根據《貫徹落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》、《市深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》、《市農機安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》等文件要求，為切實(shí)加強全鎮農機安全監管有關(guān)工作，確保農機安全防范措施落實(shí)到位，有效防范農機安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護廣大人民群眾生民財產(chǎn)安全，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省、市、區安全生產(chǎn)工作部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決做到“兩個(gè)維護”，深刻汲取響水“3·21”等事故教訓，認真對照國務(wù)院事故調查報告中指出的八個(gè)方面突出問(wèn)題，堅持問(wèn)題導向、目標導向相結合，堅持立行立改、標本兼治，進(jìn)一步壓緊夯實(shí)農機安全生產(chǎn)責任。在全鎮組織開(kāi)展農機安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，把農機安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，防范農機安全生產(chǎn)較大事故發(fā)生，切實(shí)提升農機安全生產(chǎn)治理體系和治理能力。
二、整治范圍
在全鎮深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，主要包括田間場(chǎng)院農機作業(yè)場(chǎng)所、糧食烘干場(chǎng)所、農機維修點(diǎn)等。
三、整治目標和重點(diǎn)
整治目標：通過(guò)整治，配合區農機監理所、鎮安全生產(chǎn)部門(mén)嚴厲執法處罰一批農機違法違規行為，提升農機安全
生產(chǎn)水平。
?。ㄒ唬┱芜`法違規使用農業(yè)機械情況。
1.拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前依法辦理牌證情況。
2.拖拉機、聯(lián)合收割機按規定參加定期檢驗情況。
3.聯(lián)合收割機作業(yè)期間配備有效滅火器。
4.本鎮范圍內領(lǐng)取牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機按規定投保交強險情況。
5.拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人持有合法有效駕駛證，使用報廢、注銷(xiāo)、改裝機具和違法載人等違法駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機行為。
6.開(kāi)展拖拉機、聯(lián)合收割機等農機使用操作培訓。
?。ǘ┱无r機安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)問(wèn)題。
1.各村居和農機使用者等按照“一必須五到位”的要求組織安全生產(chǎn)，安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援情況。
2.農機使用者有無(wú)使用無(wú)牌無(wú)證、超出檢驗有效期的拖拉機、聯(lián)合收割機。
3.農機使用者是否取得駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證。
4.糧食烘干場(chǎng)所“安全制度上墻、操作人員培訓、防火設備齊全、安全防護配置、安全警示提醒”五落實(shí)情況。
?。ㄈ┱无r機安全基礎建設問(wèn)題。
1.貫徹落實(shí)省農業(yè)農村廳、省應急管理廳“平安農機”建設文件精神，提升“平安農機”建設質(zhì)量情況
2.農機安全檢查徹底、規范，對排查出的農機安全隱患有記錄、跟蹤、閉環(huán)情況。
3.農機安全檢查中發(fā)現的問(wèn)題向被檢查單位制發(fā)書(shū)面隱患整改通知情況
四、進(jìn)度安排
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2019 年 12 月 1 日至 2019 年 12月底）
召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，貫徹中央、省、市、區有關(guān)會(huì )議精神，統一思想認識，提高政治站位，增強開(kāi)展農機專(zhuān)項整治的行動(dòng)自覺(jué)，全面部署專(zhuān)項整治工作。迅速組織開(kāi)展自查自糾自改，為全面開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)奠定基礎。
?。ǘ┡挪檎坞A段（2020 年 1 月至 2020 年 9 月底）
對照總體目標和主要任務(wù)，針對“三夏”、“三秋”農忙等重點(diǎn)時(shí)段，瞄準農機作業(yè)場(chǎng)所，抓住變型拖拉機、上道路拖拉機、糧食烘干場(chǎng)所等重點(diǎn)，深入開(kāi)展農機安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。深查細挖安全隱患，配合區農機監理所開(kāi)展安全生產(chǎn)執法專(zhuān)項行動(dòng)，督促落實(shí)隱患整改。深入研究農機安全工作薄弱點(diǎn)，著(zhù)力解決深層次問(wèn)題，強化源頭治理，建立完善農機安全生產(chǎn)監管體制機制。重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)：一是春節前，實(shí)現排查整治期間發(fā)現隱患問(wèn)題的立查即改。
二是 2020 年 2 月至 3 月，結合歲末年初農機安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展新一輪專(zhuān)項突擊檢查。深入農機存放場(chǎng)所、農機維修點(diǎn)、糧食烘干場(chǎng)所，開(kāi)展農機安全宣傳教育和法律法規普及。三是 2020 年 4 月至 9 月。結合“三夏”、“三秋”農機作業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展農機“送檢下鄉”、農機“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，配合區農機監理所加大農忙期間農機安全生產(chǎn)執法力度。
?。ㄈ┒讲槁鋵?shí)“回頭看”階段（2020 年 10 月至 12月）
對全鎮農機安全隱患排查治理情況開(kāi)展自查。結合農機安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和實(shí)際，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行梳理總結，形成安全生產(chǎn)排查整治常態(tài)化、制度化、規范化長(cháng)效工作機制，鞏固專(zhuān)項整治行動(dòng)成果。
五、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。各村居、相關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)中央、省、市、區關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列部署，提高政治站位，切實(shí)加強農機專(zhuān)項整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導。成立全鎮農機安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作組，由鎮長(cháng)任組長(cháng)、鎮分管農業(yè)的領(lǐng)導任副組長(cháng)，各村居、應急管理部門(mén)、派出所、城管隊等有關(guān)部門(mén)為成員單位，制定工作方案，細化責任分工，開(kāi)展農機安全隱患排查整改工作，填寫(xiě)農機安全隱患排查登記表，協(xié)助區農機安全監理所開(kāi)展農機交通違法整治，嚴肅查
處農機假牌假證、無(wú)牌無(wú)證、拼裝組裝、脫檢脫審等違法違規行為；結合基層農機人員培訓，做好轄區農機從業(yè)人員安全教育培訓，督促農機使用者、糧食烘干企業(yè)、農機維修點(diǎn)等制定自查自糾方案；加大農機政策性保險推廣力度，大力宣傳農機綜合保險、烘干機政策性保險，不斷擴大農機政策性保險覆蓋面。要嚴格落實(shí)省農業(yè)農村廳、省應急管理廳《關(guān)于深入開(kāi)展“平安農機”建設工作的通知》（蘇農機〔2019〕13 號）要求，大力推廣鄉村農機安全監管“柳堡模式”等好經(jīng)驗好做法，配齊鄉鎮農機安全監理員、村級農機安全協(xié)管員，編緊織牢鎮村農機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監管體系，筑牢農機安全生產(chǎn)基礎，確保農機安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效。
?。ǘ娀瘑?wèn)題整改。堅持底線(xiàn)思維、紅線(xiàn)意識，嚴守底線(xiàn)，抓牢重要環(huán)節和關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)把農機安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)擺上重要位置。堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，對整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患，能整改的立即整改，一時(shí)無(wú)法整改的，明確專(zhuān)人盯防，嚴格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在規定的時(shí)間內整改到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。配合區農機監理所加強對農機作業(yè)違法行為的執法力度，加大重點(diǎn)違法行為的處罰力度。對重大風(fēng)險隱患，要按照相關(guān)法律法規從嚴從快處理，防止風(fēng)險累積、釀成事故。
?。ㄈ娀瘑?wèn)責問(wèn)效。整治行動(dòng)期間，凡因責任和措施落實(shí)不到位導致發(fā)生事故的，將從重嚴肅懲處。進(jìn)一步明
確農機安全生產(chǎn)主體責任，明確安全作業(yè)要求和安全生產(chǎn)責任，簽訂農機安全生產(chǎn)承諾書(shū)（見(jiàn)附件 2），把責任落實(shí)到人到崗。
?。ㄋ模娀浾撔麄?。加強農機安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用宣傳車(chē)、拉橫幅、發(fā)放宣傳單、標語(yǔ)等形式，形成全鎮深入開(kāi)展農機安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)的濃厚氛圍。加強農機生產(chǎn)法律法規、安全事故預防常識和事故預防措施宣傳教育，提高農機服務(wù)組織、農機駕駛操作人員的安全意識、安全素質(zhì)。
