做好基層統戰工作的思考文章 黨的十八大和中央統戰工作會(huì )議對新時(shí)期統一戰線(xiàn)工作提出了新的要求與任務(wù)，新形勢下的統戰工作呈現出日益社會(huì )化的趨勢，統戰工作對象增加，工作范圍不斷擴大，任務(wù)也更加繁重，統戰領(lǐng)域不斷向基層延伸和拓展。作為基層人民法院，如何做好新時(shí)期新形勢的統戰工作？筆者結合工作實(shí)際，進(jìn)行了調研和思考。
一、當前基層法院統戰工作中存在的問(wèn)題 1、統戰工作意識差。有些法院黨組不夠重視統戰工作。幾乎從不研究統戰工作，部分領(lǐng)導干部統戰觀(guān)念淡薄、缺乏統戰意識，甚至對統戰政策、統戰對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統戰工作的經(jīng)驗和方法，對統戰工作中的突發(fā)事件不能正確及時(shí)處理，客觀(guān)上影響了統戰工作在基層法院的正常開(kāi)展。
2、統戰工作力量不足。幾乎每個(gè)縣（區）都沒(méi)有為基層法院領(lǐng)導班子配備黨外干部，縣（區）委對統戰工作的認識存在誤區，認為統戰工作講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。法院黨組在成員分工時(shí)，甚至都沒(méi)有明確一名黨組成員負責統戰工作。
3、人員配備不強，業(yè)務(wù)水平不高。目前基層法院班子中幾乎沒(méi)有黨外人士的職數，中層里也沒(méi)有專(zhuān)職負責統戰工作的人員，平時(shí)也承擔了大量的審判執行工作或其它本職工作，造成一方面黨組“沒(méi)有時(shí)間和精力抓統戰工作”，“工作應付多”，另一方面
是沒(méi)有具體干事的人。大部分基層法院遇到統戰工作檢查考核，都是臨時(shí)抓差，指定一名干警臨時(shí)負責整整材料，缺乏必要的人力和精力，統戰工作水平自然難以提高。
二、新時(shí)期基層法院統戰工作的重點(diǎn) 新時(shí)期基層法院的統戰工作一個(gè)鮮明的時(shí)代特征，就是確立了為法院工作為經(jīng)濟建設服務(wù)、為統一戰線(xiàn)服務(wù)的指導思想，做好基層法院統戰工作，必須牢固樹(shù)立法院工作服從服務(wù)經(jīng)濟建設、服從服務(wù)統一戰線(xiàn)這個(gè)中心意識，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，充分發(fā)揮法院系統各項資源優(yōu)勢，不斷探索創(chuàng )新、積極進(jìn)取，立足五個(gè)方面，扎實(shí)做好新時(shí)期基層法院的統戰工作。
1、強化基層基層法院統戰工作意識?；鶎臃ㄔ狐h組重視不重視統戰工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統戰方針政策，善不善于做統戰工作，這是衡量黨組政治上成熟與否的一個(gè)重要標志。
一是基層法院黨組要把統戰工作作為事關(guān)改革、發(fā)展和穩定全局的大事放在心上，抓在手上，擺在議事日程上，精心研究部署，定期聽(tīng)取匯報，及時(shí)解決重大問(wèn)題，切實(shí)加強領(lǐng)導。二是黨組主要領(lǐng)導要模范地執行統一戰線(xiàn)的方針、政策，親自做統戰工作，廣交黨外朋友，做到禮賢下士、平等相待，經(jīng)常性地聽(tīng)取各界人士對法院工作的意見(jiàn)和建議，在政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們，注意從中發(fā)現一批優(yōu)秀人才，進(jìn)行有針對性地培養教育和選拔使用，同時(shí)要虛心學(xué)習他們的優(yōu)良品德和工作經(jīng)驗，從中不斷汲取政治營(yíng)養和提高領(lǐng)導能力。三是在實(shí)
際工作中要真正做到領(lǐng)導班子在年初安排部署整體工作時(shí)，要對統戰工作提出具體的目標任務(wù)和工作要求；對某項重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查時(shí)，對統戰工作的情況也要進(jìn)行督促檢查，并針對存在的問(wèn)題提出相應的改進(jìn)辦法和措施，在年終考核各項工作落實(shí)情況時(shí)，要同時(shí)對統工作情況進(jìn)行考核，要真正象對待審判執行工作和其他工作那樣，做到同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同時(shí)考核。四是要統一思想謀發(fā)展。統一戰線(xiàn)工作作為我們黨的一項戰略性、全局性工作，事關(guān)黨的執政地位和人民政權的鞏固，事關(guān)民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定，事關(guān)祖國和平統一大業(yè)。要進(jìn)一步加強新時(shí)期黨的統戰理論政策的宣傳教育工作，扎實(shí)做好“六個(gè)納入”，使各級領(lǐng)導干部和廣大群眾真正樹(shù)立統戰意識，為開(kāi)創(chuàng )統戰工作新局面創(chuàng )造良好的輿論氛圍，奠定堅實(shí)的思想基礎。
2、不斷創(chuàng )新基層法院統戰工作機制?；鶎臃ㄔ悍止へ撠熃y戰工作的班子成員，要在黨組的統一領(lǐng)導下，擔負起牽頭協(xié)調和監督檢查的職能，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要樹(shù)立“小權力大作為”的理念，主動(dòng)協(xié)助黨組把方向、提建議、出思路，善于在大統戰格局中處理好方方面面的關(guān)系。要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，多做打基礎、利長(cháng)遠的事，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主線(xiàn)，以打基礎為主題，以培養人為重點(diǎn)，全面打牢基層法院統一戰線(xiàn)的思想基礎、組織基礎，不斷推動(dòng)統一戰線(xiàn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
基層法院要進(jìn)一步健全定期研究統戰工作會(huì )議制度，加強各
部門(mén)間的聯(lián)系、溝通和重大問(wèn)題的協(xié)調。不斷完善班子領(lǐng)導干部聯(lián)系交友制度，創(chuàng )新聯(lián)系交友的形式與內容，要經(jīng)常同黨外人士溝通思想，從政治上、生活上給予關(guān)心幫助。要健全機制，形成合力。統戰工作是全黨的工作，涉及許多領(lǐng)域和方面，面寬線(xiàn)長(cháng)，不僅僅是統戰部門(mén)的事，法院系統特別是基層法院責無(wú)旁貸，要加強協(xié)調配合，增強統戰工作合力。
3、打造一支一流的基層法院統戰干部隊伍。高素質(zhì)的統戰干部隊伍是做好統戰工作關(guān)鍵因素。一要加強思想建設。在新形勢下，廣大統戰對象的思想既活躍又較復雜。因而，必須高舉鄧小平統戰理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在加強領(lǐng)導班子思想建設的同時(shí)，加強統戰干部的學(xué)習培訓，努力提高統戰干部的思想素質(zhì)和統戰理論、政策研究的水平，增強敏銳性、鑒別能力，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，正確處理好統戰工作的“位”與“為”之間的關(guān)系。明確以“有為”爭“有位”，以“有位”促“有為”，發(fā)揮自身優(yōu)勢。二是要加強組織建設。首先要按照政策水平高，領(lǐng)導能力強，工作作風(fēng)正的要求，選派事業(yè)心、責任心強，德才兼備，年富力強，有開(kāi)拓創(chuàng )新精神的同志擔任基層法院的負責統戰工作的領(lǐng)導干部；其次要加強統戰干部尤其是年輕干部和多年工作在一個(gè)崗位上的干部的培訓和交流、使用工作，努力使他們做到人格好、人緣好、形象好。三是要加強作風(fēng)建設。要切實(shí)改進(jìn)基層法院工作作風(fēng)，負責統戰工作的同志要增強紀律觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念和開(kāi)拓創(chuàng )
新意識，善于深入一線(xiàn)，深入實(shí)際調查研究，積極幫助基層解決具體問(wèn)題和困難，多辦實(shí)事，培養清正、扎實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的機關(guān)作風(fēng)。四是要加強制度建設。要通過(guò)完善學(xué)習制度、通報座談制度、交友談心制度、上下聯(lián)系制度、民主生活會(huì )制度、統戰干部崗位責任制和工作目標管理制度等，使各項制度堅持好、完善好，產(chǎn)生良好的效應。
三、做好基層法院統戰工作的對策建議 1、配強領(lǐng)導班子。為提高基層法院工作的公開(kāi)透明度，進(jìn)一步增強人民群眾參與審判執行工作的積極性，提高審判機關(guān)的公信力，建議組織上考慮為基層法院領(lǐng)導班子配備一名由黨外人士任職的副職。
2、明確部門(mén)責任。在為基層法院領(lǐng)導班子配備一名由黨外人士任職的副職的基礎上，明確一個(gè)部門(mén)負責統戰工作，在部門(mén)里明確一名統戰專(zhuān)干專(zhuān)門(mén)抓統一戰線(xiàn)的日常工作。
3、加強能力培訓。統戰工作是一項政策性很強、責任心很大的工作，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的統戰工作知識灌輸和業(yè)務(wù)技能培訓是很難勝任的，建議縣區統戰部門(mén)組織對統戰工作人員定期進(jìn)行培訓，以提高他們的統戰政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。
4、解決統戰干部的政治經(jīng)濟待遇。上級統戰部門(mén)要進(jìn)一步密切關(guān)注基層法院統戰干部的轉崗使用，使基層法院統戰工作崗位成為青年干部成才的搖籃。此外，基層法院黨組要為負責統戰工作的同志更好開(kāi)展工作創(chuàng )造條件，在人、財、物配置上保證統
戰工作的正常開(kāi)展。
