在×市第×屆人大代表培訓班上的動(dòng)員講話(huà)
各位代表、同志們：
經(jīng)過(guò)認真籌備，市第×屆人大代表培訓班今天上午在市委黨校正式開(kāi)班了。在此，我謹代表市人大常委會(huì )向參加本次培訓的市人大代表和各縣市選聯(lián)工委的同志表示熱烈地歡迎！向支持和幫助本次培訓的省人大常委會(huì )有關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家以及市委黨校的各位同志表示衷心的感謝！
今年是市第×屆人大任期的開(kāi)局之年，也是各位代表履職的起始之年。開(kāi)展代表培訓，提高代表依法履職水平，是市人大常委會(huì )今年的一項重點(diǎn)工作，目的是要更好地提高各位代表的綜合素質(zhì)和履職能力，幫助大家盡快找準位置、進(jìn)入角色，依法履職、發(fā)揮作用。參加本次培訓的學(xué)員，既有縣市、鄉鎮（街道）人大、政府領(lǐng)導和基層代表，也有市級單位（部門(mén)）、學(xué)校、企業(yè)的負責人，大家從繁忙的工作中擠出時(shí)間來(lái)參加集中培訓很不容易。為了搞好這次代表培訓，市人大常委會(huì )精心制定培訓方案，優(yōu)化培訓內容，力求本次培訓緊扣全市中心工作，特別是人大工作實(shí)際。這次培訓共安排了三天時(shí)間，培訓內容包括習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神專(zhuān)題，憲法、監督法、代表法和人大代表履職知識，預算法專(zhuān)題輔導等，還安排了現場(chǎng)參觀(guān)教學(xué)，希望各位代表和同志們珍惜這次難得的學(xué)習機會(huì )，專(zhuān)心學(xué)習，深入思考，力爭學(xué)有所獲、學(xué)以致用，通過(guò)學(xué)習提高自己
的履職能力，增強為民履職的責任感和使命感。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。
一、提高政治站位，充分認識培訓的目的意義 依照憲法和法律規定，地方人大及其常委會(huì )履行地方立法、保證憲法和法律的遵守和執行、批準計劃和預算、監督“一府一委兩院”工作、決定本行政區域內的重大事項、選舉任命本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員等重要職權，我市是民族自治市，還享有民族立法權。人大代表是人民代表大會(huì )的組成人員，是人大工作的主體，這就要求人大代表必須具有較高的政治思想理論水平和法律水平，必須具有寬廣的視野和豐富的知識，必須具有全局觀(guān)念和較強的議政監督能力。組織代表開(kāi)展履職培訓有利于提高代表的政治理論素養，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導；有利于增強代表的法治理念，幫助代表樹(shù)立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的觀(guān)念，使各位代表適應權力機關(guān)的工作特點(diǎn)和運行方式，嚴格依照有關(guān)法律和規則辦事，提高大家運用法律開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力；有利于提高代表的法律素質(zhì)，增強依法執行代表職務(wù)的能力，增強聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，積極參與管理全市國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)。
這次市人大換屆后，市人大代表有了較大范圍的調整，新當選代表對人民代表大會(huì )制度和人大工作業(yè)務(wù)普遍了解不深，對如
何執行代表職務(wù)缺少工作經(jīng)驗；部分連任的代表，面對新的形勢和任務(wù)，也需要再學(xué)習、再認識、再提高。因此，加強代表的學(xué)習培訓，提高代表的政治理論素養、法律知識水平和履職能力，是當前代表工作的首要任務(wù)。作為人大代表，大家一定要深化對本次培訓重要性的認識，思想上高度重視，行動(dòng)上密切配合，努力提高學(xué)習培訓效果，為依法正確履行職責、更好地發(fā)揮代表作用奠定堅實(shí)的基礎。
二、增強行動(dòng)自覺(jué)，努力發(fā)揮代表主體作用 新時(shí)代的人大代表要有新作為。進(jìn)入新時(shí)代、站到新起點(diǎn)、面對新使命、實(shí)現新目標，如何履行好職責、發(fā)揮好作用，這是參加學(xué)習培訓的每一位代表都要認真思考的一個(gè)問(wèn)題。習近平總書(shū)記明確指出：“人大代表肩負人民重托，責任重大，使命光榮。每一位人大代表都要站穩政治立場(chǎng)，嚴格遵守政治紀律，做政治上的明白人。要增強政治觀(guān)念、法治觀(guān)念、群眾觀(guān)念，履行憲法法律賦予的職責，發(fā)揮來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應”。習近平總書(shū)記關(guān)于人大代表工作的新思想、新論斷，為我們依法履職提供了根本遵循，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì )，切實(shí)增強行動(dòng)自覺(jué)，努力發(fā)揮好代表的主體作用。
第一，要充分發(fā)揮議事決策作用。要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮議事決策、管理事務(wù)的主體作用。一是要在人民代表大會(huì )期間認真履行職責。以高度負責的態(tài)度，
會(huì )前深入開(kāi)展調查研究，了解社情民意，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；會(huì )中圍繞改革發(fā)展主題，道真情、說(shuō)實(shí)話(huà)，提建議、謀發(fā)展；會(huì )后帶頭執行會(huì )議作出的各項決定、決議。二是要正確把握堅持黨的領(lǐng)導、依法辦事和維護群眾利益的關(guān)系。要堅持黨性原則，增強黨性觀(guān)念，始終圍繞市委的決策部署開(kāi)展工作；要帶頭學(xué)法用法、遵法守法，在法律規定的范圍內執行代表職務(wù)；要牢固樹(shù)立宗旨意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人民群眾最現實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)履行職責。三是認真開(kāi)展好閉會(huì )期間的代表活動(dòng)。既要積極參加市人大常委會(huì )、各代表小組組織的各項活動(dòng)，又要在本選區內積極主動(dòng)地開(kāi)展各項活動(dòng)，服務(wù)選區人民群眾，自覺(jué)接受選民監督。
第二，要充分發(fā)揮監督促進(jìn)作用。要通過(guò)視察、調研、檢查和聽(tīng)取審議專(zhuān)項工作報告等形式，切實(shí)發(fā)揮好監督和推動(dòng)“一府一委兩院”改進(jìn)工作的作用。一是要敢于監督。對法定監督范圍內的事項，要敢問(wèn)、敢管、敢查，增強監督實(shí)效。二是要善于監督。圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和辦法，增強監督的針對性和實(shí)效性。三是要正確監督。要遵循人大“個(gè)人無(wú)權、集體有權”的特點(diǎn)，堅持集體行使職權的原則，在對“一府一委兩院”監督過(guò)程中，人大代表有權提出建議、批評和意見(jiàn)，但不能直接處理問(wèn)題、插手“一府一委兩院”具體事務(wù)，也不能代行人民代表大會(huì )集體的權力。
第三，要充分發(fā)揮模范帶頭作用。各位代表在各自的崗位上
都是骨干尖兵、行家里手，在人民群眾中有較強的影響力、凝聚力和號召力，一言一行都具有很強的示范作用。大家要時(shí)時(shí)處處嚴格要求自己，切實(shí)當好群眾的表率，工作中要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，在本職崗位上發(fā)揮好骨干表率作用，爭當各行各業(yè)的排頭兵，確保在×全面建成小康社會(huì )中發(fā)揮好模范帶頭作用。
第四，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要充分利用人大代表聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢，積極宣傳黨的方針政策和國家法律法規，積極宣傳人大的決定決議和全市重大決策部署，努力把黨的主張和國家的意志落實(shí)到群眾中去。要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，把代表最廣大人民群眾的根本利益作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和要求，了解群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把人民群眾的需求和意愿轉變?yōu)槿舜蟠淼囊庖?jiàn)和建議，充分表達民意訴求，盡力為黨委、政府決策提供科學(xué)依據。
三、激發(fā)學(xué)習動(dòng)力，切實(shí)提升培訓實(shí)效 這次培訓雖然只有短短的三天時(shí)間，但是培訓內容很豐富，都是一些很實(shí)在、很管用的東西，也是做好新時(shí)代人大工作必須掌握的基本知識和技能，現學(xué)就能現用，針對性和實(shí)用性都非常強。希望各位代表和同志們遵守好培訓紀律，努力將學(xué)習成果轉化為履職實(shí)踐，切實(shí)提升培訓實(shí)效。在這里，我就搞好這次集中培訓提三點(diǎn)要求：
一要珍惜機會(huì )，虛心學(xué)習。作為人大代表要“善學(xué)，會(huì )學(xué)，
能學(xué)，常學(xué)”，以學(xué)強身，以學(xué)興業(yè)，勤學(xué)政策保持“方向”，勤學(xué)法規守好“底線(xiàn)”，勤學(xué)知識增長(cháng)“力氣”，做一個(gè)善于學(xué)習的人。這次參加培訓的各位代表和同志們平時(shí)工作都比較忙，很少有機會(huì )集中起來(lái)聽(tīng)專(zhuān)家講課，希望大家倍加珍惜這次難得的學(xué)習機會(huì )，靜下心來(lái)，認真聽(tīng)課，專(zhuān)心致志，融會(huì )貫通，實(shí)實(shí)在在地學(xué)點(diǎn)東西，不斷提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地執行代表職務(wù)、履行代表職責。
二要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。學(xué)習的目的是為了武裝頭腦、指導實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。在學(xué)習培訓中，要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，結合工作中遇到的困難和問(wèn)題，結合人大工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新需要，深入思考，舉一反三，努力增強學(xué)習的針對性和實(shí)效性。大家要結合本職工作實(shí)際，圍繞“如何當好代表、怎樣履行職責”這個(gè)主題，明確“我是誰(shuí)”“代表誰(shuí)”“服務(wù)誰(shuí)”，更好地厘清自己身為代表肩負的責任，明確人大代表應該做什么、不應該做什么。培訓結束后，在各自工作崗位上，要積極探索代表履職的新方法、新途徑，切實(shí)把所學(xué)的知識和經(jīng)驗，轉化為當好代表、做好工作的動(dòng)力和能力。
三要抓好學(xué)風(fēng)，搞好服務(wù)。培訓期間，要嚴格貫徹執行中央八項規定精神和有關(guān)紀律要求，嚴格執行《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《關(guān)于在干部教育培訓中進(jìn)一步加強學(xué)員管理的規定》等，嚴肅學(xué)風(fēng)學(xué)紀，防止違紀違規現象發(fā)生，樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)習氛圍。市人大常委會(huì )機關(guān)、市委黨校工作人
員要認真負責地安排好代表的食宿和課余活動(dòng)，為代表提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保培訓活動(dòng)順利進(jìn)行。
各位代表，同志們，人大代表由人民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生，代表人民的利益和意志。尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用，是堅持和完善人民代表大會(huì )制度的內在要求。我們要在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引下，把充分發(fā)揮代表作用作為做好人大工作的重要基礎，遵循和把握代表工作規律，支持和保障代表依法履職，使人大工作更加富有生機、充滿(mǎn)活力，使各級人大及其常委會(huì )成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
