林業(yè)工作總結暨 2020 年工作思路
一、2019 年工作完成情況
2019 年，我市的林業(yè)工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和上級林業(yè)主管部門(mén)的大力支持指導下，始終堅持“強改革、優(yōu)生態(tài)、強產(chǎn)業(yè)、惠民生”的工作思路，以黨建工作為引領(lǐng)、以作風(fēng)建設為抓手、以生態(tài)綠化為主線(xiàn)、以資源保護為重點(diǎn)，實(shí)現了“國地綠化面積、森林覆蓋率、森林蓄積量”三個(gè)同步增長(cháng)，全市森林面積達到 16.4 萬(wàn)畝、森林覆蓋率達到 24.32%、森林蓄積量達到 59.1 萬(wàn)立方米，做到了業(yè)務(wù)工作與黨建工作雙輪驅動(dòng)、齊頭并進(jìn)。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，造林綠化扎實(shí)推進(jìn)
1.造林綠化全面推進(jìn)。今年來(lái)，我們以實(shí)施中央財政造林、長(cháng)江防護林、鞏固退耕還林等重點(diǎn)造林綠化工程為抓手，發(fā)動(dòng)群眾大力開(kāi)展荒山造林、四旁植樹(shù)和退化林、歷年來(lái)?yè)p毀林地修復，全市共完成造林綠化投入 2150 余萬(wàn)元，其中：爭取國家項目資金476萬(wàn)元。完成新造林11086畝、森林撫育20000畝、義務(wù)植樹(shù)65.42 萬(wàn)株。
2.公路綠化穩步推進(jìn)。協(xié)調交通、公路等部門(mén)加大省市鄉公路綠化，全年完成公路植樹(shù) 29.3 公里（其中新造 15.7 公里），全市公路綠化率達到了 98.4%。同時(shí)，根據省、常德市林業(yè)局工作部署，開(kāi)展了省級生態(tài)廊道基礎數據調查摸底工作，完成了省級生態(tài)廊道基礎數據庫創(chuàng )建，夯實(shí)了省級生態(tài)廊道試點(diǎn)建設的基礎。
3.綠色庭院建設有序推進(jìn)。為全面配合全市農村人居環(huán)境整治工作，我局精心組織策劃了以湘北公路沿線(xiàn)為重點(diǎn)，以公路兩旁空坪隙地集中植綠補綠、農戶(hù)庭院綠化、道路綠化為抓手的綠色庭院建設工作。為確保工作順利推進(jìn)，我局組
織技術(shù)員深入綠色庭院建設重點(diǎn)鎮（街）村（社區）開(kāi)展技術(shù)指導，協(xié)助鎮（街）編制綠色庭院建設規劃，手把手教農戶(hù)開(kāi)展造林綠化、防病治蟲(chóng)等。截止目前，年初規劃建設的 5651 個(gè)綠色庭院戶(hù)基本建成，建成示范點(diǎn)村 3 個(gè)，綠色庭院示范戶(hù) 100 個(gè)，栽植各類(lèi)苗木 85000 多株。
（二）堅持管護為重，資源管理依法加強
1.懲防并舉，加強了森林資源管理。一是加強了林木采伐管理。全面落實(shí)林木采伐許可事項下沉工作，對每一宗采伐實(shí)行伐前、伐中、伐后監督管理，有效控制了超面積、超期限、違規審批等行為，預計全年發(fā)放林木采伐許可證 140 本。二是加強了林地綜合管理。完成了 1.78 萬(wàn)畝公益林圖斑指界確認工作，開(kāi)展了森林督查和森林資源管理一張圖年度更新工作，目前已經(jīng)完成了外業(yè)調查和內業(yè)資料整理，正待上級主管部門(mén)審核通過(guò)。三是加強了征占用林地管理，主動(dòng)為全市重點(diǎn)項目工程建設搞好占用林地服務(wù)，先后完成安慈高速、毛里湖植物園、白衣鎮榮貴藠果等重點(diǎn)工程建設項目占用林地審批 7 宗，面積 5.83 公頃。四是開(kāi)展了自然保護地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題自查整改工作。1月15日-17日對毛里湖國家濕地公園、嘉山國家森林公園、嘉山省級風(fēng)景名勝區和澧水河口毛里湖濕地保護區開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題自查，核實(shí)自然保護地邊界、范圍，全面排查自然保護地內破壞自然資源的違法違規情況，并對自然保護地內 4 處涉林生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整改，已進(jìn)入了銷(xiāo)號處理階段。10 月底，配合自然資源局開(kāi)展了自然保護區內違建別墅清查工作。四是強化了野生動(dòng)物保護。一方面以“濕地日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“野生動(dòng)物保護月”為平臺，加大保護野生動(dòng)植物的宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會(huì )的保護野生動(dòng)物意識。另一方面我們采取聘請法律顧問(wèn)，組建行政執法大隊，多次牽頭組織森林公安、市場(chǎng)監督管理局、自然資源局等單位的執法部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法行動(dòng)，同時(shí)，開(kāi)展了保護候鳥(niǎo)“百日專(zhuān)項行動(dòng)”、保護野生動(dòng)物“天劍行動(dòng)”
“春雷”等專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊濫采亂挖、非法獵捕野生動(dòng)物的違法行為。今年來(lái)共開(kāi)展執法檢查 21 次，出動(dòng)執法人員 37 人（次），出動(dòng)車(chē)輛 16 臺（次），開(kāi)展大型執法宣傳3次，發(fā)放宣傳單5000余張，辦理林業(yè)案件13起，其中刑事案件 3 起、行政案件 10 起。打擊處理各類(lèi)違法涉案嫌疑人 11 人，拆除天網(wǎng)3 張，清理檢查野生動(dòng)物市場(chǎng) 6 次，對全市所有野生動(dòng)物加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了清理檢查，沒(méi)收活立木 315 株、收繳死鳥(niǎo) 105 只、放生活鳥(niǎo) 50 余只、放生蛇類(lèi) 70 余斤，有力的保護了我市森林資源安全。
2.監防并用，加強了森林病蟲(chóng)害防治。對全市常發(fā)病蟲(chóng)害進(jìn)行全面監測，加大苗木檢疫力度。今年全市累計實(shí)施森林病蟲(chóng)害監測面積 9.21 萬(wàn)畝，預計全年辦理植物檢疫證310余份、實(shí)施活立木調運檢疫3500余株約8000立方米。開(kāi)展了春、秋季松材線(xiàn)蟲(chóng)普查，對全市 5.92 萬(wàn)畝松樹(shù)林及全市所有木材加工廠(chǎng)的松木制品進(jìn)行調查，全市沒(méi)有發(fā)現松材線(xiàn)蟲(chóng)危害情況。
3.管防結合，加強了森林火災防范。通過(guò)采取流動(dòng)宣傳車(chē)、新聞媒體、發(fā)放宣傳單等方式加大森林防火工作宣傳，提升廣大市民防火意識。通過(guò)采取現場(chǎng)演練、培訓、知識講座等形式加強撲火隊伍培訓，提高了隊員應急能力、實(shí)戰經(jīng)驗。開(kāi)展禁炮、禁焚燒紙錢(qián)、禁焚燒秸桿“三禁”工作加強火源管理。通過(guò)采取一系列措施我市森林防火工作取得了顯著(zhù)成效。截止目前，全市沒(méi)有發(fā)生森林一起重大森林火災。
（三）堅持穩中求進(jìn)，公園建設促進(jìn)了新發(fā)展
1.嘉山國家森林公園建設。古大同核心景區林道建設項目落戶(hù)我市，成功申報湖南省生態(tài)文明教育基地，完成了景區垃圾箱、戶(hù)外音箱的安裝，針對藥山景區反映強烈的林木采伐問(wèn)題，我們在調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，完善了藥山景區林木采伐管理辦法，正待相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)。開(kāi)展了違建別墅清理工作，啟
動(dòng)了公園森林經(jīng)營(yíng)方案編制為公園將來(lái)發(fā)展奠定了基礎。
2.毛里湖國家濕地公園建設。配合毛里湖國家濕地公園管理處深入開(kāi)展了毛里湖“兩退兩拆”集中整治行動(dòng)、水源涵養林建設與保護工作，實(shí)施了沿湖周邊禁伐減伐、封山育林工程，開(kāi)展了違建別墅清理和保護野生動(dòng)物的專(zhuān)項執法行動(dòng)。針對沿湖周邊林農反映強烈的林木采伐問(wèn)題，我們在調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，完善了沿湖周邊林木采伐管理辦法，正待相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)。
（四）堅持立足全局，中心工作統籌推進(jìn)
1.優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作。今年來(lái)，我們始終堅持以企業(yè)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，聚焦林業(yè)部門(mén)在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的突出問(wèn)題為目標，通過(guò)加強組領(lǐng)導、加大宣傳力度、強化技術(shù)保障，進(jìn)一步完善系列事項辦理制度、精簡(jiǎn)林木采伐許可證核發(fā)事項流程，實(shí)行所有服務(wù)項目一個(gè)窗口辦結，全面推進(jìn)林業(yè)站“一站式”全程代理服務(wù)，真正方便群眾辦事，實(shí)現“讓群眾最多跑一次”。同時(shí)，針對市人大常委會(huì )反饋給我局在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中存在的問(wèn)題，我們通過(guò)深入基層調研，召開(kāi)群眾座談會(huì )，征求人大代表、政協(xié)委員及政府監督員、行風(fēng)評議員等意見(jiàn)的基礎上，對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了整改和說(shuō)明，我局的優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作得到了各級領(lǐng)導認可。
2.招商引資工作。今年來(lái)，局黨組多次召開(kāi)招商引資工作專(zhuān)題會(huì )，傳達會(huì )議精神，研究部署招商引資工作，成立了以局長(cháng)任組長(cháng)的招商工作領(lǐng)導小組，組建了招商小分隊。今年 7 月份、10 月份局招商小分隊多次赴江蘇等地開(kāi)展招商活動(dòng)，經(jīng)多次與江蘇宜興艾特克公司負責人進(jìn)行溝通、對接和現場(chǎng)考察，雙方就來(lái)津開(kāi)展新型阻燃劑生產(chǎn)項目投資達成一致，初步定于在 12 月份簽訂框架協(xié)議。
3.爭資爭項工作。今年來(lái)，我局積極向省、常德市林業(yè)局對接匯報，1－10月先后引進(jìn)了中央財政造林補貼、長(cháng)江防護林等林業(yè)重點(diǎn)項目 23 個(gè)，到位資金
928 萬(wàn)元，預計全年將能到位 1000 萬(wàn)元左右。
4.扶貧工作。全體黨員干部下到結對的天鵝村、楊壩垱村開(kāi)展“脫貧攻堅”、主題黨日活動(dòng)，深入到 44 戶(hù)結對幫扶的貧困戶(hù)家中走訪(fǎng)慰問(wèn)、摸底調查、協(xié)助制定幫扶舉措，開(kāi)展“送生產(chǎn)資料、送政策、送信息”的三送活動(dòng)，為貧困戶(hù)送去價(jià)值 3.1 萬(wàn)元生產(chǎn)資料。采取長(cháng)防林、公益林、選聘生態(tài)護林員等林業(yè)項目扶持全市貧困戶(hù)，截止目前，共補助貧困人口 574 人，預計全年補貼金額 50 余萬(wàn)元。
（五）堅持從嚴治黨，隊伍建設扎實(shí)有效
一年來(lái)，局黨組始終堅持從嚴治黨的方針不動(dòng)搖，全面加強了干部隊伍建設。一是深入開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)”目標，把學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育始終?；顒?dòng)采取集中學(xué)、自己學(xué)，領(lǐng)導班子上黨課、撰寫(xiě)心得體會(huì )、交流討論等形式確?；顒?dòng)效果。二是積極配合巡察工作，9 月中旬市委第三巡察組對我局進(jìn)行為期兩個(gè)月的專(zhuān)項巡察,全局上下站在講政治的高度，思想和行動(dòng)高度統一，把巡察的過(guò)程作為尋找差距、發(fā)現問(wèn)題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程,認真查找不足,深入剖析原因,切實(shí)加以改進(jìn)，確保巡察工作有序推進(jìn)。三是強化干部教育管理。召開(kāi)林業(yè)系統黨風(fēng)廉潔和作風(fēng)建設大會(huì )，深入開(kāi)展“兩同時(shí)”談心談話(huà)，從思想上增強了干部從嚴治黨、拒腐防變的意識。深入開(kāi)展違反中央八項規定精神、官僚主義、形式主義等突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，辦公用房、公務(wù)接待、公車(chē)管理、干部作風(fēng)等一批違規問(wèn)題迅速得到了整改。選派 35 人次參加行政案件分析、林地變更調查、森林防火等各類(lèi)培訓班學(xué)習，干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力進(jìn)一步提升，講學(xué)習、講紀律、講奉獻的工作氛圍初步形成。
二、明年工作思路
2020 年，是“十三五”規劃收官之年，也是我市林業(yè)工作深化改革、邁上新
臺階的關(guān)鍵之年。我們將緊緊圍繞上級市委市政府和上級主管部門(mén)工作部署，緊扣“森林調優(yōu)、濕地提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效、城鎮添綠、管護做精”二十字方針，真抓實(shí)干，改革創(chuàng )新，大力實(shí)施五大工程，不斷推進(jìn)我市林業(yè)工作全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
（一）生態(tài)綠化工程
2020 年，我們將始終圍繞打造“綠水青山、藍天白云”這一目標，大力實(shí)施長(cháng)江防護林、中央財政補貼造林、綠色通道建設等生態(tài)綠化工程。力爭完成生態(tài)造林 7000 畝、森林撫育 2 萬(wàn)畝，公路綠化 10 公里，到 2020 年底，確保全市森林覆蓋率達 24.34%以上，林地面積穩定在 16.4 萬(wàn)畝以上，公路綠化率增長(cháng)、綠色庭院示范村、示范戶(hù)建設覆蓋率穩步增長(cháng)。
（二）公園建設工程。嘉山國家森林公園重點(diǎn)完成“十四五”森林經(jīng)營(yíng)方案編制、確界定樁工作，加強功能配套服務(wù)建設，著(zhù)力實(shí)施古大同核心景區林道建設和湖南省生態(tài)文明教育基地建設工程，積極謀劃公園古大同核心景區登山游步道建設和完善出臺藥山景區林木采伐管理辦法，加大林木資源管理力度，爭取公園納入城市建設總盤(pán)子和“十四五”全國重點(diǎn)國家森林公園保護利用設施建設項目籠子。毛里湖國家濕地公園建設的重點(diǎn)協(xié)助推進(jìn)重點(diǎn)項目的工程實(shí)施，繼續推進(jìn)毛里湖“兩退兩拆”集中整治行動(dòng)，完善出臺沿湖周邊林木采伐辦法，著(zhù)力建立健全毛里湖生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效機制，穩步推進(jìn)環(huán)湖林相提質(zhì)改造。
（三）資源保護工程。堅持以林地一張圖經(jīng)營(yíng)管理林地，嚴格林木采伐管理，嚴把征占用林地審核審批關(guān)，嚴查非法征占用林地，統籌推進(jìn) 3.4 萬(wàn)畝天然林保護、1.78 萬(wàn)畝生態(tài)公益林、1.73 萬(wàn)畝白云山林地“三山”保護工程。做好津港新城、安慈高速等重點(diǎn)工程征占用林地審批工作。加強森林防火工作，力爭不發(fā)生火場(chǎng)面積 10 公頃以上的森林火災。加強行政執法大隊建設，嚴厲打擊破壞森林資
源的違法行為，保障我市森林資源安全。
（四）產(chǎn)業(yè)培育工程。圍繞我市林業(yè)資源特點(diǎn)，重點(diǎn)培育和扶持三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力培育以潤農生態(tài)油茶林基地、野丘林農莊油茶林基地、湘源泓油茶基地為代表的油茶生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，引導群眾新造油茶林 1500 畝；二是大力培育以五鳳楊梅基地、白衣鎮蒲山村水密柚基地、新洲鎮長(cháng)嶺崗村柑桔基地為代表的生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)；三是大力培育以嘉山國家森林公園、半島農莊等為重點(diǎn)的森林旅游產(chǎn)業(yè)。
（五）人才培養工程。一是繼續深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實(shí)從嚴治黨要求，始終堅持把基層黨建工作作為一項打基礎、利長(cháng)遠的工作來(lái)抓。認真落實(shí)基層黨建工作責任制，嚴格規范黨內政治生活，開(kāi)展“主題黨日”、“新時(shí)代文明實(shí)踐”等活動(dòng)，認真落實(shí)責任清單和述職評議、“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )等制度。二是加強干部隊伍管理。進(jìn)一步修訂完善《干部職工績(jì)效考評細則》、《干部上下班考勤制度》等系列干部管理辦法，加強干部管理。三是加強干部隊伍建設。積極開(kāi)展政治與業(yè)務(wù)學(xué)習，采取請進(jìn)來(lái)、走出去培訓方式加大干部教育培訓，提升了干部綜合素質(zhì)。加大業(yè)務(wù)骨干培養力度，力爭明年招聘 1 名以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，逐步配齊配強我局專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍。
