在“十四五”規劃編制工作推進(jìn)會(huì )上的講話(huà)
同志們：
剛才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了匯報發(fā)言?？偟膩?lái)說(shuō)，規劃編制工作啟動(dòng)以來(lái)，各縣區各部門(mén)都高度重視，深入開(kāi)展調查研究，形成了比較成熟的意見(jiàn)、相對具體的目標、項目和措施。在后續工作中，大家要保持節奏，加快推進(jìn)“十四五”規劃編制。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、思想先行、強化認知，準確把握“十四五”規劃編制要點(diǎn)
一要堅持政治引領(lǐng)。編制“十四五”規劃，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平重要指示批示精神，重點(diǎn)是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規劃全文，讓“十四五”規劃真正成為貫徹落實(shí)黨中央精神和習近平對×殷切希望的路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)。
二要堅持實(shí)事求是。“十四五”規劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程的第一個(gè)五年規劃，規劃的真實(shí)性和準確性直接關(guān)系到我們在邁向社會(huì )主義現代化進(jìn)程中能否開(kāi)好局、起好步。這就需要我們
準確全面地評價(jià)“十三五”規劃的完成情況，更需要充分調研掌握全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體情況。各縣區各部門(mén)要高度重視規劃編制有關(guān)數據、指標的統計和測算，對完成的指標不虛報、不瞞報、不漏報，對預期的目標盡力而為、量力而行，要適度超前、引導社會(huì )預期，而不要過(guò)度超前，搭建空中樓閣。
三要堅持問(wèn)題導向。編制規劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問(wèn)題。我們要積極對標對表中央和省的各項決策部署及目標任務(wù)，積極學(xué)習對照發(fā)達地區的先進(jìn)經(jīng)驗，積極響應人民群眾對美好生活的迫切向往，認真梳理我們當前發(fā)展不充分不平衡的矛盾問(wèn)題，找出痛點(diǎn)、找準難點(diǎn)，將之變成“十四五”時(shí)期工作的重點(diǎn)和要點(diǎn)，成為我們下一個(gè)五年工作的主要目標和方向，逐步加以改進(jìn)和完善。
二、緊貼實(shí)際、科學(xué)有效，要讓“十四五”規劃有用能用管用
一要讓規劃成為推動(dòng)發(fā)展的政策工具。從政策的角度看，編制規劃既是制定政策的過(guò)程也是解讀政策的過(guò)程。因此，我們要立足當前實(shí)際、充分研判形勢，在全面領(lǐng)會(huì )掌握上級政策的基礎上，制定出符合我市發(fā)展實(shí)際、適應我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。近日，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指
導意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》等關(guān)系到將來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導文件，各級各部門(mén)都要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉化成推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極力量。
二要讓規劃成為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手。規劃只是藍圖，實(shí)現這個(gè)藍圖需要的是實(shí)實(shí)在在的項目。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是推進(jìn)轉型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，基礎設施建設的重點(diǎn)是提升公路等級、加大路網(wǎng)覆蓋，完善航空線(xiàn)路，提升鐵路運力等等方面。各縣區各部門(mén)要圍繞方方面面的重點(diǎn)工作，立足項目支撐，樹(shù)立起以項目引領(lǐng)發(fā)展的意識，加大項目工作力度，積極跑上，爭取一批項目列入國家省的盤(pán)子;著(zhù)力改善營(yíng)商環(huán)境，積極跑商，爭取更多社會(huì )主體青睞我市，投資興業(yè)?？偠灾?，就是要將“十四五”規劃編制成一部項目報告書(shū)，把規劃的時(shí)間節點(diǎn)同項目的建設節點(diǎn)有機統一起來(lái)，力爭一個(gè)個(gè)項目的建成之日就是規劃的收官之時(shí)。
三要讓規劃成為推動(dòng)發(fā)展的剛性制度。“十四五”規劃既是重要的指導文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責任狀。我們要堅持一張藍圖繪到底，突出規劃的戰略引領(lǐng)作用，加強規劃剛性約束執行，各縣區各部門(mén)都要有責任意識，說(shuō)了的事就要算數，定了的工作要干
好，不斷強化要素保障能力，確保規劃落實(shí)到位。這里要強調一點(diǎn)，各縣區要充分考慮發(fā)展速度，特別是在能源、土地等指標方面精準測算，加強與上級主管部門(mén)的溝通，加大約束性指標爭取力度，預留足夠的發(fā)展空間，這是“十三五”規劃落實(shí)過(guò)程中反映較多的問(wèn)題，要盡量避免再次發(fā)生。
三、枕戈待旦、只爭朝夕，著(zhù)力加快“十四五”規劃編制進(jìn)度
去年 8 月，市里成立了“十四五”規劃編制工作領(lǐng)導小組，制定了規劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規劃分為總體規劃、空間規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃四個(gè)部分，按三個(gè)時(shí)間階段推進(jìn)。按原計劃，今年年初到 8月間第二階段，主要任務(wù)是規劃框架起草和各方面規劃思路、目標、措施、項目銜接。
上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門(mén)匯報的情況來(lái)看，我市“十四五”規劃編制工作的總體進(jìn)度是符合預期的，各縣區各部門(mén)要再接再厲，按照時(shí)間要求，加快工作進(jìn)度，確保高質(zhì)量形成“十四五”規劃草案，按時(shí)提交市委行署研究討論。
各地各部門(mén)統一思想認識，提高認識，加強領(lǐng)導、精心組織，努力編制出一個(gè)符合新時(shí)代要求的高質(zhì)量規劃。最后，我再提四點(diǎn)要求：
一要提高政治站位。各地各部門(mén)在“十四五”規劃編制工作中，要統一思想認識，提高政治站位，緊緊圍繞習近平對×工作“兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn)”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實(shí)國家和省市各項決策部署，描繪好未來(lái)五年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的美好藍圖，確保改革發(fā)展始終沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。
二要加強銜接協(xié)調。加強銜接是確保各類(lèi)規劃協(xié)調一致、形成規劃合力的核心關(guān)鍵。我們要求各類(lèi)規劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規劃協(xié)調提供更好條件。這既可以使各類(lèi)規劃提出的總體思路、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)地納入規劃綱要，也可以更集中地對相關(guān)領(lǐng)域、區域發(fā)展進(jìn)行具體部署安排，使不同規劃內容各有側重、任務(wù)自然匹配。
三要落實(shí)經(jīng)費。根據規劃編制工作的實(shí)際需要，市政府將統籌安排全市規劃綱要、專(zhuān)項規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的編制經(jīng)費，并列入財政預算，用于保證規劃編制工作的順利開(kāi)展。各縣(區)政府要在財政預算內安排必要的經(jīng)費，為規劃編制工作提供資金保障。
同志們，編制好“十四五”規劃責任重大、使命光榮。各地各部門(mén)要統一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個(gè)引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年規劃，為共繪新時(shí)代×富裕文明秀美幸福的美好畫(huà)卷作出新的貢獻。
附某同志現實(shí)表現材料一篇
XXX，XX，X 族，大學(xué)本科學(xué)歷，19XX 年 XX 月出生，20XX年 XX 月參加工作，20XX 年 X 月加入中國共產(chǎn)黨。先在 XX 工作，20XX 年 X 月考入 XXX，現任 XX。自從事辦公室工作以來(lái)，在辦領(lǐng)導帶領(lǐng)下，在同事幫忙下，緊緊圍繞機構編制與辦公室中心工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改善工作方法，提高工作效率，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F將有關(guān)狀況匯報如下：
一、思想政治方面。
堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在思想上、政治上、組織上同黨中央持續高度一致，著(zhù)眼于思想上的提高和政治上的進(jìn)步，用黨章黨紀嚴格要求自我，爭做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。
樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認真學(xué)習十九大精神及新時(shí)期機構編制工作方針政策，努力提高政治理論水平，不斷增強政治敏銳性與鑒別潛力，立足本職工作，以政治修養統領(lǐng)全局，增強大局觀(guān)念，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，團結同志，把握當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，認真完成組織或領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。
二、履行工作職責方面。
嚴格要求自我，工作勤奮，愛(ài)崗敬業(yè)，辦事沉穩，顧全大局，團結同志，以誠待人。
1、勤奮工作，愛(ài)崗敬業(yè)。正確認識自身的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂(lè )、得與失、個(gè)人利益與群眾利益以及工作與家庭的關(guān)系。
2、務(wù)實(shí)工作，業(yè)務(wù)過(guò)硬。經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習和鍛煉，在文字寫(xiě)作、組織協(xié)調和人際溝通潛力上取得必須的進(jìn)步，熟悉機構編制人事工作和綜合辦公室工作。近兩年來(lái)，共草擬文件X 余份，撰寫(xiě)報告、領(lǐng)導講話(huà)及部門(mén)年度工作總結等 X 余份，修改工作信息 X 余篇，組織或協(xié)調會(huì )務(wù) X 次，圓滿(mǎn)完成了事業(yè)單位清理規范工作和全縣機構編制實(shí)名制數據庫建立工作，基本建成全縣機構編制電子檔案庫。同時(shí)利用辦公室資料傳閱、校稿及裝訂檔案之機，細心學(xué)習他人長(cháng)處，并虛心向領(lǐng)導和同事請教，改善不足。
3、辦事沉穩，嚴謹細致。機構編制發(fā)文具有很高的嚴肅性和權威性，事關(guān)各機關(guān)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)開(kāi)展。對印發(fā)的文
件材料，每次都認真核稿和校對，保證了印發(fā)文件準確、及時(shí)。在辦會(huì )、辦事等其它工作中，始終堅持大處著(zhù)眼、小處著(zhù)手，認真把握工作細節，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
4、深入基層，不忘群眾。對待來(lái)訪(fǎng)的每一位同志都熱心接待，不敷衍、不拖延。20XX 年，在 XX 掛職鍛煉學(xué)習，任XX，任期 X 年。分管社區科教、文衛、宣傳、工會(huì )等工作，聯(lián)系 XX 和 XX 兩個(gè)居民組。掛職期間，深入群眾，認真履職，急群眾所急，想群眾所想，用心宣傳和貫徹執行上級的各項方針政策。走訪(fǎng)村民 X 余戶(hù)，建立了困難家庭臺賬，代表編辦對 X 戶(hù)特困戶(hù)予以個(gè)性照顧;為 X 戶(hù)喪失勞動(dòng)潛力和 X 戶(hù)孤寡老人申請了農村低保，協(xié)助成功調解群眾糾紛 X 起，協(xié)助完成“一事一議”通組聯(lián)戶(hù)路斷頭工程 X 米。
5、積極創(chuàng )新，推出精品。在實(shí)際工作中用心健全管理機制、優(yōu)化工作流程、采用先進(jìn)技術(shù)手段，在思想觀(guān)點(diǎn)上、工作思路上、業(yè)務(wù)技能上勇于創(chuàng )新，牢固樹(shù)立創(chuàng )新精神和創(chuàng )新意識，掌握工作主動(dòng)權。
三、作風(fēng)建設方面。
綜合辦公室涉及各種接待、服務(wù)等事項較多，時(shí)刻不忘
用黨員的高標準嚴格要求自我，用《黨章》和黨紀約束自我，自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵，廉潔從政;虛心理解領(lǐng)導批評，聽(tīng)取同事意見(jiàn)，不獨斷專(zhuān)行，不以權謀私。
工作以來(lái)，嚴格遵守《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，無(wú)任何違紀違法行為。政治上堅定正確的方向和立場(chǎng)，思想上堅持唯物論，作風(fēng)上堅持求真務(wù)實(shí)。
密切聯(lián)系群眾，抵制各種腐朽思想，反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。加強黨性修養，認真貫徹執行中央八項、省委十項及市委十二項關(guān)于改善工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規定，不斷加強作風(fēng)建設。
四、缺點(diǎn)和不足。
在取得一些工作成績(jì)的同時(shí)，也暴露出不少的缺點(diǎn)，如學(xué)習用心性不夠，使得缺乏向理論探索的意識;事業(yè)心不強，容易滋生懶惰情緒;過(guò)于追求精細，導致工作效率不高等問(wèn)題。業(yè)精于勤，行成于思，在日后的工作中，我定當揚長(cháng)補短，深入開(kāi)展批評與自我批評，認認真真學(xué)習，踏踏實(shí)實(shí)工作，堂堂正正做人，弘揚家庭美德，遵守職業(yè)道德，維護社會(huì )公德。
