法治新時(shí)代下司法所工作存在的問(wèn)題 及對策建議探討
在全面建成小康社會(huì )的進(jìn)程中，我國已進(jìn)入全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國相輔相成、相互促進(jìn)的法治新常態(tài)。如何在法治新常態(tài)下做好司法所工作，就成為了一道我們必須破解的課題。結合當前司法所工作實(shí)際，個(gè)人淺見(jiàn)如下：
一、法治新時(shí)代下司法所工作存在的問(wèn)題 1 、隊伍缺編嚴重，專(zhuān)業(yè)化程度不高。
。XX 鎮地處 XX 縣與 XX 縣、XX 縣三縣交界，下轄 X 村 X 社區，山林權屬糾紛復雜集中，司法所現有工作人員 X 名。司法所除了承擔大量的工作職能，任務(wù)十分繁重外，司法所工作人員同時(shí)兼任寨甩村脫貧攻堅工作組第一書(shū)記，導致疲于應付，不能滿(mǎn)足正常工作需要，甚至與群眾日益增長(cháng)的法治需求之間的差距也越來(lái)越大。
2 、法治宣傳和法律服務(wù)方式缺乏新 意。近年來(lái)法治宣傳方式更新較慢，往往都是到了重要時(shí)間節點(diǎn)，司法所工作人員到人流密集的場(chǎng)所擺攤設點(diǎn)進(jìn)行宣傳，這樣的宣傳方式能否起到宣傳作用尚且不論，能否吸引群眾都成了問(wèn)題。對于法律服務(wù)，縣司法局成立了公共法律服務(wù)中心，也往各鄉鎮（街道）派駐了法律顧問(wèn)，但是群眾有需求的時(shí)候往往最先想到的還是到司法所咨詢(xún)，而司法所工作人員只能在力所能及的范圍內提供有限的服務(wù)，這與群眾的要求相距甚遠。
3 、社區矯正執法權缺失。社區矯正工作相關(guān)法律法規尚不完善，目前所能依仗的僅僅是《社區矯正實(shí)施辦法》，而《社區矯正實(shí)施辦法》只給我們規定了義務(wù)，沒(méi)有明確相應的身份和權利，導致司法所的社區矯正監管職能難以完全落實(shí)。因為司法行政機關(guān)是名義上的執法主體，而在實(shí)際社區矯正工作中，由于司法行政機關(guān)干部不具備刑法執法主體資格，在非監禁性刑罰執行活動(dòng)過(guò)程中警示性和威懾力缺乏，工作只能以柔性管理為主。遇到社區服刑人員脫管、漏管的查找和追查等只能求助有法定執法權的公安機關(guān)進(jìn)行，司法行政機關(guān)的懲處作用不大，無(wú)法體現監管的嚴肅性。
4 、人民調解工作滯后 。由于村（居）人民調解隊伍年齡結構不合理，文化素質(zhì)和法律專(zhuān)業(yè)知識欠缺嚴重，嚴格依照法律條文調解糾紛、正確運用調解技巧化解矛盾的能力還
比較欠缺，導致基層人民調解工作更多是停留在“以情感人、以德服人”的階段，甚至存在“和稀泥”的情況。
二、法治新時(shí)代拓展司法所工作的建議 （一）多措并舉，強化隊伍建設 1、拓展渠道，足額滿(mǎn)編。拓寬進(jìn)人渠道，通過(guò)公務(wù)員招考、引進(jìn)法律服務(wù)人才以及加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，不斷充實(shí)隊伍。
2、強化學(xué)習，提升素質(zhì)。一是要注重結合司法所工作實(shí)際，學(xué)習黨和國家的大政方針、政策，切實(shí)提高司法所政法干警的理論水平；二是要強化業(yè)務(wù)學(xué)習，重點(diǎn)學(xué)習與司法行政職能相關(guān)的各項法律法規，通過(guò)集中培訓、自學(xué)討論、業(yè)務(wù)交流、崗位大練兵等形式，進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)水平；三是強化核心理念教育，通過(guò)深入持久地開(kāi)展理想信念教育、法治理念教育、廉政教育等活動(dòng)牢固樹(shù)立政法干警的司法行政核心理念。打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的新時(shí)代司法行政干部隊伍。
?。ǘ┘毞址?wù)對象，創(chuàng )新宣傳形式 1、明確目標，精準普法?？舍槍鶎臃ㄖ涡麄鲗ο蟮男詣e、年齡職業(yè)進(jìn)行劃分，根據對象各自具有的特點(diǎn)和法律
需求，確定宣傳主題，有針對性的開(kāi)展法治宣傳教育工作，力爭做到法制宣傳精準到位，重點(diǎn)人群宣傳到位，從而提升工作效率。
2、把握時(shí)機，宣傳及時(shí)。除了特定的時(shí)間時(shí)節，還要把握時(shí)機，如現場(chǎng)調解矛盾糾紛的時(shí)候，只要我們把握時(shí)機得當，宣傳效果一定會(huì )事半功倍。
3、與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)普法。在細分法治宣傳對象的基礎上，摸清不同年齡、不同職業(yè)人群的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，利用微信、微博、短信、法律咨詢(xún) QQ 群等現代化信息手段，以及適應農村留守人群特點(diǎn)的廣播普法、法治座談等手段，通過(guò)以案釋法、政府信息公開(kāi)、解答法律咨詢(xún)等形式，動(dòng)態(tài)地傳播相關(guān)法律法規及政策，傳播法治文化，弘揚法治理念。
?。ㄈ﹦?chuàng )新開(kāi)展，深化文廟經(jīng)驗 1、打造精品人民調解品牌。一是要充分利用 XX 縣法律人才資源庫，配強具有法律專(zhuān)業(yè)知識、威望較高、調解經(jīng)驗豐富的專(zhuān)職調解員，建立個(gè)人調解工作室，爭取每個(gè)村（居）都建立個(gè)人調解工作室；二是根據基層社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際和矛盾糾紛發(fā)展趨勢，打造各具特色的差異化調解品牌。通過(guò)打造全面覆蓋，各有特色的人民調解品牌，進(jìn)一步擴大人民調解在人民群眾中的知名度。
2、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )新調解方式。一是要加強人民調解信息化建設。在各調解組織配齊現代化辦公設備，注重證據的采集和保全，并對調解過(guò)程全程攝像歸檔；二是創(chuàng )新工作理念，引導人民調解員充分運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，有效銜接信訪(fǎng)與法律援助，支持群眾的合法訴求，耐心做好群眾思想工作，引導當事人放棄于法無(wú)據、于理不符的無(wú)理訴求；三是建立健全警調對接機制。充分發(fā)揮警民聯(lián)調的作用，進(jìn)一步整合人民調解與基層警力資源，合力化解重大疑難矛盾糾紛。
3、進(jìn)一步加強人民調解工作規范化管理。一是規范人民調解員業(yè)務(wù)培訓。堅持定期與不定期業(yè)務(wù)培訓，改變過(guò)去慣常的以會(huì )代訓方式，聘請專(zhuān)業(yè)人士專(zhuān)題講授法律業(yè)務(wù)知識，通過(guò)互動(dòng)問(wèn)答、以案說(shuō)法、現場(chǎng)模擬調解等方式，促使調解員不斷更新知識，豐富調解實(shí)戰經(jīng)驗，變被動(dòng)學(xué)習為主動(dòng)交流，不斷提高人民調解員的政策理論與調解專(zhuān)業(yè)水平；二是進(jìn)一步規范人民調解文書(shū)檔案工作。從調解檔案的構成、調解文書(shū)的格式，調解協(xié)議的合法性等方面規范文書(shū)和卷宗的制作。
在全面把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)以及法治新常態(tài)的內涵下，司法所務(wù)必認真履職，直面挑戰和存在的問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，
努力創(chuàng )新司法行政各項工作職能，進(jìn)一步拓展司法所工作的深度及外延，爭創(chuàng )基層司法行政工作新格局。
