公安 隊伍建設情況調研報告（ 市級 ）
xx 森林公安隊伍自組建以來(lái)，在各級黨委政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導下，認真履行各項工作職責，已成為保護生態(tài)安全、維護林區社會(huì )治安穩定不可或缺的力量，工作成效有目共睹，工作成績(jì)得到各級領(lǐng)導的充分肯定。但由于森林公安起步晚、起點(diǎn)低、基礎薄弱，加上后天認識上、管理上、投入上等等的不足，致使森林公安隊伍發(fā)展緩慢、滯后，工作任務(wù)與當前形勢極不適應，在一定程度了制約了其職的充分發(fā)揮?，F結合 xx 市森林公安隊伍現狀，就對加強隊伍建設與管理作幾點(diǎn)初淺的探討。
一、隊伍和機構情況 （一）主要職責。森林公安機關(guān)是國家林業(yè)部門(mén)和公安機關(guān)的重要組成部分，是具有武裝性質(zhì)兼有刑事、治安和行政執法職能的專(zhuān)門(mén)保護森林及野生動(dòng)植物資源、保護生態(tài)安全、維護林區社會(huì )治安秩序的一支專(zhuān)業(yè)公安隊伍。
?。ǘC構情況。xx 市森林公安局成立于 20xx 年，前身為市林業(yè)局森?？?，20xx 年改編為 xx 市森林公安局，根據 x 機編[20xx]xx號文件批復，機構級別為正科級，核定政法編制 xx 人、工勤編 3 人。2019 年共有在職民警 xx 人、工勤 x 人、退休干部 x 人、輔警 xx 人、臨聘人員 xx 人、大學(xué)生志愿者人、公益性崗位人員 x 人，其中黨員干部 xx 人。
2019 年 x 月 xx 日 機構改革掛牌更名為“xx 市自然資源公安局（市公安局自然資源
大隊）”。
2019 年 x 月 x 日 ，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于調整 x 發(fā)〔20xx〕x 號、x 辦發(fā)〔20xx〕xx 號文件部分內容的通知》（x 辦發(fā)〔20xx〕xx 號），將“市自然資源公安局”更名回“市森林公安局（市公安局森林警察大隊）”，按照屬地化原則，交由市公安局直接領(lǐng)導管理，其職責和機構調整按照行業(yè)公安機關(guān)管理體制調整的統一部署推進(jìn)落實(shí)。
?。ㄈ╊I(lǐng)導班子及內設機構。配備局黨組領(lǐng)導班子 x 名，其中局長(cháng)、政委各 x 名（正科級）、副局長(cháng) x 名（副科級），政工監督室主任 x 名（副科級）；內設股所室機構 x 個(gè)（辦公室、政工監督室、法制室、刑偵中隊、治安中隊）；下設 xx、xx、xx、xx、xxx 個(gè)林區基層派出所（戶(hù)育所尚未籌建），派出所所長(cháng)及教導員為副科級。
二、在隊伍建設上下功夫，努力打造過(guò)硬森林公安隊伍 今年以來(lái)，市森林公安局在市委、市政府、市政法委、上級公安機關(guān)以及林業(yè)部門(mén)的正確領(lǐng)導下，以維護森林生態(tài)安全和林區穩定為使命，緊緊圍繞打防工作職能和公安“四項建設”，不斷提升依法履職能力水平，各項工作取得突破性進(jìn)展，為我市林業(yè)改革發(fā)展和爭當生態(tài)文明建設排頭兵提供了堅強的保障。特別是在日常工作中，局領(lǐng)導班子牢牢把握新時(shí)代黨的建設新要求，狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治警各項工作，同步落實(shí)愛(ài)警暖警措施，努力鍛造一支與森林公安職責使命相匹配、忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。
?。ㄒ唬┖葑ヂ毮苤髫?，努力維護我市森林生態(tài)安全。今年來(lái)，全市森林公安機關(guān)共查處各類(lèi)森林及野生動(dòng)植物案件 xxx 起，其中刑事案件 xx 起、林業(yè)行政案件 xxx 起，打處違法犯罪人員 xxx 人次，挽回經(jīng)濟損失 xxx.xx 萬(wàn)元。案件查處總數較 20xx 年（xxx 起）相比上升
了 xx.x%，破獲刑事案件數較去年（xx 起）相比上升了 xx.x%。
?。ǘ└叨戎匾朁h風(fēng)廉政建設，嚴抓隊伍監督管理。局領(lǐng)導班子認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和“一崗雙責”，深入貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，層層簽訂嚴格執行警規警紀、反腐倡廉責任狀，持之以恒正風(fēng)肅紀，隊伍養成教育得到強化。根據《xx 市紀委市監委推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作（試行）》的文件精神，認真對照文件要求的“六個(gè)方面問(wèn)題清單”，深刻反思剖析了我局 x 名黨員干部的違紀違法案例，圍繞違紀案例發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)一步吸取教訓，舉一反三，全面深刻進(jìn)行黨性分析，認真查擺局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在履行全面從嚴治黨方面存在的問(wèn)題，緊密結合思想和工作實(shí)際，嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子自身建設，全面整治當前隊伍中思想意識、政治規矩、紀律作風(fēng)和從嚴治警等方面存在的問(wèn)題和差距，推動(dòng)了隊伍紀律作風(fēng)大轉變。
?。ㄈ┮渣h建促隊建，抓牢抓實(shí)黨支部建設。班子成員帶頭深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”“作風(fēng)紀律教育大整頓”主題教育常態(tài)化制度化，切實(shí)履行主體責任，不折不扣抓好巡視反饋問(wèn)題整改任務(wù)落實(shí)。落實(shí)從優(yōu)待警各項措施，加強執法維權保障，維護民警休假權益，緩解基層民警壓力，做好撫恤優(yōu)待工作，加大困難民警救助力度，增強隊伍凝聚力、向心力和戰斗力。按照黨支部規范化建設的部署要求，深入推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，查缺補漏、進(jìn)一步健全完善黨支部制度臺賬，切實(shí)落實(shí)“黨建促隊建”工作要求。
?。ㄋ模┓e極推動(dòng)深化改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。努力完成了 2019 年度省級統一招警工作，面向 xx 警官學(xué)院應屆畢業(yè)生招錄民警 x 人。積極推動(dòng)森林公安機關(guān)兩個(gè)職務(wù)序列改革，爭取全市森林公安民警全員納入改革范疇。根據全市機構改革要求，加大積極主動(dòng)請示匯報力度，將
職責和機構編制調整按照行業(yè)公安機關(guān)管理體制調整的統一部署推進(jìn)落實(shí)。
三、工作存在的困難和問(wèn)題 （一）局領(lǐng)導班子監督執紀執行不夠到位、黨性原則有所弱化。
?。ǘ┰诠ぷ魃吓c干部職工談心交流少，支部黨員干部隊伍思想建設薄弱。
?。ㄈ﹤€(gè)別民警以自我為中心，組織觀(guān)念、紀律意識淡薄，缺乏大局意識，一定程度上存在作風(fēng)懶散、紀律渙散及有時(shí)存在政令、警令不通現象。
?。ㄋ模┎糠置窬瘜ψ约旱膷徫宦氊熣J識不到位，對工作責任心不強、對領(lǐng)導交辦的事項敷衍應付，在辦理案件過(guò)程中執法意識不強，對自己辦理的案件質(zhì)量要求不高，標準不嚴。
?。ㄎ澹┌灿诂F狀，進(jìn)取精神不強，奉獻精神欠缺，有畏難厭戰情緒。
四、對提升隊伍整體建設的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議 （一）建立健全規章制度，狠抓作風(fēng)紀律。針對隊伍管理中存在的漏洞，以及少數干部存在的庸、懶、散現象，切實(shí)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的整改階段，建立一套行之有效的干部管理措施，建立健全獎勵和懲處機制，避免重表?yè)P輕懲戒的現象存在，班子成員要大膽管理，破除“老好人”思想。
?。ǘ┞鋵?shí)從優(yōu)待警，激發(fā)內在活力。堅持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟待遇和實(shí)際生活困難相結合，最大限度地落實(shí)從優(yōu)待警相關(guān)措施，凝聚警心，調動(dòng)廣大民警干事創(chuàng )業(yè)的熱情，努力營(yíng)造“栓心留人”的好環(huán)境。從嚴治警與從優(yōu)待
警有機結合起來(lái)，在從工作紀律、規范執法值勤方面對民警嚴格要求的同時(shí)，想方設法落實(shí)好民警關(guān)愛(ài)相關(guān)制度。
?。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導班子建設，充分發(fā)揮帶頭模范作用。領(lǐng)導班子是森林公安隊伍的排頭兵和中堅力量，其能否真正起到帶頭作用，事關(guān)整個(gè)森林公安工作的成敗。在森林公安領(lǐng)導班子的選拔配備上，要堅決實(shí)行“下管一級”制度，并敢于突破論資排輩、遷就照顧等傳統觀(guān)念，把那些德才兼備、能力突出、能干事、會(huì )干事的同志充實(shí)到各級領(lǐng)導班子中去，讓他們挑大梁、唱主角，做到從政治上關(guān)心、工作上關(guān)懷、生活上關(guān)愛(ài)，努力給他們創(chuàng )造一個(gè)“干事創(chuàng )業(yè)”的良好環(huán)境。尤其是對基層單位的領(lǐng)導，可通過(guò)考核評議、民主測評等多種方式方法，建立起一套能上能下、優(yōu)勝劣汰的科學(xué)用人機制，使“有為、有位、有威”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)能更好地體現在森林公安的領(lǐng)導班子建設上，使這支隊伍的凝聚力和戰斗力能不斷增強。
?。ㄋ模┓牢⒍艥u，嚴守黨規警紀。結合主題教育活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)德宏州委、州政府治理行政不作為、治理庸懶散的相關(guān)規章制度及“五條禁令”、“六條警規”、“八項規定”等有關(guān)規定；對存在一般苗頭性問(wèn)題的民警，進(jìn)行談話(huà)教育整改；對少數自我約束不嚴，紀律作風(fēng)松懈，大錯不犯、小錯不斷的民警，建立“一對一”幫扶機制，落實(shí)分管局領(lǐng)導、所領(lǐng)導進(jìn)行重點(diǎn)幫助。同時(shí)，政工督察部門(mén)加大對各部門(mén)的督察工作力度對違反規定人員，除對責任人員進(jìn)行處理外，對負有領(lǐng)導責任的部門(mén)領(lǐng)導，將嚴格按照相關(guān)規定進(jìn)行處理，并作為年終考核考評的依據。
?。ㄎ澹氐灼瞥灿诂F狀、進(jìn)取精神不強的現狀。教育引導民警在工作緊、任務(wù)重、壓力大的時(shí)候，也不能有畏難情緒和等一等、看一看的想法，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，提高工作成效，不斷增強奉獻精神，克服畏難厭戰情緒，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理
念，牢固樹(shù)立敬業(yè)鉆研、盡心服務(wù)、扎實(shí)工作的良好導向。
?。﹪朗貫槊穹?wù)的宗旨，增強服務(wù)群眾意識。班子成員主動(dòng)下基層調研，著(zhù)力解決基層存在困難和問(wèn)題，不坐在辦公室想事做事，打破常規式、本本式地工作，有目的性、針對性的開(kāi)展工作，，加強在干部職工談心交流，細致做好思想工作，全面聽(tīng)取黨員干部職工的意見(jiàn)，全面了解黨員干部思想狀況和基層干部生活情況，幫助干部職工解決實(shí)際困難，杜絕官僚主義的工作作風(fēng)。帶頭抓團結干事的良好氛圍，增強干部隊伍工作積極性，提高工作能力和工作水平，增強干部隊伍活力。
