地方黨政主要領(lǐng)導是本地區 在基層單位黨政主要領(lǐng)導會(huì )議上的講話(huà) 同志們：今天把各單位的黨政主要領(lǐng)導和管理處機關(guān)全體中層召集在一塊，開(kāi)個(gè)會(huì )，目的有三：一是總結過(guò)去，從總結中汲取經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，找到做好下步工作的鑰匙；二是正視現在，認清當前工作的形勢，對照管理處工作會(huì )議精神，圍繞制度執行年查缺補漏，努力完成即將過(guò)去的半年工作任務(wù)；三是思考未來(lái)，理清思路，超前計劃，超前管理，確保全年度工作的圓滿(mǎn)完成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結過(guò)去，正確認識當前工作中存在的問(wèn)題。
即將過(guò)去的半年，各單位緊緊圍繞“制度執行年”，認真貫徹落實(shí)管理處工作會(huì )議精神，各項工作取得了一定的成績(jì)，但單位間發(fā)展不平衡，并存在不少的問(wèn)題，務(wù)必引起我們的高度重視。
1、自由渙散，遵章守紀不夠嚴。
突出表現在三個(gè)“不”上：一是上班不正常。個(gè)別基層領(lǐng)導不按時(shí)上下班，上午九、十點(diǎn)鐘到辦公室，下午睡到三點(diǎn)以后才上班，程度不同地存在早退現象，并且假以鍛煉身體和了解信息為名，擅離職守，上班時(shí)間打籃球、炒股、買(mǎi)賣(mài)證券、上網(wǎng)聊天娛樂(lè )、玩電腦游戲等做與工作無(wú)關(guān)的事情。二是值班不正常。個(gè)別基層領(lǐng)導值班期間，特別是雙休日值班，離崗、脫崗、串所比較嚴重。三是外出不請假。個(gè)別基層領(lǐng)導，不遵守單位的派車(chē)制度，把工作用車(chē)當成自己的私家車(chē)，上班和值班期間想走就走，想回去就回去，不跟任何人請假、打招呼。
2、作風(fēng)飄浮，落實(shí)執行不夠實(shí)。
突出表現在三“缺乏”上：一是工作缺乏干勁。個(gè)別領(lǐng)導干部缺乏創(chuàng )新意識和敬業(yè)精神，沉湎于具體事務(wù)，浸身于各種應酬，工作浮在表面，看似忙忙碌碌，實(shí)則無(wú)所事事。對領(lǐng)導的指示和上級的安排，嘴上說(shuō)說(shuō)，紙上畫(huà)畫(huà)，只做安排，不抓落實(shí)，導致有的工作嚴重滯后，甚至非常被動(dòng)。二是困難缺乏韌勁。有一部分干部遇到工作任務(wù)，沒(méi)有不達目的誓不休的氣魄，更沒(méi)有愈是艱難愈向前的精神，不具備打苦仗、打硬仗的意志和品質(zhì)，對任務(wù)的艱巨性估計不足，導致有些自己可以協(xié)調的事情和做到的工作與我們失之交臂。三是作風(fēng)缺乏硬勁。我們有些干部怕得罪人的好人思想嚴重，搞無(wú)原則的一團和氣，是非面前不敢開(kāi)口，不敢接觸矛盾，更不敢碰真動(dòng)硬，處處當好人，明哲保身，結果是軟化了原則態(tài)度，寬容了落后情緒，遷就了個(gè)人主義，助長(cháng)了歪風(fēng)邪氣，最終的結果是重點(diǎn)和難點(diǎn)工作打不開(kāi)局面。
3、四平八穩，創(chuàng )新意識不夠強。
突出表現在抓落實(shí)時(shí)瞻前顧后，畏首畏尾；工作中消極應付、推天度日，不求有功、但求無(wú)過(guò)。征費方面，如何提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的方法不多、亮點(diǎn)不多、特色不多；路政方面，執法氛圍營(yíng)造落實(shí)不夠，執行不力；養護方面，如何落實(shí)工作會(huì )提出的要求，措施不多、辦法不多。
4、人浮于事，工作效率不夠高。
突出表現在有人沒(méi)有事干，有事沒(méi)人干。我們有些干部拈輕怕重，推諉扯皮，吃不了苦，受不了累，既缺乏艱苦奮斗的精神，更沒(méi)有無(wú)私奉獻的意識。不能把工作的擔子當責任、當義務(wù)，想工作、會(huì )工作、
能工作的意識和能力欠缺。
同志們，我們制定了不少的規章制度，也出臺了一系列好的規定和辦法，但為什么還會(huì )出現上述這些問(wèn)題呢。我想歸根結底，還是我們的管理不到位、制度落實(shí)不到位造成的，還存在“抓一抓、緊一緊，放一放、松一松”的現象。管理處領(lǐng)導有責任，作為執行者的在座各位更有不可推御的責任。說(shuō)到管理的到位、制度的落實(shí)，很難說(shuō)沒(méi)有走樣，有些甚至成了一紙空文。第一季度百制檢查和最近的離任審計，就暴露出許多問(wèn)題。檢查通報已經(jīng)下了，存在些什么問(wèn)題，在這里我也就不一一指出，大家都很明白。至于離任審計情況怎么樣，大家可能不知道，我想很有必要跟大家通報一下。
上述這些紀律作風(fēng)問(wèn)題不解決，勢必影響我們的各項工作，完成工作會(huì )提出的各項目標任務(wù)也就會(huì )成為泡影。怎么辦？那就是我今天要講的第二點(diǎn)意見(jiàn)。
二、正視現在，確保半年工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
同志們，轉眼間，半年即將過(guò)去。時(shí)不我與，時(shí)不我待，時(shí)不再來(lái)。我們一定要珍惜再珍惜，抓緊再抓緊，努力再努力，做到“三個(gè)解決、一個(gè)開(kāi)展”，確保半年工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
1、要解決紀律執行不嚴的問(wèn)題。
只有鐵的紀律，才能帶出鐵的隊伍；也只有鐵的紀律，才能完成各項工作任務(wù)。最近，省廳、路局紀委內部明電，嚴禁上班時(shí)間上網(wǎng)炒股和娛樂(lè )，管理處也下了通知，作了要求，并由監察室和辦公室牽頭，到處屬各單位、機關(guān)各科室進(jìn)行了檢查、清理。希望各單位對該項工
作引起高度重視，做到五個(gè)嚴禁（即嚴禁上班時(shí)間擅離崗位、擅離職守，進(jìn)行股票、證券投資基金的買(mǎi)賣(mài)交易，嚴禁在上班時(shí)間利用辦公電腦、電話(huà)和手機等通信設備進(jìn)行查詢(xún)、買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金，嚴禁在辦公室上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，嚴禁打牌賭博，嚴禁觀(guān)看黃色網(wǎng)站）、三個(gè)到位（即領(lǐng)導帶頭遵守到位，原原本本傳達精神到位，逐臺登記、逐臺清理、使用者簽名承諾到位，不留死角）。同時(shí)，要求各單位做到“三個(gè)加強、三個(gè)結合、三個(gè)堅持”，即加強清理的技術(shù)性、自覺(jué)性、和持久性；把當前紀律作風(fēng)的“五條禁令”與講政治結合起來(lái)，與改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)結合起來(lái)，與提高工作效率結合起來(lái)；堅持原則，堅持教育，堅持查處。為此，要求各單位，第一，要嚴加考勤。各單位包括管理處機關(guān)要像南昌東所一樣，堅持上下班簽到制度，一以貫之，持之以恒；要像溫圳東所一樣，建立健全考勤制度，不斷完善考勤措施。要加強班前、班中和班后的考勤。第二，要嚴加懲處。嚴禁遲到早退、中途溜號、串崗、脫崗；嚴禁上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情；嚴格執行外出請假報告制度；堅持值班制度和派車(chē)制度，嚴格按照管理處關(guān)于進(jìn)一步加強車(chē)輛管理的通知要求，對車(chē)輛實(shí)行統一管理、統一調度，嚴格實(shí)行派車(chē)單制，無(wú)論誰(shuí)用車(chē)，都要注明用車(chē)事由、出車(chē)路線(xiàn)等情況，杜絕公車(chē)私用行為。管理處勞動(dòng)紀律督察小組要加強對各單位領(lǐng)導的查崗力度；管理處辦公室要加強各單位派車(chē)制度執行情況的督查。對有令不行、有禁不止的，要進(jìn)行通報批評，嚴肅處理。
2、要解決精神狀態(tài)不振的問(wèn)題。
精神不振是工作的天敵，各單位一方面要采取有力措施，調動(dòng)干部職工的工作熱情和工作激情；另一方面要進(jìn)一步明確崗位責任和任務(wù)目標，按照“基礎工作抓規范，重點(diǎn)工作抓特色，難點(diǎn)工作抓突破”的要求，高標準定位，嚴要求檢查，切實(shí)解決苦樂(lè )不均、輕重不分、干好干壞一個(gè)樣的突出問(wèn)題，真正讓不想干事、不愿干事、不能干事的人無(wú)立足之地，讓能干事的有舞臺、想干事的有機會(huì )、干成事的有地位。
3、要解決工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。
基層要解決好“效率不高、工作不細、學(xué)風(fēng)不濃，只要組織照顧、不要組織紀律”等問(wèn)題，克服不良風(fēng)氣，把心思用在事業(yè)上，把精力花在學(xué)習上，把功夫下在落實(shí)上，把本領(lǐng)使在工作上。機關(guān)要深入基層，有針對性地開(kāi)展調查研究，想基層所想，知基層所憂(yōu)，濟基層所困，解基層所難。管理處黨政主要領(lǐng)導擬于六月份，圍繞行政管理、財務(wù)管理、人事管理等行政方面工作和如何當好基層黨支部書(shū)記、如何做好三大版塊宣傳工作、如何開(kāi)展精神文明創(chuàng )建等黨群方面工作，開(kāi)展調研活動(dòng)。管理處其他領(lǐng)導，也要就分管的工作開(kāi)展調研，征費要圍繞“提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步做好三聲和三心工作”開(kāi)展調研；路政和養護要圍繞“需要落實(shí)的問(wèn)題如何認真執行到位”開(kāi)展調研。因此，各單位，要積極做好準備工作，發(fā)動(dòng)職工，建言獻策，迎接調研活動(dòng)。
4、要大力開(kāi)展“六比六看”活動(dòng)。
省里計劃集中四個(gè)月的時(shí)間，在各行業(yè)中開(kāi)展“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”
活動(dòng)，6 月 8 日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，從 6 月上旬至 9 月下旬。之后，將組織 11 個(gè)督察組，以明查暗訪(fǎng)、突擊檢查等方式對“嚴禁上班時(shí)間上網(wǎng)炒股和娛樂(lè )”的作風(fēng)紀律進(jìn)行督察，省廳、路局要求各單位高度重視。為配合該項活動(dòng)的開(kāi)展，要求各單位會(huì )后在干部職工中，大力開(kāi)展“六看六比”活動(dòng)。一比學(xué)習，看綜合素質(zhì)有沒(méi)有明顯增強；二比干勁，看精神狀態(tài)有沒(méi)有明顯改觀(guān)；三比工作，看辦事效率有沒(méi)有明顯提高；四比團結，看整體合力有沒(méi)有明顯增強；五比情趣，看不良風(fēng)氣有沒(méi)有明顯改變；六比表現，看各項紀律有沒(méi)有嚴格遵守。此外，要保持信訪(fǎng)工作的暢通，管理處制定下發(fā)了相關(guān)的工作制度，要求各單位嚴格執行，努力將事件苗頭清滅在萌芽狀態(tài)，杜絕像路政及排障那樣信訪(fǎng)不斷現象的發(fā)生。以政風(fēng)帶行風(fēng)，以行風(fēng)促作風(fēng)，全面提高干部職工素質(zhì)和單位對外形象。
三、思考未來(lái)，認真落實(shí)好制度執行年的各項工作。
我們將去年定為制度的建設年，將今年定為制度的執行年，如何圍繞制度執行年，管理處的工作會(huì )已作了明確的部署和要求，為使制度執行年的各項工作更好地落實(shí)到位，我想關(guān)鍵在于基層和機關(guān)作用的發(fā)揮和制度的落實(shí)。
1、基層和機關(guān)作用發(fā)揮方面要盡職盡責，積極主動(dòng)。
第一，要完善職能。當前形勢下，我們的基層普遍存在“二多二少”現象，即做具體事務(wù)多，謀全局少；被動(dòng)完成交辦任務(wù)多，創(chuàng )造性開(kāi)展工作少。我們的機關(guān)也一樣，普遍存在“二多二少”現象，即當參謀服務(wù)多，超前謀劃少；一般性參謀建議多，有深度的調研精品少。
要高水平發(fā)揮基層職能作用，關(guān)鍵在于基層要抓住不同時(shí)期管理處關(guān)注的重點(diǎn)、工作的難點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展工作。機關(guān)要有積極主動(dòng)的精神，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，想在先、跑在前，即想領(lǐng)導之未想，謀領(lǐng)導之未謀，盡一切可能地滿(mǎn)足、適應領(lǐng)導工作的需要，高標準、高質(zhì)量及時(shí)完成領(lǐng)導交辦的任務(wù)，讓領(lǐng)導和基層滿(mǎn)意。
第二，要明確職責。要量化責任，要建立崗位目標責任制，從領(lǐng)導所應承擔的責任到每個(gè)職工頭上的任務(wù)，都要科學(xué)合理地設置，盡量做到細化、量化、操作性強。對上級要求和領(lǐng)導的指示要“熱心辦、馬上辦、辦得好”，講效率，求質(zhì)量，絕不能推拖、延誤。
第三，要慎用職權。要把握權力的限度，用其該用，不能為所欲為?；鶎咏^不能拿令箭當雞毛，對工作不熱心、不用心，不辦事，辦不成事；機關(guān)不能拿雞毛當令箭，打著(zhù)上級的旗號，瞎指揮、亂調度。
2、基層和機關(guān)制度落實(shí)方面要嚴格程序，力求規范。
第一，要遵守規矩。要用制度約束干部職工行為，用制度理順工作關(guān)系，按程序辦事。
第二，要探索規律。要認真探索并抓住征管養工作的規律，要在總結經(jīng)驗的基礎上，制定出規范化的制度，然后照章行事，形成有序的運行機制。
第三，要力求規范。要建立健全各項規章制度，對各個(gè)崗位什么能做、什么不能做、怎么做、做到什么程度都要有明確規定，做到有章可循，行為規范。各項工作要遵循程序，注意環(huán)節，做到工作規范。要建立良好的選人、用人機制，選好人、用好人，做到機制規范。不能像個(gè)
別單位那樣，一覺(jué)醒來(lái)，張三是辦公室主任，李四是征費辦主任。
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