安全為天 文化先導 —— 邯鄲市煤氣公司創(chuàng )建安全文化之路
1 前言
安全文化是在追求人類(lèi)安全生存發(fā)展中所形成的安全價(jià)值觀(guān)以及安全行為準則的總和。它對人的安全觀(guān)念、安全意識、安全態(tài)度、乃至安全法律、安全措施等有著(zhù)深刻廣泛的影響。安全生產(chǎn)關(guān)系每個(gè)行業(yè)，安全問(wèn)題無(wú)處不在，企業(yè)是現代社會(huì )經(jīng)濟的細胞和基本單元，是安全生產(chǎn)的行為主體和責任主體。特別是今天，燃氣作為城市發(fā)揮綜合功能和保障居民正常生活的重要能源，不僅關(guān)系著(zhù)城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，更是聯(lián)系用戶(hù)生活的“生命線(xiàn)”。
河北省邯鄲市煤氣公司擔負著(zhù)全市焦爐煤氣、天然氣和液化石油氣的供應任務(wù)，用戶(hù)達到
24 萬(wàn)戶(hù)，建有儲氣能力為 5 萬(wàn) m 3 、10 萬(wàn) m 3 的煤氣儲氣柜各 1 座，在建 10 萬(wàn) m 3 儲氣柜 1 座，年供氣能力 5 億 m 3 的天然氣門(mén)站 1座，儲存能力為 630t 的液化石油氣罐站 1 座。與合資單位共同建有年供氣能力為分別 1 億 m 3 的峰峰門(mén)站和馬頭分輸站各 1 座、年供氣能力為 3 萬(wàn) m 3 的磁縣分輸站 1 座、日供氣能力 6 萬(wàn) m 3 的天然氣加氣母站 1 座，城市中低壓及庭院燃氣管網(wǎng) 730 余 km，燃氣管線(xiàn)覆蓋范圍東到高速公路連接線(xiàn)、西至裕泰化工、北到青蘭高速、南至機場(chǎng)路。并延伸至馬頭、臨漳、磁縣、臨漳等周邊縣區。在推行安全管理、構建和諧社會(huì )的過(guò)程中，該公司突出“以人為本”的安全價(jià)值觀(guān)，認真落實(shí)“以安全理念鑄魂，以安全技能硬功，以安全責任筑防，以安全環(huán)境強基，以安全機制嚴控”的工作宗旨，從強化安全文化建設的途徑去抓安全制度落實(shí)和主體責任制的執行，全力打造出以“安全文化”為核心的 5 項文化體系，積極構筑起燃氣安全防線(xiàn)，實(shí)現了連續 23 年燃氣安全供應無(wú)事故，目前，該公司先后榮獲全國模范職工之家、全國和河北省用戶(hù)滿(mǎn)意單位、河北省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、河北省安全文明供氣服務(wù)單位、河北省“安康杯”優(yōu)勝單位、河北省 AAA 級勞動(dòng)關(guān)系和諧單位等榮譽(yù)稱(chēng)號，自 1996 年以來(lái)連年被評為邯鄲市文明單位。
2 夯實(shí)基礎，創(chuàng )建“ 四縱橫、三對接、十到位” 企業(yè)安全管理文化
管理學(xué)家德魯克指出：管理的任務(wù)不在于使個(gè)人的價(jià)值觀(guān)和志向轉化為組織力量和成就。安全文化建設則對企業(yè)管理起著(zhù)核心作用。為了實(shí)現三氣安全均衡科學(xué)供應，該公司采取了“統籌兼顧、管理為先”的安全運行機制，對安全工作諸要素進(jìn)行合理分配，使其規范、穩健運行，成功打造出“四縱橫、三對接、十到位”安全管理文化格局。
四縱就是建立了從公司領(lǐng)導、職能部門(mén)到基層單位、班組安全工作領(lǐng)導機構；完善了上至公司領(lǐng)導、下至各崗位、各工種安全責任制；修訂了儲配、灌裝、巡檢等各職能管理規章制度；健全了重大事項、運行隱患等安全信息反饋系統。四橫就是科室與基層單位之間建立多形式的安全宣傳體系；成立群眾性的安全協(xié)保組織；組織多樣化的安全教育活動(dòng)；開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查評價(jià)活動(dòng)。三對接就是安全工作制度與國家法律法規對接；安全工作責任與崗位職能對接；培育安全文化與日常安全管理對接。十到位就是領(lǐng)導責任、工作安排、教育培訓、安管人員、規章執行、技術(shù)技能、防范措施、考核檢查、整改處罰、全員意識十到位。
與此同時(shí)，公司進(jìn)一步加大組織保障力度，成立專(zhuān)職機構，堅持實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位的安全管理，并根據工作需要，及時(shí)充實(shí)調整組織機構，使其始終處于高度負責、傾力安全的工作狀態(tài)，條塊結合、縱橫結合的安全管理體系有效地保證了決策正確、應對有力。
3 落實(shí)措施，建設“ 標準、機制、基礎” 相統一的企業(yè)安全制度文化
習近平總書(shū)記強調：加強安全生產(chǎn)工作，制度保證上要嚴密有效。安全文化要落到實(shí)處，必須以科學(xué)的制度化保障。為解決城市迫切需要充足燃氣的需要和安全供氣之間的矛盾，公司著(zhù)眼于燃氣工程全過(guò)程管理，通過(guò)完善“標準、機制、基礎”相統一的制度管理，即：以完善的制度規范為行為標準，以措施的無(wú)折扣實(shí)施為機制，以嚴把“三關(guān)”為基礎，積極引導全體干部職工致力于安全目標的實(shí)現。
一是嚴把設計施工關(guān)。在燃氣設計方面，公司從安全角度考慮，為整體供氣格局著(zhù)想，從源頭上夯實(shí)安全管理。重點(diǎn)體現在燃氣工藝流程改造不僅僅停留在小修小補的層次上，而是在不斷變化的基礎上形成突破性的成果，構筑嶄新的城市供氣模式。針對南北城區冬季供氣壓力偏低的情況，公司導入整體設計理念，通過(guò)組織實(shí)施三項中
壓管道連通，使全市燃氣管網(wǎng)系統由枝狀進(jìn)展為環(huán)形，燃氣供應形成了“南北雙向連通，東西共同保障
”的完善供氣格局。此外，針對目前居民室內設計呈現個(gè)性化的趨勢，公司在進(jìn)行室內燃氣設計時(shí)充分融入了“人性化、親情化”理念，有效地減少了用戶(hù)私自改管等現象的發(fā)生。
二是嚴把監督驗收關(guān)。監督工作作為安全工作不可或缺的一項內容，貫穿了各項燃氣施工工作。在設備采購方面，堅持紀委介入，全程監督。施工中認真落實(shí)項目監理負責制，安全技術(shù)人員堅守現場(chǎng)，針對管線(xiàn)等隱蔽工程加強實(shí)時(shí)管理，堅決避免不合格工藝進(jìn)入流程，作好先期安全防護工作。同時(shí)，公司專(zhuān)門(mén)成立由設計、監理、管線(xiàn)、營(yíng)業(yè)及相關(guān)部門(mén)組成的驗收小組，負責各項工程的驗收，切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。
三是嚴把信息資料關(guān)。公司以建立燃氣地理信息系統為基礎，以最大化發(fā)揮數據管理優(yōu)勢為目標，在強化數據資料歸檔管理的同時(shí)，要求每項施工均做到圖紙和相關(guān)資料齊全，數據標注清楚，有效地為安全管理提供確切的數據材料。
4 培育觀(guān)念，營(yíng)造“ 超前、盡職、高效” 的企業(yè)安全精神文化
安全精神文化是安全文化的靈魂，是公司的安全意識形態(tài)，只有營(yíng)造安全文化濃厚氛圍，讓職工在耳濡目染中體會(huì )感受，真正領(lǐng)悟安全文化的意義，才能使職工個(gè)體價(jià)值觀(guān)趨向于企業(yè)整體安全觀(guān)。
公司把提高職工的愛(ài)崗敬業(yè)意識、樹(shù)立高度的安全工作責任感和無(wú)私的奉獻精神作為重點(diǎn)，為使干部職工對安全文化的感性認識上升到理性認識，公司開(kāi)展了征集安全理念和員工心語(yǔ)活動(dòng)，干部職工紛紛參與，回顧歷史、總結經(jīng)驗，斟酌語(yǔ)言，共收到應征理念
1800多條，經(jīng)歸納、整理，提煉出具有行業(yè)特點(diǎn)的思想觀(guān)、管理觀(guān)、行為觀(guān)等安全理念。同時(shí)，本著(zhù)“嚴上加嚴、細上加細、實(shí)上加實(shí)”的教育理念，在推行“安全培訓全員化、技術(shù)工種專(zhuān)業(yè)化、關(guān)鍵工種基礎化”規范安全教育的基礎上，充分利用安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、百日安全競賽和爭創(chuàng )“安康杯”等活動(dòng)，采取集中培訓、知識競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等方式，促進(jìn)職工學(xué)習掌握安全生產(chǎn)法，提高各項崗位技能，嚴格做到“日有安全會(huì )、周有安全日、月有安全主題、季有安全系列活動(dòng)”，形成了以班保日、日保周、周保月、月保季、季保年和個(gè)人保班組、班組保部門(mén)、部門(mén)保公司的周期閉路安全活動(dòng)模式。為安全生產(chǎn)構筑了
道道防線(xiàn)、層層屏障，使廣大干部職工切身感悟到“要我安全”是愛(ài)護，“我要安全”是覺(jué)悟，“保障安全”則是責無(wú)旁貸的責任和義務(wù)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”等人性化理念越來(lái)越多地被職工所接受，成為推動(dòng)燃氣事業(yè)健康發(fā)展的強大動(dòng)力。
