安全環(huán)保獎懲制度
1 1 目的
為了更好地貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項規章制度，加強安全監，提高員工的安全意識和保障員工健康安全，維護正常的生產(chǎn)和工作秩序，結合公司實(shí)際，特制定本制度。
2 2 適用范圍
適用于公司全體員工及相關(guān)方。
3 3 職責
3.1 安環(huán)辦負責安全環(huán)保管理工作的檢查和監督； 3.2 人力資源部負責安全環(huán)保不符合的考核。
4 4 工作內容和要求
4.1 公司每年初組織各級人員層層簽訂安全環(huán)保目標責任書(shū),每年底按責任書(shū)中內容認真考核和獎懲。
4.2 所有職工必須嚴格遵守國家關(guān)于安全環(huán)保的法律法規政策，遵守勞動(dòng)紀律和各項安全制度，努力掌握崗位安全操作技術(shù)，提高個(gè)人勞動(dòng)保護意識和能力，以預防各類(lèi)事故發(fā)生為己任，保證生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)的完成。
4.3 安全生產(chǎn)部根據制定的各項安全環(huán)保檢查制度和國家有關(guān)規定，通過(guò)日常巡視、定期或不定期檢查以及重點(diǎn)抽檢等方法，對各類(lèi)安全環(huán)保的違章?tīng)顩r實(shí)施監督管理，并作出相應的獎懲處理。具體如下：
4.3.1 現場(chǎng)管理發(fā)現的不符合項處罰 4.3.1.1 對違反規定，未正確使用、戴好安全帽的責任人員處罰: (1) 發(fā)現工作人員未按規定戴好安全帽者罰款 50 元／人次； (2) 發(fā)現領(lǐng)導在生產(chǎn)現場(chǎng)未按規定戴好安全帽者罰款 100 元／人次； 4.3.1.2 對現場(chǎng)疏于安全管理、未采取安全防范措施的相關(guān)單位/部門(mén)的處罰:發(fā)現從事設備吊裝、高處建筑施工、搭設、拆除架子、從事窯中、窯頭清理耐火材料等高危作業(yè)，未采取安全防范措施的，對組織施工的責任部門(mén)、相關(guān)單位，扣罰 500～1000 元／次；現場(chǎng)安全防范措施不落實(shí)的，對組織施工的監督管理
責任部門(mén)（設備、制造、項目等管理部門(mén)），扣罰 200 元／次； 4.3.1.3 對安全生產(chǎn)非文明作業(yè)行為的處罰: (1) 在項目建設、項目檢修作業(yè)中，未按安全環(huán)保協(xié)議規定，未按清潔工廠(chǎng)施工管理規定，隨意從高層建筑、高處平臺拋擲雜物行為的，扣罰責任單位 500 元／次，重復發(fā)生加倍處罰； (2) 現場(chǎng)安全防范措施不落實(shí)的，對組織施工的監督管理責任部門(mén)，扣罰 200 元／次。
4.3.1.4 對違反安全生產(chǎn)規定和違章操作的部門(mén)處罰:
生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，因有員工無(wú)視規定，或有章不循、冒險蠻干而出現突發(fā)險情或潛在事故隱患的，扣罰責任部門(mén)、相關(guān)單位 100～500 元／人次；對一般性違章行為的當事人，扣罰 50～100 元／次。
4.3.1.5 對違章指揮的責任人員處罰: 生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生部門(mén)領(lǐng)導、段長(cháng)、班長(cháng)違章指揮、強令冒險作業(yè)的，扣罰責任人員 200 元／人次。
4.3.1.6 對違反規定、人為損壞或挪用消防滅火器材的處罰: (1) 不能將消防專(zhuān)用設施挪作它用，不能隨意損壞、泄放滅火器，違反者，扣罰責任部門(mén)、相關(guān)單位 200 元／次； (2)私自（非滅火行為）泄放滅火器的，扣罰當事人 100 元／次； 4.3.1.7 對違反規定，擠占消防通道的部門(mén)處罰責任部門(mén) 100 元／次。
4.3.1.8 違規動(dòng)火處罰: 重點(diǎn)防火部位進(jìn)行項目施工或設備檢修時(shí)，未按規定辦理動(dòng)火審批手續就違章動(dòng)火，處罰責任部門(mén) 200 元／次。
4.3.1.9 重點(diǎn)防火部位現場(chǎng)管理疏漏處罰: (1) 發(fā)現有人在重點(diǎn)防火部位內吸煙或使用明火，部門(mén)管理人員不批評，不制止的，扣罰當事人 50 元，并處罰責任部門(mén)相關(guān)管理責任人 200 元／次； (2) 在禁止吸煙區域（油庫、總降壓站、電力室、乙炔氧氣庫等范圍）的現場(chǎng)內發(fā)現一個(gè)煙頭時(shí)，找到當事人的處罰當事人 50 元／次，找不到當事人的，處罰
責任部門(mén)相關(guān)管理責任人 100 元／次。
4.3.1.10 對違規用電處罰: (1) 在重點(diǎn)防火部位、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉庫庫房、臨時(shí)宿舍等部位，發(fā)現亂接亂拉電源線(xiàn)路的，處罰責任部門(mén)相關(guān)管理責任人 500 元／次； (2) 使用銅、鋁、鐵絲等金屬品替代保險絲的，處罰責任部門(mén)相關(guān)管理責任人 100 元/次； (3) 在電源開(kāi)關(guān)下，堆放各種雜物及易燃易爆物品，處罰責任部門(mén)相關(guān)管理責任人 200 元／次； (4) 沒(méi)有按規定辦理用電手續，私接、亂拉用電源線(xiàn)路的，處罰當事人,50～100 元／次，處罰責任部門(mén)相關(guān)管理責任人 200 元／次； (5) 在設備檢修過(guò)程中沒(méi)按規定辦理停送電手續的，處罰當事人 300 元／人次，處罰責任部門(mén)相關(guān)管理責任人 500 元／人次；辦錯設備（寫(xiě)錯設備名稱(chēng)或代碼）停送電手續的，處罰當事人 500 元／人次，處罰責任部門(mén)相關(guān)管理責任人 1000 元／人次；若因此造成事故發(fā)生的，按事故責任追究制度進(jìn)行處理。
4.3.1.11 對存在下列違規行為的責任人或責任部門(mén)負責人處以 200~500 元/次的處罰: (1) 對安全環(huán)保管理部門(mén)布置的防治任務(wù)、要求不落實(shí)或落實(shí)不到位； (2) 環(huán)保月度或周檢查發(fā)現的環(huán)保問(wèn)題，在規定期限內不能有效整改且未反饋信息的； (3) 出現跑、冒、滴、漏現象不及時(shí)處理； (4) 未按要求參加環(huán)保大檢查； (5) 未按要求填寫(xiě)相關(guān)環(huán)保記錄； (6) 生活污水未經(jīng)處理直接排放；食堂污水未經(jīng)隔油池處理； (7) 未按規定傾倒及處理垃圾或廢棄物； (8) 向排水溝排放油類(lèi)、酸類(lèi)、堿液、劇毒、工業(yè)廢渣、生活垃圾及其它廢棄物； (9) 漏油未及時(shí)控制或處理而直接排到地面； (10) 固體廢棄物在廠(chǎng)區內焚燒；
(11) 衛生責任區環(huán)境美化綠化等工作管理維護不到位或對花草樹(shù)木有毀壞行為； (12) 生產(chǎn)設備表面積灰、生產(chǎn)車(chē)間或工段地面積灰或堆放雜物不及時(shí)處理。
4.3.1.12 對存在下列違規行為的責任人或責任部門(mén)負責人處以 500~1000 元/次的處罰：
(1) 由于施工、維護造成人為環(huán)境破壞或污染；由于環(huán)保設備配件出現質(zhì)量問(wèn)題造成環(huán)境污染。
(2) 收塵設備灰斗、分格輪、回灰管道堵塞、收塵袋破損嚴重未及時(shí)更換,造成設備停機或超標排放。
(3) 收塵設備系統跑、冒、漏或超標排放，未及時(shí)進(jìn)行處理。
(4) 發(fā)生環(huán)境污染事故；發(fā)生環(huán)境污染不報告，不及時(shí)采取措施；對上級環(huán)境部門(mén)合理的監測防治意見(jiàn)整改不力，造成不良影響。
(5) 環(huán)保主管單位和相關(guān)單位處理與周邊地區因環(huán)保問(wèn)題的矛盾糾紛不及時(shí)，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成損失或不良社會(huì )影響；出現公眾有效投訴。
4.3.2 安全事故責任追究處罰
4.3.2.1 一般生產(chǎn)安全責任事故處罰標準 1）發(fā)生 1 起一般事故 A 級，對相關(guān)責任人處理標準如下：
a、給予總經(jīng)理（或主持工作的關(guān)鍵崗）降職，負直接責任或主要管理責任的關(guān)鍵崗免職，負次要管理責任的關(guān)鍵崗降級或留職察看一年；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）100%-300%的經(jīng)濟賠償。
b、對負有直接責任或管理責任的中層或基層管理人員、相關(guān)人員依責任大小給予免職、降職、降級或留職察看一年；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）100%-300%的經(jīng)濟賠償。
2)發(fā)生 1 起一般事故 B 級，對相關(guān)責任人處理標準如下：
a、給予總經(jīng)理（或主持工作的關(guān)鍵崗）降級，負直接責任或主要管理責任的關(guān)鍵崗降職，負次要管理責任的關(guān)鍵崗留職察看一年或半年；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）50-200%的經(jīng)濟賠償。
b、對負有直接責任或管理責任的中層或基層管理人員、相關(guān)人員依責任大小給
予降職、降級、留職察看一年或半年；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）50-200%的經(jīng)濟賠償。
3)發(fā)生 1 起一般事故 C 級，對相關(guān)責任人處理標準如下：
a、給予總經(jīng)理（或主持工作的關(guān)鍵崗）留職察看一年，負直接責任或主要管理責任的關(guān)鍵崗降級，負次要管理責任的關(guān)鍵崗留職察看半年或記大過(guò)；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）30-100%的經(jīng)濟賠償。
b、對負有直接責任或管理責任的中層或基層管理人員、相關(guān)人員依責任大小給予降級、留職察看一年或半年、記大過(guò)；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）30-100%的經(jīng)濟賠償。
4.3.2.2 一般交通安全責任事故處罰標準：
1）發(fā)生 1 起一般事故 A 級，對相關(guān)責任人處理標準如下：
a、給予總經(jīng)理（或主持工作的關(guān)鍵崗）降職，負直接責任或主要管理責任的關(guān)鍵崗免職，負次要管理責任的關(guān)鍵崗降級或留職察看一年， 并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）80-200%的經(jīng)濟賠償。
b、對負有直接責任或管理責任的中層或基層管理人員、相關(guān)人員依責任大小給予免職、降職、降級、留職察看一年；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）80-200%的經(jīng)濟賠償。
2）發(fā)生 1 起一般事故 B 級，對相關(guān)責任人處理標準如下：
a、給予總經(jīng)理（或主持工作的關(guān)鍵崗）降級，負直接責任或主要管理責任的關(guān)鍵崗降職，負次要管理責任的關(guān)鍵崗留職察看一年或半年；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）30-150%的經(jīng)濟賠償。
b、對負有直接責任或管理責任的中層或基層管理人員、相關(guān)人員依責任大小給予降職、降級、留職察看一年或半年；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）30-150%的經(jīng)濟賠償。
3）發(fā)生 1 起一般事故 C 級，對相關(guān)責任人處理標準如下：
a、給予總經(jīng)理（或主持工作的關(guān)鍵崗）留職察看一年，負直接責任或主要管理責任的關(guān)鍵崗降級，負次要管理責任的關(guān)鍵崗留職查看半年、記大過(guò)；并處以相
當于月薪（扣除當地最低生活標準）20-80%的經(jīng)濟賠償。
b、對負有直接責任或管理責任的中層或基層管理人員、相關(guān)人員依責任大小給予降級、留職察看一年或半年、記大過(guò)；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）20-80%的經(jīng)濟賠償。
4）發(fā)生 1 起一般事故 D 級，對相關(guān)責任人處理標準如下：
a、給予總經(jīng)理（或主持工作的關(guān)鍵崗）留職察看半年，負直接責任或主要管理責任的關(guān)鍵崗留職察看一年，負次要管理責任的關(guān)鍵崗記過(guò)或警告；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）10-50%的經(jīng)濟賠償。
b、對負有直接或間接管理責任的中層或基層管理人員、相關(guān)人員依責任大小給予留職查看一年或半年、記過(guò)、警告；并處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）10-50%的經(jīng)濟賠償。
5）發(fā)生 1 起一般事故 E 級，對相關(guān)責任人處理標準如下：
a、負有管理責任的關(guān)鍵崗依責任大小處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）5-30%的經(jīng)濟賠償。
b、對負有直接或管理責任的中層或基層管理人員、相關(guān)人員依責任大小處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）5-30%的經(jīng)濟賠償，嚴重者給予記過(guò)及以上的行政處分。
4.3.2.3 對 12 個(gè)月內連續發(fā)生一般安全事故 C 級及以上事故的責任人要加重處罰；對關(guān)鍵崗的責任追究以控股關(guān)鍵崗淘汰管理制度為準。
4.3.2.4 發(fā)生輕傷事故，由大區依據事故調查報告做出事故責任認定和責任追究。部門(mén)負責人要在基地月度管理例會(huì )上匯報并檢討。
4.3.2.5 發(fā)生 1 起輕傷事故，對相關(guān)責任人處理標準：負有直接或管理責任的中層或基層管理人員、相關(guān)人員依責任大小處以相當于月薪（扣除當地最低生活標準）5-30%的經(jīng)濟賠償，嚴重者給予記過(guò)及以上的行政處分。
4.3.2.6 事故發(fā)生單位主要負責人存在《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第三十五條規定的行為之一的,依照下列規定做出處理，情節嚴重的，由控股安委會(huì )研究后做出處理決定：
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位主要負責人在
事故調查處理期間擅離職守的, 處 3 萬(wàn)元（含）以上 8 萬(wàn)元以下的經(jīng)濟賠償。
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后未立即組織事故搶救，但尚未貽誤事故搶救的,處 3 萬(wàn)元（含）以上 5 萬(wàn)元以下的經(jīng)濟賠償。
?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生單位主要負責人遲報或者漏報事故的, 處 1 萬(wàn)元（含）以上 3 萬(wàn)元以下的經(jīng)濟賠償。
4.3.2.7 事故發(fā)生單位的主要負責人，直接負責的主管人員和其他直接責任人員有以下行為之一的，由控股安委會(huì )研究后做出處理決定，涉嫌違法犯罪的，移送公安機關(guān)處理：
?。ㄒ唬┲e報或者瞞報事故的。
?。ǘ﹤卧旎蛘吖室馄茐氖鹿尸F場(chǎng)的。
?。ㄈ╀N(xiāo)毀有關(guān)證據、資料的。
?。ㄋ模┚芙^接受調查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。
?。ㄎ澹┰谑鹿收{查中作偽證，或者指使他人作偽證的。
?。┦鹿拾l(fā)生后逃匿的。
4.3.2.8 發(fā)生對華潤集團、華潤水泥市場(chǎng)形象、社會(huì )形象造成重大負面影響的安全事故的，由控股安委會(huì )根據事故情況做出具體處理決定。
4.3.2.9 政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)已依據有關(guān)法律法規對事故責任人做出經(jīng)濟處罰的，如果事故調查組對事故責任人亦提出了處罰額度，以政府或調查組兩種處罰中額度高的為準；但仍可執行行政處分。
4.3.2.10 本制度所涉及的經(jīng)濟賠償由相關(guān)責任人所在單位的人力本制度所涉及的經(jīng)濟賠償由相關(guān)責任人所在單位的人力資源部門(mén)負責執行并報控股安全環(huán)保部備案。
4.3.2.11 公司每年度對安全表現突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。具體獎勵辦法由安全生產(chǎn)部制定，報公司安委會(huì )批準后執行。
4.3.2.12 發(fā)生較大及以上安全事故，按照政府和集團相關(guān)規定執行，內部事故責任追究由控股安委會(huì )研究決定。
5 安全環(huán)保生產(chǎn)專(zhuān)項獎勵資金來(lái)源：
5.1 從公司安全環(huán)保生產(chǎn)專(zhuān)項費用中提取。
5.2 安全處罰資金。
6 6 相關(guān)記錄
事故責任認定書(shū) 事故調查報告 安環(huán)檢查記錄
