同志們：
一年一度的元旦、春節即將來(lái)臨。按照省委、省紀委的要求，我代表市委對全市領(lǐng)導干部進(jìn)行“雙節”廉政談話(huà)。在“雙節”之際召開(kāi)這樣的會(huì )議，非常及時(shí)，非常必要。對于增強全市各級領(lǐng)導干部的廉潔自律意識，營(yíng)造風(fēng)清氣正、文明祥和的節日環(huán)境具有重要意義。下面，根據市委常委會(huì )研究的意見(jiàn)，結合省委、省紀委有關(guān)要求，我就加強節日期間的反腐倡廉建設工作，強調三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認清形勢，深刻認識做好“雙節”期間反腐倡廉建設工作的重要意義
科學(xué)判斷和把握形勢，是搞好黨風(fēng)廉政建設與反腐敗工作的重要基礎和必要前提。各級各部門(mén)要正確認識當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識節日期間開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設的重要意義，切實(shí)增強做好節日期間反腐倡廉建設工作的緊迫感和責任感。
一要正確認識我市反腐敗斗爭的形勢。今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導下，全市各級各部門(mén)高度重視黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，不斷加強黨員干部作風(fēng)建設，認真落實(shí)懲治和預防腐敗體系《實(shí)施綱要》，堅決查處大案要案，全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效，腐敗現象滋生蔓延的勢頭總體上得到了遏制。今年1—11月份，全市紀檢監察機關(guān)共立案查處違紀違法案件1047起，比去年上升8%;黨政紀處分1044人，比去年上升13%。其中，查處縣處級干部案件28起，處分縣處級干部22人，比去年分別上升27%和21%。通過(guò)辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失12億元，為我市追趕跨越發(fā)展提供了堅強的政治保障。但我們也要清醒地看到，我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，腐敗現象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除，個(gè)別部門(mén)的問(wèn)題還相當嚴重。主要表現是：個(gè)別黨員干部隨波逐流、心存僥幸，對反腐敗斗爭認識不足;有的作風(fēng)浮躁，熱衷于跑關(guān)系、走后門(mén)，甚至跑官要官;有的宗旨觀(guān)念淡薄，對群眾漠不關(guān)心，甚至利用職權侵害群眾利益;有的以權謀私、權錢(qián)交易、收受禮金和有價(jià)證券，甚至借機斂財;少數領(lǐng)導干部對管轄范圍內的反腐倡廉工作不能真正負起責任，對黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監督;個(gè)別部門(mén)對公共資金管理不嚴，財務(wù)支出不規范，鋪張浪費甚至奢侈揮霍的現象還相當普遍。這些問(wèn)題的存在使我市反腐倡廉工作更加任重而道遠，我市反腐敗斗爭形勢依然相當艱巨和復雜。
二要正確認識節日期間反腐倡廉工作的特殊性。節日期間是人民群眾觀(guān)察黨風(fēng)政風(fēng)的敏感時(shí)段，是黨員干部經(jīng)受考驗的重點(diǎn)時(shí)期。從近年來(lái)查處的案件看，腐敗分子第一次收受錢(qián)物、打開(kāi)貪欲之門(mén)，多半是在節日期間，80%以上的腐敗行為也是發(fā)生在節日期間。少數黨員干部在節日期間放松了警惕，把握不住自己，把收受禮金作為一種人情往來(lái)，甚至借機斂財，最終出了問(wèn)題，影響了個(gè)人的成長(cháng)。因此，越是逢年過(guò)節，越要防微杜漸，越要警鐘常鳴，越要保持清醒。
三要正確認識人情往來(lái)與收受錢(qián)物的本質(zhì)區別。領(lǐng)導干部有自己的親戚朋友和正常的禮尚往來(lái)，但心中更要有黨紀國法。必須正確把握正常的人情往來(lái)與官場(chǎng)中收送錢(qián)物的區別，自覺(jué)把行為放在法律法規制度的約束之下。從雙方的關(guān)系上看，一般的人情往來(lái)發(fā)生在親朋好友之間，而錢(qián)物收送雙方是管理與被管理的關(guān)系、是產(chǎn)供銷(xiāo)的關(guān)系、是權與錢(qián)的關(guān)系。絕大數送禮者是由于這樣或那樣的利益驅動(dòng)，受社會(huì )上所謂的“潛規則”的影響，才游走在領(lǐng)導干部的門(mén)口。從送禮的目的上看，人情往來(lái)的基礎是一個(gè)“情”字，是與非正當利益無(wú)聯(lián)系的。收送禮金的基礎是一個(gè)“利”字，目的是交易，我給了你錢(qián)，你就要給我辦事;你若不給我辦事，我就去告發(fā)你。作為領(lǐng)導干部，一定要明白“投桃報李”的另一層面道理，他給你的是“小桃”，你回報的必須是“大李”、是損害人民利益的“大李”、是引誘你走向腐敗的“大李”。從禮金的數量上看，親朋好友之間的人情往來(lái)一般是不送大額現金和貴重物品的，即使是婚喪嫁娶或者給小孩壓歲錢(qián)也不過(guò)數以百元計。而帶有一定功利目的的錢(qián)物則都是大額的、貴重的，是成千上萬(wàn)、甚至是幾十萬(wàn)元的。一定要防微杜漸，把拒腐防變要從拒絕一次吃請、一瓶酒、一條煙開(kāi)始，做到“不收”、“不送”、“不吃請”，決不能因為念及一點(diǎn)點(diǎn)人情世故、一點(diǎn)點(diǎn)禮金禮券，而喪失我們的人格尊嚴，影響我們的政治生命。
二、深入學(xué)習，認真落實(shí)領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規定
領(lǐng)導干部走上違紀違法的道路，原因是多方面的，但從自身來(lái)講，最根本的是放松了對黨紀國法的學(xué)習，甚至把黨紀國法束之高閣。必須認真學(xué)習和落實(shí)廉潔從政的有關(guān)規定，筑牢反腐倡廉的思想防線(xiàn)。
一要學(xué)習落實(shí)好節日期間黨風(fēng)廉政建設的有關(guān)規定。近年來(lái)，中央和省、市先后發(fā)文對節日期間黨風(fēng)廉政建設提出具體要求,歸納起來(lái)有四個(gè)方面：一是管好手。不準收受管理和服務(wù)對象、主管范圍內的下屬單位和個(gè)人、其他與其行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證; 嚴禁黨員干部以任何形式參加賭博。二是管好嘴。黨政機關(guān)不準用公款相互宴請，不準組織和參加用公款支付的高消費娛樂(lè )活動(dòng)。領(lǐng)導干部不要在節日期間胡吃亂說(shuō)，不要講一些不負責任、與自己身份不相稱(chēng)的話(huà)。三是管好腿。黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部不得用公款搞相互走訪(fǎng)、相互宴請等活動(dòng);嚴禁用公款旅游或變相用公款旅游，不準接受公款安排的私人旅游活動(dòng);嚴禁打著(zhù)節日人情往來(lái)的幌子跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官。對跑官要官的，要嚴肅批評教育，記錄在案，一律不予提拔重用;情節嚴重的，要給予組織處理;對于收禮賣(mài)官者，更要從嚴處理。四是管好車(chē)。不準用公車(chē)外出旅游，不準動(dòng)用公車(chē)操辦婚喪嫁娶等事宜。
二要學(xué)習落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設責任制。黨政主要負責同志要認真履行第一責任人責任，不僅要廉潔自律，潔身自好，率先垂范，還要抓好班子、帶好隊伍，履行好所在系統和地區黨風(fēng)廉政建設第一責任人的責任。對廣大黨員干部要立足教育、著(zhù)眼防范，既要嚴格要求、又要關(guān)心愛(ài)護，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)指出，促其改正，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到對黨員干部勤觀(guān)察、多提醒、早告誡、敢批評，努力營(yíng)造清正的黨風(fēng)。今年以來(lái)，市委對縣處級干部實(shí)行了勤政廉政“雙月談”制度，加大了對領(lǐng)導干部“八小時(shí)之外”的監督力度，發(fā)現有不廉潔苗頭的和群眾反映有不廉潔問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行誡勉性談話(huà)，督促其說(shuō)清情況、改進(jìn)問(wèn)題，教育和保護領(lǐng)導干部不犯大錯誤、少犯小錯誤，據接受過(guò)談話(huà)的26名縣處級干部講，這是組織上對同志們的最大關(guān)愛(ài)和幫助，教育效果和警示效果都很好，市紀委要把這項制度堅持下去。
三、加強修養，不斷提高領(lǐng)導干部拒腐防變能力
從源頭上預防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生，關(guān)鍵在于加強對黨員領(lǐng)導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，不斷提高黨員領(lǐng)導干部的政治修養，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎。
一要做到三個(gè)正確看待。正確看待權力。如何正確對待和使用權力，是每個(gè)黨員干部面臨的最經(jīng)常的也是最嚴峻的問(wèn)題。每個(gè)領(lǐng)導干部都應該懂得，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導就是服務(wù)，權力就是責任，一定要把職務(wù)和權力一心一意地用在為人民服務(wù)上。我們有些黨員領(lǐng)導干部就是因為不能正確對待自己的職務(wù)和手中的權力，最終走向犯罪道路。正確看待責任。權力和責任是不可分割，有多大的權力，就要承擔多大的責任。各級黨員領(lǐng)導干部要自覺(jué)地為民盡責，運用手中的權力為群眾謀利益，而決不能把手中的權力當作個(gè)人謀求名利的工具。正確看待監督。要把監督看作對自己最大的愛(ài)護，自覺(jué)接受班子成員和黨員群眾的監督。凡屬重大決策、所有干部任免、重要建設項目和大額度資金的使用，必須堅持民主討論、集體決定。我們在座的都是從一名普通干部成長(cháng)為領(lǐng)導干部的，為黨和人民服務(wù)的機會(huì )來(lái)之不易，一定要珍惜組織的教育培養，珍惜自己的政治生命，珍惜自己的幸福家庭，珍惜自己的親朋友情。
二要克服三種錯誤認識?？朔槟舅枷?。一些同志是非不分，降低標準，自我原諒，對一些問(wèn)題視而不見(jiàn)，對反腐敗工作失去信心。這是十分危險的，一定要汲取個(gè)別領(lǐng)導干部違法亂紀的深刻教訓，在思想上警醒警示自己，不再犯類(lèi)似錯誤?？朔冯y情緒。一些同志覺(jué)得“眼熟面花，怕傷感情”，怕堅持原則傷和氣得罪人，怕丟選票，在思想上有畏難情緒、態(tài)度不堅決。一定要明白如果領(lǐng)導干部不能恪盡職守，好人主義盛行，情面意識過(guò)重，用情感代替原則，就會(huì )導致風(fēng)氣不正、腐敗盛行?？朔e幸心理。有些干部在誘惑面前，常懷著(zhù)一種“天知地知，你知我知，其他不知”的僥幸心理，一次又一次地自欺欺人。大家都應該清楚，黨和政府反腐敗的決心和力度始終是很大的，黨紀、政紀、法紀對腐敗的懲處是很?chē)赖?，腐敗分子付出的代價(jià)是慘重的。對于黨和政府堅決懲治腐敗的決心、信心和力度，廉者不必懷疑，貪者切勿僥幸。有些腐敗問(wèn)題暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現，不等于永遠不會(huì )發(fā)現;有些腐敗行為暫時(shí)沒(méi)查處，不等于永遠不會(huì )查處;有些腐敗問(wèn)題一次查不清楚，并不等于永遠查不清楚;有些腐敗分子暫時(shí)沒(méi)歸案，不等于永遠能逃脫懲罰。
三要樹(shù)立三種思想。一是守本分。領(lǐng)導干部的根本職責是為黨和人民做事，這就要求我們既要有本事、能干事，又要很干凈、守本分。本分就是要清正廉潔，不該說(shuō)的話(huà)不說(shuō)，不該辦的事不辦，不該拿的東西不拿，不該吃的飯不吃，不該去的地方不去，不該交的朋友不交。二是慎小節。對領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)，小節并不小，小節中有政治、有形象、有人格。在黨性修養上，大事小事、大節小節本質(zhì)上都是一樣的，我們決不能只重大節而忽視了小節。作為領(lǐng)導干部一定要重視小節，以嚴格的黨性要求自己，要耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。三是常思危。少數干部放松了對自己的約束，大吃大喝、比排場(chǎng)、講面子，工作用車(chē)標準越換越高，個(gè)人事宜越辦越大，沒(méi)有了顧及，沒(méi)有了規矩，沒(méi)有了畏懼。古人講：思所以危則安，思所以亂則治，思所以亡則存。周口經(jīng)濟還不發(fā)達，財力還很有限，我們沒(méi)有任何理由貪圖享受、攀比鋪張，必須要切實(shí)增強憂(yōu)患意識，居安思危，艱苦奮斗，時(shí)刻保持奮發(fā)向上、勇于進(jìn)取的精神。
四要筑起三道防線(xiàn)。一是思想道德防線(xiàn)。牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，從一點(diǎn)一滴做起，嚴格要求自己，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè )主義等資本主義腐朽思想的侵蝕。二是政策紀律防線(xiàn)。嚴格執行政策，嚴格遵守紀律，努力做到堅持原則不動(dòng)搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，自律標準不降低。三是法律法規防線(xiàn)。黨紀國法是紅燈、是高壓線(xiàn)、是雷池。我們不能闖紅燈，不能觸高壓線(xiàn)，不能越雷池半步。要時(shí)時(shí)刻刻保持警鐘長(cháng)鳴，事事處處嚴格約束自己。
“雙節”就要到了，關(guān)于領(lǐng)導干部怎樣過(guò)好“雙節”，我向大家提以下幾點(diǎn)建議：一是回家。領(lǐng)導干部一年難得有幾個(gè)休息日，為人子、為人夫、為人父，在萬(wàn)家團圓的日子里，合家歡聚是最好的天倫之樂(lè )。二是靜心。平時(shí)事務(wù)性工作多，難得靜下心來(lái)。這幾天休息在家，沏上一壺茶，靜靜心、看看書(shū)，理一理思路，對工作、對家庭都有好處。三是為民。抽出時(shí)間去看看那些城鄉弱勢群體，去看看堅守在工作一線(xiàn)的干部群眾，看看他們的生活，聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲，體察一下民情，了解一下實(shí)情，解決一些問(wèn)題，就算只讓一個(gè)百姓收益，這個(gè)節日也是很有意義的。四是從簡(jiǎn)。同學(xué)、同事、朋友們節日期間發(fā)個(gè)短信、打個(gè)電話(huà)表示問(wèn)候也就可以了，禮尚往來(lái)、吃請等要有節制，注意影響，注意恰當、適度。
最近，新任省委常委、省紀委書(shū)記尹晉華在對省委常委、鄭州市委書(shū)記連維良《在鄭州市領(lǐng)導干部廉政談話(huà)會(huì )上的廉政談話(huà)》的批示中講到：“反腐倡廉一刻也放松不得，節假日尤為緊要，要把“丑話(huà)”“狠話(huà)”說(shuō)在先，以免節日招禍端!”借此機會(huì )，出于對大家的關(guān)愛(ài)，市委也要提醒大家：為官從政需自律，年節交往當自愛(ài)。“雙節”是對每一位領(lǐng)導干部在黨風(fēng)廉政建設方面的一次特殊考量，有很多不廉潔的問(wèn)題都是發(fā)生在“雙節”這樣的敏感時(shí)期，我們有很多干部往往也是在“雙節”期間，造成了難以糾正的遺憾。
最后，市委送給大家幾句話(huà)以共勉：牢記黨員身份，不忘組織重托;牢記廉政承諾，不忘嚴于律己;牢記公仆意識，不忘服務(wù)群眾;牢記法紀準繩，不忘家庭責任。讓我們共同努力，使今年的“雙節”成為弘揚新風(fēng)正氣、廉潔幸福的“雙節”，成為干部滿(mǎn)意、群眾稱(chēng)道、平安祥和的“雙節”!
