區長(cháng)是中華人民共和國區人民政府領(lǐng)導，由區人民代表大會(huì )選舉和罷免。下面是小編給大家整理的20xx年區長(cháng)在領(lǐng)導干部大會(huì )上的講話(huà)精選多篇，僅供參考。
同志們：
剛才，王宏偉副書(shū)記通報了我區相關(guān)領(lǐng)導職務(wù)調整情況，根據市委安排，經(jīng)區人大會(huì )任命，由我任魏都區區委副書(shū)記、代區長(cháng)，我深感使命光榮，責任重大。今后，我一定倍加珍惜為魏都人民服務(wù)和大家合作共事的機會(huì )，及時(shí)轉換角色，迅速進(jìn)入狀態(tài)，在以張書(shū)杰同志為班長(cháng)的區委領(lǐng)導下，對魏都區發(fā)展負責，對魏都區人民負責，對政府班子和全區干部隊伍負責，繼承和發(fā)揚魏都區歷屆領(lǐng)導班子留下的好傳統、好作風(fēng)，同全區干部群眾一道，敢于擔當，忠誠履職，真抓實(shí)干，努力奮斗，共同開(kāi)創(chuàng )魏都區更加美好的未來(lái)。
按照會(huì )議安排，我先傳達一下市委六屆十次全會(huì )和市委經(jīng)濟工作會(huì )議的主要精神。
一、市委六屆十次全會(huì )精神
昨天上午，市委召開(kāi)了六屆十次全會(huì )，會(huì )議審議并原則通過(guò)了《中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，聽(tīng)取了王樹(shù)山書(shū)記代表市委會(huì )作的20xx年工作報告，聽(tīng)取了王樹(shù)山書(shū)記受市委會(huì )委托就《建議(討論稿)》向全會(huì )所作的說(shuō)明和講話(huà)。
全會(huì )充分肯定了20xx年市委會(huì )的工作。20xx年，面對復雜嚴峻的宏觀(guān)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，市委會(huì )在中央和省委的堅強領(lǐng)導下，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，推動(dòng)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得階段性成果，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保持了良好態(tài)勢，實(shí)現了“十二五”圓滿(mǎn)收官。
全會(huì )高度評價(jià)了“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的重大成就。五年來(lái)，市委、市政府團結帶領(lǐng)全市干部群眾，妥善應對國際金融危機影響等一系列重大風(fēng)險挑戰和自身結構性矛盾，主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，順利完成了“十二五”規劃的主要目標任務(wù)，綜合經(jīng)濟實(shí)力躍上新臺階，產(chǎn)業(yè)結構調整取得新成效，城鄉發(fā)展呈現新面貌，基礎支撐能力實(shí)現新提升，改革開(kāi)放呈現新局面，社會(huì )事業(yè)和民生保障得到新提升，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新的更高平臺，全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設展現光明前景。
全會(huì )強調，“十二五”時(shí)期取得的成績(jì)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。必須抓發(fā)展保態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展;必須抓機遇謀大事，著(zhù)力贏(yíng)取發(fā)展主動(dòng);必須抓項目擴投資，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢;必須抓環(huán)境促創(chuàng )業(yè)，培育創(chuàng )業(yè)沃土，提升發(fā)展動(dòng)能;必須抓實(shí)事惠民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須抓黨建強保障，為改革發(fā)展穩定提供堅強政治保證。
全會(huì )指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段。我市整體進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變;同時(shí)，我市發(fā)展也面臨諸多挑戰和突出矛盾。面對機遇和挑戰，要推動(dòng)“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，堅定發(fā)展信心，凝聚奮進(jìn)力量，主動(dòng)適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅持致力打通“六路”，加快建設“五型許昌”，推進(jìn)四化同步科學(xué)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì )。
全會(huì )提出了“一極兩區四基地”戰略定位。“一極”就是中原城市群重要增長(cháng)極。“兩區”就是全國生態(tài)文明先行示范區、全國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范區。“四基地”就是著(zhù)力打造先進(jìn)制造業(yè)基地、臨空經(jīng)濟基地、現代物流基地、生態(tài)健康養生基地。明確了四大發(fā)展戰略，即創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、開(kāi)放帶動(dòng)戰略、人才強市戰略、許港融合戰略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“兩高一率先”的總體目標，就是主要經(jīng)濟指標增速高于全省全國平均水平，主要人均指標高于全省全國平均水平，率先全面建成小康社會(huì )。經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，全市綜合經(jīng)濟實(shí)力和綜合競爭優(yōu)勢大幅提升，成為中原城市群發(fā)展的重要戰略支撐，成為中原崛起河南振興的領(lǐng)頭雁之一，“五型許昌”建設展現出更加美好的前景。
全會(huì )對我市“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項任務(wù)作出全面部署。會(huì )議提出，要推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng )新，構建現代產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新體制，培育科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。要推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、城鄉協(xié)調發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、軍民融合發(fā)展，構建均衡融合新格局。要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設國家生態(tài)文明先行示范區，全面推進(jìn)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)資源節約高效利用，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境建設，展現生態(tài)文明新形象。要推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，構建全方位對外開(kāi)放新格局，參與“一帶一路”建設，持續推進(jìn)招商引資，加快開(kāi)放平臺建設，打造內陸開(kāi)放新高地。要推進(jìn)共享發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，辦好人民滿(mǎn)意的教育，提高城鄉居民收入，實(shí)施脫貧攻堅工程，建立公平完善的社會(huì )保障制度，推進(jìn)健康許昌建設，創(chuàng )造幸福美好新生活。
全會(huì )強調就加強和改善黨的領(lǐng)導，為“十三五”規劃實(shí)施提供堅強保證提出要求。要創(chuàng )新黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的理念、體制、方式方法，不斷提高領(lǐng)導發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，更好推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。這是市委六屆十次全會(huì )精神的主要內容，簡(jiǎn)要做一傳達。
二、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神
昨天下午，市委召開(kāi)了經(jīng)濟工作會(huì )議，市委書(shū)記王樹(shù)山、市長(cháng)武國定在會(huì )上做了重要講話(huà)。王樹(shù)山書(shū)記在講話(huà)中就20xx年經(jīng)濟工作中要把握好的重大問(wèn)題，講了三點(diǎn)意見(jiàn)。一是深刻認識面臨的挑戰和機遇，堅定信心、保持定力。王書(shū)記綜合中央、省委對明年經(jīng)濟形勢的判斷，主要講了兩句話(huà)：一是明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻復雜，據經(jīng)濟增長(cháng)判斷，未來(lái)幾年全省經(jīng)濟要經(jīng)歷L型增長(cháng)階段，L型增長(cháng)階段是與過(guò)去的V型增長(cháng)階段相比較的，V型增長(cháng)階段是通過(guò)過(guò)去有效需求平穩情況下，通過(guò)刺激需求，促進(jìn)經(jīng)濟的快速反彈，迅速發(fā)揮經(jīng)濟企穩回升作用。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉化，還需要保持一個(gè)長(cháng)的時(shí)期，所謂長(cháng)就是不會(huì )短時(shí)間內去改變這個(gè)狀況。結合我國經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾，中央和經(jīng)濟專(zhuān)家都判斷，今后幾年可能要經(jīng)歷L型增長(cháng)，速度下來(lái)之后，底是平的，想再提升起來(lái)，是非常困難的。所以說(shuō)，今年的經(jīng)濟形勢會(huì )更加嚴峻，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的困難會(huì )更多。對此，我們要從思想上、工作上做好充分的準備。另一句話(huà)，就是機遇大于挑戰。困難和機遇什么時(shí)候都是辯證的。困難中蘊含著(zhù)機遇，黑暗中蘊含著(zhù)光明。王書(shū)記結合我市實(shí)際，提出了五個(gè)方面的機遇：一是經(jīng)濟全球化的機遇，二是產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，三是新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展的機遇，四是國家宏觀(guān)政策的機遇，中央、省里圍繞著(zhù)“三去一降一補”戰略，給予了很多優(yōu)惠政策;五是比較優(yōu)勢的機遇，通過(guò)前幾年的努力，許昌的開(kāi)放優(yōu)勢、創(chuàng )新優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢都在逐步顯現，為十三五發(fā)展奠定了很好的基礎。二是科學(xué)把握工作中的重大問(wèn)題，精準發(fā)力、積極作為。一是要把握好供給側結構性改革的要義。什么是供給側結構性改革，為什么要強調供給側結構性改革，推進(jìn)供給側結構性改革各項工作重點(diǎn)怎么轉變，這些都要準確把握。二是要把握好穩增長(cháng)與調結構之間的平衡，王書(shū)記強調，要發(fā)揮好消費的基礎作用，要發(fā)揮好改革的催化作用，三是要把握好防風(fēng)險、保穩定、惠民生的底線(xiàn)。三是切實(shí)加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，改進(jìn)方法、注重實(shí)效。要遵循規律，改進(jìn)方法，總攬全局，務(wù)實(shí)重干，一個(gè)難題、一個(gè)難題破解，一步一個(gè)腳印把各項事業(yè)推向前進(jìn)。這是王書(shū)記講的主要內容
武市長(cháng)在經(jīng)濟工作會(huì )上做了總報告，全面系統總結了20xx年全市經(jīng)濟工作取得的成績(jì)，客觀(guān)分析了今年經(jīng)濟發(fā)展的形勢，對今年要做好的經(jīng)濟工作進(jìn)行了全面系統的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長(cháng)說(shuō)，一年來(lái)，全市上下保持定力、精準發(fā)力穩增長(cháng)，經(jīng)濟保持較高增速;突出重點(diǎn)、狠抓項目擴投資，發(fā)展后勁蓄積增強;分類(lèi)施策、抓住關(guān)鍵調結構，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破;著(zhù)力城市、統籌城鄉促協(xié)調，環(huán)境面貌明顯提升;建設水系、提升生態(tài)強優(yōu)勢，綠色發(fā)展成效顯著(zhù);深化改革、擴大開(kāi)放增動(dòng)力，發(fā)展空間更加廣闊;順應民意、辦好實(shí)事惠民生，人民生活持續改善。這是20xx年全市經(jīng)濟取得的成績(jì)。在肯定成績(jì)的同時(shí)，武市長(cháng)客觀(guān)分析了面臨的形勢，指出經(jīng)濟下行壓力加大、需求增長(cháng)動(dòng)力不足、供給結構不盡合理是全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題。綜合判斷，今年我市發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻復雜;辯證看待，今年我市發(fā)展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，要按照省委要求，堅定信心、保持定力，適應形勢、精準發(fā)力，遵循規律、注重實(shí)效，創(chuàng )新機制、改進(jìn)方法，總攬全局、兩手都硬，實(shí)現全面建成小康社會(huì )決勝階段的良好開(kāi)局。
市委、市政府確定的今年全市經(jīng)濟工作總要求是：全面貫徹黨的，十八屆三中、四中、五中全會(huì )和中央、省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局為統領(lǐng)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，堅持改革開(kāi)放，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險，深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)，加強供給側結構性改革，適應新常態(tài)、搶抓新機遇、培育新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，確保實(shí)現“十三五”開(kāi)好局、起好步，為率先全面建成小康社會(huì )打下堅實(shí)基礎。在兼顧必要性和可行性基礎上，會(huì )議提出了全市今年經(jīng)濟工作主要預期目標：生產(chǎn)總值增長(cháng)8%以上，一般公共預算收入增長(cháng)8%以上，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)9.5%以上，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%，進(jìn)出口總值增長(cháng)7%，實(shí)際利用外商直接投資和省外資金增長(cháng)7%，城鎮新增就業(yè)6.6萬(wàn)人以上，城鄉居民收入增長(cháng)速度與經(jīng)濟同步增長(cháng)，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右，節能減排完成省下達任務(wù)。武市長(cháng)強調，貫徹總目標，實(shí)現預期目標，要做到更加注重供給側改革、更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、更加注重開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展、更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解風(fēng)險。
對20xx年重點(diǎn)經(jīng)濟工作，武市長(cháng)進(jìn)行了全面的安排部署。一是著(zhù)力推進(jìn)工業(yè)轉型升級。深入實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，優(yōu)先發(fā)展電力裝備首席產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)、生物醫藥三大新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升汽車(chē)及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品、發(fā)制品六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區提升計劃，實(shí)施集群培育工程，各個(gè)縣市區要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化龍頭帶動(dòng)，培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)，10-20家關(guān)聯(lián)配套企業(yè);實(shí)施提質(zhì)創(chuàng )新工程，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區至少新增1家創(chuàng )新型企業(yè)、1家高新技術(shù)企業(yè)、1家省級研發(fā)平臺，提升發(fā)展1-2家眾創(chuàng )空間;實(shí)施配套提升工程，建設物流服務(wù)區中園。繼續做好為企業(yè)服務(wù)工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能。二是著(zhù)力推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1242”計劃，以服務(wù)業(yè)“兩區”建設為重點(diǎn)，強化服務(wù)業(yè)載體支撐，實(shí)施特色商業(yè)街示范創(chuàng )建工程，完成兩區規劃調整，推動(dòng)特色商業(yè)區晉檔晉星。把信息服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)行業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，啟動(dòng)特色商業(yè)區電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)園區建設。把現代物流、文化旅游、金融和健康養老業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展現代物流業(yè)，加快中棉集團河南物流園等專(zhuān)業(yè)園區建設;全面提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平，抓好三國文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設，加快發(fā)展現代金融業(yè)，全面加快健康養老服務(wù)業(yè)發(fā)展。把房地產(chǎn)和商貿流通業(yè)作為傳統服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿流通業(yè)，建設社區生鮮便利店。三是著(zhù)力推進(jìn)新型城鎮化。落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神，突出規劃引領(lǐng)，完成中心城區新一輪總規審批;持續提升中心城市綜合承載能力，實(shí)施好曹魏古城、三國文化產(chǎn)業(yè)園及周邊等片區綜合開(kāi)發(fā)，加快護城河環(huán)通二期等20個(gè)水生態(tài)文明類(lèi)項目，推進(jìn)河湖水系周邊綜合開(kāi)發(fā);強力推進(jìn)城鄉一體化示范區建設，有序推動(dòng)農業(yè)轉移人口市民化，加強城市管理和服務(wù)。四是著(zhù)力提升現代農業(yè)發(fā)展水平。五是著(zhù)力擴大有效投資。大力實(shí)施“1782”投資促進(jìn)計劃，加強重大基礎設施建設，持續加強重大項目謀劃儲備，積極拓展融資渠道，爭取第三期城投債。六是著(zhù)力深化改革開(kāi)放。全面深化改革，重點(diǎn)深化行政審批制度改革、財稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項目，深化金融改革，全力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。全方位擴大開(kāi)放招商，積極參與“一帶一路”建設，實(shí)施“5651”對外開(kāi)放和招商引資行動(dòng)計劃，加快“大通關(guān)”開(kāi)放平臺建設，穩定擴大外貿出口。七是著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境。啟動(dòng)國家生態(tài)文明先行示范區建設，打造生態(tài)文明制度創(chuàng )新實(shí)驗區、靜脈產(chǎn)業(yè)園示范區、水生態(tài)文明樣板區和生態(tài)人居典范區。加大環(huán)境治理力度，建立河湖水系水體管護長(cháng)效機制。加強生態(tài)建設和保護，促進(jìn)資源節約高效利用，創(chuàng )建一批靜脈產(chǎn)業(yè)園，嚴格落實(shí)環(huán)境保護制度。八是著(zhù)力保障和改善民生。切實(shí)辦好中心城區入學(xué)難大班額、社區衛生服務(wù)、農產(chǎn)品體系等“十件民生實(shí)事”;穩定擴大就業(yè)，辦好人民滿(mǎn)意的教育，實(shí)施中小學(xué)、幼兒園提速攻堅計劃。提高醫療衛生服務(wù)能力，加快社區衛生服務(wù)中心建設，提升公共文化體育服務(wù)水平，加快三國文化演藝中心建設。強化社會(huì )保障，建設綜合養老服務(wù)中心。扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。九是著(zhù)力防范和化解風(fēng)險。落實(shí)“五個(gè)一”工作機制，遏制非法集資蔓延勢頭。加強安全監管，嚴格執行“黑名單”制度。完善社會(huì )治理。會(huì )議要求，要全力做好“十三五”規劃綱要編制工作，抓好大事實(shí)事要事謀劃，用好“三去一降一補”的相關(guān)政策，爭取國家和省里支持。
之所以把經(jīng)濟工作會(huì )議精神傳達的比較具體一些，希望各部門(mén)更好地領(lǐng)悟和理解市委經(jīng)濟工作的要求，更好地謀劃好區今年經(jīng)濟工作。目前，已經(jīng)步入20xx年，以市委這兩個(gè)會(huì )議為標志，拉開(kāi)了全市“十三五”發(fā)展的帷幕，魏都區也進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。根據會(huì )議安排，張書(shū)記一會(huì )要對魏都區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題和總體要求作重要講話(huà)，我側重于如何學(xué)習貫徹市委六屆十次全會(huì )和經(jīng)濟工作會(huì )精神，做好春節前的相關(guān)工作，確保今年一季度工作開(kāi)門(mén)紅，講幾個(gè)具體問(wèn)題。
一、認真學(xué)習貫徹市委六屆十次全會(huì )和市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神
這兩個(gè)會(huì )議，都非常重要。市委六屆十次全會(huì )主要是謀劃全市十三五規劃，市委經(jīng)濟工作會(huì )是確定今年全市經(jīng)濟工作的大盤(pán)子，可以說(shuō)是長(cháng)短結合，關(guān)系我市長(cháng)遠發(fā)展的重要會(huì )議。今后一個(gè)時(shí)期，我們要把這兩個(gè)會(huì )議的學(xué)習貫徹作為一項重要工作。一是認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )。今天這個(gè)傳達是個(gè)初步的，也只是主要的精神，讓大家有個(gè)初步概念。這兩個(gè)會(huì )議的精神實(shí)質(zhì)和內涵很豐富，各級各部門(mén)都要認真學(xué)習傳達，真正吃透精神，把思想統一到市委的部署要求上來(lái)，統一到市委對今年重點(diǎn)工作的安排上來(lái)。我有一個(gè)體會(huì )：現在我們共同欠缺的，就是對上級會(huì )議精神學(xué)習研究不夠，很多同志滿(mǎn)足于一知半解。要謀劃好工作、推動(dòng)好工作、爭取項目、加快發(fā)展，首先是補齊自身存在的短板。所以說(shuō)，學(xué)習領(lǐng)會(huì )上級會(huì )議精神，必須要加強。我們要擠出時(shí)間認真學(xué)習研究市委六屆十次全會(huì )和市委經(jīng)濟工作會(huì )議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關(guān)領(lǐng)導牽頭，對我區十三五規劃建議進(jìn)行了謀劃。下一步，要結合學(xué)習貫徹市委全會(huì )和市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，對區里十三五規劃建議作進(jìn)一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區特色，進(jìn)一步起到振奮人心、引領(lǐng)發(fā)展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區里的重點(diǎn)工作，對今年我們要做的事情、要抓的重點(diǎn)項目、要干的民生實(shí)事，進(jìn)行專(zhuān)題專(zhuān)項研究，拿出專(zhuān)項工作方案。區直各個(gè)部門(mén)都要對照市委全會(huì )和市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，對今年區里要做的重點(diǎn)工作，結合職能認真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門(mén)今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有實(shí)招、有措施。三是抓緊做好會(huì )議籌備。春節前，區委也要召開(kāi)區委全會(huì )和經(jīng)濟工作會(huì )議，兩辦要會(huì )同相關(guān)部門(mén)精心準備，確保會(huì )議高質(zhì)量、有實(shí)效，把我們區里十三五規劃和今年的經(jīng)濟工作謀劃好。
二、持續抓好重點(diǎn)項目建設
推動(dòng)工作，有一個(gè)真經(jīng)，就要堅持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點(diǎn)項目。要破解魏都區發(fā)展難題，最終要靠發(fā)展，發(fā)展的抓手就是項目。今后，我們要把項目牢牢地抓在手上。一是對目前在建的項目。各相關(guān)承建單位、責任單位一定要按照既定時(shí)間節點(diǎn)抓緊推進(jìn)，確保完成建設任務(wù)。我到魏都區的第一天，到市里參加市水利項目建設周例會(huì )，作了表態(tài)發(fā)言，綠化工作在全市相關(guān)縣市區中排名倒數第一。下一步，對市委、市政府確定的重大項目和我們必須做的重大項目，無(wú)論什么困難，都要保質(zhì)保量按期完成。主動(dòng)總比被動(dòng)好得多，受表?yè)P比做表態(tài)發(fā)言好得多，必須堅決完成，這也是對區里黨員干部的大局意識、政治意識的檢驗。既然是必須完成，為什么還要干到后邊去，所以說(shuō)對我們春節前工程的掃尾工作，屬于哪個(gè)單位、哪個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，都要認真摟一摟，對照盤(pán)點(diǎn)，確保完成，特別是對區里承擔市重點(diǎn)項目，必須確保如期完成。比如水系建設中的3組雕塑、橋涵建設以及一些綠化工程，相關(guān)部門(mén)要抓緊推進(jìn)，爭取主動(dòng)。張書(shū)記來(lái)了之后，已經(jīng)對這些工作作了安排。下一步，區政府要按照張書(shū)記的要求，逐項抓好貫徹落實(shí)。對于不能如期完成任務(wù)的，施工單位、聯(lián)系領(lǐng)導和具體責任部門(mén)，要對區委、區政府說(shuō)明情況。二是破解進(jìn)展緩慢項目的瓶頸制約問(wèn)題。按照張書(shū)記的要求，區發(fā)改委牽頭對目前進(jìn)展慢的11個(gè)項目作了總結回顧。我已安排劉靜副區長(cháng)，正在逐一聽(tīng)取匯報。對這些項目，要一個(gè)一個(gè)研究，弄清楚它們的癥結到底在哪里、怎么破解這些問(wèn)題。很多項目幾年見(jiàn)不到成效，我們不能把區里寶貴的土地資源白白晾置在那里，這些問(wèn)題最后都要逐一的、循序漸進(jìn)的予以解決。三是謀劃好魏都區今年的重點(diǎn)項目。前期，區里初步確定了51個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，市里確定的我區承擔的城建項目也不少。相關(guān)職能部門(mén)要及早著(zhù)手，按照既定開(kāi)工時(shí)間，倒排工期，制定前期工作臺賬。相關(guān)責任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節點(diǎn)，能開(kāi)工的盡早開(kāi)工。尤其是最近一段時(shí)期，大家要認真研究謀劃怎么做好這些項目的前期工作，拿出一個(gè)工作預案。
三、努力保持經(jīng)濟平穩運行
對區里來(lái)說(shuō)，發(fā)展是第一位的。要發(fā)展就要靠企業(yè)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是發(fā)展的主體。今天的會(huì )議，區里的重點(diǎn)企業(yè)負責人也到場(chǎng)了。據我了解，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，有些企業(yè)確實(shí)遇到了困難和問(wèn)題，但也有些企業(yè)發(fā)展形勢很好。在市委經(jīng)濟工作會(huì )上，武市長(cháng)特別點(diǎn)到長(cháng)葛森源，森源集團今年銷(xiāo)售收入達到230億元，稅收完成1.6億元，為長(cháng)葛的發(fā)展和財政支持貢獻很大。這說(shuō)明在經(jīng)濟下行時(shí)，產(chǎn)業(yè)還是有機遇的，就看你的產(chǎn)業(yè)選擇是什么、企業(yè)選擇是什么、主攻方向是什么。企業(yè)家是最寶貴的資源，我們要尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家。市里提出要推行企業(yè)家培養計劃，我感覺(jué)這對我們區里也很有針對性。我們要認真研究怎么加快魏都區企業(yè)家培養工作，拿出一個(gè)具體的、務(wù)實(shí)管用的措施。區里企業(yè)家的基礎很好，有的企業(yè)家務(wù)實(shí)擔當、顧全大局，有很強的社會(huì )責任感。作為政府，要大力支持關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但更多的是要靠企業(yè)家謀劃好、引領(lǐng)好自身企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家要增強責任意識，把自己的事做好，按企業(yè)發(fā)展規律做，盡可能減輕社會(huì )負擔。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個(gè)符合規律的政企關(guān)系，不能什么事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業(yè)的。政府和企業(yè)，領(lǐng)導和企業(yè)家的關(guān)系一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業(yè)做的，企業(yè)必須自重。對一些困難企業(yè)，下一步，我們要進(jìn)行專(zhuān)題研究，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)的研究具體措施，支持、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。企業(yè)要有充分的思想準備，認真思考怎么在新常態(tài)下把企業(yè)生存下來(lái)、發(fā)展好。在市委經(jīng)濟工作會(huì )上，王書(shū)記強調，全市水系已經(jīng)建成，圍繞水系搞好周邊和沿線(xiàn)的開(kāi)發(fā)建設，要優(yōu)先鼓勵支持本土企業(yè)家參與許昌的開(kāi)發(fā)建設。我們區里有一批有實(shí)力的企業(yè)家，也有很多需要建設的項目，比如曹魏古城的開(kāi)發(fā)、三國文化產(chǎn)業(yè)園的建設，企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的空間非常大。區委、區政府的態(tài)度也是優(yōu)先鼓勵支持區里企業(yè)和企業(yè)家搞相關(guān)開(kāi)發(fā)。如果企業(yè)有意愿，我們會(huì )積極創(chuàng )造條件。希望今天與會(huì )的企業(yè)負責同志有更加廣闊的胸懷和更加長(cháng)遠的眼光，根據自身的實(shí)際情況，謀劃好自身的發(fā)展，為魏都區今后的發(fā)展做出新的更大的貢獻。另外，保持經(jīng)濟平穩運行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開(kāi)始就要抓緊抓牢，為完成全年目標任務(wù)奠定堅實(shí)基礎，還要搞好財政資金統籌使用，發(fā)揮財政資金的最大效益。
四、高度關(guān)注切實(shí)解決民生問(wèn)題
作為黨委、政府，關(guān)注民生問(wèn)題、解決民生問(wèn)題是義不容辭的責任。特別是臨近年底，城市中確實(shí)有很多弱勢群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒(méi)有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨的人、一些生病老人。對這部分人群，相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實(shí)事落實(shí)到位，也要扶助這些特殊群體，切實(shí)解決他們的生活問(wèn)題。我們絕不能讓任何一個(gè)群眾沒(méi)地方住、讓一個(gè)群眾沒(méi)飯吃。如果出現那樣的情況，就是我們工作的失職。這里面有很多具體的問(wèn)題，希望民政等相關(guān)部門(mén)包括各街道辦事處部門(mén)，認真研究加以解決。特別是農民工工資發(fā)放問(wèn)題，這個(gè)要作為近期的專(zhuān)題，認真研究謀劃，保證農民工的血汗錢(qián)能夠拿到手。最近，魏都區法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著(zhù)。區人社、住建等相關(guān)部門(mén)要把這項工作放在心上、抓在手上，切實(shí)把這個(gè)問(wèn)題解決好，不能出現到年關(guān)歲尾出現農民工到政府堵門(mén)要工資的現象。要解決好下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保戶(hù)、五保戶(hù)等困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，要高度重視拆遷戶(hù)的過(guò)冬、過(guò)節情況，要強化市場(chǎng)監管，確保春節期間農產(chǎn)品市場(chǎng)充足供應，保證食品安全，讓群眾舒心過(guò)節、溫暖過(guò)冬。要加強市容維護，結合文明城市創(chuàng )建鞏固和提升，切實(shí)加強城市的管理，進(jìn)一步提高管理水平。
五、確保社會(huì )大局和諧穩定
這也是春節之前大家應該高度關(guān)注、切實(shí)做好的工作。近日，寧夏賀蘭發(fā)生了一起公交車(chē)縱火事件，死了17人，傷了30余人，屬重大安全生產(chǎn)事故。我們魏都區在這方面過(guò)去也有過(guò)教訓。對安全生產(chǎn)我們必須提高重視，一是認真落實(shí)屬地責任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門(mén)、管好自己的人;三是做好穩控工作。有些問(wèn)題確實(shí)解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程，那么對于這些問(wèn)題，我們要著(zhù)眼當前、穩控在當地，這就需要相關(guān)部門(mén)切實(shí)負責。信訪(fǎng)工作，容不得任何的疏忽。從現在起到春節之前，信訪(fǎng)穩定和安全生產(chǎn)兩項工作，要單獨考核排隊，哪個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題，要對相關(guān)部門(mén)負責人采取一定的措施。對于非法集資處置問(wèn)題，市里已建立了“五個(gè)一”工作機制，我們要認真落實(shí)，牽頭領(lǐng)導要到位，公檢法要密切配合，對已經(jīng)立案的案件要快審、快判。要結合網(wǎng)格化管理，加強社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì )大局和諧穩定。
六、著(zhù)力破解亟待解決的重大問(wèn)題
從我來(lái)區里以后初步掌握的情況，在拆遷、棚戶(hù)區改造、化解企業(yè)金融風(fēng)險和項目融資等方面，有很多需要解決的問(wèn)題。對這些問(wèn)題，區委、區政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關(guān)部門(mén)和同志們要把問(wèn)題的情況摸清，找準癥結，拿出初步解決方案，然后報區委、區政府集中研究。毛主席說(shuō)過(guò)，沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權，我說(shuō)的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會(huì )。下一步工作，需要我們大家齊心協(xié)力，一項一項的去做、去落實(shí)。
同志們，20xx年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們面臨著(zhù)前所未有的壓力，也面臨著(zhù)難得的發(fā)展機遇。我相信，有張書(shū)記為班長(cháng)的區委堅強領(lǐng)導，有區四大班子的通力合作，有全區干部群眾的努力拼搏，我們魏都區的各項工作一定會(huì )做得更好，我們魏都區的各項事業(yè)一定會(huì )更加興旺發(fā)達。
同志們：
剛才，匡輝書(shū)記就貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì )和全市領(lǐng)導干部大會(huì )精神，作了總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的講話(huà)，對全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決抓好貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀(guān)總結成績(jì)，牢固樹(shù)立綠色崛起的堅定信心
今年以來(lái)，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，全區上下緊緊圍繞共筑“四強”夢(mèng)，朝著(zhù)“重塑形象、再創(chuàng )輝煌”的戰略目標，負重前行，克難而進(jìn)，有效應對宏觀(guān)經(jīng)濟下行的巨大挑戰，全力以赴確保了全區經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展，為青山湖區綠色崛起實(shí)現良好開(kāi)局提供了有力支撐。
回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩上揚的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩增長(cháng)這條主線(xiàn)，堅決頂住經(jīng)濟下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟平穩運行，主要經(jīng)濟指標逐月企穩回升。上半年，全區地區生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長(cháng)9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長(cháng)8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長(cháng)13.2%;規上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長(cháng)8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長(cháng)17.2%;社會(huì )消費品零售總額完成84.7億元，同比增長(cháng)15.1%;實(shí)際利用內資完成60.78億元，同比增長(cháng)5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實(shí)際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟指標基本實(shí)現“雙過(guò)半”，為完成全年目標任務(wù)奠定了基礎、提振了信心。
最給力的是，取得了項目建設的務(wù)實(shí)成效。我們始終把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的“生命線(xiàn)”來(lái)抓，以“項目推進(jìn)年”活動(dòng)為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時(shí)效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范園(臺北)懇談會(huì )等多場(chǎng)招商活動(dòng)，新增項目線(xiàn)索46條，新增簽約項目22個(gè)，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門(mén)紡織原輔料市場(chǎng)、LED產(chǎn)業(yè)示范園等18個(gè)項目集中簽約、集中開(kāi)工活動(dòng)，掀起了全區項目建設的新熱潮。全區新開(kāi)工項目54個(gè)，開(kāi)工率61.4%，不僅開(kāi)工率實(shí)現了“雙過(guò)半”，而且新開(kāi)工項目個(gè)數是去年同期的2.5倍。
最不易的是，堅定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復雜矛盾，以對群眾高度負責的態(tài)度，堅持以大安置推動(dòng)大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬(wàn)平米征遷攻堅戰。上半年，全區開(kāi)工建設安置房項目11個(gè)共133萬(wàn)平米。完成房屋簽約13.82萬(wàn)平米，簽約總戶(hù)數1006戶(hù)。其中，5年未動(dòng)的工人新村棚改項目順利啟動(dòng)，已累計簽約城鎮房765戶(hù)、農房8棟，簽約面積3.6萬(wàn)平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時(shí)間就全部拆除到位，打了一場(chǎng)攻堅克難的示范戰役。
最關(guān)鍵的是，邁開(kāi)了改革創(chuàng )新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實(shí)招、在創(chuàng )新上求實(shí)效。圍繞簡(jiǎn)政放權，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動(dòng)了企業(yè)事中事后監管改革試點(diǎn)工作。圍繞激活農村發(fā)展潛力，制定出臺了村級資產(chǎn)股權量化改革工作《指導意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，啟動(dòng)實(shí)施了農村土地確權工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬(wàn)畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開(kāi)展了PPP模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問(wèn)題有望一舉突破。圍繞提升園區活力，創(chuàng )新園區管理體制機制，實(shí)施了昌東工業(yè)園區人事制度改革，創(chuàng )業(yè)活力正在競相迸發(fā)。
最期待的是，展開(kāi)了提質(zhì)升級的創(chuàng )建行動(dòng)。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環(huán)節入手，推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級。深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，加強主次干道和重點(diǎn)區域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場(chǎng)化，完成了昌東工業(yè)園區85萬(wàn)平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區設立了4個(gè)占道攤點(diǎn)疏導點(diǎn)，取締各類(lèi)占道攤點(diǎn)13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規范店招1400多處，維修破損路面1.2萬(wàn)平米，數字城管問(wèn)題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。
最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩步推進(jìn)十件惠民實(shí)事和百項惠民便民利民工程，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬(wàn)人，再創(chuàng )新高;發(fā)放低保金1250余萬(wàn)元，醫療救助金135萬(wàn)元，惠及群眾萬(wàn)余人。羅家鎮中心衛生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮、塘山鎮兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動(dòng)中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動(dòng)中心竣工開(kāi)放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區等11個(gè)安置房項目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個(gè)技防點(diǎn)、22個(gè)愛(ài)心車(chē)棚和西安路等5個(gè)農貿市場(chǎng)改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續改善。
總體來(lái)說(shuō)，上半年全區經(jīng)濟保持平穩發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進(jìn)，為完成全年目標任務(wù)打下了堅實(shí)基礎，特別是全區各級干部在繁重任務(wù)面前實(shí)在實(shí)干，在急難險重面前勇于擔當，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng )業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來(lái)的決心。
二、直面問(wèn)題挑戰，切實(shí)增強綠色崛起的緊迫意識
當前國內外宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境依然復雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰并存，困難和問(wèn)題交織，我們唯有直面挑戰，推動(dòng)綠色崛起才能精準發(fā)力;我們必須積極搶抓機遇，構筑“四強”夢(mèng)才能快人一步。從各種困難來(lái)看，我們必須勇于正視四大挑戰：第一，世界經(jīng)濟復蘇緩慢帶來(lái)的挑戰。當前世界經(jīng)濟呈現低增長(cháng)、低貿易流動(dòng)、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經(jīng)濟增長(cháng)將是2009年全球經(jīng)濟出現萎縮以來(lái)的最低水平。第二，國內經(jīng)濟下行壓力仍然較大帶來(lái)的挑戰。我國經(jīng)濟正處在產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展動(dòng)能轉換接續的關(guān)鍵時(shí)期，一些傳統需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長(cháng)，但還不足以支撐經(jīng)濟整體加快發(fā)展，新舊動(dòng)力轉換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力不足，穩定經(jīng)濟增長(cháng)的壓力仍然很大。第三，區域招商引資競爭日趨激烈帶來(lái)的挑戰。繼上海自貿區之后，天津、廣東、福建相繼設立自貿區，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來(lái)，全國利用外資90%投向了東南沿海地區，中西部比重不到10%。這給我們擴大開(kāi)放、招商引資帶來(lái)了嚴峻挑戰。第四，我們自身存在諸多不足帶來(lái)的挑戰。青山湖區經(jīng)濟發(fā)展總量大、全市占比重，但數據有水份，指標增長(cháng)難;產(chǎn)業(yè)規模大、基礎實(shí)，但產(chǎn)業(yè)層次低、結構不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大，但城鄉二元反差大、矛盾多，統籌城鄉發(fā)展任務(wù)很重;鎮村實(shí)力強、品牌響，但鎮村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng )業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無(wú)畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來(lái)應對挑戰，奪取勝利。
從各種利好來(lái)看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩增長(cháng)的力度持續加大帶來(lái)的機遇。隨著(zhù)中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場(chǎng)信心不斷增強，我國經(jīng)濟已呈現穩中向好的態(tài)勢。但下半年穩增長(cháng)仍然是首要任務(wù)，國家正在發(fā)行金融債3.76萬(wàn)億來(lái)刺激經(jīng)濟，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續延續帶來(lái)的機遇。近年來(lái)全省發(fā)展持續加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強勁，標志著(zhù)我省進(jìn)入了可以大有作為的戰略機遇期，按照區域經(jīng)濟發(fā)展的梯度性，隨著(zhù)沿海地區經(jīng)濟發(fā)展向中高速轉變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì )城市的核心區域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區域。第三，區域政策繼續聚焦南昌帶來(lái)的機遇。南昌作為“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、《長(cháng)江中游城市群規劃》等國家戰略的重要節點(diǎn)城市和支點(diǎn)城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區作為南昌東大門(mén)，獨特的區位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區域發(fā)展的輻射帶動(dòng)。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強大勢能帶來(lái)的機遇。在空間拓展上，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò )把城市框架全面拉開(kāi)，特別是隨著(zhù)昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎設施的竣工和建設，羅家片區60平方公里的開(kāi)發(fā)建設將全面拉開(kāi)提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區無(wú)疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰略上，全區堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過(guò)多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長(cháng)，一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開(kāi)業(yè)，區域經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應已初步顯現，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構筑“四強”夢(mèng)、實(shí)現綠色崛起打下了堅實(shí)的基礎。在機遇與挑戰面前，我們要切實(shí)增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來(lái)的爭先意識，積極搶抓機遇，主動(dòng)迎接挑戰，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟平穩健康較快發(fā)展，奮力推動(dòng)青山湖區綠色崛起。
三、奮力率先作為，勇于擔起綠色崛起的重大使命
推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強”夢(mèng)，實(shí)現“重塑形象、再創(chuàng )輝煌”的目標，關(guān)鍵還在行動(dòng)。當前最有力的行動(dòng)就是咬定目標不放松，以率先作為的志氣和實(shí)在實(shí)干的業(yè)績(jì)，確保完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個(gè)目標，抓牢兩大重點(diǎn)，打好三場(chǎng)硬仗，強化四項保障”。
第一，堅定一個(gè)目標，就是要全力以赴確保穩增長(cháng)。不論是綠色崛起，還是率先強起來(lái)，都要有穩定的增長(cháng)來(lái)支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩增長(cháng)作為頭等大事，千方百計確保經(jīng)濟平穩運行。一要盯牢時(shí)序進(jìn)度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營(yíng)，環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)抓好落實(shí)。為此，各鎮街、園區和職能部門(mén)要進(jìn)一步做好責任分解、任務(wù)分解，每項指標任務(wù)要按照時(shí)間節點(diǎn)落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責任人，逐一抓好落實(shí)，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經(jīng)濟指標完成情況要時(shí)刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調度，對規上工業(yè)、財政收入等運行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改、統計、財政、工信、商務(wù)等職能部門(mén)既要發(fā)揮監測預警作用，更要加強服務(wù)指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務(wù)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量，進(jìn)行稅源調查摸底，找準查實(shí)大的漏征點(diǎn)和新的增長(cháng)點(diǎn)。國稅、地稅部門(mén)要各負其責，對建筑、房地產(chǎn)、交通運輸等行業(yè)，營(yíng)業(yè)稅、增值稅等重點(diǎn)稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時(shí)足額入庫，實(shí)現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩增長(cháng)“22條”和市里穩增長(cháng)“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運用政策。要進(jìn)一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實(shí)的速效，縮短政策兌現周期，簡(jiǎn)化兌現程序，讓政策真正落到實(shí)處，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。要研究出臺配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，從用地、規劃、審批，甚至招工等各個(gè)方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實(shí)解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
第二，抓牢兩大重點(diǎn)，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現代城區的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改征遷是青山湖區當前乃至今后的一項主要任務(wù)，也是青山湖區各級干部必須擔當的職責使命。對照今年180萬(wàn)平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責使命與工作現實(shí)的巨大反差面前，各責任領(lǐng)導、責任單位務(wù)必要履職盡責，鼓足干勁，迎頭趕上。這個(gè)月底前，各片區至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設，特別是對13個(gè)未開(kāi)工的安置房項目，各有關(guān)鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門(mén)加強協(xié)作，以強大的合力來(lái)彌補我們權限上的不足，逐個(gè)協(xié)調解決問(wèn)題，以安置房的快開(kāi)工、快建設促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時(shí)機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著(zhù)力引進(jìn)項目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開(kāi)展全民招商，招商資源要全部公開(kāi)面向市場(chǎng)、面向社會(huì )，廣泛捕捉和接洽招商線(xiàn)索。要堅持專(zhuān)業(yè)選商，區投資促進(jìn)局、區委臺辦等職能部門(mén)要切實(shí)擔起專(zhuān)業(yè)把關(guān)責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進(jìn)區。要堅持集中定商，全區所有項目落戶(hù)都必須經(jīng)過(guò)區開(kāi)放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組會(huì )議研究決定，堅持把好項目入口關(guān)。要強攻開(kāi)工項目，對全區131個(gè)重大重點(diǎn)項目中還沒(méi)有開(kāi)工的34個(gè)項目，有關(guān)責任單位必須盡快解決涉及到的規劃、土地、資金等問(wèn)題，加快辦理項目前期手續，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽(yáng)路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設等重大市政工程，區項目辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務(wù)，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環(huán)境。
第三，打好三場(chǎng)硬仗，就是打好“產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、民生改善”三場(chǎng)持久戰。一是要堅持打好產(chǎn)業(yè)升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個(gè)方面上重點(diǎn)發(fā)力，夯實(shí)綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設為載體，推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統、低端向現代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項目的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范園建設，積極吸引承接LED生產(chǎn)企業(yè)入駐，打造現代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區域內物流便捷、廠(chǎng)房眾多、市場(chǎng)繁榮的特點(diǎn)，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業(yè)落戶(hù)我區的優(yōu)勢，引導群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要領(lǐng)域，力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衛生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動(dòng)城市管理提質(zhì)升級。要深入推進(jìn)社區環(huán)境、交通秩序等24項專(zhuān)項整治，堅決把開(kāi)放式社區、集貿市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進(jìn)新農村建設，積極開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環(huán)境面貌。同時(shí)，要繼續保持控違拆違的高壓態(tài)勢，對違章建筑堅決做到零增長(cháng)、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務(wù)實(shí)的行動(dòng)、實(shí)在的成效，持之以恒落實(shí)好惠民生這個(gè)職責，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福利。要繼續圍繞就業(yè)、教育、衛生、文化等方面，進(jìn)一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)百項惠民便民利民工程，確保按時(shí)保質(zhì)完成。要嚴格落實(shí)“一崗雙責”，突出抓好信訪(fǎng)維穩、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開(kāi)展“百千萬(wàn)”、“兩提升”等專(zhuān)項活動(dòng)，不斷提升我區公眾安全感、群眾滿(mǎn)意度，確保社會(huì )和諧穩定。
同志們，下半年全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統一到中央、省、市和區委的決策部署上來(lái)，深入踐行“三嚴三實(shí)”，大力弘揚實(shí)干作風(fēng)，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實(shí)工作，確保完成全年各項目標任務(wù)，以新的更大成績(jì)推動(dòng)青山湖區率先強起來(lái)，加快實(shí)現綠色崛起。
同志們：
剛才，___書(shū)記就全區“樹(shù)立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動(dòng)發(fā)表了重要講話(huà)，進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。會(huì )后，請各級各部門(mén)認真組織學(xué)習，傳達貫徹，按照工作要求，在全區范圍內迅速掀起“樹(shù)立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動(dòng)的高潮，通過(guò)解放思想，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )更快更好發(fā)展。借此機會(huì )，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、強化直轄意識，堅持各項工作高標準
3月26日，—書(shū)記到我區視察調研時(shí)指出：全市上下要樹(shù)立直轄意識，進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展。九龍坡作為重慶主城區的重要板塊，汪洋書(shū)記寄予了厚望，要求我們更要牢固樹(shù)立直轄意識，按照直轄市的要求，找準定位，抓住機遇，加快發(fā)展，為早日將重慶建設成為長(cháng)江上游的經(jīng)濟中心作出更大貢獻。對此，我們既感使命光榮，更感責任重大。盡管我區在全市、在西部處于領(lǐng)先地位，但面臨著(zhù)“前有標兵、后有追兵”的巨大壓力，迫切需要進(jìn)一步強化直轄意識，樹(shù)立全局觀(guān)念，堅持工作高標準，全面提升工作水平，不斷開(kāi)創(chuàng )改革發(fā)展的新局面?！ 〉谒?，強化四項保障，就是強化“改革創(chuàng )新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創(chuàng )新添活力。
加快推進(jìn)各項改革，激發(fā)創(chuàng )業(yè)活力，釋放發(fā)展潛能。要繼續深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動(dòng)企業(yè)事中事后監管改革試點(diǎn)工作。要穩步推進(jìn)村級資產(chǎn)股權量化改革試點(diǎn)工作，不斷增強村級發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺轉型，力爭盡快在道路工程項目上實(shí)現PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進(jìn)國家專(zhuān)項建設債券投資大盤(pán)。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，確保按時(shí)曬出我區的責任總清單和市場(chǎng)準入負面清單，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時(shí)要穩步推進(jìn)公車(chē)改革，迅速啟動(dòng)公費醫療的改革。
二是要靠?jì)?yōu)化環(huán)境來(lái)涵養。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù)，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)要求，充分依托區域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀(guān)，營(yíng)造親水綠色空間，建設宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍天、清流、凈土”三大行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養殖場(chǎng)，要堅決依法關(guān)停。對瑤湖周邊及上游水系沿線(xiàn)污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問(wèn)題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進(jìn)行集中整治，為群眾留下一片藍天碧水。
三是要靠科學(xué)規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領(lǐng)會(huì )“四個(gè)全面”戰略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì )的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規劃，做到與中央、省市“十三五”規劃的對接，加強與各專(zhuān)項規劃、區域規劃、產(chǎn)業(yè)規劃的對接。要堅持揚長(cháng)補短，對城鄉二元結構矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結構不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎、空間載體等方面的優(yōu)勢，要精心謀劃，揚優(yōu)成勢。要堅持集思廣益，充分聽(tīng)取專(zhuān)家、干部、群眾及社會(huì )各界人士的聲音，使“十三五”規劃真正契合全區發(fā)展實(shí)際，引領(lǐng)我區在未來(lái)五年取得更好更快更大發(fā)展。
四是要靠依法行政促落實(shí)。要依法依規依程序辦事，有權不能任性，做到“法無(wú)授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門(mén)要自覺(jué)把敬畏法紀融入學(xué)習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時(shí)請示報告，確保規矩時(shí)刻在心頭，行動(dòng)時(shí)刻依規矩，作為時(shí)刻靠規矩。
要把直轄意識體現為一種使命意識。設立重慶直轄市，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一個(gè)極其重要的區域戰略布局，是實(shí)現小平同志“兩個(gè)大局”戰略思想的重要舉措，在西部大開(kāi)發(fā)中具有不可替代的特殊戰略地位。如果把重慶的發(fā)展比喻為一列火車(chē)，那么，重慶主城區就是火車(chē)頭，火車(chē)頭跑得快，整個(gè)火車(chē)就快;火車(chē)頭跑得慢，整個(gè)火車(chē)就慢。九龍坡區是重慶都市發(fā)達經(jīng)濟圈的核心區之一，主要經(jīng)濟指標位居全市前列，在重慶的發(fā)展中舉足輕重，因而，市委、市政府鞭打快牛，對我區的要求更高。我們要勇敢地肩負起歷史重任，自覺(jué)把我區的發(fā)展置于全市區域發(fā)展總體戰略之中、置于西部大開(kāi)發(fā)的大格局之下來(lái)謀劃和推進(jìn)，頑強拼搏、不辱使命、不負重托，堅持能快則快盡量快，努力保持重慶經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的地位。
要把直轄意識體現為一種機遇意識。加快發(fā)展就是在牢牢抓住一次又一次良好機遇中實(shí)現的。市委、市政府對九龍坡區十分關(guān)注，今年開(kāi)年之初，市委、市政府主要領(lǐng)導就相繼親臨我區指導工作，把西部新城、中國鋁加工之都、重慶市農科城等重大項目納入全市發(fā)展的重點(diǎn)，使我區成為全市發(fā)展機遇多、開(kāi)發(fā)潛力大、優(yōu)惠政策較為集中的地區。我們必須倍加珍惜這些難得的歷史機遇，最大限度地挖掘和發(fā)揮這些項目的積極效應，真正把這些項目建出特色、建出氣勢、建出水平、建出實(shí)效，牽動(dòng)各方面的視線(xiàn)聚焦九龍坡，吸引各方面的資源匯集九龍坡，爭取各方面的力量支持九龍坡，搶抓機遇、擴大開(kāi)放、加快發(fā)展。
要把直轄意識體現為一種自強意識。直轄意味著(zhù)更高的目標，意味著(zhù)更高的要求。因此，一定要正確分析形勢，增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感。過(guò)去的幾年里，我區縱向相比取得了很大的發(fā)展，但是橫向相比，特別是和北京、上海等產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展階段比較類(lèi)似、經(jīng)濟總量差不多的其他幾個(gè)直轄市主城區相比，我們還有很大的差距，特別是在發(fā)展的效益上差距更大，沒(méi)有任何驕傲的資本。我們必須要以東部發(fā)達地區為標桿，自加壓力，永不滿(mǎn)足，奮力爭先;要充分發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢和特色，加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，在提高技術(shù)含量和產(chǎn)品深加工上狠下功夫，努力創(chuàng )出世界級品牌;要以園區發(fā)展為重點(diǎn)，加快打造產(chǎn)業(yè)支撐平臺;依托西南鋁業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，盡快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構建產(chǎn)業(yè)集群;要抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移的歷史機遇，主動(dòng)走出去加強對接，加大招商引資力度;要打造“百年老店”，培養企業(yè)文化，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的大企業(yè)、大品牌，努力提升工業(yè)經(jīng)濟的整體競爭力;要大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。要統籌區域和城鄉發(fā)展，加快主城西進(jìn)步伐，全面提升區域經(jīng)濟整體競爭力，努力保持西部地區區縣經(jīng)濟排頭兵的地位，加快趕上沿海發(fā)達地區。
直轄意識落實(shí)到具體工作上，就是各級各部門(mén)都要堅持工作的高標準、嚴要求。思想上不能安于現狀、得過(guò)且過(guò)，要進(jìn)取、進(jìn)取再進(jìn)取，奮勇?tīng)幭?，爭當一?工作起點(diǎn)要高，要富有前瞻性、適度超前，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要;工作過(guò)程要精，每一個(gè)細節都要精益求精;工作手段要新，針對新形勢、新問(wèn)題、新要求，要有創(chuàng )新的思路、創(chuàng )新的舉措;工作效益要好，要厲行節約，嚴格成本控制，努力以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出;工作效果要佳，政府的每項工作都要經(jīng)得起群眾檢驗，以群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標準。
二、強化項目建設，加快發(fā)展五大片區
抓項目就是抓發(fā)展，大項目促進(jìn)大發(fā)展。今年是“十一五”規劃的開(kāi)局之年，也是區委、區政府確定的“項目建設年”。做好今年的工作，必須以項目建設為重點(diǎn)，突出發(fā)展五大片區，努力保持全區經(jīng)濟社會(huì )快速、健康發(fā)展勢頭。
(一)舉全區之力，打好項目建設攻堅戰
從今年前三個(gè)月的情況看，我區一批建設項目雖然經(jīng)過(guò)大量艱苦細致的前期工作，有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但總體來(lái)看仍有不少困難。我們必須高度重視，努力攻克項目建設中的難關(guān)，掃除項目建設中的障礙，實(shí)現項目建設全面提速。
要繼續抓好項目招商。抓項目關(guān)鍵是引進(jìn)對我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響的龍頭企業(yè)。冷連軋、江蘇徐工、北方奔馳等重點(diǎn)項目，我們的責任部門(mén)和責任人要加強溝通和協(xié)調服務(wù)，力爭項目早日落地。不能現在是這三個(gè)項目，半年時(shí)、全年時(shí)還是這三個(gè)項目。我們要學(xué)習外地招商引資經(jīng)驗，進(jìn)一步改善投資環(huán)鏡，提高服務(wù)水平。要結合九龍坡的實(shí)際，準確發(fā)現、把握區域內的商機，瞄準國內外大財團、大商社、大企業(yè)，研究探索擴大開(kāi)放、招商引資的方式方法，努力在招大商、引巨資上有所作為，真正把解放思想體現在行動(dòng)上，落實(shí)在工作中，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟的大發(fā)展。
要突出抓好項目實(shí)施。區委、區政府今年確定的重點(diǎn)工程，要根據年度計劃全面推進(jìn)，要爭時(shí)間、搶進(jìn)度，千方百計克服建設中的各種困難。項目建設能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導是否得力，責任是否落實(shí)，措施是否有效。各級領(lǐng)導要把工作精力轉移到抓項目上來(lái)，把工作重點(diǎn)轉移到抓服務(wù)上來(lái)。按照即將簽訂的區級領(lǐng)導組團式聯(lián)系重點(diǎn)項目責任書(shū)，相關(guān)區級領(lǐng)導必須親自?huà)鞄?，責任單位必須切?shí)負責，集中精力和時(shí)間，深入到項目建設中去，查找問(wèn)題，協(xié)調矛盾，加強指導，搞好服務(wù)。結合開(kāi)展“項目建設年”活動(dòng)，強化項目建設責任制、領(lǐng)導聯(lián)系制、督查通報制，認真開(kāi)展現場(chǎng)督查、現場(chǎng)辦公，加強對項目的動(dòng)態(tài)管理。對沒(méi)有達到進(jìn)度要求尤其是至今尚未開(kāi)工的，要認真分析，逐一制定整改、推進(jìn)措施。
(二)以項目為支撐，加快發(fā)展五大片區
楊謝石黃都市區、華巖新城區、九龍園區、西彭工業(yè)園區和都市后花園是我區五大重點(diǎn)發(fā)展片區。要以項目為支撐，加強分類(lèi)指導，促進(jìn)五大片區加快發(fā)展。
關(guān)于楊謝石黃都市區建設。一方面，要以發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力改善人居環(huán)境，提升城市形象。龍湖西城天街、智潤·百老匯等項目已相繼啟動(dòng)建設，各相關(guān)部門(mén)要加大對這些重點(diǎn)項目的支持力度，特事特辦，小事也要快辦。今年我們還要重點(diǎn)推出楊謝石黃地區可供改造開(kāi)發(fā)的3-5個(gè)地塊，特別是黃楊新城的地塊，要加快開(kāi)發(fā)改造步伐。影響房地產(chǎn)項目建設進(jìn)度主要是拆遷安置問(wèn)題，拆遷安置要深入細致地做好群眾思想工作，要不折不扣地兌現政策，嚴格依法進(jìn)行，特別是安置房源要優(yōu)先支持，相關(guān)手續要從快辦理，重點(diǎn)項目要優(yōu)先安排房源。另一方面，要以發(fā)展商貿流通業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，促進(jìn)楊家坪商圈上檔升級。楊家坪商圈與以前相比有了長(cháng)足的進(jìn)步，但與沙坪壩、江北等商圈相比還存在一定差距。我們要有清醒頭腦，加倍努力，積極引進(jìn)大型商貿、餐飲等企業(yè)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快信息、技術(shù)、金融、文化的集聚和創(chuàng )新，增強商圈的輻射帶動(dòng)能力。要以九龍電力大廈投入使用為契機，發(fā)展總部經(jīng)濟。要督促斌鑫·世紀城、百康年大廈、盾安·九龍都、艾佳天逸大廈年內全部完工并投入使用，并積極幫助業(yè)主選擇、引進(jìn)商家，為已確定入駐的商家做好服務(wù)工作。
關(guān)于華巖新城區建設。華巖新城位于主城核心區與西部新城的連接地帶，交通發(fā)達，區位良好。重點(diǎn)是加強基礎設施建設，加快舊城改造、新區開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商貿物流業(yè)、現代裝備制造業(yè)和佛教特色旅游業(yè)。一是區體改辦牽頭，做好新城區建設體制研究，拓寬思路，多聽(tīng)意見(jiàn)，早日完善華巖新城區建設體制。二是要加快基礎設施建設和舊城改造。今年是華巖新城區打基礎的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投資者的眼球。區市政委牽頭，及早啟動(dòng)九中路改擴建工程，九龍園區辦要啟動(dòng)半山環(huán)路ABB至半山段建設，確保年內完工。市政府已批準了中梁山采煤沉陷區安置房建設享受優(yōu)惠政策，我們要利用這些政策和儲備土地優(yōu)勢，加快田壩、玉清寺地區舊城拆遷安置，配合做好市地產(chǎn)集團儲備土地新區開(kāi)發(fā)工作，為大規模新城建設打好基礎。三是要啟動(dòng)西站倉儲物流工業(yè)片區建設。要依托重慶鐵路西站、東站，以倉儲、貨物中轉運輸、交易、加工為主，進(jìn)一步規范整合華巖西站物流片區，大力發(fā)展現代物流業(yè)。四是要加快都市特色生態(tài)旅游區建設。結合華巖風(fēng)景旅游區的開(kāi)發(fā)與延伸，依托華巖寺和重慶佛學(xué)院，塑造佛教文化品牌，打造華巖寺-尖刀山森林公園-中梁山生態(tài)旅游休閑區風(fēng)景線(xiàn)。
關(guān)于九龍園區建設。九龍園區主要是改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)積聚效應。A區要提升現有產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)改造升級汽摩及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)群，扶持勁隆、恒勝、環(huán)松等骨干摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，支持金科·云湖天都一期、都市巴國城等項目加快建設。B區重點(diǎn)發(fā)展汽摩、機電和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，壯大發(fā)展印刷包裝產(chǎn)業(yè)。要建成隆鑫改擴建生產(chǎn)基地、建設雅馬哈、車(chē)用空調等重點(diǎn)項目，鞏固提升汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)群。要建成五糧液·普什模具生產(chǎn)基地，支持唯遠機械、賽力盟電機入園發(fā)展，壯大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)群。要支持新華印刷廠(chǎng)、九洲印務(wù)、華商數碼等企業(yè)加快發(fā)展，做靚新型都市輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。C區重點(diǎn)發(fā)展以汽車(chē)摩托車(chē)、機械加工、裝備制造、家用電器為主的現代制造業(yè)，積極培育以生物工程、環(huán)保為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成全市新型工業(yè)示范區。要加快道路、管網(wǎng)等基礎設施建設，促進(jìn)江蘇徐工等企業(yè)盡快入駐。
關(guān)于西彭工業(yè)園區建設。要以鋁加工產(chǎn)業(yè)為特色，圍繞打造“百億西南鋁”，積極推進(jìn)部市聯(lián)建中國鋁加工之都，建設重慶新型工業(yè)基地。要進(jìn)一步加強與西鋁集團、中鋁板帶公司和天泰鋁業(yè)等大型鋁加工企業(yè)的聯(lián)系，全力支持“1 2”冷連軋項目。要依托西南鋁，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的角度協(xié)調天泰鋁業(yè)二期10萬(wàn)噸電解鋁項目加快建設。要加快拓展區一期基礎設施建設，高質(zhì)量完成二期農轉非安置房和連接線(xiàn)道路工程。要全面出擊，全程服務(wù)，依托骨干企業(yè)，加強與沿海鋁加工企業(yè)的聯(lián)系，吸引鋁加工企業(yè)入駐，形成鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)于都市后花園建設?；ɑ軋@區是都市后花園的核心，是全市建設社會(huì )主義新農村試點(diǎn)區，也是我區都市農業(yè)戰略推進(jìn)的重點(diǎn)區。要以重慶市農科城和花卉苗木產(chǎn)業(yè)城“兩城”建設為重點(diǎn)，發(fā)展以花卉園區為中心，包括含谷、金鳳等地區在內的都市農業(yè)、都市旅游業(yè)、科教文化產(chǎn)業(yè)。區農林水利局和花卉園區辦要同市農業(yè)局加強銜接，完善相關(guān)手續，做好農展中心移交工作?，F在離市第三屆花博會(huì )開(kāi)幕只有不到半年的時(shí)間，各部門(mén)要增強緊迫感和責任感，全力做好工作。區政府各相關(guān)職能部門(mén)要積極支持園區項目建設工作，努力提高辦事效率。區農林水利局和花卉園區辦牽頭，要加緊完善承辦花博會(huì )的各項配套項目，如期建成風(fēng)情園，協(xié)調建設與市農展中心相配套的花卉批發(fā)市場(chǎng)，要督促陶然居生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)項目加快建設，確保會(huì )前一期工程建成營(yíng)業(yè)。要加大對貝迪農業(yè)等在建項目的支持力度，主動(dòng)關(guān)心建設中的困難和問(wèn)題，及時(shí)給予幫助和解決。要依法加快土地流轉，加大知名花卉企業(yè)引進(jìn)力度，發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用，按照“建設新農村、培養新農民、發(fā)展新農業(yè)”的要求，抓好我區的市、區級新農村建設試點(diǎn)工作。
三、強化開(kāi)拓創(chuàng )新，狠抓工作落實(shí)
創(chuàng )新是發(fā)展的動(dòng)力和靈魂。面對當前我區存在的產(chǎn)業(yè)內部結構不盡合理、投資增長(cháng)乏力、東西部發(fā)展不平衡、社會(huì )事業(yè)發(fā)展相對滯后、安全穩定壓力大等問(wèn)題，我們只有開(kāi)拓創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，才能掃清障礙，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展。首先，要牢固樹(shù)立全局意識，勇于承擔責任。目前，部分干部和部門(mén)遇矛盾就躲，嚴重缺乏責任意識。面對困難和問(wèn)題我們要勇于承擔責任，不推諉、不上交，想方設法將困難和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是要開(kāi)拓進(jìn)取，勇往直前。當前，小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)，因循守舊、按部就班的情況也有所抬頭，議論換屆很起勁，討論工作卻很少，在這種“議論紛紛”中我們就很可能落后了，開(kāi)拓進(jìn)取精神不強，嚴重阻礙了我們加快前進(jìn)的步伐。各級各部門(mén)要徹底擯棄“不求無(wú)功但求無(wú)過(guò)”的思想，大膽開(kāi)展工作。只要是創(chuàng )新，就有突破。工作中我們要寬容失敗，不要怕犯錯誤，不能畏首畏尾，只要在法律法規和政策框架內，出現一些問(wèn)題并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顧后、不思進(jìn)取。當前，各級各部門(mén)要充分利用各種途徑，積極破解用地、能源、資金等緊張的難題，別人能辦到的，我們也應能辦到，要想方設法開(kāi)創(chuàng )工作新局面。三是要集思廣益、群策群力，不斷拓展和創(chuàng )新工作思路、工作方法。要充分發(fā)揚民主，吸取各界對我們工作的好建議和意見(jiàn)，改進(jìn)工作;要注意學(xué)習借鑒，吸收其他地方好的思路和方法，為我所用;要加強自主創(chuàng )新，在工作實(shí)踐中不斷摸索好的方法和做法，不斷完善發(fā)展思路和措施，不斷提高自身服務(wù)水平，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。四是要總結經(jīng)驗，尋求支持，借助、調動(dòng)各方面力量干好工作。要對好的經(jīng)驗大力推廣，對矛盾問(wèn)題深挖根源，對自身可以解決的事情，多想辦法、多出主意，力爭創(chuàng )新解決。五是要因地制宜，形式多樣，推進(jìn)區域全面開(kāi)拓創(chuàng )新。要結合本地區、本部門(mén)的實(shí)際，發(fā)揮特色，努力推動(dòng)管理方式工作機制創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新及其他方面的各種創(chuàng )新，促進(jìn)我區各項事業(yè)全面進(jìn)步。
實(shí)干是保持發(fā)展主動(dòng)權的根本，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。“浮夸害人，空談?wù)`國”。各級各部門(mén)要堅決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)和“假、大、空”的現象，大力發(fā)揚求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、鍥而不舍、一抓到底的工作作風(fēng)，將各項工作落到實(shí)處。一是要本著(zhù)實(shí)事求是的原則，減少各類(lèi)不必要的會(huì )議、文件、檢查評比和接待應酬，力求開(kāi)短會(huì )、發(fā)短文、重實(shí)效。對布置的工作，要逐級落實(shí)、明確責任，加強檢查和督促，確保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鴻舉、奇帆、小平等市領(lǐng)導來(lái)我區現場(chǎng)辦公確定事項的跟蹤落實(shí)。相關(guān)領(lǐng)導要盯著(zhù)干，明確專(zhuān)人及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加快推進(jìn)，努力使市領(lǐng)導對九龍坡的關(guān)心幫助盡快成為我區加快發(fā)展的現實(shí)優(yōu)勢。特別是華福公路移交、水碾立交、中國鋁加工之都建設、企業(yè)債券發(fā)行等事關(guān)九龍坡發(fā)展的重大項目要以咬定青山不放松的精神，不落實(shí)絕不放手。三是要走下去密切聯(lián)系群眾，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要做到事事有著(zhù)落、件件有回音。四是要增強招商引資的信心和決心，對在談?wù)猩桃Y項目要有鍥而不舍的精神，不能因為遇到一點(diǎn)困難就退步，要緊緊扭住不放、全力爭取。五是要努力營(yíng)造良好的投資服務(wù)環(huán)境，增強服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，提高工作的執行能力，想方設法推動(dòng)引進(jìn)項目加快建設、盡快投產(chǎn)。
總之，強化開(kāi)拓創(chuàng )新，狠抓工作落實(shí)，就是要不斷解放思想，更新觀(guān)念，不斷完善工作思路和方法，以不達目的誓不罷休的韌勁，真正將各項工作落到實(shí)處。最后，我們要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬發(fā)展全局，高度重視安全生產(chǎn)，認真吸取白市驛海龍村“4·2”安全事故教訓，強化安全責任，加強安全監管，杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生。
同志們，思想決定行動(dòng)。九龍坡區正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，開(kāi)展“樹(shù)立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)，對于統一全區領(lǐng)導干部思想，凝聚全區力量，激發(fā)全區人民工作積極性主動(dòng)性，意義重大。讓我們在區委領(lǐng)導下，切實(shí)搞好解放思想大討論活動(dòng)，為全區經(jīng)濟社會(huì )既快又好地發(fā)展作出更大貢獻。
