區委書(shū)記趙世慶主持召開(kāi)區委常委會(huì )第118次會(huì )議，專(zhuān)題學(xué)習習近平總書(shū)記在4月17日中央政治局會(huì )議上的重要講話(huà)精神和市委常委會(huì )會(huì )議精神，聽(tīng)取全區疫情防控工作情況匯報，分析研究全區一季度經(jīng)濟形勢，深化部署統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作。
4月17日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，深入分析國內外疫情防控形勢和當前經(jīng)濟形勢，對進(jìn)一步統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提出新的更高要求。4月20日市委常委會(huì )和4月22日全市一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )對相關(guān)工作進(jìn)行了傳達部署。
趙世慶指出，雖然前期我區取得了疫情防控階段性成果，但全區保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)十分艱巨，容不得絲毫松懈。同時(shí)，在全球經(jīng)濟面臨前所未有的挑戰下，完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)的壓力仍然非常大，仍需要各級各部門(mén)和廣大干部群眾攻堅克難、加倍努力。
趙世慶強調，要嚴防疫情反彈。學(xué)生開(kāi)學(xué)復課方面，要抓細防控措施，加強校園管理，完善應急方案，進(jìn)一步提高開(kāi)學(xué)復課的安全性。社會(huì )疫情防控方面，要提高工作精準度，嚴格落實(shí)“外防輸入、內防反彈”各項措施，切實(shí)加強境外、重點(diǎn)地區來(lái)長(cháng)人員健康管理和無(wú)癥狀感染者防控。要結合“五一”及高溫汛期安全生產(chǎn)檢查工作，對各地區各領(lǐng)域特別是景區、商圈等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)和疫情防控檢查，做好做細應急預案，統籌好疫情防控、安全穩定和旅游消費等工作。
趙世慶強調，要堅持穩中求進(jìn)。各級各部門(mén)要認真落實(shí)中央政治局會(huì )議、市委常委會(huì )會(huì )議和全市推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )、全市一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )的工作要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以“六穩”促“六保”，搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補損失，用好國家宏觀(guān)調控的政策機遇、疫情催生的市場(chǎng)機遇、全球化格局深度調整的重大機遇、雙城經(jīng)濟圈建設的戰略機遇，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要抓緊抓好重大項目開(kāi)工建設，進(jìn)一步穩外經(jīng)外貿、促投資消費，大力培育發(fā)展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要把更多公共預算支出投向民生領(lǐng)域，嚴格落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責任制，堅決打好三大攻堅戰，確保實(shí)現年初既定的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
會(huì )議強調，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰，各級各部門(mén)必須增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，嚴守政治紀律政治規矩，始終將習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署牢牢記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)抓好省委省政府關(guān)于一季度經(jīng)濟形勢分析、做好全年工作的部署要求，聚焦“六穩”、聚力“六保”，堅定信心、迎難而上，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利。
要慎終如始、抓緊抓實(shí)抓細常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)各方責任，嚴格落實(shí)“四早”等措施，外防輸入、內防反彈，特別要加強節日期間疫情防控工作，不斷鞏固疫情持續向好形勢，確保疫情不反彈。要在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，善于轉危為安、化危為機，以?xún)墒肿ルp勝利實(shí)際行動(dòng)實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護”。要加強生態(tài)文明建設，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統籌山水林田湖草系統治理，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局，堅決打贏(yíng)藍天、碧水、凈土保衛戰。要牢牢把握持續抓整改不放松、不達目的不放松的要求，堅持問(wèn)題導向目標導向結果導向，以更高政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)有力有效推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，抓好復工復產(chǎn)及節日期間安全生產(chǎn)工作，強化交通運輸、化工行業(yè)及園區、?；?、消防等“一年小灶”“三年大灶”所明確重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，拿出防護欄安裝、“一園一策”“一企一策”、全覆蓋監管、人員密集場(chǎng)所及老舊小區等消防安全、產(chǎn)業(yè)轉型升級、壓緊壓實(shí)責任、嚴厲打擊違法行為、能力建設等更多針對性強的硬措施，補短板、堵漏洞，標本兼治，確保群眾生命財產(chǎn)安全。要對照全面建成小康社會(huì )目標，不斷保障和改善民生，落細落實(shí)援企穩崗擴就業(yè)措施，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，高質(zhì)量完成對口幫扶支援工作。要堅持創(chuàng )新第一動(dòng)力，全面落實(shí)國家戰略，通過(guò)建設一批重大科技支撐平臺、實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項目，推動(dòng)蘇南國家自主創(chuàng )新示范區一體化發(fā)展，著(zhù)力在“高原”上豎起“高峰”，為全省高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮支撐示范引領(lǐng)作用。
要加快推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎設施建設，促進(jìn)信息消費擴大升級，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步穩增長(cháng)、調結構、惠民生，增強發(fā)展新動(dòng)能。要只爭朝夕、真抓實(shí)干，一天接著(zhù)一天拼，一個(gè)季度接著(zhù)一個(gè)季度趕，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“強富美高”新江蘇建設新篇章，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
就業(yè)是民生之本，是“六穩”之首，就業(yè)穩則民心定、家國安。2月23日，在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上，習近平總書(shū)記明確指出，全面強化穩就業(yè)舉措。這是習近平總書(shū)記親自部署、統籌推進(jìn)的戰“疫”方略重要內容，在打好疫情防控阻擊戰的同時(shí)，還要全力確保就業(yè)平穩。
就業(yè)是最大的民生，穩就業(yè)最直接提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注就業(yè)問(wèn)題，堅持把穩就業(yè)當做疫情防控的關(guān)鍵一戰全力以赴，堅持把穩就業(yè)作為切實(shí)保障基本民生的首要任務(wù)常抓不懈，堅持把穩就業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先位置毫不放松。民生有保障，戰“疫”更有底氣。打好穩就業(yè)保衛戰，更好強信心、暖人心、聚民心，緊緊依靠人民群眾堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。
隨著(zhù)脫貧攻堅工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，一些深層次的矛盾逐步顯露，精神貧困正在成為脫貧攻堅路上難爬的坡。扶貧最怕什么，最怕貧困戶(hù)有“等靠要”的思想，不愿意配合脫貧甚至抗拒脫貧。要從思想上引導貧困戶(hù)自覺(jué)摒棄“等靠要”的觀(guān)念，樹(shù)立志向，依靠自己的雙手來(lái)實(shí)現脫貧，鼓勵和引導貧困群眾走出去打工就業(yè)。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，在電視臺、報紙開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄，懸掛宣傳標語(yǔ)等多種形式，引導教育貧困群眾，激發(fā)他們自強不息的動(dòng)力，充分調動(dòng)貧困群眾脫貧的積極性。“授人以魚(yú)不如授人以漁。”還要從技能上加強對貧困戶(hù)的培訓，實(shí)現從“輸血”到“造血”的轉變，提高貧困戶(hù)的就業(yè)創(chuàng )業(yè)率。根據貧困勞動(dòng)力文化程度、培訓意愿及用工需求等，制定切實(shí)可行的培訓計劃，因地制宜、因人而異地組織開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓，努力實(shí)現“培訓一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一戶(hù)”的目標，充分調動(dòng)貧困群眾脫貧的創(chuàng )造性。
“全面強化穩就業(yè)舉措。”近日，習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上強調，要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據就業(yè)形勢變化調整政策力度，減負、穩崗、擴就業(yè)并舉。這表明在打好疫情防控阻擊戰的同時(shí)，還要全力確保就業(yè)平穩。
就業(yè)穩，則大局穩。統籌做好“六穩”工作，首先就是要穩就業(yè)，穩就業(yè)是最大的民生。當前，疫情防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，無(wú)論是企業(yè)主還是求職者，目前都面臨不少難題。要持續為疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“雙線(xiàn)”作戰提供源源不絕的內生力量，就要打好就業(yè)“組合拳”。
疫情發(fā)生以來(lái)，交通運輸、物流、制造等行業(yè)遭受一定程度的打擊，勞動(dòng)者就業(yè)也受到了影響，尤其是高校畢業(yè)生、農民工以及疫區勞動(dòng)者。就業(yè)直接影響老百姓的“錢(qián)袋子”，是容不得半點(diǎn)馬虎的民生大事。雖然疫情對文化旅游、酒店餐飲等服務(wù)消費產(chǎn)生一定消極影響，但是網(wǎng)上購物、直播帶貨、網(wǎng)上訂餐等數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)仍然呈現出活躍狀態(tài)。因此，穩就業(yè)可以從新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中挖掘新的就業(yè)潛能，從“云經(jīng)濟”中看到新的就業(yè)契機，利用5G、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快激發(fā)新興就業(yè)潛力。在就業(yè)方面，發(fā)揮社會(huì )中介和勞務(wù)經(jīng)紀人作用，為企業(yè)和務(wù)工人員送信息、送服務(wù)、送政策，鼓勵用人單位深入鄉鎮、村社直接招聘人員，同時(shí)還可以利用“共享思維”，通過(guò)借用、平調等方式，讓務(wù)工人員不出現“空閑時(shí)間”，從而穩定和擴大就業(yè)。
就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”，更是社會(huì )的“穩定器”。雖然疫情防控阻擊戰還沒(méi)有取得最終的勝利，但是疫情形勢已經(jīng)出現積極向好態(tài)勢，因此在做好疫情防控的同時(shí)，更要保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，而穩就業(yè)是重中之重。
“六穩”和“六保”統一于穩中求進(jìn)工作總基調。堅持穩中求進(jìn)工作總基調是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的重要內容，是推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的正確策略和方法。“六穩”和“六保”都是穩中求進(jìn)工作總基調的具體體現，是在不同形勢下作出的科學(xué)安排。“六穩”和“六保”的指向一致，都是為了實(shí)現經(jīng)濟穩中向好、穩中有進(jìn)，但著(zhù)力點(diǎn)有所差異。
“六穩”堅持結果導向，立足于增長(cháng)變量實(shí)現穩中求進(jìn)。穩經(jīng)濟就要從決定經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)變量入手，穩住每個(gè)變量。從支出角度看，經(jīng)濟增長(cháng)主要受消費、投資和凈出口影響，為此要穩消費、穩投資、穩外貿。收入決定消費，當前，我國居民收入主要是工資性收入，來(lái)自就業(yè)。因此，穩消費就要穩就業(yè)。而在我國對外貿易中，外資是重要力量，占了我國進(jìn)出口總額近一半的份額，穩外貿就必須穩外資。金融和預期在經(jīng)濟增長(cháng)中也發(fā)揮著(zhù)重要作用。古典經(jīng)濟學(xué)將經(jīng)濟機械地分為實(shí)物方面和貨幣方面，認為貨幣就像罩在實(shí)物經(jīng)濟上的一層面紗。但后來(lái)的經(jīng)濟實(shí)踐和金融危機證明金融對經(jīng)濟增長(cháng)至關(guān)重要，經(jīng)濟學(xué)家開(kāi)始把金融活動(dòng)納入經(jīng)濟增長(cháng)模型。預期是影響微觀(guān)主體經(jīng)濟行為的重要參數，進(jìn)而也構成影響宏觀(guān)經(jīng)濟運行的重要變量。因此，穩經(jīng)濟就要致力于穩金融和穩預期。
“六保”堅持問(wèn)題導向，立足于經(jīng)濟主體實(shí)現穩中求進(jìn)。經(jīng)濟體系是一個(gè)系統，這個(gè)系統中有多個(gè)部門(mén)，經(jīng)濟學(xué)一般把這些部門(mén)分成家庭、企業(yè)、政府和國外部門(mén)。不同部門(mén)通過(guò)自己的生產(chǎn)、分配、交換、消費等活動(dòng)彼此聯(lián)系，形成經(jīng)濟大循環(huán)，在此過(guò)程中產(chǎn)生經(jīng)濟產(chǎn)出。疫情沖擊下，經(jīng)濟大循環(huán)按下“暫停鍵”，各部門(mén)的生產(chǎn)、分配、交換、消費活動(dòng)被凍結，經(jīng)濟產(chǎn)出嚴重縮水，家庭、企業(yè)、政府部門(mén)內的經(jīng)濟主體收入銳減，陷入流動(dòng)性危機。長(cháng)此以往，大量主體難以為繼，不得不退出經(jīng)濟循環(huán)。如此，即使疫情過(guò)去，由于經(jīng)濟主體已經(jīng)消亡，經(jīng)濟循環(huán)難以重啟，經(jīng)濟難以恢復。為此，疫情沖擊下，必須保住各類(lèi)主體，在家庭部門(mén)，就要保居民就業(yè)，?；久裆?。在企業(yè)部門(mén)，就要保市場(chǎng)主體。在政府部門(mén)，就要?；鶎舆\轉。在國外部門(mén)，就要保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。而糧食和能源安全是經(jīng)濟循環(huán)的基本條件，也是必須保的。
“六穩”和“六保”之間也不是孤立的，兩者是彼此聯(lián)系的。“六穩”是大局，“六保”是前提，當前形勢下，只有全面落實(shí)好“六保”，才能實(shí)現“六穩”，也才能穩住中國經(jīng)濟這個(gè)大局，實(shí)現穩中求進(jìn)。通過(guò)保居民就業(yè)實(shí)現穩就業(yè)，通過(guò)?；久裆?、保市場(chǎng)主體實(shí)現穩投資，通過(guò)保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定實(shí)現穩外資、穩外貿。
“六穩”是工作，“六保”是任務(wù)，“六穩”的要求是做好，“六保”的要求是全面落實(shí)。在這個(gè)意義上，“六保”是底線(xiàn)，“六穩”是高線(xiàn)，是我們追求的目標。“六保”和“六穩”形成了一個(gè)區間，是十八大以來(lái)區間調控思維的體現。在當前經(jīng)濟工作中，要堅持底線(xiàn)思維，守住“六保”，爭取更好的“六穩”的結果。
