根據中共XX省委領(lǐng)導小組《關(guān)于第二批主題教育單位開(kāi)好“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題民主生活會(huì )、組織生活會(huì )和開(kāi)展民主評議黨員的通知》文件精神，按照第二批省委第X巡回指導組相關(guān)要求，經(jīng)黨委研究，并報第二批省委第X巡回指導組審核商定，結合工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、緊扣“不忘初心、牢記使命”主題
本次專(zhuān)題民主(組織)生活會(huì )的主題是：充分運用主題教育成果，緊扣學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一主線(xiàn)，聚焦不忘初心、牢記使命這一主題，突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內容，圍繞理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標，推動(dòng)黨員、領(lǐng)導干部進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，推動(dòng)領(lǐng)導班子和黨員、領(lǐng)導干部履職盡責、團結奮進(jìn)，牢記初心使命，重整行裝再出發(fā)，在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入。
二、深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想
按照省委第X巡回指導組相關(guān)要求，黨委班子和各黨支部要聚焦主題深化學(xué)習，要持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在工作會(huì )議、中央政治局第十五次集體學(xué)習、中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)，學(xué)習領(lǐng)會(huì )在內蒙古、北京香山革命紀念地、河南考察并指導開(kāi)展時(shí)的重要講話(huà)，以及出席中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓開(kāi)班式、出席慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動(dòng)、在黨的十九屆四中全會(huì )上的重要講話(huà)等最新重要講話(huà)，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對XX工作提出的重大要求、習近平總書(shū)記關(guān)于教育工作的重要論述和講話(huà)精神、《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等重大決策部署，認真學(xué)習黨章、《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，認真學(xué)習黨史、新中國史，認真學(xué)習黨中央、青海省委關(guān)于民主生活會(huì )、組織生活會(huì )和民主評議黨員的有關(guān)要求。
黨委班子和各黨支部要將學(xué)習貫徹始終，自覺(jué)對表對標、及時(shí)校準偏差，推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，理解核心要義和實(shí)踐要求，通過(guò)持續學(xué)習，提高思想認識，把握標準要求，把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示批示精神和主題教育的部署要求上來(lái)，把學(xué)習成效體現到增強黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)。黨委班子要及時(shí)梳理總結黨委班子和班子成員的檢視和整改情況，為高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )奠定堅實(shí)思想基礎。
三、學(xué)院黨委班子要高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )
(一)深入談心談話(huà)
黨委書(shū)記帶頭談，班子成員相互之間、與分管部門(mén)負責同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部和聯(lián)系點(diǎn)黨支部黨員代表必談，交流思想、聽(tīng)取意見(jiàn)，指出不足、提出建議。要緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，談參加主題教育的收獲體會(huì )，談守初心、擔使命方面的差距不足，談對整改落實(shí)的具體措施和意見(jiàn)建議。既要談自身差距，又要談對方不足，把問(wèn)題談開(kāi)、把道理談透、把思想談通(談心談話(huà)記錄表詳見(jiàn)附件1)。
(二)認真梳理檢視問(wèn)題
在主題教育前期調查研究、檢視問(wèn)題和第三次專(zhuān)題研討的基礎上，黨委班子和班子成員要聯(lián)系思想工作實(shí)際，按照“四個(gè)對照、四個(gè)找一找”的要求，對在學(xué)習研討中查擺的問(wèn)題、調研發(fā)現的問(wèn)題、群眾反映的問(wèn)題、談心談話(huà)指出的問(wèn)題進(jìn)行系統梳理。同時(shí)，對上級黨委(黨組)在巡視巡察、干部考察、工作考核中反饋的問(wèn)題和指出的意見(jiàn)，對上年度民主生活會(huì )和“集中整治形式主義官僚主義”專(zhuān)題民主生活會(huì )提出需要整改尚未整改到位的問(wèn)題，進(jìn)行梳理匯總。在此基礎上，區分已經(jīng)解決的、正在解決的、一時(shí)難以解決的情況，一條一條列出具體問(wèn)題。黨委班子和班子成員查擺問(wèn)題要緊密結合實(shí)際，把班子擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，重點(diǎn)查找在增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”方面，在知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)方面，在群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾方面，在思想覺(jué)悟、能力素質(zhì)、道德修養、作風(fēng)形象方面存在的差距和不足，分析問(wèn)題癥結，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政等方面剖析根源，特別是在主觀(guān)上、思想上進(jìn)行深刻檢視，找準思想根子上的問(wèn)題，并明確努力方向和改進(jìn)措施。在此基礎上，認真撰寫(xiě)黨委班子和班子成員的檢視剖析材料，既擺事實(shí)講情況，又進(jìn)行深刻黨性分析，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。黨委書(shū)記對班子成員檢視剖析材料，要一一審閱把關(guān)后再上報(黨委班子檢視剖析材料和班子成員檢視剖析材料參考模板詳見(jiàn)附件2、附件3)。
(三)嚴肅開(kāi)展批評和自我批評
黨委班子和黨委班子成員要聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題，聯(lián)系思想工作具體事例，開(kāi)展積極健康的思想斗爭。自我批評要實(shí)實(shí)在在談問(wèn)題、講不足，相互批評要真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，不能以工作建議代替批評意見(jiàn)，以提希望代替點(diǎn)問(wèn)題。黨委書(shū)記帶頭開(kāi)展批評，確保專(zhuān)題民主生活會(huì )既有嚴肅認真查擺問(wèn)題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情，開(kāi)出凝聚共識、團結奮斗，干事創(chuàng )業(yè)、狠抓落實(shí)的好氛圍好效果。班子成員相互之間提出有針對性的批評意見(jiàn)。(相互批評意見(jiàn)需記錄在《專(zhuān)題民主生活會(huì )相互批評意見(jiàn)匯總表》上，詳見(jiàn)附件4)。同時(shí)，要按照有關(guān)規定，對是否利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利，對本人重大事項報告等問(wèn)題作出說(shuō)明。
黨委班子和班子成員要結合開(kāi)展批評和自我批評情況，針對查找出來(lái)的問(wèn)題，列出整改清單，落細落小，能改的立即改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。
(四)切實(shí)抓好問(wèn)題整改
根據“四個(gè)對照”找出的問(wèn)題和專(zhuān)題民主生活會(huì )上查擺出來(lái)的問(wèn)題以及相互批評的意見(jiàn)，細化完善整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責任。整改情況要通過(guò)適當方式在一定范圍內向黨員和師生群眾公開(kāi)。要把專(zhuān)項整治列入專(zhuān)題民主生活會(huì )整改的重要內容，統籌推進(jìn)。對已經(jīng)解決的，抓好鞏固提高;尚未解決的，按照進(jìn)度時(shí)限，緊盯不放，拿出過(guò)硬措施持續整治，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。對上年度民主生活會(huì )提出需要整改但尚未整改到位的問(wèn)題，學(xué)院黨委班子和班子成員都要對照梳理，并納入整改內容。
(五)專(zhuān)題民主生活會(huì )會(huì )議議程
1.會(huì )議時(shí)間及地點(diǎn)
擬定于2020年XX月X日XXXX時(shí)。
2.參會(huì )人員
第二批省委第X巡回指導組領(lǐng)導出席;
省XX廳黨組領(lǐng)導小組領(lǐng)導出席;
學(xué)院黨委班子成員參會(huì );
學(xué)院各黨支部負責人、黨外人士代表列席。
3.會(huì )議主要內容
(1)重溫學(xué)習黨中央關(guān)于專(zhuān)題民主生活會(huì )的有關(guān)要求;
(2)通報民主生活會(huì )準備情況;
(3)學(xué)院黨委書(shū)記代表黨委班子作對照檢查報告;
(4)學(xué)院黨委班子成員逐個(gè)作檢視剖析并開(kāi)展批評;
(5)省XXXX廳黨組領(lǐng)導小組領(lǐng)導講話(huà);
(6)第二批省委第X巡回指導組領(lǐng)導作點(diǎn)評講話(huà);
(7)學(xué)院黨委書(shū)記作總結。
(六)其它事項
1.學(xué)院黨委按要求將會(huì )議方案、黨委班子和班子成員檢視剖析材料提前報第二批省委第X巡回指導組審閱，并邀請第二批省委第X巡回指導組領(lǐng)導和省XXXX黨組領(lǐng)導小組領(lǐng)導全程參與專(zhuān)題民主生活會(huì )，進(jìn)行督促指導。
2.在專(zhuān)題民主生活會(huì )召開(kāi)后10天內，向第二批省委第X巡回指導組和省XXXX廳黨組領(lǐng)導小組報送民主生活會(huì )召開(kāi)情況專(zhuān)題報告。
3.專(zhuān)題民主生活會(huì )召開(kāi)后，學(xué)院黨委將專(zhuān)題民主生活會(huì )召開(kāi)有關(guān)情況在學(xué)院一定范圍內進(jìn)行通報。
四、各黨支部要高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì )和開(kāi)展好民主評議黨員工作
(一)時(shí)間安排
擬定于2020年XX月X日~X日(學(xué)院黨委民主生活會(huì )召開(kāi)之后)。
(二)會(huì )議地點(diǎn)
各黨支部工作室
(三)方法步驟
1.會(huì )前準備(2020年XX月XX日至XX月XX日)
(1)召開(kāi)支委會(huì )。各黨支部圍繞主題召開(kāi)支委會(huì )，認真學(xué)習學(xué)院方案，結合工作實(shí)際擬定支部具體實(shí)施計劃，安排部署支部專(zhuān)題組織生活會(huì )和民主評議黨員工作。
(2)廣泛征求意見(jiàn)。發(fā)放征求意見(jiàn)表，征求全體黨員對支部班子的意見(jiàn)，原汁原味向支部班子和支委成員反饋。同步主動(dòng)征求上級黨委和服務(wù)對象范圍內的相關(guān)師生員工的意見(jiàn)。(征求意見(jiàn)表詳見(jiàn)附件5)
(3)開(kāi)展談心談話(huà)。實(shí)行“三必談”，即黨支部書(shū)記與支委成員必談，支委委員相互之間必談，支委委員與支部黨員必談。談心談話(huà)既要交流思想、溝通工作生活情況，又要相互聽(tīng)取意見(jiàn)、指出對方存在問(wèn)題和不足，把矛盾和問(wèn)題解決在組織生活會(huì )前。談心談話(huà)要做好記錄，通過(guò)交流談話(huà)，相互提醒、交流提高。
(4)認真檢視問(wèn)題。緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，組織黨員盤(pán)點(diǎn)參加主題教育的收獲提高，查找違背初心和使命的差距不足。黨員重點(diǎn)檢視3個(gè)方面的問(wèn)題：檢視通讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》(領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加組織生活時(shí))或《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》情況(支部普通黨員)，讀了沒(méi)有、讀了多少、有什么感悟;檢視對照黨章規定的黨員條件和義務(wù)權利，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對照群眾提出的意見(jiàn)建議等，查找了哪些具體問(wèn)題、改了多少、改得怎樣，還有哪些沒(méi)有改到位;檢視發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況，立足崗位、履職盡責做得怎么樣，為身邊群眾做了什么實(shí)事好事，還有哪些差距。黨支部要重點(diǎn)檢視組織開(kāi)展主題教育、嚴格黨員教育管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的具體問(wèn)題。黨支部和黨員都要從檢視出來(lái)的具體問(wèn)題中，剖析主觀(guān)上、思想上的根源。
(5)撰寫(xiě)發(fā)言提綱。支部班子根據征求意見(jiàn)建議、檢視問(wèn)題情況，提出初步整改措施，集體研究形成黨支部檢視剖析材料;支委成員撰寫(xiě)個(gè)人主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì )檢視剖析材料發(fā)言提綱，檢視反思自身存在的突出問(wèn)題，剖析思想根源，提出整改措施;每名黨員都要撰寫(xiě)主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì )檢視剖析材料，提前做好發(fā)言準備。黨支部和支部書(shū)記的檢視剖析材料由所在支部院領(lǐng)導或支部聯(lián)系點(diǎn)的院領(lǐng)導審核，其他黨員的檢視剖析材料由黨支部書(shū)記審核。(黨支部檢視剖析材料和黨員個(gè)人檢視剖析材料參考模板詳見(jiàn)附件6、附件7)
(6)做好會(huì )前溝通。黨支部提前將黨支部組織生活會(huì )和民主評議黨員工作計劃以及組織生活準備情況向學(xué)院黨委書(shū)面報告，并溝通確定會(huì )議召開(kāi)的具體時(shí)間，邀請派員參加指導會(huì )議。同時(shí)提前通知黨員按時(shí)參加會(huì )議。支部成員之間、黨員之間都要就提出的批評意見(jiàn)建議做好會(huì )前溝通。
2.召開(kāi)會(huì )議(2020年XX月XX日~XX日)
分兩個(gè)階段進(jìn)行，先進(jìn)行專(zhuān)題組織生活會(huì )，再開(kāi)展民主評議黨員。
第一階段，專(zhuān)題組織生活會(huì )。各黨支部圍繞主題組織召開(kāi)支部黨員組織生活會(huì )，嚴肅認真開(kāi)展批評與自我批評。支部黨員大會(huì )由黨支部書(shū)記主持，所在支部院領(lǐng)導或支部聯(lián)系點(diǎn)的院領(lǐng)導出席會(huì )議。按以下程序召開(kāi)：
?、冱h支部書(shū)記代表支部班子通報組織生活會(huì )準備情況，并代表支部班子作對照檢查，請黨員逐一提出批評意見(jiàn)建議，支部書(shū)記及其他支委逐一作出表態(tài)發(fā)言。
?、邳h員逐一發(fā)言檢視剖析個(gè)人問(wèn)題，作自我批評。
?、埸h員相互批評，每位黨員對其發(fā)言的黨員逐一提出批評意見(jiàn)建議。(相互批評意見(jiàn)需整理在《專(zhuān)題組織生活會(huì )相互批評意見(jiàn)匯總表》上，詳見(jiàn)附件8)
?、苊總€(gè)黨員接受批評意見(jiàn)后，作出抓好問(wèn)題整改的表態(tài)發(fā)言。
?、菟谥Р吭侯I(lǐng)導或支部聯(lián)系點(diǎn)的院領(lǐng)導對支部班子和黨員檢視剖析情況作總體點(diǎn)評講話(huà)。
?、撄h支部書(shū)記作總結講話(huà)，提出下一步整改要求。
因故缺席的黨員應提交書(shū)面檢視剖析發(fā)言材料，由委托人代讀檢視剖析材料。會(huì )后，黨支部委托專(zhuān)人將會(huì )議情況和批評意見(jiàn)轉告缺席黨員。
第二階段，開(kāi)展民主評議黨員。民主評議黨員在支部黨員大會(huì )上按照以下程序進(jìn)行：
?、冱h支部書(shū)記通報支部查視問(wèn)題、開(kāi)展主題教育情況。
?、谥Р棵棵h員對黨支部工作進(jìn)行評議，并填寫(xiě)《黨支部工作民主評議表》(詳見(jiàn)附件9)。
?、壑Р繒?shū)記和支部其他委員帶頭開(kāi)展個(gè)人自評，作出自我評價(jià)。
?、苤Р课瘑T、支部黨員個(gè)人自評后，其他黨員對自評黨員進(jìn)行評議。
?、莅l(fā)放測評表(詳見(jiàn)附件10)，按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”4種等次，對支部工作及黨員進(jìn)行無(wú)記名投票民主測評。
?、蘼?lián)系點(diǎn)黨委委員和相關(guān)領(lǐng)導對民主評議黨員情況作總評講話(huà)。
?、唿h支部書(shū)記對民主評議黨員情況作總結。
3.會(huì )后工作(2020年XX月XX日至XX月XX日)
(1)對黨員等次作出組織評定。黨支部要綜合黨員參加主題教育的情況和民主測評結果及日常表現按照量化積分的情況，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正地對每名黨員提出評定意見(jiàn)，作出綜合評價(jià)，確定等次(詳見(jiàn)附件11、附件12)，并在支部范圍內通報民主評議黨員結果。評定為“優(yōu)秀”的黨員比例一般不超過(guò)三分之一。要用好民主評議結果，表?yè)P先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
(2)制定整改方案并落實(shí)到位。黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì )后，黨支部班子和黨員要對照查視的問(wèn)題和黨員群眾提出的意見(jiàn)，列出整改事項、作出整改承諾。整改內容和完成情況要在一定范圍公示，接受黨員群眾監督。對形式主義和官僚主義新表現，要抓住最突出的一兩個(gè)問(wèn)題馬上就改。對參加組織生活、發(fā)揮黨員作用方面存在的差距，從眼前改起、從具體事情做起。黨支部半年內要向黨員群眾通報支部班子整改情況，黨員每季度要在黨員大會(huì )或黨小組會(huì )上報告兌現承諾情況，逐項從嚴抓好整改落實(shí)。
(3)總結上報情況。專(zhuān)題組織生活會(huì )和民主評議黨員大會(huì )后，黨支部及時(shí)整理會(huì )議的有關(guān)檔案資料，并將會(huì )議召開(kāi)情況和班子查擺的問(wèn)題、整改措施以及民主評議黨員結果于12月X日前報送至院黨委備案。
(四)有關(guān)要求
1.學(xué)院黨委班子成員要落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì )和民主評議黨員，帶頭開(kāi)展批評和自我批評。
2.預備黨員參加專(zhuān)題組織生活會(huì )和民主評議黨員，但不評定等次。
3.轉入XX不滿(mǎn)一年的黨員，需由轉來(lái)XX前黨組織出具思想工作鑒定，各黨支部根據支部評議情況，綜合思想工作鑒定材料情況，評定等級。
4.各黨支部要把嚴格要求黨員與關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員結合起來(lái)，通過(guò)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì )和民主評議黨員工作，進(jìn)一步了解掌握黨員思想和工作生活情況，有針對性地開(kāi)展黨內激勵關(guān)懷幫扶活動(dòng)，使黨員感受到黨組織的溫暖。
5.各黨支部采取現場(chǎng)記錄、拍攝照片、會(huì )議紀要等方式，對專(zhuān)題組織生活會(huì )和民主評議黨員進(jìn)行全程紀實(shí)，并做好整理歸檔。
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