在瓜果飄香,五谷歸倉的金秋時(shí)節,走進(jìn)xx縣坪坦鄉坪坦村,迎面撲鼻都是豐收的味道。普濟橋安詳的橫跨在繞村流過(guò)的悠悠坪坦河,村道和入戶(hù)的石板路干凈整潔,古香古色的宣傳標牌隨處可見(jiàn),蘆笙廣場(chǎng)上曬秋的稻谷、辣椒、玉米爭相斗艷。村支書(shū)銀春鵬告訴筆者,現在村寨越來(lái)越漂亮了,今年國慶節已有游客團隊預訂了合攏宴,老百姓的日子是越來(lái)越幸福。
從“臟亂差”到潔凈美,從“有點(diǎn)味道”到“廁所革命”,從“各人自?huà)唛T(mén)前雪”到垃圾屋建成集中清運,從“晚上打著(zhù)手電筒找路”到“走到哪里都亮堂堂的”,近年來(lái),通道以實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)為契機,按照“一拆二改三清四化”和“六無(wú)一全”要求,扎實(shí)開(kāi)展治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng)“五治”行動(dòng),全力打造宜居宜業(yè)宜游新通道,助力鄉村振興。使得鄉村舊貌換新顏,侗寨唱起幸福歌,讓村容村貌的改變看得見(jiàn),村民更有綜合整治后獲得感,老百姓的衛生意識更上一層樓。先后成功創(chuàng )建國家衛生縣城、國家生態(tài)文明xx示范縣、xx省全域旅游示范區、xx省文明縣城。
黨建引領(lǐng)關(guān)鍵環(huán)節抓美化
通道農村人居環(huán)境整治堅持黨建引領(lǐng),從環(huán)境衛生關(guān)鍵環(huán)節著(zhù)手抓美化,守住綠水青山,換來(lái)xx銀山。
青山綠水是最珍貴的生存資源,也是最寶貴的后發(fā)優(yōu)勢。2014年以來(lái),通道堅守“生態(tài)立縣”生命線(xiàn),以“寧愿不要GDP,也要守住這片青山綠水”的責任和擔當,出臺了多項有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的制度。
“創(chuàng )建衛生縣城、文明縣城、國家生態(tài)文明xx示范縣,都是一次通過(guò)。”縣委書(shū)記毛運鴻說(shuō),“始終堅持縣委、縣政府主導,以創(chuàng )促建,同時(shí)將黨支部的堡壘作用在基層發(fā)揮到極致,建章立制、加大投入,有序推進(jìn),始終將農村環(huán)境衛生綜合整治當成一項政治工作來(lái)抓。”
通xx縣委每年經(jīng)濟工作會(huì )議的一項重要議程,就是表彰獎勵城鄉清潔衛生工程、鞏固國家衛生縣城和省級文明縣城工作先進(jìn)鄉鎮、片區、單位、“五十佳”村和“十差村”通報。
五年來(lái),通道建立生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”模式,建成城鄉生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)2個(gè)、垃圾中轉站9個(gè),11個(gè)鄉鎮均配置1臺垃圾清運車(chē),152個(gè)行政村配備垃圾箱2529個(gè)、垃圾桶2.1萬(wàn)個(gè),形成農村生活垃圾收集、清運、處理工作閉環(huán)。全縣農村生活垃圾處理率達91.4%。全縣152個(gè)行政村聘用村級保潔員729名,實(shí)行保潔員定人定崗定區域和農戶(hù)“門(mén)前三包”管理機制,全域全時(shí)加強衛生管控,做到垃圾日清日潔。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),持續推進(jìn)亂搭亂建、亂堆亂放、非法廣告等環(huán)境衛生頑疾集中整治,農村生產(chǎn)生活井然有序。試點(diǎn)推行可回收物、餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾“四分”處理模式,積極發(fā)動(dòng)群眾實(shí)行垃圾分類(lèi)、減量處理,梯次推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理及資源化利用。
同時(shí),大力推進(jìn)農村“廁所革命”,全面推行“首廁過(guò)關(guān)制”,對農戶(hù)廁改實(shí)行“統一標準、先建后補、以獎代補”,建成農村公廁421座,完成農戶(hù)改廁9755戶(hù),全縣衛生廁所普及率76.16%。新建集鎮生活污水處理廠(chǎng)3個(gè),鋪設污水管道9000米,建成農村生活污水處理工程11處,全縣農村污水排放處理率達到75.6%。劃分畜禽養殖禁養、限養、適養“三區”,關(guān)停養殖場(chǎng)7家,全縣畜禽糞污綜合利用達83.84%。
推行“河長(cháng)+河道保潔員”機制,將所有小微水體全部納入河長(cháng)制責任體系,強力推進(jìn)河道溝渠清淤疏浚行動(dòng)和水上垃圾清理行動(dòng)。近三年來(lái),清淤疏浚河道溝渠15萬(wàn)米,改造硬化排污水溝22.7萬(wàn)米,清理水上垃圾30萬(wàn)立方米,完成“四亂”整治7處,2020年全縣“一水xx”、國控斷面水質(zhì)達標率100%。
“我們始終在精準發(fā)力,持續強化規劃引領(lǐng)、基礎xx和環(huán)境整治,實(shí)行全域統籌,規劃布局‘一張圖’,扎實(shí)開(kāi)展‘五治’。”坪坦鄉黨委書(shū)記吳賢談起這幾年深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作,頗有感觸。“我們全面推行‘門(mén)前三包’責任,實(shí)現了農村人居環(huán)境整治全天候、全方位、全覆蓋。”
“我們充分發(fā)揮侗款約束作用,推行款約治寨,共治共享,把‘五治’融入款約。每月的支委會(huì ),都要研究村里的衛生問(wèn)題,哪里不足的,哪里還要加強的,我們都一一記錄下來(lái),并及時(shí)整改到位。”坪坦鄉坪坦村黨支部書(shū)記銀春鵬告訴筆者,“開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作以來(lái),村支兩委始終將責任扛在肩上,將政策落在實(shí)處,將資金用在明處,美化我們村寨。”
管建并重強基固本抓亮化
通道把村寨xx作為農村人居環(huán)境整治基礎工作來(lái)抓,突出侗族民居吊腳樓抓亮化,管建并重保護和傳承少數民族特色,打造農村人居環(huán)境整治亮點(diǎn)。
堅持多規合一,將村莊xx規劃與旅游產(chǎn)業(yè)規劃深度融合,全覆蓋推進(jìn)152個(gè)建制村村莊規劃編制,完成28個(gè)中國傳統村落保護發(fā)展規劃編制。出臺《xx縣侗族文化村寨保護條例》,投入2.1億元實(shí)施特色侗寨保護修繕工程,全縣創(chuàng )建少數民族特色村寨、傳統村落、歷史文化名村總量達44個(gè)。嚴格執行農村農民建房聯(lián)合審批制度,聘請專(zhuān)家團隊設計9套民族特色樣板房,實(shí)現“統一規劃、統一設計、統一樣式”。以A級景區、申遺侗寨、少數民族特色村寨、傳統村落、歷史文化名村為重點(diǎn),常態(tài)化開(kāi)展“兩違”整治行動(dòng),全面推進(jìn)農村xx規范化。按照“應改盡改”要求,實(shí)行一戶(hù)一方案改造、工匠隊伍推進(jìn)、全過(guò)程跟蹤監管,完成農村危房改造7314戶(hù),農村危房改造工作獲評國務(wù)院2019年真抓實(shí)干激勵,為全省唯一縣。
同時(shí),圍繞村莊“硬化、綠化、美化、亮化”,先后統籌整合財政涉農資金17.5億元,全方位提質(zhì)農村路、水、電、訊等基礎設施。截至目前,25戶(hù)100人以上自然村組道路通達率100%,農村飲水安全實(shí)現全覆蓋,安裝太陽(yáng)能路燈1.8萬(wàn)盞,實(shí)施村莊“三邊”綠化60萬(wàn)株,農村電網(wǎng)新一輪升級改造完成率、4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率、光纖通達率均達100%。
坪坦鄉坪坦村、橫嶺村古樸民居吊腳樓分布在坪坦河兩岸,自然形成不可多得的人文景觀(guān),和星羅棋布的國保文物普濟橋、廻龍橋,省保文物五朝鼓樓,以及侗漢結合的孔廟、城隍廟、關(guān)帝廟、飛山宮等市縣文物,沉淀為兩村厚重的文化底蘊。2012年坪坦村和橫嶺村同時(shí)入列世界文化遺產(chǎn)預備名錄——侗族村寨,吸引大批游客觀(guān)光和美術(shù)院校師生前來(lái)研學(xué)寫(xiě)生,今年1至8月接待游客45萬(wàn)人次。
“一約五會(huì )”自我管理抓淳化
在坪坦鄉橫嶺村,村民蒙建標用自身行動(dòng)踐行移風(fēng)易俗,破陳規、除陋習、傳文明、樹(shù)新風(fēng)的行為被傳為佳話(huà)。
2020年新年伊始,蒙建標在村里持續xx多年的新房終于竣工,一家人終于可以喜遷新居。蒙建標按照習俗廣邀賓客,準備大操大辦。橫嶺村紅白理事會(huì )多次上門(mén)做蒙建標思想工作:“如今提倡移風(fēng)易俗,喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,人情往來(lái)送,加重大家負擔。”蒙建標和家人商量后,率先在村里不辦“喬遷酒”,及時(shí)做好親友解釋工作,收回請帖,退掉訂購的酒席貨物。喬遷當天,貼一幅新對聯(lián)、一家人簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地在新居里生了火吃頓飯。
通道推行“一約五會(huì )”村民管理方式,通過(guò)強化村民自我管理抓淳化,積極引導農村群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、提升健康意識、改進(jìn)生活方式。
把農村人居環(huán)境整治納入聯(lián)合黨支部開(kāi)展活動(dòng)的重要內容,以脫貧攻堅“三走訪(fǎng)三簽字”“我為群眾辦實(shí)事”、聯(lián)系服務(wù)群眾“五到戶(hù)”等實(shí)踐活動(dòng)為載體,廣泛開(kāi)展媒體宣傳、入戶(hù)宣講、教育培訓,倡導文明健康向上生活。依托侗族款約文化,以村規民約為統領(lǐng),建立健全村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、建房理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )、道德評議會(huì )工作制度,以環(huán)境衛生整治為突破口,通過(guò)設立衛生評比紅黑榜、評選“六個(gè)之家”活動(dòng),全覆蓋推廣以村規民約為抓手推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)鄉土化生活化,農村群眾“三自”能力顯著(zhù)提升。2018年10月7日《xx日報》頭版頭條對通道“兩化”工作進(jìn)行推介。
同時(shí),以示范典型促進(jìn)自覺(jué)行動(dòng)。全覆蓋建成174個(gè)縣鄉村三級新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站,志愿者注冊人數達2.7萬(wàn)人,開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)30萬(wàn)人次。創(chuàng )新建立“五十佳村”“十差村”村級衛生評比制度,大力實(shí)施示范村創(chuàng )建工程,持續開(kāi)展“道德模范”“文明家庭”“美家美婦”“最美庭院”等評選活動(dòng),形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做貢獻、當表率的濃厚氛圍。截至目前,全縣累計表彰推介先進(jìn)典型3200余人次,創(chuàng )建全國鄉村治理示范村1個(gè)、省級精品鄉村1個(gè)、市級美麗鄉村xx和人居環(huán)境整治示范村11個(gè)。（文/吳家旺 楊華強 吳祥淼 吳洪亮）
