在全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準備工作部署會(huì )召開(kāi)后，區委組織部即向區委常委會(huì )作了專(zhuān)題匯報，常委會(huì )專(zhuān)題研究了貫徹落實(shí)會(huì )議精神，并對做好這項工作提出明確要求。8月31日，區委組織部召開(kāi)了各黨(工)委負責人和組工干部會(huì )議，對先進(jìn)性教育活動(dòng)的準備作出具體部署，主要領(lǐng)導作了動(dòng)員，并對準備工作提出具體要求，同時(shí)下發(fā)了《黨員基本情況調查統計表》、《流動(dòng)黨員摸底排查情況統計表》、《軟弱、渙散基層黨組織情況登記表》、問(wèn)卷調查表等有關(guān)表格。為加強對這項工作的領(lǐng)導，區委原則同意成立了主要領(lǐng)導任組長(cháng)的教育活動(dòng)領(lǐng)導小組，下設教育活動(dòng)領(lǐng)導辦公室，作為具體工作機構，并抽調3名政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、具有較強文字能力的工作人員，參加組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項工作，為活動(dòng)的開(kāi)展提供了有力的組織保障。
為了摸清基層組織和黨員隊伍現狀，保證黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)能夠有效開(kāi)展，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷、走訪(fǎng)黨員群眾等形式，對當前基層黨組織、黨員隊伍的情況進(jìn)行一次全面深入的調查研究，確保做到三個(gè)摸清:即摸清基層黨組織狀況，摸清流動(dòng)黨員的底數，摸清了黨員隊伍的思想狀況。我們組織專(zhuān)門(mén)力量，由部里領(lǐng)導分別帶隊組成四個(gè)調研組，分別到街道社區、農村、黨政機關(guān)和企業(yè)開(kāi)展調研，共發(fā)放各類(lèi)調查問(wèn)卷近千份，先后召開(kāi)了社區黨建座談會(huì )、農村黨建座談會(huì )、非公企業(yè)黨建座談會(huì )及老干部座談會(huì )等4次黨建工作座談會(huì )。調研組還重點(diǎn)走訪(fǎng)了5個(gè)村組和8個(gè)社區居委會(huì )，較全面的掌握了基層黨組織建設情況和基層黨員的思想狀況。同時(shí)我們堅持以黨建帶工建、團建，同時(shí)了解了工青婦等群團組織狀況。全區共有基層黨組織327個(gè)，其中農村基層108個(gè)、黨政機關(guān)89個(gè)、企業(yè)57個(gè)、事業(yè)單位37個(gè)、街道社區32個(gè)、其他類(lèi)型的5個(gè);黨員9540人，其中黨政機關(guān)黨員1125人，城市基層黨員3391人，農村黨員5024人。通過(guò)座談，對目前軟弱、渙散班子以及黨員隊伍的基本思想情況有了更加深刻地了解，在對目前黨員隊伍思想狀況深入調查分析的基礎上，發(fā)現了黨員思想情況中存在的突出問(wèn)題，基本確定了今后在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中的具體目標和重點(diǎn)措施。同時(shí)，教育活動(dòng)辦公室還要求各黨工(委)對自身黨組織開(kāi)展調研，認真排查和整頓軟弱渙散黨組織。
為摸清流動(dòng)黨員狀況，教育活動(dòng)辦公室通過(guò)清浦政府網(wǎng)站發(fā)布了《致流動(dòng)黨員的公開(kāi)信》，并在全區各鄉鎮、街道社區的顯要位置張貼《公開(kāi)信》800多份，要求流動(dòng)黨員到所在社區和村黨組織集中登記，確認黨員身份，并聽(tīng)取他們對我區黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)和建議，同時(shí)要求各級黨組織為流動(dòng)黨員提供力所能及的服務(wù)與幫助。通過(guò)宣傳，共有311名流動(dòng)黨員到所在地支部參加登記，其中流出黨員274人，流入黨員37人。并摸清了流動(dòng)黨員流出流入時(shí)間、去向或來(lái)源、從業(yè)情況、組織關(guān)系接轉情況、參加組織生活情況，現實(shí)表現、聯(lián)系方式等基本信息，便于組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)并納入正常管理。
在基層黨組織調研活動(dòng)中，我們堅持邊調研邊整頓軟弱渙散基層黨組織，邊健全黨組織班子，邊理順黨員組織關(guān)系。通過(guò)調研，我區共排查出4個(gè)軟弱渙散的基層黨組織，其中黨政機關(guān)1個(gè)，屬于班子嚴重缺額，特別是主要負責人配備長(cháng)期不到位;非公有制企業(yè)1個(gè)，農村基層2個(gè)，均屬于半年以上沒(méi)有正常開(kāi)展組織活動(dòng)。對調研中發(fā)現的問(wèn)題，我們有針對性地采取措施，及時(shí)進(jìn)行解決。
在落實(shí)符合建立黨組織條件、應建未建的黨組織設置工作的基礎上，我們積極改革和完善基層黨組織設置方式，探索將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在樓宇上等模式，努力做到黨組織全覆蓋、黨員全覆蓋和黨的工作全覆蓋。突出抓好在非公企業(yè)、社會(huì )團體和中介組織中建立健全黨組織工作。凡是具備條件的非公企業(yè)、社會(huì )團體和社會(huì )中介組織，都按照黨章規定及時(shí)協(xié)調各方面的關(guān)系，建立健全黨的組織。對國有(集體)企業(yè)改制為非公企業(yè)的，同步改建或組建黨組織，并及時(shí)明確其隸屬關(guān)系。對由于企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)或破產(chǎn)等原因造成黨組織軟弱渙散或黨員流動(dòng)量大的，通過(guò)幫扶、整建制劃轉、掛靠、聯(lián)建或其他組織措施，理順黨組織隸屬關(guān)系。對已實(shí)現 一社區一黨組織的街道社區，積極創(chuàng )造條件，健全支委班子。努力抓好農村、街道社區等組織中的群眾自治組織以及工會(huì )、共青團、婦女組織等配套組織建設。對排查出來(lái)的軟弱渙散基層黨組織，我們逐一分析原因，加強分類(lèi)指導，有的放矢地采取整頓措施。抓住領(lǐng)導班子建設這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)選好配強黨支部書(shū)記。對黨組織領(lǐng)導班子不健全的，堅持標準，選準配強。
在整頓過(guò)程中，我們注意堅持三個(gè)結合。一是整頓與教育相結合。采取多種形式，有針對性地開(kāi)展政治理論、民主法制等教育培訓，切實(shí)解決部分基層干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴等突出問(wèn)題，提高他們的綜合素質(zhì)和工作水平。二是整頓與規范相結合。重視基層黨組織的制度建設，指導基層黨組織建立健全領(lǐng)導班子建設、黨員隊伍建設、重大事務(wù)決策、黨的組織生活等各項工作制度，健全基層黨建工作運行機制，提高基層黨組織運轉的質(zhì)量和規范化程度。三是整頓與建立后備干部隊伍相結合。通過(guò)公開(kāi)選拔、公開(kāi)招聘、跟蹤培養、建立基層黨務(wù)工作人才庫等有效辦法，為加強基層黨組織建設提供高素質(zhì)的人才儲備。
