人大精準扶貧調研報告_調研報告_范文大全
人大精準扶貧調研報告范文(一)
一、基本情況及主要工作
(一)基本情況
我縣是中央、省扶貧重點(diǎn)區域以外的縣，在20xx年編制新十年扶貧規劃時(shí)，全縣核定的年收入在2300元以下的貧困人口有45507人，貧困率達到
16.3%。經(jīng)過(guò)兩年的扶貧開(kāi)發(fā)，目前全縣貧困人口降為33399人，減少了xx108人，貧困率降為xx.4%。貧困地區的道路等基礎設施有了改善，以茶葉、蔬菜、林竹為主導的產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了階段性成效。20xx年起建立和完善了貧困信息系統，貧困人口信息全部錄入，實(shí)現了動(dòng)態(tài)管理。
(二)主要工作
1、加強對扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導。我縣成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)，縣委、政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)行業(yè)部門(mén)為成員單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組，明確了各成員單位的職責和任務(wù)，全面規劃落實(shí)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作。在成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組的基礎上，建立了扶貧聯(lián)席會(huì )議制度，負責全縣各項扶貧項目的審核、落實(shí)、監督。
2、制定落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)規劃。按照中央新十年扶貧規劃綱要的要求，縣政府結合實(shí)際，分別編制了《夾江縣扶貧開(kāi)發(fā)規劃(20xx-2020年)》《夾江縣市列重點(diǎn)貧困區域扶貧攻堅規劃(20xx-2020年)》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )通過(guò)后，報上級扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)備案。規劃將我縣的河西和河東片區作為市列重點(diǎn)連片扶貧區域，明確了每年的扶貧開(kāi)發(fā)目標、任務(wù)，落實(shí)了扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)費，其中，每年市財政投入每個(gè)片區25萬(wàn)元，縣財政投入每個(gè)片區100萬(wàn)元。
3、建立了扶貧工作機制。一是考核機制。制定了《扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》《扶貧開(kāi)發(fā)工作中重大政策措施分工方案和各部門(mén)工作職責》，將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮年終目標考核，使扶貧開(kāi)發(fā)工作做到了目標明確，責任落實(shí)。二是監督檢查機制。制定完善了扶貧項目資金申報、扶貧項目綜合驗收、扶貧資金縣級財政報賬、群眾監督員、扶貧項目公開(kāi)公示、工程項目招投、大宗物質(zhì)政府統一采購等一系列制度，確保扶貧項目置于社會(huì )監督之下，透明運行、陽(yáng)光操作。三是扶貧投入機制。制定《夾江縣涉農項目資金整合管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)助農增收工作的意見(jiàn)》，成立支農資金整合辦公室，集聚各部門(mén)、各行業(yè)支農資金，向貧困地區集中投入，捆綁使用，提升開(kāi)發(fā)效果。20xx年，縣財政投入市列重點(diǎn)貧困區域扶貧攻堅資金200多萬(wàn)元。
4、大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項目。20xx年以來(lái)，我縣實(shí)施了扶貧項目3個(gè)，獲得省上專(zhuān)項扶貧資金708萬(wàn)元、市上扶貧資金50萬(wàn)，縣上配套215萬(wàn)元。先后建成新場(chǎng)鎮黃林村、普益村、江山村4000畝無(wú)公害蔬菜種植基地，新增大棚面積100多畝;建成三洞鎮建新村、雙路村、仁心村、永青鄉永興村
2779.4畝茶葉基地，并建成水井水塔10套、灌溉管網(wǎng)500多畝、蓄水池57口;建成歇馬鄉、麻柳鄉2萬(wàn)畝石斛種植基地，帶動(dòng)歇馬、麻柳、木城、龍沱等貧困山區修建村、社道路36.9公里。
5、扎實(shí)推進(jìn)各項扶貧工作的開(kāi)展。一是開(kāi)展行業(yè)扶貧工作。加大行業(yè)資金整合力度，全縣在涉農資金的安排上盡量向貧困地區傾斜。據不完全統計，全縣各部門(mén)在20xx年的涉農資金中投入貧困地區2465萬(wàn)元，20xx投入貧困地區的資金達到3452萬(wàn)元，呈現逐年遞增之勢。二是開(kāi)展社會(huì )扶貧工作。通過(guò)“掛包幫”活動(dòng)的開(kāi)展，全縣落實(shí)了定點(diǎn)幫扶單位84個(gè)，投入社會(huì )扶貧資金xx56.3萬(wàn)元，幫助
625戶(hù)3456人擺脫生產(chǎn)生活困難;每年爭取市扶貧基金會(huì )和相關(guān)部門(mén)對貧困學(xué)生進(jìn)行資助，對特殊貧困群體進(jìn)行看望慰問(wèn)，兩年來(lái)爭取到市扶貧基金會(huì )近30萬(wàn)元資金，整合縣工會(huì )、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)資金近240萬(wàn)元，直接資助貧困學(xué)生和看望困難群眾;加大社會(huì )扶貧宣傳，引導社會(huì )成功人士對口幫扶。三是認真落實(shí)金融扶貧。建立了馬村鄉碧山村和中心鎮楊灣村兩個(gè)互助合作社，互助資金總量達51.xx萬(wàn)元，扶持農戶(hù)總數
271戶(hù)，其中扶持貧困戶(hù)
62戶(hù)，社員戶(hù)均增收
725元，有力的解決了當地貧困人員的資金需求，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺各種財政貼息小額貸款政策，幫扶貧困群眾解決創(chuàng )業(yè)資金問(wèn)題。四是加大智力扶貧力度。每年組織安排職業(yè)技能培訓3000多人次，農村實(shí)用技術(shù)培訓2.6萬(wàn)人次。目前，全縣農民已有五分之一接受過(guò)各種培訓，計劃通過(guò)5年時(shí)間，力爭讓每戶(hù)農民掌握一至兩項農村實(shí)用技術(shù)。同時(shí)，我縣還按照市委、市政府要求，于20xx、20xx年分別對金口河的林豐村、銅河村、新樂(lè )村、建設村各給予100萬(wàn)元，共400萬(wàn)元的對口扶貧資金，幫助彝區貧困村脫貧致富。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)扶貧開(kāi)發(fā)資金缺口大。從20xx-20xx年，三年內僅有省級扶貧資金708萬(wàn)、市級扶貧資金50萬(wàn)，實(shí)施的扶貧項目只有3個(gè)。由于項目少、扶貧開(kāi)發(fā)資金缺口大，扶貧規劃實(shí)施推進(jìn)緩慢。
(二)扶貧項目實(shí)施難度大。一是有的行業(yè)和部門(mén)重視不夠、積極性不高;二是項目實(shí)施管理難。由于扶貧項目限制的條款太多，很多與貧困地區的實(shí)際情況不相符，使方案和實(shí)際操作不能做到很好銜接，甚至出現無(wú)法按規劃實(shí)施的情況;三是貧困對象多為老弱病殘，有的扶貧項目到戶(hù)后無(wú)法實(shí)施。
(三)社會(huì )扶貧資金參與力度不夠。一是扶貧項目中，扶貧資金只能到扶貧戶(hù)，不利于吸引和引導社會(huì )人士參與投資扶貧項目。二是扶貧項目只在于解決最基本的問(wèn)題，不能形成連
片和規模效益;還有項目區有的貧困群眾素質(zhì)不高，不利于社會(huì )資金進(jìn)行企業(yè)+協(xié)會(huì )+農戶(hù)的模式參與扶貧。
三、幾點(diǎn)建議
(一)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作?？h政府及相關(guān)部門(mén)要按照黨的十八大提出全面建成小康社會(huì )的總目標要求，認真落實(shí)國家十年扶貧規劃綱要，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用，調動(dòng)各扶貧聯(lián)席部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步明確職責，落實(shí)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。
(二)積極爭取扶貧資金和扶貧項目。要繼續爭取省、市扶貧資金和扶貧項目，增加縣級財政扶貧專(zhuān)項資金投入;整合涉農資金項目，加大扶貧投入力度;聯(lián)合金融部門(mén)開(kāi)展好政府主導的貼息或無(wú)息創(chuàng )業(yè)貸款，擴大互助合作社數量，政府要盡可能將社會(huì )各方面資金投入到貧困地區的發(fā)展，形成全社會(huì )參與扶貧工作的良好格局。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“精準扶貧”工作?？h政府相關(guān)部門(mén)要認真做好調查摸底，對全縣貧困人口進(jìn)行仔細篩選，給每一戶(hù)貧困戶(hù)建卡立制，做好每一戶(hù)人員情況、房屋情況、貧困原因、發(fā)展意愿的收集整理工作，落實(shí)好扶貧到戶(hù)到人的基礎材料。試點(diǎn)推進(jìn)“精準”對口幫扶，通過(guò)小微項目的實(shí)施，切實(shí)幫助貧困戶(hù)逐步走上脫貧致富的道路。
(四)加強扶貧開(kāi)發(fā)目標考核和干部隊伍建設。要進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)工作目標考核機制，嚴格考核，并結合下派“第一書(shū)記”等活動(dòng)，加強貧困村村支兩委干部隊伍建設，選好致富“帶路人”。要繼續加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度，努力提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作邁上新臺階。
人大精準扶貧調研報告范文(二)
根據《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作督查調研方案》，按照縣委、縣政府統一安排部署，2015年5月15日、18日，縣人大常委會(huì )主任、縣委副書(shū)記分別帶隊到富林鎮青富村、太平村督查調研扶貧開(kāi)發(fā)工作，縣人大辦、縣發(fā)改經(jīng)信局相關(guān)同志參加督查調研，現將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
督查調研組先后走訪(fǎng)富林鎮青富村和太平村，通過(guò)走訪(fǎng)貧困戶(hù)、召開(kāi)座談會(huì )和查看精準識資料等形式了解精準識別、精準扶貧和駐村幫扶等工作情況。
(一)青富村調研情況
在青富村督查調研組先后走訪(fǎng)了33戶(hù)貧困戶(hù)，核實(shí)貧困戶(hù)建檔立卡情況，了解貧困戶(hù)家庭現狀、幫扶措施落實(shí)情況、脫貧致富需求和愿望。督查調研組召開(kāi)由村民代表、村組干部和駐村干部參加的座談會(huì )，詳細了解青富村基本情況、制約該村發(fā)展的瓶頸和下一步脫貧規劃。
青富村總人口為570戶(hù)1603人，2014年建檔立卡貧困戶(hù)155戶(hù)550人，貧困發(fā)生率35%，原來(lái)該村主要以傳統農業(yè)為主，農民主要以種植玉米和土豆為生，加之交通條件落后，農民人均純收入低，2014年精準識別時(shí)年人均純收入為4000元。
近年來(lái)，富林鎮通過(guò)投入大量資金改變青富村基礎設施條件，引導群眾大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前主要種植有大櫻桃、枇杷、核桃和黃果柑等經(jīng)濟作物，貧困戶(hù)拓寬了增收渠道，收入逐年增加，脫貧致富前景可觀(guān)?，F在制約該村的主要是缺水、缺電、道路設施建設不完善和缺乏經(jīng)果林管護技術(shù)。
(二)太平村調研情況
在太平村督查調研組先后走訪(fǎng)31戶(hù)貧困戶(hù)，核實(shí)貧困戶(hù)建檔立卡情況，了解貧困戶(hù)家庭現狀、幫扶措施落實(shí)情況、脫貧致富需求和愿望。召開(kāi)由村民代表、村組干部和駐村干部參加的座談會(huì )，詳細了解太平村基本情況、制約該村發(fā)展的瓶頸和下一步脫貧規劃。
太平村位于中高山區，海拔1200米至2700米，總戶(hù)數606戶(hù)，人口2476人，2014年建檔立卡貧困戶(hù)239戶(hù)714人，貧困發(fā)生率39.44%。太平村位于高山區，原來(lái)以傳統農業(yè)為主，農民主要種植土豆和玉米為生，加之基礎設施差，2014年精準識別時(shí)年人均純收入為4500元。
近年來(lái)，富林鎮投入大量資金改變該村基礎設施條件，引導群眾大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前主要種植有大櫻桃和紅富士蘋(píng)果?，F在制約該村發(fā)展的主要因素是缺水、通組公路建設不完善和缺乏經(jīng)果林管護技術(shù)。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況
富林鎮總人口40230人，其中農業(yè)人口達到23452萬(wàn)，占總人口的58.3%，且城鎮區域
與中高山區發(fā)展不平衡。2001-2010年扶貧快發(fā)進(jìn)入新階段，富林鎮2個(gè)村被列入省級貧困村和全省“萬(wàn)村幫扶”重點(diǎn)村，共有貧困人口1913人。2014年，完成減貧任務(wù)251人，2015年，減貧任務(wù)414人。
(一)認真開(kāi)展精準識別
富林鎮黨委、政府把提高扶貧工作精準度擺到重要位置，嚴格按照建檔立卡時(shí)間節點(diǎn)和工作要求，以識別精準、成因精準、類(lèi)別精準為目標，按時(shí)完成了相關(guān)工作要求，為實(shí)施精準扶貧奠定了基礎。
1.把握原則，確保識別精準。嚴格執行《xx縣農村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》，及時(shí)召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓會(huì )，對鎮、村、組工作人員進(jìn)行培訓，使每一個(gè)參與扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作的人員都了解政策、熟悉政策、掌握政策。嚴格按照規定的標準和程序進(jìn)行對貧困村和貧困戶(hù)的識別工作，在規定時(shí)間內完成識別、建檔等任務(wù)，同時(shí)做到“兩公示一公告”，確保過(guò)程公開(kāi)，結果公平、公正，群眾公認。全鎮共識別貧困村2個(gè)，識別貧困戶(hù)561戶(hù)2045人，經(jīng)省市縣審核最終進(jìn)入建檔立卡信息管理系統的貧困村2個(gè)，貧困對象529戶(hù)1913人。
2.統籌分析，找準致貧原因。富林鎮精準識別的兩個(gè)貧困村青富村、太平村水資源缺乏、基礎設施薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)未形成規模，產(chǎn)業(yè)基礎弱;社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足，民生底子薄;區域發(fā)展不平衡，與其它村存在較大差距，減貧任務(wù)重。其中，因病致貧5戶(hù)，占貧困戶(hù)的0.95%;因災致貧1戶(hù)，占貧困戶(hù)的0.19%;缺土地致貧17戶(hù)，占貧困戶(hù)的3.21%;缺水致貧12戶(hù)，占貧困戶(hù)的2.27%;缺技術(shù)致貧20戶(hù)，占貧困戶(hù)的3.78%;缺勞力致貧54戶(hù)，占貧困戶(hù)的10.21%;缺資金致貧100戶(hù)，占貧困戶(hù)的18.9%;交通條件落后致貧147戶(hù)，占貧困戶(hù)的27.79%;自身發(fā)展力不足66戶(hù)，占貧困戶(hù)的12.78%;其他原因致貧107戶(hù)，占貧困戶(hù)的20.23%。
3.嚴格把關(guān)，做到分類(lèi)到位。堅持分類(lèi)管理促進(jìn)精準到戶(hù)扶貧，嚴格按照貧困戶(hù)電子信息系統規定的類(lèi)別進(jìn)行錄入，劃分出扶貧戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)四類(lèi)貧困人口。其中，扶貧戶(hù)527戶(hù)，1903人;低保戶(hù)0戶(hù)，0人;扶貧低保戶(hù)2戶(hù)，10人;五保戶(hù)0戶(hù)，0人。無(wú)勞動(dòng)能力需要社會(huì )保障兜底的2戶(hù)10人，其余扶貧對象均可通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)培訓和改善基礎設施實(shí)現脫貧。
(二)切實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)
富林鎮黨委、政府始終將精準扶貧與全面統籌開(kāi)發(fā)相結合，堅持把資金整合、示范帶動(dòng)、農村改革、聯(lián)系幫扶等作為主要抓手，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
1.抓資金整合，提升基礎設施水平。充分利用全縣“農村公路大會(huì )戰”、“水利建設大會(huì )戰”契機，整合財政、扶貧、移民、交通、農業(yè)、水務(wù)、國土等資金，用于新建和改造村組道路、新修整治人蓄飲水工程、堰渠等基礎設施，為脫貧解困打下了堅實(shí)的資金基礎。累計整合資金3000余萬(wàn)元。完成全部通村公路硬化改造，硬化改造通村公路27公里，硬化通組公路10公里，通組公路通達率達97%。解決700萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，維修整治堰渠20公里，新建、整治堰塘17個(gè)共計2400?。同時(shí)，積極爭取市發(fā)改委定點(diǎn)幫扶，投入190余萬(wàn)元，完成壇子山引水工程項目，初步解決了太平村人蓄用水問(wèn)題。
2.抓示范帶動(dòng)，發(fā)展特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。改變過(guò)去單純補助資金、物質(zhì)的扶貧方式，轉向通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾脫貧致富，扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)現由“輸血”到“造血”的轉變。通過(guò)整村推進(jìn)、整體連片扶貧開(kāi)發(fā)等項目，完成經(jīng)果林建設9207.85畝。其中，栽種大五星枇杷2365畝15萬(wàn)株、紅富士蘋(píng)果1500畝27萬(wàn)株、黃果柑4000畝8.5萬(wàn)株，栽種李、桃、櫻桃、核桃等水果1320畝等。同時(shí)，大力扶持種植合作社、種植大戶(hù)發(fā)展，用龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共培育農民合作社、種植大戶(hù)8個(gè)，帶動(dòng)群眾7000人。
3.抓農村改革，加快推進(jìn)新村建設。搶抓“5.12”災后農房重建、瀑電移民搬遷安置、“4.20”災后農房重建等機遇，推進(jìn)農房重建2個(gè)新村聚居點(diǎn)建設，全鎮農村8000戶(hù)群眾多數建起了新房，城鄉居民居住條件得到極大改善，中高山區與城鎮區域發(fā)展不均衡情況有了較大改變。在此基礎上，深入開(kāi)展“五好家庭”、“重建之星”等農村精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )新“四個(gè)依靠”“三個(gè)自治”等基層治理機制，切實(shí)讓廣大貧困山區群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。同時(shí)，穩步推動(dòng)適度規模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)建立健全土地流轉機制，積極穩妥推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權流轉，全鎮已流轉土地5000畝，這些土地大多數分布在中高山區，通過(guò)務(wù)工、分紅，切實(shí)拓寬了貧困地區群眾增收渠道。
4.抓聯(lián)系幫扶，持續改善民生事業(yè)。以?huà)彀鼛?、?lián)村幫扶、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等為平臺，鎮領(lǐng)導帶頭聯(lián)系1個(gè)村和5戶(hù)困難戶(hù)，鎮干部聯(lián)系1個(gè)村和2戶(hù)困難戶(hù)，通過(guò)上門(mén)家訪(fǎng)、定點(diǎn)接訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)、定期回訪(fǎng)“四訪(fǎng)”，進(jìn)村入戶(hù)與群眾面對面交流，傾聽(tīng)訴求，解決群眾實(shí)際困難。全鎮干部走訪(fǎng)群眾1251人次，先后召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì )、民情懇談會(huì )60余次，梳理匯總反映強烈的意見(jiàn)建議28條，撰寫(xiě)黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農村建設、群眾工作等方面調研報告16篇，為全鎮貧困群眾拓寬了視野，樹(shù)立了信心，匯聚了強大的正能量。積極推進(jìn)“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體，三年來(lái)共發(fā)放醫療救助198人次551724元，高齡補貼849300元，五保孤兒救助金556152元，自然救助金59200元，困難群眾醫療救助322161元，核查優(yōu)撫信息313人。
三、存在的問(wèn)題及成因分析
督查調研組認為富林鎮黨委、政府在扶貧開(kāi)發(fā)工作上思路清晰、措施得力、成績(jì)顯著(zhù)，但在工作中也存在一定的亟待解決的困難和問(wèn)題。
(一)扶貧開(kāi)發(fā)所需資金量大，扶貧投入資金有限。富林鎮扶貧開(kāi)發(fā)資金主要依靠上級財政投入，投入資金十分有限，青富村、太平村因地處中高山區受地理、交通、自然資源等因素影響明顯，且缺乏主導產(chǎn)業(yè)，收入來(lái)源匱乏，扶貧投入資金需求量大。
(二)貧困戶(hù)主觀(guān)脫貧意識差，缺乏感恩奮進(jìn)精神。部分貧困群眾文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀(guān)念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時(shí)期，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現狀。同時(shí)，部份貧困戶(hù)對政府政策支持和社會(huì )各界捐贈有一定依賴(lài)思想，甚至少數人認為給貧困戶(hù)捐物、捐錢(qián)是應該的，未將其轉化為自身發(fā)展的動(dòng)力，主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現自我脫貧。
(三)精準識別滿(mǎn)足指標性安排，程序不規范。在貧困戶(hù)識別過(guò)程中，從縣到鄉鎮、村組按照指標數進(jìn)行分解，雖然有相應的標準和程序，也建立了貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理數據系統，但以農戶(hù)收入為主的貧困戶(hù)識別標準在實(shí)際操作中因農戶(hù)收入渠道多且細難以介入衡定和農戶(hù)藏富思想仍顯困難。同時(shí)，因貧困區域差異，部分貧困群眾因指標不足未納入貧困戶(hù)。部分村組因時(shí)間節點(diǎn)要求和維穩考慮，在識別過(guò)程中未全部按照省貧困村建檔立卡工作流程進(jìn)行，主要體現在村組代表會(huì )議初步確定、鄉鎮人民政府初審后，再讓農戶(hù)填寫(xiě)申請表。同時(shí)，普遍存在公示時(shí)間不足等情況。
(四)駐村干部落實(shí)不到位，幫扶措施不明確?？h、鎮雖落實(shí)相應幫扶人員并組成相應駐村工作組，但普遍存在駐村工作組人員未到位、到村情況。有的幫扶計劃不具備針對性，未對真正的貧困人口、分布、致貧原因、脫貧方式進(jìn)行深度調查和科學(xué)分析，沒(méi)有根據貧困對象的具體需求來(lái)幫扶。部分貧困戶(hù)未落實(shí)幫扶責任人，或已落實(shí)幫扶責任人但未采取任何幫扶工作。
四、工作建議
督查調研組希望富林鎮黨委、政府在繼續鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果的同時(shí)，著(zhù)重從以下方面加強扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力為全鎮2020年全面實(shí)現小康社會(huì )打下堅實(shí)的基礎。
(一)科學(xué)規劃，引領(lǐng)精準扶貧工作開(kāi)展。建議由縣聯(lián)系富林鎮領(lǐng)導牽頭，幫扶部門(mén)與富林鎮具體負責，科學(xué)編制《富林鎮精準扶貧工作規劃》，以通路、通水、通電、通信等為主要內容全面謀劃基礎設施建設規劃，以片區為統籌搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，以行政村為主體搞好整村推進(jìn)規劃，以致貧原因為基礎搞好到戶(hù)扶貧規劃。既堅持連片開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)扶貧的思路，加快區域性基礎設施建設、公共服務(wù)建設和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區域內的貧困村、貧困
戶(hù)。又堅持精準扶貧的思路，從扶貧開(kāi)發(fā)角度精確到能夠把握的個(gè)體上，具體到個(gè)人、家庭、村組。
(二)夯實(shí)基礎，改善群眾生產(chǎn)生活條件。要抓住災后重建、移民后扶、扶貧攻堅等機遇，積極和上級部門(mén)銜接，從不同渠道爭取上級相關(guān)部門(mén)政策、資金、項目支持，推進(jìn)基礎設施的改善。加強水利設施建設，積極爭取中央財政小型農田水利工程項目資金，扶持和推進(jìn)區域內“五小”(小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠)水利工程建設，基本解決富林鎮青富村、太平村飲灌水難題。加強通組公路建設，強化與交通部門(mén)溝通，實(shí)施村級公路通達工程和村間道路硬化工程，硬化剩余通村公路和通組公路，解決群眾行路難和農產(chǎn)品運輸難的問(wèn)題。加強農村能源和人居環(huán)境建設，實(shí)施農村清潔能源工程，推廣戶(hù)用沼氣池、太陽(yáng)能資源利用，帶動(dòng)改廚、改廁、改圈、建園，并結合城鄉環(huán)境綜合治理，抓好農村污水、垃圾處理，重點(diǎn)解決村內道路、排水、人畜混居等問(wèn)題，實(shí)現家園清潔、水源清潔。加大農網(wǎng)改造力度，強化與電力部門(mén)溝通協(xié)調，加快實(shí)施區域內村組電網(wǎng)改造，著(zhù)力解決供電不足、用電不穩定的問(wèn)題。
(三)培育產(chǎn)業(yè)，增強農民自主增收能力。結合富林鎮實(shí)際情況，要堅持把發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)的著(zhù)力點(diǎn)，在完善交通、水利等基礎設施的同時(shí)，按照“農業(yè)景觀(guān)化、景觀(guān)生態(tài)化、生態(tài)效益化”系統發(fā)展理念，大力發(fā)展特色種植、養殖業(yè)、鄉村旅游業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟。以果蔬為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色種植業(yè)。按照因地制宜、老百姓種植習慣及資源稟賦的原則，借鑒九襄鎮水果種植特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，大力推進(jìn)蘋(píng)果、大櫻桃、核桃、枇杷、黃果柑和反季節蔬菜為代表的果蔬經(jīng)濟作物的種植，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地，實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規劃、一套政策”三位一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任制，建立激勵機制，推動(dòng)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以土地流轉為重點(diǎn)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。穩步推進(jìn)農村土地流轉，堅持依法、自愿、有償原則，創(chuàng )新轉包、租賃、入股、專(zhuān)業(yè)合作社等形式，引導土地向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社有序流轉，推進(jìn)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)規模連片開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和扶貧小額信貸政策作用,大力培育扶持種養大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織，積極推廣“公司+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現種植、加工、銷(xiāo)售一體化。結合趕街網(wǎng)等電商平臺，大力發(fā)展訂單農業(yè)，提前謀劃農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售，切實(shí)保障群眾未來(lái)收益。以旅游富民為目標，大力發(fā)展鄉村旅游業(yè)。堅持把鄉村旅游作為扶貧開(kāi)發(fā)重要途徑,利用青富教堂建設歐洲風(fēng)情小鎮、太平村山頂平臺、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶等鄉村風(fēng)光、民風(fēng)民俗和自然生態(tài)，大力發(fā)展民俗鄉村旅游，精心打造歐洲風(fēng)情旅游小鎮、星級農家樂(lè )、水果采摘樂(lè )園等景點(diǎn)。以強化服務(wù)為抓手，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。鑒于外出務(wù)工人員較多的實(shí)情，成立鎮勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)機構，在勞務(wù)人員重點(diǎn)輸出的區域設立服務(wù)點(diǎn)，完善相關(guān)政策措施，切實(shí)解決外出務(wù)工群眾遇到的種種問(wèn)題，創(chuàng )造使農民出得去、回得來(lái)、能增收、能創(chuàng )業(yè)的轉移就業(yè)環(huán)境。同時(shí)，建立外出務(wù)工和返鄉創(chuàng )業(yè)的雙向良性流動(dòng)和獎勵機制，輸出勞務(wù)，引回人才，輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng )業(yè)者和資金，達到兩者之間的良性互動(dòng)。以技能培訓為平臺，切實(shí)提高群眾致富能力。加強與農業(yè)院校的聯(lián)系，以職業(yè)教育“9+3計劃”、“雨露計劃”、農村適用技術(shù)培訓等為載體，整合財政、發(fā)改、人社、教育、扶貧、科技、科協(xié)等部門(mén)職業(yè)技術(shù)培訓資金，切實(shí)做好技能培訓與扶貧開(kāi)發(fā)項目、生產(chǎn)生活所需的對接，確保培訓質(zhì)量，達到培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)的目標。
(四)關(guān)注民生，切實(shí)增強社會(huì )保障能力。堅持把因病、因學(xué)、因災致貧群眾作為重點(diǎn)，研究配套政策。強化民政救濟，對于無(wú)發(fā)展能力、無(wú)生活來(lái)源及無(wú)法定撫養人的老年人、未成年人、殘疾人等農村弱勢群體給予基本生活救助，做到應保盡保。強化大病保障，在積極開(kāi)展醫療下鄉等活動(dòng)同時(shí)，建議市、縣設立以大病統籌為主的農村醫療救助制度，對通過(guò)基本醫療救助后仍然很困難的家庭，例如血透、癌癥、器官移植、白血病、嚴重慢性病等，制定審核辦法、補助標準，進(jìn)行專(zhuān)項補助，切實(shí)解決貧困群眾因病致貧、返貧等問(wèn)題。強化基礎教育投入，落實(shí)項目資金或設立基金免除貧困家庭學(xué)生普通高中(中職教育)學(xué)費，對貧困家庭學(xué)生考入國家計劃大學(xué)(本科)予以補助，避免出現因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口等情況出現。實(shí)施生態(tài)移民搬遷，對太平村等村組因交通不便、自然條件惡劣、就地脫貧無(wú)望的群眾，在堅持依托本地資源推進(jìn)就地扶貧的同時(shí)，以群眾自愿為原則，引導其向交通便利的村組搬遷。并建立健全搬遷農戶(hù)住房安置獎勵辦法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，確保農戶(hù)能遷得出、安得住、能發(fā)展。
(五)鞏固堡壘，著(zhù)力發(fā)揮基層黨組織作用。要把扶貧開(kāi)發(fā)工作與加強黨的基層組織建設緊密結合起來(lái)，在扶貧開(kāi)發(fā)中更好發(fā)揮基層黨組織的作用。加強基層隊伍建設，配齊配強村級領(lǐng)導班子，落實(shí)貧困村“一村一名大學(xué)生村官”計劃，為村級班子注入新鮮血液;探索將農村合作組織負責人、種養經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、科技人員吸引進(jìn)村支兩委班子，充分發(fā)揮其參與村級事務(wù)和服務(wù)貧困農民的作用。加強基層宣傳思想工作，堅持把扶貧工作和農村精神文明建設等活動(dòng)有機結合，多渠道多形式提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，通過(guò)典型宣傳和推廣，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作充分調動(dòng)扶貧對象自主脫貧的積極性，增強自主“造血”功能。健全干部駐村幫扶機制，切實(shí)落實(shí)干部幫扶責任并配套政策資金，發(fā)揮駐村幫扶干部牽線(xiàn)搭橋、引資引智、參與管理等作用。
關(guān)于壯麗70年奮斗新時(shí)代1500字作文范文大全精選5篇
愛(ài)國精神，是不分國界的。不僅在中國，在世界許多國家中，愛(ài)國教育也是極受重視的。小編整理了關(guān)于壯麗70年奮斗新時(shí)代1500字作文范文大全精選5篇，希望能幫助到您。
壯麗70年奮斗新時(shí)代1500字作文范文【1】
今年是中華人民共和國成立70周年。70年來(lái)，新中國的發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有、由弱到強的歷史跨越。我們在奮斗的過(guò)程中，創(chuàng )造了許多讓國人驕傲的成就。
新中國成立70周年作文素材之中國元素
群眾游行：快遞小哥和廣場(chǎng)舞大媽出現
北京市委常委、宣傳部部長(cháng)杜飛進(jìn)表示，群眾游行強調敘事性表達、沉浸式體驗。以時(shí)間為軸線(xiàn)，采用“講故事”的方式，每個(gè)方陣展現一個(gè)場(chǎng)景、講述一段故事，小方陣連成大畫(huà)卷，小場(chǎng)景反映大時(shí)代，小故事傳遞大道理，在長(cháng)安街上徐徐展開(kāi)一幅流動(dòng)的新中國發(fā)展、新時(shí)代奮進(jìn)畫(huà)卷。
游行群眾涵蓋各行各業(yè)、各族各界，既包括工人、農民、教師、學(xué)生、醫生、公務(wù)員等各領(lǐng)域的代表，也包括快遞小哥、廣場(chǎng)舞大媽、新的社會(huì )階層人士等新興領(lǐng)域的代表，還包括港澳臺同胞、海外僑胞和外國友好人士代表等。
彩車(chē)主體形象精準選取生動(dòng)傳神、便于理解的人物形象和造型載體，更加注重政治性的藝術(shù)化表達、思想性的場(chǎng)景化呈現，將傳統文化與現代藝術(shù)充分結合，讓彩車(chē)更具靈動(dòng)性、現代感。
新時(shí)代首次國慶閱兵：規模更大，部分先進(jìn)武器亮相
10月1日將在天安門(mén)廣場(chǎng)舉行盛大閱兵儀式，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平將檢閱受閱部隊。閱兵領(lǐng)導小組辦公室副主任、軍委聯(lián)合參謀部作戰局副局長(cháng)蔡志軍介紹，今年國慶閱兵將比慶祝國慶50周年、國慶60周年、紀念抗戰勝利70周年規模要大。
蔡志軍表示，黨中央、中央軍委決定組織首都天安門(mén)閱兵，是制
度化安排，從本質(zhì)上看，是對武裝力量進(jìn)行檢閱的軍事儀式。新時(shí)代首次閱兵，承載著(zhù)全面展示70年來(lái)國防建設和偉大成就等，適度設計閱兵規模，安排部分先進(jìn)武器亮相。
蔡志軍介紹，此次閱兵在營(yíng)造慶典氛圍、編組參閱力量、體現歷史元素、展現裝備形式等方面都有很多創(chuàng )新設計。受閱徒步方隊、裝備方隊、空中梯隊編組，在以往做法基礎上有了創(chuàng )新發(fā)展，充分展現中國特色軍事力量體系結構編成，集中展示聯(lián)戰聯(lián)訓聯(lián)保能力以及新質(zhì)作戰能力，更加突出信息主導、體系作戰、聯(lián)合制勝。
蔡志軍強調，此次閱兵不針對任何國家和地區，不針對任何事態(tài)。中國軍隊致力于維護世界和平，捍衛和促進(jìn)世界和平穩定。
大型成就展：“的確良”等老物件開(kāi)啟“時(shí)光隧道”國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(cháng)叢亮介紹道，為了讓觀(guān)眾對70年變化有切身體會(huì )，切實(shí)提高代入感、參與感、共鳴感，慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展在展覽的條目和展品設計上，既突出了“國事”“大事”和“大國重器”，又強調老百姓身邊的“家事”“小事”。比如，第一代化纖產(chǎn)品“的確良”、第一家農家樂(lè )、取消糧票、“廁所革命”、上世紀50年代的婚房場(chǎng)景、改革開(kāi)放初期城鄉居民家庭場(chǎng)景，以及城鎮保障性住房和易地扶貧搬遷家庭實(shí)景，都充分展現了70年來(lái)日常生活的巨大變化。
這次成就展按照年代線(xiàn)性邏輯展開(kāi)，像“時(shí)光隧道”一樣，借助產(chǎn)品元件、沙盤(pán)模型等實(shí)物，對70年來(lái)相關(guān)領(lǐng)域取得的150個(gè)“第一”進(jìn)行展示，讓每個(gè)年齡段的人都能被喚起記憶深處的共鳴。“十一”彩車(chē)巡游結束后，部分彩車(chē)將停放在北展南廣場(chǎng)展示，烘托展覽氛圍。此外，為了擴大展覽社會(huì )覆蓋面，還將同步舉辦網(wǎng)上展覽，讓更多群眾能夠隨時(shí)隨地體驗展覽，感受70年來(lái)的輝煌成就。
新中國成立70周年活動(dòng)標識
活動(dòng)標識以數字“70”和代表國家形象的國徽五星
及天安門(mén)作為設計核心元素，緊扣中華人民共和國成立70周年慶典活動(dòng)主題?；顒?dòng)標識中，“70”設計成翻開(kāi)歷史新的一頁(yè)的視覺(jué)效果，突出黨和國家各項事業(yè)的嶄新形象，寓意在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族奮力譜寫(xiě)新篇章。
壯麗70年奮斗新時(shí)代1500字作文范文【2】
七十年的滄桑歲月，七十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，無(wú)數個(gè)日日夜夜緶織的夢(mèng)直到1949年，她終于甩開(kāi)了腳鐐，挺直了胸膛，中華人民共和國成立了!飽經(jīng)戰爭滄桑與落后苦難的中國人民終于重新站起來(lái)了!中國像一只巨龍一樣，以一個(gè)大國的身份重新屹立于世界東方!十三億炎黃子孫雀躍歡呼，舉國同慶，多少次，我們心潮難平，多少次，我們輾轉難眠，多少次，我們都是為了這不同尋常的一天——祖國母親七十年華誕!第七十年的華誕，給人以多少遐想，回想七十年來(lái)中華衰落到繁榮真是感慨萬(wàn)千。坐在舒適的沙發(fā)上，陪奶奶看閱兵在天安門(mén)廣場(chǎng)上颯爽英姿，只見(jiàn)的是奶奶露出了從來(lái)沒(méi)有過(guò)的笑容，那么殷慰，那么甜。奶奶告訴我以前舊社會(huì )農村很窮，每天日曬雨淋在耕地里耕田，一年啊有那么一，兩次有肉吃已經(jīng)高興得不得了拉，我們那時(shí)候住的是茅草屋，下雨時(shí)雨水不停滴下來(lái)，屋里的水足有一尺高，辛辛苦苦種來(lái)的糧食就淹沒(méi)了，這時(shí)候全家人都要挨餓了，大家都苦著(zhù)臉。那時(shí)的生活啊我著(zhù)一輩子都記得。真感謝共產(chǎn)黨，是它改變了我們的生活。
現在的生活多幸福啊!七十年后的中國已經(jīng)是一個(gè)央央大國從成功發(fā)射了神州五號、六號、七號載人航天飛船到第二十九屆奧運會(huì )的成功舉辦，中國一步一個(gè)腳印，從落后走到了今天的繁華。
光陰如水，歲月如梭。我們在星光燦爛下傾聽(tīng)時(shí)代的鐘聲，我們在漫漫長(cháng)夜中等待黎明的曙光，今天我們十三億中華兒女歡聚一堂，共同見(jiàn)證——新中國成立七十周年。
1949年新中國的成立使祖國母親徹底擺脫了被壓迫的境地，中國這頭東方雄獅開(kāi)始慢慢覺(jué)醒，從此新中國使中華大地再次煥發(fā)活力，中華民族終于踏上了民族復興的偉大征程!新中國的七十年，是社會(huì )和諧穩定的七十年!中華民族猶如鋼鐵長(cháng)城般堅不可摧：1999年澳門(mén)回歸，1997年香港回歸，1998年面對南方罕見(jiàn)的特大洪水，2003年面對讓人聞風(fēng)喪膽的非典疫情，2007年面對死傷無(wú)數的汶川大地震，2008年面對十幾個(gè)省份百年不遇的冰雪災情……但中華兒女眾志成城，手挽手將一個(gè)一個(gè)災害阻止在腳下!七十年中國完成了飛天夢(mèng)，從1979年遠程火箭試驗成功后，到2003年“神州五號”升天，首次載人航天飛行成功，2005年“神舟六號”載人航天衛星順利返回，中國太空人在摸索中讓祖國一躍成為航天科技強國!2008年，我國首顆探月衛星“嫦娥一號”發(fā)射升空，炎黃子孫的千年奔月夢(mèng)成為了現實(shí)!新中國的七十年，也是我國體育事業(yè)蒸蒸日上的七十年!1984年我國許海峰為中國奪的首枚金牌，自此之后，中華體育健兒奮發(fā)爭先：2000年悉尼奧運，中國代表團收獲金牌28枚，取得了金牌榜和獎牌榜均名列第三的佳績(jì);2004年雅典奧運，中國軍團更是將金牌總數擴增到32枚，位列金牌榜第二名!而今天，中國軍團在奧運金牌榜上首屈一指，獲得51枚金牌。2008年奧運會(huì )在中國北京順利召開(kāi)。
70年的征程，中華民族一嶄新的姿態(tài)重新屹立于世界的民族之林;70年的滄桑巨變，70年的光輝歷程，鑄就了一個(gè)民族近百年的夢(mèng)想。
七十年的輝煌，七十年的記憶，七十年的成果。這個(gè)過(guò)程驚天動(dòng)地，感人肺腑。
這七十年來(lái)，有多少人民辛勤勞動(dòng)，為人民服務(wù);有多少的人舍身為國。七十年的輝煌是我們辛勤的汗水，一點(diǎn)一滴的積攢起來(lái)的。
這七十年的記憶讓我們無(wú)法忘懷，這七十年的成果是我們這些園丁付出的汗水。如今我們收獲了，我們收獲的是感恩!七十年，我們中國的發(fā)展迅速騰飛啊!當毛主席在1949年10月1日在天安門(mén)向全世界宣布：“中華人民共和國中央人民政府，已于今日成立了!中國人民從此站起來(lái)了!”回首歷史，展望現在，七十年來(lái)天翻地覆。
七十年，七十年，我們一起來(lái)創(chuàng )造下一個(gè)驚心動(dòng)魄把!祖國，您七十了歲了。我祝您生日快樂(lè )!
2017形勢與政策一帶一路1500字論文滿(mǎn)分模板
一帶一路是新時(shí)代的一個(gè)新的政策，也是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要的策略，那么一帶一路的論文要怎么寫(xiě)呢？下面是小編整理的一帶一路論文，歡迎借鑒。
2017形勢與政策一帶一路論文12013年9月和10月，中國國家主訪(fǎng)問(wèn)中亞和東南亞國家的期間，首次提出了建“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，即我們所簡(jiǎn)稱(chēng)的“一帶一路”(OBOR)經(jīng)濟發(fā)展戰略。
“一帶一路”的戰略構想，就是“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，強調各國之間共同打造互利共贏(yíng)的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。“絲綢之路“是中國最早實(shí)行對外開(kāi)放的標志，曾在古代促進(jìn)了我國與西方國家的經(jīng)濟、政治、文化等共同的發(fā)展，是一條具有重要意義的通道，具有深刻的歷史文化底蘊。“如今，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的崛起和飛速發(fā)展，在新的國內外形勢之下，主席及時(shí)提出”一帶一路“的建設思想，意在把握我國重要戰略機遇期，進(jìn)一步推動(dòng)對外開(kāi)放的，同時(shí)也是基于新安全觀(guān)的周邊外交的一大戰略，表明我國政府在未來(lái)處理新型國際關(guān)系中的統籌兼顧與創(chuàng )新發(fā)展理念，從而形成全方位對外開(kāi)放新格局。由此可見(jiàn)，”一帶一路“是一項極佳的提升我國影響力的戰略舉措。
我國經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)不斷創(chuàng )新和突破的過(guò)程，從沿海地區向西部?jì)汝懸恢蓖七M(jìn)，“一帶一路”建設將為全面深化改革和持續發(fā)展創(chuàng )造前提條件，在區域合作新格局中尋找未來(lái)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)和突破口”，更充分落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)。而這里的西部不僅指中國西部，而是中亞乃至西方更多國家之間通過(guò)經(jīng)貿合作共同的發(fā)展。
中國自2001年加入WTO才正式加入以美國為中心的西方國際經(jīng)濟系統中。而如今，以中國為中心勢力的“一帶一路”
是世界上跨度最長(cháng)的經(jīng)濟帶，起于中國，貫穿亞洲乃至歐洲部分區域，涉及亞太經(jīng)濟圈、歐洲經(jīng)濟圈，是世界上最具發(fā)展潛力的經(jīng)濟帶。目前已有多個(gè)國家參與“一帶一路”戰略，再加上“一帶一路“區域內使用人民幣交易的提議都說(shuō)明了以中國為首的經(jīng)濟圈正在逐漸形成。
中國經(jīng)濟的全面興盛及中國夢(mèng)的實(shí)現離不開(kāi)中西部整體經(jīng)濟水平的提升，“一帶一路”建設，將形成中西部地區與中亞、東歐、西亞的新商貿通道和經(jīng)貿合作網(wǎng)絡(luò )，帶動(dòng)內陸沿邊擴大向西開(kāi)放，既有助于拓展中國經(jīng)濟發(fā)展的腹地，也可以激活內陸和沿邊地區的經(jīng)濟發(fā)展活力，推進(jìn)中西部的開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程，形成中國經(jīng)濟的新增長(cháng)。
作為重大國家戰略，“一帶一路”包含了中國近期以及遠期的戰略謀劃。近
期上，“一帶一路”旨在進(jìn)一步推動(dòng)西部開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放，通過(guò)“走出去”緩解國內資本過(guò)剩的問(wèn)題，通過(guò)能源進(jìn)口維護國家能源安全，通過(guò)推動(dòng)基礎設施、建設交通運輸和投資貿易等連通歐亞大陸間的貿易路線(xiàn)。從遠期來(lái)看，“一帶一路”將平衡如今經(jīng)濟重心沿?；?、東西部經(jīng)濟狀況嚴重失衡的局面，建立東西、海陸全方位對外開(kāi)放的格局，形成中國國內市場(chǎng)和亞歐大市場(chǎng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。不僅如此，”一帶一路“還將扭轉當下國際政治經(jīng)濟體系中不平等的三角貿易結構，將中國各種貨幣基金、資源、技術(shù)等與沿線(xiàn)發(fā)展中國家的資源、能源、市場(chǎng)相聯(lián)合，建立起中國與發(fā)展中國家之間平等、共享、共贏(yíng)的新型經(jīng)濟循環(huán)，開(kāi)創(chuàng )新合作局面。作為新時(shí)期中國的重大國家發(fā)展戰略，“一帶一路”在一定程度上包含了中國在未來(lái)對國內發(fā)展和對外開(kāi)放格局、國際政治經(jīng)濟新體系建立的長(cháng)遠戰略謀劃。
但由于“一帶一路”經(jīng)濟帶的地緣政治關(guān)系和民族宗教矛盾錯綜復雜，各國之間的發(fā)展目標和利益訴求差異巨大，國內風(fēng)險、跨境威脅和大國博弈等問(wèn)題，盡管“一帶一路”蘊含著(zhù)巨大的戰略潛力，但仍有可能受到嚴重干擾。中國應正確看待
“一帶一路”，不要過(guò)于樂(lè )觀(guān)期待，而應充分思考未來(lái)可能遇到的困難，要清醒地認識到自身國力的限度與邊界，注意量力而行和循序漸進(jìn)，不要急功近利。另一方面，加強各領(lǐng)域的合作，積極構筑多層次、多渠道的海外利益保護網(wǎng)絡(luò )，并借助各種雙多邊機制為沿線(xiàn)節點(diǎn)國家政治危機和重大地區問(wèn)題提供中國力所能及的幫助與解決建議。
“一帶一路”戰略目標是要建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體。”一帶一路“沿線(xiàn)的不少?lài)以诳萍?、文化、?jīng)濟等較中國落后，甚至還有部分需要中國的援助，作為中國公民的我們應以平等的、友善的、互助的、合作的姿態(tài)與沿線(xiàn)各國民眾交往、交流，以及對沿線(xiàn)國家的文化包容，展現大國的氣度。這不但可對外展現中國的大國國民風(fēng)范、提升中國信任度與影響力，更可為中國企業(yè)、國民“走出去”，營(yíng)建一個(gè)更加和睦共處的營(yíng)商環(huán)境。
中國國民要有心懷天下、同舟共濟的胸懷，并為“一帶一路“經(jīng)濟建設作出我們力所能及的貢獻。國人更應以身作則，共同維護各國合理的、正當的、實(shí)際的需求和利益，只有如此才能“達則兼濟天下”，最終實(shí)現”一帶一路“經(jīng)濟體系中各國的共贏(yíng)，傳播中國的道德規范和價(jià)值準則，以此進(jìn)一步贏(yíng)取沿線(xiàn)國家的認同、信任和尊重。
2017形勢與政策一帶一路論文2千百年來(lái),不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩,積淀形成了世人共知和推崇的和平、開(kāi)放、包容、互信、互利的絲綢之路精神,而且不斷注入時(shí)代內涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn),絲路精神并非中國獨享,它一直是全人類(lèi)的共同財富。
“一帶一路”構想具有十分豐富的內涵。首先,它體現了對古絲綢之路精神的繼承和發(fā)揚。2000多年的交往歷史證明,只要堅持絲綢之路精神,不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平、共同發(fā)展。在建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的今天,更需要將絲綢之路承載的和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)精神薪火相傳,在文明交流史上續寫(xiě)燦爛篇章。主席提出的“一帶一路”倡議,充分體現了互信和互利的精神。“一帶一路”建設將貫穿“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,以經(jīng)濟和人文合作為主線(xiàn),不搞封閉性的集團,不妨礙既有的多邊機制。
其次,與以往西方地緣政治學(xué)者所認為的包括中亞在內的歐亞大陸腹地是全球戰略競爭中心不同,“一帶一路”構想旨在使中國發(fā)展引擎所驅動(dòng)的地緣經(jīng)濟潛力,形成巨大的正外部性,為相關(guān)國家和地區所共享。它展示出中國將自身發(fā)展的宏偉愿景與相關(guān)國家和地區的發(fā)展愿景相結合,將“中國夢(mèng)”和“亞洲夢(mèng)”、“歐洲夢(mèng)”相連接,支持有關(guān)國家改善民生、增加就業(yè)和工業(yè)化的努力,積極為沿線(xiàn)地區提供國際公共產(chǎn)品,讓有關(guān)國家安心、舒心、開(kāi)心。為了消除一些國家的疑慮,中國莊嚴宣布決不干涉中亞國家內政,不謀求地區事務(wù)主導權,不經(jīng)營(yíng)勢力范圍,而是要相互堅定支持,做真誠互信的好朋友;要將政治關(guān)系優(yōu)勢、地緣毗鄰優(yōu)勢、經(jīng)濟互補優(yōu)勢轉化為務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢、持續增長(cháng)優(yōu)勢。
對于中國而言,“一帶一路”構想寄托著(zhù)多層次的區域合作愿景,對于絲綢之路中國國內段和國際段都有著(zhù)重要的發(fā)展意義。
2017形勢與政策一帶一路論文3在出訪(fǎng)中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會(huì )高度關(guān)注和有關(guān)國家積極響應。推出“一帶一路”的構想和計劃。
那么，什么是“一帶一路”呢?“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是“合作”與“共贏(yíng)”的新型國際關(guān)系，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的，行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)的發(fā)展與沿線(xiàn)國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信，經(jīng)濟融合，文化包容的利益共同體，命運共同體
和責任共同體。
那么，為什么要提出這一計劃?我認為有幾點(diǎn)原因，如下：
1.它符合中國當今的經(jīng)濟發(fā)展內在需求。中國改革開(kāi)放30年來(lái)，國內經(jīng)濟迅速發(fā)展，由于政府的一些優(yōu)惠政策，引來(lái)了蜂擁而上的投資，之后由于人們投資過(guò)于集中，主要在基礎建設上，光伏、核電上(此方面技術(shù)也以成熟形成產(chǎn)業(yè)化)，經(jīng)濟高速發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現過(guò)剩。
2.它符合中國有經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進(jìn)。經(jīng)濟繁榮，外匯儲備豐厚，國內產(chǎn)能過(guò)剩，更應該迫切的走出去，正如二戰后的美國推出了馬切爾計劃，美國對受戰爭破壞的西歐各國進(jìn)行經(jīng)濟援助和協(xié)助重建。使得歐洲經(jīng)濟迅速發(fā)展，形成歐洲一體化，也為美國開(kāi)拓了新的市場(chǎng)，促進(jìn)了國內的發(fā)展，形成了以美元為中心的國際貨幣體系。
3.可以推動(dòng)中國經(jīng)濟及其與全球經(jīng)濟的融合。WTO是針對的貨物貿易，致力于推進(jìn)各國降低關(guān)稅水平和非關(guān)稅壁壘。目前發(fā)達國家由于在WTO下獲得的利益越來(lái)越少，就把推進(jìn)WTO升級進(jìn)程一放再放。其中，中國及其發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟的貢獻比重遠遠超過(guò)之前制定規則的發(fā)達國家，其規則以不適應當今的經(jīng)濟發(fā)展形勢，而且包括平中國在內的發(fā)展中國家也處于劣勢，所以面對國際政治、經(jīng)濟局勢的變化，中國必須調整戰略來(lái)迎接變化的挑戰，才能不被邊緣化，才能在未來(lái)國際經(jīng)濟規則的制定和新格局中把握主動(dòng)，贏(yíng)得先機。
4.歐美國家力圖跨越WTO的規則，來(lái)通過(guò)區域間的自由貿易，或者經(jīng)濟發(fā)展水平相近的經(jīng)濟體之間更廣泛的經(jīng)濟一體化，于是他們制定出TTP以及TTIP來(lái)壓制中國----這的出口和制造霸權大國，使得中國生產(chǎn)成本提高，人民幣貶值，再加上歐美國家對中國的反傾銷(xiāo)和中國的人口紅利漸漸消失，不再具有優(yōu)勢。所以，考慮到中國及發(fā)展中國家的權益，保護多變貿易體制的成果，同時(shí)又順應國際經(jīng)貿規則，更應該積極參與國際經(jīng)濟新秩序的建設，迎接挑戰，承擔更多的責任。作為發(fā)展中國家的學(xué)習模范，我們更應該要帶動(dòng)周?chē)噜彽膰医?jīng)濟發(fā)展，更應該給予周?chē)鷩腋嗟膸椭?/P>
5.民心所向。當今中國政府反腐決心堅定不動(dòng)搖，以實(shí)際行動(dòng)打
消了人民群眾對“反腐一陣風(fēng)”的顧慮，反腐從最初的大快人心到后來(lái)的溫暖人心，創(chuàng )造下一個(gè)良好的國內環(huán)境。當今，中國在國際舞臺的影響力越來(lái)越大，對周?chē)鷩业膸椭采钊肴诵?，抗震救災，?jīng)濟人道救援等行為常常被國際社會(huì )所認可，營(yíng)造出一個(gè)可靠的大國形象，使得周?chē)鷩壹娂娦Х轮袊l(fā)展本國經(jīng)濟，所以，人心溫暖，水到渠成。
所以，“一帶一路”是中國積極參與國際經(jīng)貿規則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權利的重要平臺。我們不可以當旁觀(guān)者，要做引領(lǐng)者、參與者。“一帶一路”是一個(gè)宏大的工程，建設一定是沿線(xiàn)國家共同努力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、相互合作、共同商議、符合沿線(xiàn)國家的反戰戰略，成果共享，患難與共，這樣才能從中獲得最大利益，獲得自身最大的發(fā)展，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟多元化、權益平等化。我們也要相互包容，集八方智慧和努力，促進(jìn)互利，互贏(yíng)的美好未來(lái)。
“一帶一路”有望刺激中國的經(jīng)濟增長(cháng)，鞏固大國地位，化解周邊矛盾，是中國持續發(fā)展的源源動(dòng)力。
這便是我在《形勢政策》課上的所獲所感。
我認為：《形勢政策》這門(mén)課程應該開(kāi)在大學(xué)課堂中，正如我們老師那樣常常用詼諧幽默的語(yǔ)句加上簡(jiǎn)單易懂的漫畫(huà)和視頻，引經(jīng)據典把中國當今的政治環(huán)境及所處國際社會(huì )環(huán)境簡(jiǎn)單明了地介紹給同學(xué)，使同學(xué)們更深刻、更全面、更真實(shí)的了解。
政治生活與我們的生活息息相關(guān)，它就在我們的周?chē)?，無(wú)時(shí)無(wú)刻的影響著(zhù)我們的方方面面。身為大學(xué)生的我們，不應像以前那樣一心只讀圣賢書(shū)，兩耳不問(wèn)窗外事，我們是祖國下一代的建設者、創(chuàng )造者，我們掌握著(zhù)中國以后發(fā)展命運，所以，我們應積極參與國家的政治生活，積極投身于國家建設。
高等學(xué)?！缎蝿菡摺方逃歉咝４髮W(xué)生思想政治教育的重要內容，可以提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開(kāi)闊胸懷視野、增強責任感和大局觀(guān)，它使我們更深刻地認識了世界，認識了中國，認識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我們在思想上邁進(jìn)了一大步，更加堅定
了我們的信仰，使我們更加努力學(xué)習，不斷提高自身素質(zhì)去實(shí)現中華民族的偉大復興，去實(shí)現偉大的“中國夢(mèng)”。
扶貧工作經(jīng)驗交流發(fā)言稿_扶貧工作經(jīng)驗演講稿
扶貧可以幫助貧困的人改善生活，提高生活質(zhì)量，做好扶貧工作要提出更加明確的目標、更加有力的舉措，深入實(shí)施精準扶貧、精準脫貧。下面是店鋪整理扶貧工作經(jīng)驗交流發(fā)言稿的范文，歡迎閱讀!>>>點(diǎn)擊更多精彩“扶貧典型經(jīng)驗交流材料”扶貧工作經(jīng)驗交流發(fā)言稿篇一
同志們：
今天，我們在這里召開(kāi)扶貧工作專(zhuān)題會(huì )議。這也是今年以來(lái)第三次專(zhuān)題會(huì )議，足以說(shuō)明縣委、縣政府對扶貧工作的高度重視。希望這次會(huì )議能夠成為一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會(huì )議，并在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開(kāi)此次會(huì )議，主要有三個(gè)方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開(kāi)了全省精準扶貧攻堅現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，我們以流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )的形式來(lái)貫徹落實(shí)全省會(huì )議精神;二是今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半了，有必要對全縣上半年的扶貧工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的總結和回顧，查找和分析問(wèn)題，對下半年工作進(jìn)行部署;三是近期中央、省里對扶貧工作有新的精神、新的要求，特別是近期，分別在浙江和貴州召開(kāi)座談會(huì )，對扶貧攻堅工作作出了一系列重要指示，也意味著(zhù)中央已經(jīng)把扶貧攻堅工作作為2020年全國實(shí)現同步小康的重大戰略舉措來(lái)推進(jìn)，為貫徹好的重要講話(huà)精神，我們的工作思路和工作措施，還需通過(guò)這次會(huì )議來(lái)進(jìn)一步再梳理、進(jìn)一步再明確。
這次會(huì )議我們用了一天的時(shí)間，昨天下午，我們組織部分縣領(lǐng)導，各鄉(鎮)黨委書(shū)記、分管領(lǐng)導，以及扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組成員單位負責同志，先后到留車(chē)、南橋、文峰、桂竹帽等鄉鎮扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了現場(chǎng)觀(guān)摩，通過(guò)參觀(guān)，大家肯定會(huì )有啟發(fā)和觸動(dòng)。剛才，8位同志分別從不同的角度作了發(fā)言;旺華同志通報了上半年工作情況，志林同志對下一步精準扶貧工作作了布置，講得很全面，也很到位，請大家回去后好好消化，借鑒別人的經(jīng)驗把自己的工作做好。下面，就精準扶貧工作我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、怎么評估我們半年的扶貧工作?
既有成績(jì)、更有問(wèn)題
半年來(lái)，應該說(shuō)，在縣委、縣政府的高度重視、高位推動(dòng)下，全縣扶貧工作取得了一定成效，但是問(wèn)題也很突出。主要成效體現在四個(gè)方面：
1.對扶貧工作的重視程度越來(lái)越高。這不僅僅體現在縣級層面，全縣上下都越來(lái)越重視。從縣級層面來(lái)看，縣四套班子思想高度統一，已經(jīng)把扶貧工作上升為“書(shū)記工程”，可以說(shuō)，全縣的扶貧工作，我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，縣四套班子參與推動(dòng)扶貧工作的主動(dòng)性、積極性也在不斷提升。從平時(shí)下鄉調研掌握的情況看，特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關(guān)鄉鎮調研，聽(tīng)取各鄉(鎮)對扶貧工作的匯報，發(fā)現各鄉(鎮)已經(jīng)感受到縣委、縣政府傳導的壓力，能夠把扶貧攻堅工作上升為當前最重要的一項工作抓落實(shí)?？傮w來(lái)說(shuō)，重視程度越來(lái)越高。
2.抓扶貧工作的氛圍越來(lái)越濃厚。宣傳部門(mén)能緊跟縣委、縣政府工作思路，基本上做到了“電視有圖像、廣播有聲音、手機報有文字、網(wǎng)站有版塊”，整個(gè)扶貧工作基本形成了全縣上下、從干部到群眾重視扶貧、議論扶貧、關(guān)注扶貧、推動(dòng)扶貧的濃厚氛圍?？梢哉f(shuō)，在全縣所有的工作當中，扶貧工作已經(jīng)成為同志們關(guān)注、重視的熱點(diǎn)工作之一，全縣老百姓也已經(jīng)知道縣委、縣政府在全力推進(jìn)這項工作。
3.基礎工作越來(lái)越扎實(shí)。這是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們說(shuō)基礎工作越來(lái)越扎實(shí)，主要體現在以下幾個(gè)方面：一是貧困對象識別和建檔立卡工作比較到位。近期，我們下發(fā)了關(guān)于貧困對象識別的指導意見(jiàn)，指導意見(jiàn)對全縣貧困戶(hù)的精準識別起到了關(guān)鍵作用，應該說(shuō)，全縣貧困戶(hù)的識別是比較準確的，群眾總體評價(jià)還是比較正面的。二是問(wèn)題整改比較到位。我們在對貧困戶(hù)進(jìn)行識別的過(guò)程中，針對群眾反映的“優(yōu)親厚友、暗箱操作、程序不到位”等問(wèn)題，各鄉(鎮)、各單位高度重視，都能夠認真地對待，積極采取相應措施
,制定相關(guān)制度，進(jìn)行糾正和改進(jìn)。通過(guò)整改，全縣在這方面的舉報現象在減少，總體趨勢說(shuō)明我們在傾聽(tīng)群眾呼聲、回應群眾關(guān)切
方面做得比較到位。三是貧困戶(hù)致貧原因分類(lèi)比較準確。在原有的把貧困戶(hù)分為三大類(lèi)的基礎上，進(jìn)行了致貧原因再精準工作，現細分為八大類(lèi)，這種分類(lèi)方式更加貼近實(shí)際，致貧原因摸得更實(shí)、分類(lèi)更準確，為下一步分類(lèi)施策、精準施策打下了扎實(shí)的基礎。
4.工作效果越來(lái)越好。半年來(lái)，各個(gè)地方扶貧工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的經(jīng)驗做法。由于時(shí)間關(guān)系，不能讓15個(gè)鄉鎮都一一發(fā)言?？傮w來(lái)說(shuō)，工作效果至少體現在以下兩個(gè)方面：一是各個(gè)地方都打造了示范點(diǎn)。我們昨天看到的只是一個(gè)側面，不是全貌，但總體上看，各個(gè)鄉鎮都有抓得比較好的、具有代表性的示范性項目、扶貧模式或者示范區、示范村。二是各個(gè)地方在產(chǎn)業(yè)扶貧方面都想了不少辦法。一方面，在柑橘黃龍病危害沒(méi)那么嚴重的地方，鄉鎮在努力鞏固果業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面，在柑橘黃龍病蔓延比較厲害，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型的地方，鄉鎮也在不斷地探索經(jīng)驗，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型。比如，昨天我們去看的桂竹帽上坪村，利用本地的野生果、野生花卉苗木等資源培植本地產(chǎn)業(yè)，這種做法就比較好，還得到了市紀委書(shū)記彭光華同志的高度認可。這種做法類(lèi)似于崇義栽種的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄來(lái)移植，然后在大田里種植推廣，我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀(guān)學(xué)習，看看上坪村的試種產(chǎn)品是否有推廣價(jià)值，并形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)規模。另外，其他地方也有不少經(jīng)驗做法，比如，留車(chē)、南橋都在推廣的油茶產(chǎn)業(yè)，林業(yè)局的同志包括鄉鎮的同志付出了很多努力，特別是林業(yè)局的同志，貫徹執行縣委、縣政府的決策態(tài)度上很堅決，短短一兩個(gè)月的時(shí)間，全縣油茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)有力、成效明顯。
從總體上來(lái)看，扶貧工作成效越來(lái)越好，但是對一項工作的評估，在看到成效的同時(shí)更要看到存在的問(wèn)題，只有看到問(wèn)題才能找準下一步的努力方向，否則，我們就可能沉溺于過(guò)去取得的成績(jì)里面不思進(jìn)取。所以，今天開(kāi)會(huì )我就把問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)，希望引起同志們的重視。
1.思路不夠清晰。這個(gè)問(wèn)題我認為始終存在，我在不同的場(chǎng)合講過(guò)，今天還是要講一講。我下鄉調研的時(shí)候，還是發(fā)現有的鄉鎮黨委書(shū)記、村支部書(shū)對如何開(kāi)展扶貧工作說(shuō)不到點(diǎn)子上，說(shuō)不出個(gè)一二三來(lái)，沒(méi)有好的思路。有些地方甚至還停留在精準識別的基礎問(wèn)題上，精準識別的工作早就做完了，如果到這個(gè)時(shí)候還在講怎么識別的問(wèn)題了，恐怕就落伍了。當前，各鄉(鎮)應該去研究發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)?對每一類(lèi)貧困戶(hù)怎么精準施策?如果鄉鎮黨委書(shū)記、村支部書(shū)記對扶貧工作，還是人云亦云、照搬照抄，那就是一個(gè)很糟糕的問(wèn)題。今天縣里面下發(fā)的關(guān)于扶貧工作“1+N”系列文件，是我們經(jīng)過(guò)兩三個(gè)月時(shí)間調研后制定的，相關(guān)政策制定得很細，對每個(gè)文稿我基本上修改過(guò)三四遍，大家回去后一定要好好消化，同時(shí)希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來(lái)，千萬(wàn)不要不看文件不學(xué)習憑經(jīng)驗做工作、憑想象力做工作，更不能不做調查研究，閉門(mén)造車(chē)式地做工作，大家千萬(wàn)記要住這一條。全縣82個(gè)貧困村，如果有時(shí)間我都會(huì )去看看。有的村支部書(shū)記還是不錯的，比如，桂竹帽鎮焦子壩村的黨支部書(shū)記，上次周澤民書(shū)記、王林云副書(shū)記、彭光華書(shū)記一起去調研，該村支部鄺書(shū)記在匯報工作時(shí)，有比較好的想法，對扶貧工作思路很清晰，能夠談到點(diǎn)子上，領(lǐng)導們聽(tīng)了很高興，還主動(dòng)提出要增加該村扶貧資金。今天82個(gè)貧困村的書(shū)記都來(lái)了，這里再次提醒大家，對扶貧工作思路一定要清晰。
2.措施不夠扎實(shí)。一是有些鄉鎮貧困對象識別工作不扎實(shí)，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)也不同程度地存在，前天晚上快12點(diǎn)的時(shí)候，我還收到群眾的舉報信息，反映某某鄉某某村在土坯房改造、扶貧工作精準識別、低保戶(hù)確認上存在不公正、暗箱操作等問(wèn)題，這也說(shuō)明我們的鄉鎮黨委書(shū)記在這個(gè)問(wèn)題上還沒(méi)有敏感性，沒(méi)有把暗箱操作問(wèn)題、程序不當問(wèn)題徹底糾正過(guò)來(lái)。二是有的鄉鎮對貧困戶(hù)致貧原因的識別還不夠扎實(shí)。究其原因還是想當然、閉門(mén)造車(chē)，沒(méi)有深入實(shí)際調查致貧原因。三是部分鄉鎮、部分村“六個(gè)一”工作落實(shí)不扎實(shí)。包括前兩天我在一個(gè)村調研，這個(gè)村還是一個(gè)示范、典型村，竟然連“六個(gè)一”最基本的東西都看不到。這項工作從去年說(shuō)到現在還沒(méi)做到位，如此不負責任，這只能說(shuō)明有的鄉鎮黨委書(shū)記、村支部書(shū)記沒(méi)有敏感性。四是各鄉(鎮)單位調整扶貧工作隊伍不扎實(shí)。我在相關(guān)會(huì )議上說(shuō)了好多次，就是從縣級層面開(kāi)始到鄉鎮要安排最強、最優(yōu)秀的干部去抓扶貧工作，但就是有的地方?jīng)]有落到實(shí)處。我調研
了這么多鄉鎮，到目前還沒(méi)哪個(gè)鄉鎮跟我匯報說(shuō)已經(jīng)調整了分工，使用最優(yōu)秀的同志來(lái)分管扶貧工作，這也從另一個(gè)方面印證了有的同志理解力、執行力存在差距。
3.亮點(diǎn)不夠突出。我總感覺(jué)現在整個(gè)縣亮點(diǎn)不多，也不夠突出，主要表現為三個(gè)方面：一是各鄉(鎮)抓了一些點(diǎn)，但是規模不大，品味不高，沒(méi)有讓人眼前一亮、有立刻看齊學(xué)習的沖動(dòng)，還沒(méi)有真正形成像興國、瑞金那樣高品味、高規模、有特色的點(diǎn)，建議有空的時(shí)候，鄉鎮黨委書(shū)記帶領(lǐng)相關(guān)貧困村的支部書(shū)記到瑞金、興國去看看，啟發(fā)一下思路，看看別人怎么抓示范的。二是鄉鎮亮點(diǎn)比較碎片化，內容單一、零零碎碎，沒(méi)有把秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、黨建工作等統籌起來(lái)，形成一個(gè)能綜合反映扶貧成效的亮點(diǎn)、示范點(diǎn)。三是有些鄉鎮變相地把致富帶頭人當成扶貧示范點(diǎn)，偏離了方向，所謂的示范點(diǎn)純粹是致富帶頭人的家庭農場(chǎng)，與貧困戶(hù)聯(lián)系不緊密，對示范帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧毫無(wú)關(guān)系。
4.作風(fēng)不夠深入。從縣級領(lǐng)導到鄉村干部都普遍存在對扶貧工作作風(fēng)不夠深入的問(wèn)題。一是全縣普遍存在走訪(fǎng)式慰問(wèn)式扶貧的問(wèn)題，這個(gè)現象十分突出。我們開(kāi)了不少會(huì )，下了不少文件，但不少干部甚至包括有些縣領(lǐng)導，遲遲進(jìn)不了狀態(tài)，對貧困戶(hù)的幫扶還是蜻蜓點(diǎn)水，基本停留在走訪(fǎng)一次、了解一次的工作狀態(tài)。二是有的縣領(lǐng)導特別是不分管扶貧工作的縣領(lǐng)導，對扶貧工作投入不多，習慣于辦公室里聽(tīng)匯報，到一線(xiàn)開(kāi)展調研、解決問(wèn)題少。從上個(gè)星期在縣四套班子會(huì )上的通報情況來(lái)看，縣領(lǐng)導在扶貧工作上的帶頭示范作用發(fā)揮還不是很好。三是部分鄉鎮干部工作浮在面上，這跟鄉鎮黨委書(shū)記抓扶貧工作思路不清晰關(guān)系重大，以為打造示范點(diǎn)就是做幾塊展板、搞幾個(gè)宣傳欄就可以了，沒(méi)有向興國、瑞金、吉安等先進(jìn)縣市看齊。四是部分單位負責同志甚至還存在思想認識偏差的問(wèn)題，認為扶貧工作就是扶貧辦和鄉鎮的事，與他們無(wú)關(guān)。這里特別強調一下，扶貧工作的實(shí)施主體包括扶貧辦、各鄉(鎮)、人社局、農糧局、教育局、林業(yè)局、醫保局、保險公司等，扶貧內容不同，實(shí)施主體也就不同，現實(shí)問(wèn)題是：有些實(shí)施主體就是遲遲進(jìn)不了角色，不知道如何跟進(jìn)全縣的扶貧工作。五
是部分幫扶干部只是一般性的入戶(hù)走訪(fǎng)，簡(jiǎn)單地與群眾見(jiàn)個(gè)面、填幾張表，沒(méi)有深入剖析貧困戶(hù)的致貧原因，更沒(méi)有與貧困戶(hù)認真商討幫扶對策，甚至可以說(shuō)后續工作幾乎為零。
所以，對我們上半年的扶貧工作要客觀(guān)評估：有成效、更有問(wèn)題。今年的扶貧工作還剩下不到半年的時(shí)間，這些問(wèn)題務(wù)必引起高度重視，今天開(kāi)這個(gè)會(huì )，目的也是為了提醒大家、督促大家，要切實(shí)糾正這些問(wèn)題，對扶貧工作要再統一思想、再理清思路、再加大力度。
二、怎么認識扶貧工作?既要有壓力、更要有擔當
思想是行動(dòng)的先導。如果思想認識的問(wèn)題解決不了，行動(dòng)上我們就可能會(huì )與中央、省、市、縣的決策部署不合拍。實(shí)施精準扶貧是落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)重要戰略思想、適應扶貧開(kāi)發(fā)新形勢的現實(shí)需要，各鄉(鎮)、各部門(mén)要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，充分認識精準扶貧工作的極端重要性和現實(shí)緊迫性，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅這個(gè)最大任務(wù)上來(lái)。
1.要認識到實(shí)施精準扶貧是極度重要的政治任務(wù)。今天，縣鄉村所有的干部都要記住這條，牢牢地把扶貧攻堅工作上升到極端重要這個(gè)層面來(lái)推進(jìn)。首先，這是中央的戰略部署，黨中央提出了“四個(gè)全面”的戰略布局，即全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。實(shí)現全面建成小康社會(huì )，肯定包括貧困人口實(shí)現同步小康的問(wèn)題。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。多次提出“全面建成小康社會(huì )，不能丟了農村這一頭，決不能讓一個(gè)老區、蘇區掉隊”。在十二屆全國人民代表大會(huì )參加江西代表團審議時(shí)對我省提出了“一個(gè)希望、三個(gè)著(zhù)力”的要求，其中一個(gè)著(zhù)力就是著(zhù)力扶貧攻堅，這是黨和國家的戰略考慮、戰略任務(wù)。省委、省政府，市委、市政府審時(shí)度勢，慎重、果斷決策，提出到2018年實(shí)現消滅貧困縣的目標。這也是在吉安召開(kāi)全省精準扶貧攻堅現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )的一個(gè)重要會(huì )議精神。當然，因為我國人口基數大，即使到了2020年，仍然還會(huì )有貧困戶(hù)、貧困人口，因為就連美國這樣的發(fā)達國家，現在也還有貧困戶(hù)、貧困人口。在吉安召開(kāi)全省精準扶貧
攻堅現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )時(shí)，吉安縣縣委書(shū)記和井岡山市市委書(shū)記分別表態(tài)要帶頭摘掉貧困縣的帽子，強衛書(shū)記聽(tīng)后感慨地說(shuō)，這讓他感到很欣慰。所以，就我們縣而言，要把扶貧工作當成一項政治任務(wù)、攻堅任務(wù)、極端重要的任務(wù)，我們要切實(shí)感受到壓力，不要開(kāi)了這么多會(huì )，強調了那么多次，我們有的縣領(lǐng)導、鄉鎮黨委書(shū)記、村書(shū)記還遲遲認識不到這個(gè)問(wèn)題。說(shuō)的直白一點(diǎn)，當前我們的鄉鎮黨委書(shū)記就是拿出一半的時(shí)間精力來(lái)做扶貧工作都不為過(guò)。
2.要認識到實(shí)施精準扶貧是極端迫切的現實(shí)需要。我們尋烏，是全國592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣之一、也是全省25個(gè)扶貧重點(diǎn)縣之一，貧困問(wèn)題是尋烏最為突出的問(wèn)題，目前全縣仍有48500人的貧困人口，如果說(shuō)2018年我們要消除貧困，那這個(gè)任務(wù)不輕松。周澤民書(shū)記在走訪(fǎng)了大余、上猶等縣市后，發(fā)現我們尋烏的貧困程度、貧困面比別的縣更深、更廣，貧困發(fā)生率高達17.4%(全國為7.7%、全省為7.9%)，高于全國、全省近十個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著(zhù)人家花一分努力，我們就必須花十分努力。再加上我們尋烏面臨一個(gè)很?chē)谰膯?wèn)題，就是原來(lái)我們有柑橘產(chǎn)業(yè)，老百姓還能有一份穩定的收入，脫貧還可以有一個(gè)產(chǎn)業(yè)依靠，現在遇到柑橘黃龍病，部分群眾沒(méi)有了穩定的收入來(lái)源，產(chǎn)業(yè)轉型又還在摸索過(guò)程中，即使恢復種植也還要兩三年的過(guò)程，在這種情況下，有部分農戶(hù)就很可能因為沒(méi)有選準產(chǎn)業(yè)、沒(méi)有找準就業(yè)機會(huì )而產(chǎn)生返貧現象，這是一個(gè)很?chē)谰默F實(shí)問(wèn)題。所以說(shuō)，大家要認識到扶貧工作對我們來(lái)說(shuō)是極端急迫的。正因為如此，周澤民書(shū)記6月份在我們尋烏調研時(shí)特別指出：“對尋烏來(lái)說(shuō)，扶貧工作起著(zhù)舉足輕重的作用，如果把貧困問(wèn)題解決了，其他的事情就好辦了，如果扶貧工作做不好，其他工作做得再好，也沒(méi)有意義”。
3.要認識到實(shí)施精準扶貧是使命擔當。對尋烏的干部來(lái)說(shuō)，我們的責任就是振興發(fā)展，當前振興發(fā)展的短板就是貧困。所以說(shuō)，扶貧攻堅是我們的責任義務(wù)，要拿起擔當的精神來(lái)對待。根據省市的要求，今年我縣要消除50%的貧困人口，要實(shí)現這個(gè)目標，我們的步伐不能不加快。要做到心中有責，心中有民，責就是振興發(fā)展，民就是幫助老百姓脫貧，責和民統一起來(lái)就是使命擔當。我們要算好時(shí)間賬、任
務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設計扶貧攻堅目標任務(wù)，決不能拖全市、全省后腿，各鄉(鎮)也不能拖全縣的后腿。大家一定要認識到，扶貧工作既是任務(wù)又是責任，要克服“等靠要”思想，要自我加壓，確保按脫貧時(shí)序完成各項目標任務(wù)。
4.要認識到實(shí)施精準扶貧是檢驗干部能力水平的重要平臺。精準扶貧工作要求高、難度大、任務(wù)重，是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺，是檢驗黨員干部宗旨意識是否牢固的“大考場(chǎng)”,更是錘煉干部作風(fēng)的“大熔爐”。我們的干部有沒(méi)有能力和擔當，有沒(méi)有政治敏感性，從扶貧工作的實(shí)踐中就能檢驗和體現出來(lái)。
三、怎么來(lái)落實(shí)扶貧工作?既要理清思路、更要增補措施
7月9日，在市委主要領(lǐng)導交接的全市領(lǐng)導干部會(huì )上，強衛書(shū)記強調，希望在新的市委書(shū)記的領(lǐng)導下，全市要在加快發(fā)展上邁出更大步伐，要在扶貧攻堅上取得更實(shí)效果，要在生態(tài)文明建設上創(chuàng )造更多經(jīng)驗，要在作風(fēng)建設上開(kāi)創(chuàng )更好局面。由此可見(jiàn)，扶貧攻堅還將持續發(fā)力，請大家認真對待。這里我講7個(gè)方面的具體要求：
1.工作思路要實(shí)?，F在還存在思路不清晰的問(wèn)題，昨天省扶貧和移民辦主任章康華同志打電話(huà)給我，談了扶貧工作思路的問(wèn)題。概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)：
一要有人辦事。從縣級層面來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步強化扶貧工作領(lǐng)導小組建設，在領(lǐng)導小組下面要設立若干個(gè)工作組，如產(chǎn)業(yè)扶貧小組、移民扶貧小組、醫療扶貧小組、教育扶貧小組等，每個(gè)小組要抽調專(zhuān)門(mén)的人員力量，同時(shí)，要優(yōu)化扶貧辦的干部結構，把最優(yōu)秀的領(lǐng)導干部、一般干部調整充實(shí)到扶貧工作上來(lái)。從鄉鎮層面來(lái)說(shuō)，要加強鄉級扶貧辦建設，安排最強的班子成員分管扶貧工作，配強配足扶貧專(zhuān)干，確保有人辦事，大家一定要記住并落實(shí)這個(gè)要求。這里再次強調，各鄉(鎮)黨委書(shū)記一定要有敏感性，否則，就缺乏領(lǐng)導干部基本的素質(zhì)。關(guān)于鄉鎮扶貧辦人員編制的問(wèn)題，請麗萍、志林同志商量，提出具體的意見(jiàn)。從村級層面來(lái)說(shuō)，要加強“兩委”班子建設，提升兩委班子抓落實(shí)的能力。全縣82個(gè)扶貧村的支部書(shū)記，一定要對扶貧工作爛記于心，一定要思路清晰。如果什么都不知道，要么是村書(shū)記從來(lái)沒(méi)有研究過(guò)這項工作，要么就是鄉鎮黨委書(shū)記從來(lái)沒(méi)有強調過(guò)這項工作。再次強調，如果在這項工作上還出現這種問(wèn)題，鄉鎮黨委書(shū)記和村書(shū)記都會(huì )交不了差。要發(fā)揮好各單位扶貧(三送)工作隊的作用，調動(dòng)好幫扶干部的工作積極性。同時(shí)，要發(fā)揮好村級合作社、扶貧互助組等經(jīng)濟組織的作用，形成工作合力?？h農糧局的同志要去培養、扶持幾個(gè)有真正意義和實(shí)際價(jià)值的合作社。去年我就交辦了這事，但一年都沒(méi)有什么成效，我希望今年能真正動(dòng)腦筋去想一想，努力在這方面做出點(diǎn)成績(jì)來(lái)。
二要有錢(qián)辦事。要用好上級的錢(qián)。今年，省扶貧辦進(jìn)一步加大了對我縣的扶持力度，將扶貧資金增加到4500萬(wàn)元(產(chǎn)業(yè)扶貧資金由原來(lái)的每年1000萬(wàn)增加到每年2000萬(wàn);對無(wú)勞動(dòng)能力的貧困對象，開(kāi)展資產(chǎn)收益試點(diǎn)，安排1000萬(wàn);安排一次性幫扶資金1000萬(wàn);繼續安排“四個(gè)一”幫扶資金500萬(wàn)元)，還有周書(shū)記帶來(lái)各部門(mén)的扶貧資金，加起來(lái)總共有七八千萬(wàn)，我們要充分用好這筆資金。對有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，重點(diǎn)在扶持產(chǎn)業(yè)、扶持就業(yè)上下功夫，提升致富能力。對喪失勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，安排1000萬(wàn)資金作為股金，投入到回報較高、收益穩定、資金安全的項目上，用資本回報金來(lái)補助貧困戶(hù)。要用好縣本級籌集的錢(qián)，縣本級為做好扶貧工作，想方設法籌集資金，總共籌集了兩個(gè)多億資金用來(lái)扶貧，因為我們每個(gè)扶貧措施都要有錢(qián)。對尋烏這個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，能籌集到這么多資金，這是非常不容易的，這些資金一定要用好，一定要用到扶貧上。要用好部門(mén)的幫扶資金，縣扶貧辦下發(fā)了指導性意見(jiàn)，每個(gè)部門(mén)都要出點(diǎn)幫扶的資金，請麗萍、志林同志調度好。要用好信貸資金，提高資金使用效益，對1：8信貸放大資金，要統籌好資金使用方向，按照“一村一品”的要求扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，鄉鎮、部門(mén)也要對接好，落實(shí)好這些幫扶資金。
三要有機制保障。建立貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理機制，對貧困戶(hù)一年一評、有進(jìn)有出，形成動(dòng)態(tài)長(cháng)效管理的工作機制;要進(jìn)一步規范獎補機制，對
貧困戶(hù)的扶持，要杜絕簡(jiǎn)單的發(fā)錢(qián)發(fā)物，要通過(guò)財政獎補，調動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性;要建立利益聯(lián)結機制，通過(guò)合作社、龍頭企業(yè)和互助組等形式，與貧困戶(hù)形成利益聯(lián)結，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。
四要有思路謀劃產(chǎn)業(yè)?，F在各個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記想的最多的也是這個(gè)，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇的原則：?要“一村一品”或是“一鄉一品”，我反復跟同志們講過(guò)，一家一戶(hù)搞產(chǎn)業(yè)是形成不了體系、規模、效益的，沒(méi)有形成規模、形成品牌，就不會(huì )有人來(lái)買(mǎi);?要適銷(xiāo)對路，市場(chǎng)要有需求，對擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行市場(chǎng)調研;?要耐儲藏，如果產(chǎn)品不耐儲藏，摘下來(lái)過(guò)不了幾天就變味變質(zhì)，這就很糟糕。我到尋烏來(lái)有個(gè)印象特別深刻的事情，就是去年我去文峰鄉楊梅村調研的時(shí)候，那里有一戶(hù)農戶(hù)是種枇杷的，周邊其他戶(hù)都種臍橙的，他的枇杷品質(zhì)不錯，產(chǎn)量也很好，但一到收獲的季節就遇到麻煩了，因為天天有鳥(niǎo)來(lái)?yè)屖?，搞得他天天都起?lái)趕鳥(niǎo)，后來(lái)他干脆把枇杷樹(shù)全部砍掉了。這是個(gè)典型的獨戶(hù)種植且不耐儲藏品種、沒(méi)有經(jīng)濟效果的典型例子。④要有一定的技術(shù)支撐。⑤要有示范帶動(dòng)，最好是有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。⑥群眾積極性要高。我們要按照“一村一品”的發(fā)展思路認真謀劃，這樣既能夠保護生態(tài)，也能夠形成自己的產(chǎn)業(yè)規模。比如，剛才說(shuō)的桂竹帽上坪村的產(chǎn)業(yè)，如果能夠培育發(fā)展起來(lái)，不失為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好途徑，希望扶貧辦、信用聯(lián)社、農行的同志能夠予以支持，幫助發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)，也建議曾雷、志林，包括農行、信用聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)去外地考察一下。
2.基礎工作要實(shí)?，F在已經(jīng)是7月份了，原則上不再講基礎工作了，但如果還有基礎工作不扎實(shí)的，還是要牢牢把基礎工作做好做實(shí)。因為基礎工作實(shí)不實(shí)，直接關(guān)系到下一步幫扶工作的成效。
一是精準識別不實(shí)的要補課。在這個(gè)問(wèn)題上，有些村的老百姓還有意見(jiàn)，群眾還在舉報反映暗箱操作、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，希望所有的鄉、村都高度重視起來(lái)，我這里明確兩條：?堅持有案必查，有錯必糾。涉及低保、農村危舊土坯房改造、扶貧對象識別等方面群眾舉報的，縣紀委要認真查辦。?凡是查證屬實(shí)、縣紀委立了案的，堅持“一案雙查”，同時(shí)，對村級發(fā)現問(wèn)題的還要上查到鄉一級，特
別是要查清楚鄉鎮領(lǐng)導是不是履行了責任。因為這是涉及整個(gè)民生工作，關(guān)系到群眾滿(mǎn)意度的問(wèn)題。所以，再次提醒大家，在當前形勢之下，如果村干部還有在農村危舊土坯房改造、低保戶(hù)確定、貧困對象識別上搞一些小動(dòng)作的想法，要趁早打消這個(gè)歪念頭。這里還要明確，凡是發(fā)現不該享受農村危舊土坯房改造、不該享受低保、不該享受扶貧資金但享受了的，按照“誰(shuí)簽字誰(shuí)追回，誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的原則辦，這點(diǎn)請肇州同志介入調查。同時(shí)，凡是立了案的所在村，如果沒(méi)有整改到位，涉農優(yōu)惠政策全部暫停實(shí)施，直到整改到位后再實(shí)施。
二是精準原因不實(shí)的要補課。找準貧困對象致貧原因既是印證貧困戶(hù)貧困的重要依據，也是做好幫扶的前提。各鄉(鎮)要在摸底核查的基礎上，根據致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困戶(hù)類(lèi)型，將其分成缺致富產(chǎn)業(yè)、缺就業(yè)門(mén)路、因學(xué)致貧、因病致貧、因災致貧、生存條件惡劣、自身無(wú)發(fā)展能力和其它等8大類(lèi)，進(jìn)行分類(lèi)建檔、分類(lèi)管理，做到原因精準、分類(lèi)科學(xué)。
三是“六個(gè)一”不實(shí)的要補課。這是反復布置的基礎工作，如果還是不落實(shí)好，就只能說(shuō)明我們的鄉鎮黨委書(shū)記工作態(tài)度有問(wèn)題了。隨著(zhù)貧困對象再識別、再核實(shí)工作的開(kāi)展，各鄉(鎮)貧困戶(hù)相關(guān)數據也肯定發(fā)生了變化，“六個(gè)一”相關(guān)資料也要作相應的完善，特別是扶貧規劃要做實(shí)做細，充分結合鄉情、村情和群眾的意愿，使規劃有操作性，真正發(fā)揮規劃的引領(lǐng)作用。
3.幫扶措施要實(shí)。幫扶措施上，要實(shí)行因類(lèi)施策、因村施策和因戶(hù)施策，提高幫扶工作的實(shí)效。
一要因類(lèi)施策。就縣級層面來(lái)說(shuō)，將全縣13890戶(hù)、48500人的貧困人口，分成8大類(lèi)，出臺了1+N文件，即1：為扶貧攻堅實(shí)施意見(jiàn)，N：9個(gè)具體幫扶政策措施。這幾個(gè)文件，希望各個(gè)實(shí)施主體單位能夠牽頭落實(shí)。需要成立的相關(guān)工作小組，請各分管縣領(lǐng)導做好牽頭工作，請旺華、志林商量拿出意見(jiàn)。
二要因戶(hù)施策。今天我們扶貧工作隊的隊長(cháng)都來(lái)了，這里提醒大家要根據每戶(hù)貧困戶(hù)的致貧原因去幫扶，但是不能大包大攬，要以獎
補的措施來(lái)引導貧困戶(hù)發(fā)揮主體作用。具體來(lái)說(shuō)，就是我們的每一位干部下到貧困戶(hù)當中去開(kāi)展調查工作，按照“一戶(hù)一策”的要求，這戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)哪種方式來(lái)脫貧、什么時(shí)候脫貧，逐戶(hù)制定好計劃，找準路子，一對一進(jìn)行幫扶。
三要因村施策。產(chǎn)業(yè)幫扶要因地制宜，因村施策，也就是說(shuō)各鄉(鎮)、各村在產(chǎn)業(yè)選擇上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘產(chǎn)業(yè)能保的，要全面保住柑橘產(chǎn)業(yè);黃龍病發(fā)病率高的，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一村一品。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委組織部、黨校和扶貧辦要盡快制定計劃，對村“兩委”干部進(jìn)行專(zhuān)題培訓，把精準扶貧工作的各項要點(diǎn)傳授給他們，提高村干部對村級扶貧思路謀劃、工作落實(shí)的能力。
4.亮點(diǎn)打造要實(shí)。抓精準扶貧工作示范點(diǎn)，不能搞“形象工程”，而是要實(shí)實(shí)在在地抓，將示范點(diǎn)打造成展示工作成效的窗口和推動(dòng)工作的樣板?，F在的情況是，亮點(diǎn)不是很突出，不是很實(shí)在，這里有三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一要在示范上作文章。打造的點(diǎn)要有示范意義，要有推廣、復制的價(jià)值，特別是要體現扶貧的真諦，即一看就知道是扶貧點(diǎn)。要以扶貧為主題，將“縣有示范鄉、鄉有示范村、村有示范點(diǎn)、點(diǎn)有示范戶(hù)”的思路貫徹下去，這是工作方法的問(wèn)題，面上的工作推動(dòng)固然重要，但是面上工作要是沒(méi)有體現，就很難有說(shuō)服力。關(guān)于扶貧示范點(diǎn)存在品味不高的問(wèn)題，請各個(gè)鄉鎮認真去分析研究,采取有效措施加以解決,確保扶貧示范點(diǎn)打造工作快速、順利推進(jìn)。
二要在結合上作文章。我們的財力有限，要統籌起來(lái)打造示范點(diǎn)。比如，扶貧工作跟秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、黨建工作等結合起來(lái)打造綜合性的示范點(diǎn)，不要做一項工作打造一個(gè)示范點(diǎn)，目前還沒(méi)有這個(gè)能力和財力，各鄉(鎮)黨委書(shū)記要懂得這個(gè)方法。
三要在提升上作文章。扶貧工作要提升，要有變化。提升就是我們的示范點(diǎn)在全市、全縣要有一定的說(shuō)服力和影響力，比如吉潭鎮圳下村這個(gè)點(diǎn)，在全市、全縣就有一定的影響力，就要提升到這層面，不要今天搞這個(gè)點(diǎn)，明天搞哪個(gè)點(diǎn)，像無(wú)頭蒼蠅一樣沒(méi)有定力。
5.工作作風(fēng)要實(shí)。大政方針已定，下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)，抓好落實(shí)的關(guān)鍵是干部的工作作風(fēng)要實(shí)。
一是縣級領(lǐng)導要帶好頭?？h級領(lǐng)導要落實(shí)好“包戶(hù)、幫村、扶鄉”的工作機制，一定要真扶貧、扶真貧，不能走訪(fǎng)式慰問(wèn)，要建檔立卡。“包戶(hù)”方面，在今天的會(huì )開(kāi)了以后，請旺華、志林同志對上半年全縣扶貧工作成效進(jìn)行檢查，其中縣領(lǐng)導層面，縣委及人大、政府、政協(xié)班子成員各抽查兩個(gè)，采用抓鬮的方式抽查，督查后要進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)通報;“幫村”方面，就是因類(lèi)施策要幫扶對接好，即這個(gè)村要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)行論證;“扶鄉”方面，就是這個(gè)鄉的扶貧工作，怎么樣來(lái)規劃，抓什么重點(diǎn)，示范點(diǎn)在哪里，縣領(lǐng)導要去幫扶。
二是鄉鎮部門(mén)要全力抓。重點(diǎn)是要落實(shí)好文件精神，鄉鎮黨委書(shū)記回去后，對縣委、縣政府下發(fā)的扶貧工作1+N文件，一定要逐一學(xué)習對照，認真研究如何具體落實(shí)的問(wèn)題。要真正落實(shí)“書(shū)記工程”，對扶貧工作，鄉鎮黨委書(shū)記要親自帶頭研究好、培訓好、落實(shí)好，鄉鎮黨政班子成員要齊頭跟進(jìn)、協(xié)調配合。
三是幫扶干部要扎下根。汪洋副指出，“如果說(shuō)精準幫扶是滴灌的話(huà)，幫扶干部就是滴灌的管道”。干部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實(shí)處的關(guān)鍵，必須始終以“三送”工作、96333服務(wù)群眾信息平臺為抓手，推進(jìn)扶貧工作。這里特別強調，組織部、村建辦的同志要有主動(dòng)性，切實(shí)加強“三送”工作的調度，統籌推進(jìn)扶貧工作，6.考核獎懲要實(shí)。要發(fā)揮好考核評價(jià)的“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善扶貧攻堅工作考核評價(jià)辦法，建立以實(shí)績(jì)考評為導向的激勵和約束機制。
一要突出結果考核。結果考核就是年底一定要實(shí)現50%的貧困人口脫貧，這是我們考核的目標。我們的考核方案已經(jīng)下發(fā)了，考核目標就是脫貧目標，要實(shí)現“一升一降”目標以及提升老百姓的滿(mǎn)意度，用數據和群眾滿(mǎn)意度測評來(lái)認定扶貧成果。
二要注重過(guò)程考核。認真落實(shí)每月一通報，每半年一檢查的制度，對縣四套班子進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)通報，對鄉鎮、單位進(jìn)行公開(kāi)通報。同時(shí)，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監督作用，加強對扶貧工作的視察調研，切實(shí)做到發(fā)現問(wèn)題，總結經(jīng)驗，推動(dòng)工作，確保精準扶貧工作穩步扎實(shí)推進(jìn)。
三要重視結果運用。樹(shù)立在扶貧一線(xiàn)發(fā)現干部、鍛煉干部、培養和選拔干部的用人導向，請組織部加強對干部的日常了解和掌握，各個(gè)鄉鎮推薦幾名在上半年扶貧工作比較扎實(shí)，比較給力的科級干部、一般干部，同時(shí)，請組織部跟鄉鎮商議，建立一個(gè)扶貧工作干部的數據庫，并建立檔案，把它作為干部基層履職經(jīng)歷和優(yōu)先提拔任用的重要參考。
同志們，做好新階段扶貧攻堅工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們務(wù)必要深入貫徹中央、省市的戰略部署，堅定信心，強力推進(jìn)，堅決打贏(yíng)精準扶貧工作攻堅戰!扶貧工作經(jīng)驗交流發(fā)言稿篇二
尊敬的劉書(shū)記、張縣長(cháng)，各位領(lǐng)導和駐村工作的諸位同仁們：
下午好!我是省發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)辦公室的一名干部，于2013年12月被選派到禮縣城關(guān)鎮石碑村擔任第一書(shū)記，20__年7月改任省發(fā)改委派駐崖城鎮小蛇村駐村幫扶工作隊隊長(cháng)、第一書(shū)記。兩年多的駐村工作(石碑村1年零8個(gè)月、小蛇村10個(gè)月)，受到禮縣相關(guān)部門(mén)和城關(guān)鎮、崖城鎮領(lǐng)導對我的關(guān)心、指導和大力支持。在此，請允許我表示衷心的感謝!我的發(fā)言題目是《扶貧要扶到關(guān)鍵處
幫困要幫到心坎上》，兩年多的駐村工作，我與村兩委班子成員一道，緊緊圍繞落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”、“八個(gè)全覆蓋”和脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)工作，認真貫徹落實(shí)鎮黨委、政府工作部署，以加強村支部黨建為抓手，調動(dòng)村干部和黨員工作積極性，提升內生發(fā)展動(dòng)力;以爭取雙聯(lián)幫扶單位支持為突破口，加快村基礎設施和公共服務(wù)設施建設，增強村民致富信心;以扶持村上種植、養殖大
戶(hù)和致富帶頭人為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，帶動(dòng)村民致富，創(chuàng )建合作社，逐步擴大規模形成產(chǎn)業(yè)的工作思路，牢牢牽起雙聯(lián)單位與聯(lián)系村之間的“幫扶線(xiàn)”，搭起干部與群眾之間的“聯(lián)心橋”，積極推進(jìn)村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下面就我駐村所做的一點(diǎn)具體工作和體會(huì )向大家匯報。
一、規劃引領(lǐng)，找準窮根定出路。要脫貧，就要找準解決貧困的出路。在石碑村駐村期間，針對石碑村交通便利、川地資源較多、離縣城近的實(shí)際，提出了把石碑村打造成縣城的菜籃子和肉鋪子的發(fā)展定位。修訂完善了石碑村“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的“兩規劃一計劃”，為今后的發(fā)展理清了思路，確定了方向。20__年7月，到崖城鎮小蛇村駐村后，在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，幫扶工作隊爬山路、跨溝壑，深入小蛇村6個(gè)村組，到86戶(hù)村民家里宣傳政策、了解情況、采集信息數據，認真落實(shí)建檔立卡和脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)工作。依據小蛇村高寒陰濕，海拔在1940米-2100米，平均氣溫15℃;土地資源豐富，全村現有耕地1337畝，林地11751畝，草地1510畝，人均分別為：耕地3.53畝、林地31畝、草地3.98畝，確定了種植落葉松發(fā)展“綠色銀行”，種植大黃、當歸等藥材種植產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規?；B家禽的思路，編制完成了《禮縣崖城鎮小蛇村雙聯(lián)行動(dòng)規劃(20__-2020)》，為脫貧致富奠定了基礎。
二、黨建先行，強基固本抓核心?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。我和村兩委班子一道把抓基層黨建作為脫貧工作的關(guān)鍵，著(zhù)力提升村支部引領(lǐng)發(fā)展的能力。一是抓制度建設。嚴格執行“四議兩公開(kāi)”及“一事一議”工作制度，組織制定了村“兩委”班子坐班制度，在省發(fā)改委雙聯(lián)處室黨支部書(shū)記指導下，完善了村黨支部各項規章制度;二是抓隊伍建設。認真組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，銜接石碑村黨支部與小蛇村黨支部相互交流學(xué)習、結對共建。積極加強村“兩委”、村務(wù)監督委員會(huì )及黨員隊伍、綜治調解、群防群治等隊伍建設，使每件事有人抓，能抓好。三是抓陣地建設。積極爭取，在石
碑村新建黨員活動(dòng)室、衛生室、文化室為一體的三層辦公樓1棟，小蛇村新建的黨員活動(dòng)室主體工程也已完成;四是抓致富技能培訓。加強村干部、黨員工作能力和技能培訓，將村干部、黨員培養成致富帶頭人，變成“領(lǐng)頭雁”，用他們的威信和奉獻精神帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔向小康。
三、項目帶動(dòng)，改善民生暖民心。深入征求村民對項目建設的意見(jiàn)建議，請禮縣發(fā)改局協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行勘查、論證、預算，再積極向省發(fā)改委匯報，請求幫助解決村基礎設施薄弱問(wèn)題。截止目前，在石碑村投資建設的幫扶項目18項，總投資達1056萬(wàn)元。小蛇村投資460萬(wàn)元，完成改造升級洛禮公路至小蛇村通村路6.3公里和村內巷道硬化9條，共計2.59公里，硬化面積6475平方米，村級組織活動(dòng)室和村衛生室主體建設已完成。已完成批復、年內能開(kāi)工的項目有：安裝太陽(yáng)能路燈、人畜安全飲水、改造節柴灶70戶(hù)等雙聯(lián)和精準扶貧項目。2016年，已向省發(fā)改委申報修建小蛇村通村公路5.5公里，通組公路4.4公里，投資額約500多萬(wàn)。目前，小蛇村的面貌已經(jīng)發(fā)生明顯改觀(guān)，從山頂遠眺村莊，只見(jiàn)一條條硬化的水泥路鑲嵌在村內巷道上成了亮麗的風(fēng)景;阻擋村莊的大山被鑿出了盤(pán)旋著(zhù)通往山外的大道，新修建的村委會(huì )、衛生室，將為黨員提供活動(dòng)場(chǎng)所，為村民保障就醫。
四、培育產(chǎn)業(yè)，促農增收強基礎。有了產(chǎn)業(yè)，才是群眾脫貧的長(cháng)久之計。為此，石碑村兩委班子轉變工作思路，搶抓機遇，加快招商引資，推進(jìn)返鄉村民創(chuàng )辦企業(yè)，先后引進(jìn)、創(chuàng )辦機磚廠(chǎng)、山野菜加工廠(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)、混凝土攪拌廠(chǎng)等私營(yíng)企業(yè)，每年能解決村上200余名富余勞力的就業(yè)問(wèn)題，使群眾在家門(mén)口實(shí)現就業(yè)。組織創(chuàng )辦禮縣聯(lián)鑫種植農民專(zhuān)業(yè)合作社，并籌建蔬菜基地拱棚30座，栽植優(yōu)質(zhì)核桃1500畝，扶持帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在小蛇村，結合建檔立卡和脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)工作深入調研，經(jīng)常和村民探討尋找致富出路。當得知小蛇村曾有種植大黃、當歸等藥材的歷史，積極請省發(fā)改委雙聯(lián)部門(mén)協(xié)調，建立了禮縣鑫晟源生物公司扶持小蛇村種植中藥材的機制，通過(guò)“公司+村黨支部+合作社+農戶(hù)”的合作模式，帶動(dòng)村民種植中藥材，公司免費提供種苗、運輸，藥材成
熟時(shí)公司按市場(chǎng)價(jià)到村上收購，村黨支部以合作社形式組織村民按戶(hù)種植，今年試點(diǎn)種植大黃31畝，當歸16畝。積極協(xié)助小蛇村鴻源種植養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展燒酒釀造與散養土雞的循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、立足長(cháng)遠，智力扶貧強信心。思想上的窮根不挖，難以實(shí)現長(cháng)遠的發(fā)展。自己堅持“輸血造血”并舉，“啟智扶志”齊抓，著(zhù)力增強石碑村、小蛇村自我發(fā)展的內生動(dòng)力。一是組織開(kāi)展法律和農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓15次，培訓1000多人次，配發(fā)書(shū)籍800多冊;二是積極爭取國家東部城市支持西部地區人才培訓項目、中國西部人才開(kāi)發(fā)基金會(huì )“春雨工程”新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓項目，分批組織村干部和致富帶頭人30多人次赴上海、浙江、煙臺和杭州等地學(xué)習，深入考察合作社發(fā)展模式，學(xué)習種植、養殖經(jīng)驗，并在村上開(kāi)展延伸培訓;三是積極向省體育局和蘭州大學(xué)暖流基金會(huì )爭取，為石碑村文化廣場(chǎng)、村小學(xué)配置體育器材，給石碑村、小蛇村小學(xué)生捐贈書(shū)包及學(xué)習用具86套。
通過(guò)兩年多的駐村實(shí)踐，我感受到，要做好駐村幫扶工作，必須做到三點(diǎn)：一是安下心、撲下身、扎下根，和群眾打成一片，謀劃發(fā)展致富路;二是找準駐村和雙聯(lián)幫扶工作的結合點(diǎn)，勤走動(dòng)、多跑路、爭扶持，牽起村上與聯(lián)村單位這根線(xiàn)，解決群眾生產(chǎn)、生活困難;三是抓眼前、謀長(cháng)遠、穩脫貧，確定一個(gè)發(fā)展方向，實(shí)現全面建成小康。
各位領(lǐng)導，到禮縣先后擔任石碑村、小蛇村駐村幫扶工作隊隊長(cháng)，這對我來(lái)說(shuō)，是一個(gè)向群眾學(xué)習、向實(shí)踐學(xué)習的好機會(huì )、好平臺，今天我能夠站在這里發(fā)言，感到十分榮幸和自豪，兩年多的時(shí)光不長(cháng)，卻值得我一生珍藏。
今后，我將以這次交流會(huì )為新的起點(diǎn)，總結經(jīng)驗，尋找差距，認真學(xué)習借鑒其他同志好的經(jīng)驗和做法，堅定信心，再鼓干勁，把精準扶貧工作做到位、做到群眾的心坎上。
以上發(fā)言，敬請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。
扶貧工作經(jīng)驗交流發(fā)言稿篇三
各位領(lǐng)導，同志們，大家好!首先，感謝組織對我的肯定，并給予了較高榮譽(yù)。下面按照會(huì )議
安排，我就如何在幫扶村組建農民專(zhuān)業(yè)合作社，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，向大家匯報一些我自己的具體做法，不妥之處，請批評指正。
我于20__年7月到禮縣江口鄉塄上村擔任村支部第一書(shū)記和駐村幫扶工作隊長(cháng)。帶著(zhù)精準扶貧精準脫貧的神圣使命，來(lái)到塄上村，在鄉村干部的密切配合下，經(jīng)過(guò)深入調研，發(fā)現該村地處偏遠，交通不便，土地瘠薄，主導產(chǎn)業(yè)不突出，新型農民經(jīng)營(yíng)主體
幾乎空白，農民的經(jīng)濟來(lái)源
主要靠外出務(wù)工。多年以來(lái)，該村由于沒(méi)有培育和扶持起適合的富民產(chǎn)業(yè)，扶貧成效不太理想。在調查研究，座談交流，集體討論，科學(xué)研判后，我們確立了以核桃和花椒為主的主導產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展苦蕎，大力組建農民專(zhuān)業(yè)合作社的主導思想。在合作社建設方面主要做了以下三個(gè)方面的工作：
一、多措并舉，全力組建農民專(zhuān)業(yè)合作社
1、宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導當地農民組建農民專(zhuān)業(yè)合作社。
農民專(zhuān)業(yè)合作社是在農村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，同類(lèi)農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，或者同類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。它是連接政府與農民的橋梁，是連接市場(chǎng)與基地的紐帶，是特色農業(yè)開(kāi)發(fā)、農業(yè)科技推廣的平臺，是農業(yè)標準化建設、農業(yè)項目實(shí)施的基礎，更是農村工作的切入點(diǎn)和主要抓手。為此，我們認為，在該村因地制宜、培育主導產(chǎn)業(yè)是實(shí)現精準扶貧精準脫貧的基礎，積極引導和培育以農民專(zhuān)業(yè)合作社為主的現代農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，建立農民專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)+貧困戶(hù)的精準扶貧精準脫貧長(cháng)效機制是實(shí)現農民脫貧致富的主要途徑。所以，為了快速發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，在思想上，動(dòng)員鼓勵。對有條件發(fā)展的農戶(hù)，我們多次上門(mén)宣傳專(zhuān)業(yè)合作社組織，探討和分析利弊，幫助解決農戶(hù)思想上的顧慮。在行動(dòng)上，參觀(guān)交流。對有意愿的農戶(hù)，我們聯(lián)系參觀(guān)點(diǎn)，帶領(lǐng)他們實(shí)地考察學(xué)習。比如，有意愿養雞的，我們帶他到養雞專(zhuān)業(yè)合作社;有意愿養牛的，我們帶他到養牛專(zhuān)業(yè)合作社;有意愿搞種植的，我們就帶他到種植專(zhuān)業(yè)合作社，總之，只要他們想干，我們就帶他們先看。讓他們現場(chǎng)感受，親身體驗，和成功的人面對面的交流。從而激發(fā)他們的發(fā)展動(dòng)力和信心。在政策上，優(yōu)先傾斜。通過(guò)與市、縣農牧部門(mén)的銜接，把新建的農民專(zhuān)業(yè)合作社列入優(yōu)先項目扶持的對象，讓他們看到希望和前景。
2、內引外聯(lián)，引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)幫建農民專(zhuān)業(yè)合作社
禮縣種植苦蕎的歷史比較悠久，但至今沒(méi)有形成生產(chǎn)規模，長(cháng)期以來(lái)只有產(chǎn)品沒(méi)有商品。經(jīng)過(guò)了解，目前苦蕎的市場(chǎng)前景十分廣闊。同時(shí)種植簡(jiǎn)單，省時(shí)、省力。針對這種情況，我們主動(dòng)求助隴南康神苦蕎生物科技有限公司，在禮縣組織種植戶(hù)成立農民專(zhuān)業(yè)合作社，廣泛吸納貧困戶(hù)，以“公司+合作社+支部+農戶(hù)”的模式，積極發(fā)展苦蕎種植和加工產(chǎn)業(yè)。20__年8月29日，我們邀請隴南康神苦蕎生物科技有限公司董事長(cháng)孫小燕到楞上村、菜地村、常山村實(shí)地考察，為了讓貧困戶(hù)早日脫貧致富，開(kāi)出了訂單種植，保底價(jià)收購，第一年免費供種的優(yōu)惠條件，這為農戶(hù)吃上了“定心丸”。三個(gè)村的農戶(hù)積極性高漲，踴躍參與苦蕎種植?？疾旖Y束后，孫小燕很有感觸的說(shuō)：“苦蕎事業(yè)，甜蜜的事業(yè)，應該在貧困地區開(kāi)花結果。”隨后，隴南康神苦蕎公司總經(jīng)理趙永明，帶領(lǐng)公司人員到三個(gè)村與農戶(hù)現場(chǎng)簽訂合同。在簽訂合同的3天中，農戶(hù)絡(luò )繹不絕，在菜地村、楞上村簽約完后幾乎都到了凌晨，在常山村簽完合同后，已是晚上八點(diǎn)多，還未吃飯。村主任趕忙提來(lái)半籠熱騰騰的“洋芋蛋”和干饃饃，成為開(kāi)心的晚餐，我們喝著(zhù)白開(kāi)水，吃著(zhù)“洋芋蛋”，啃著(zhù)干饃饃，看到三天以來(lái)簽訂的138份合同，工作的幸福感和人生的價(jià)值感油然而生。20__年11月15日，禮縣康江源苦蕎農民專(zhuān)業(yè)合作社在江口鄉楞上村正式掛牌成立，注冊資金100萬(wàn)元，注冊社員78戶(hù)，訂單農戶(hù)60戶(hù)，訂單面積800余畝。合作社的運行模式為“公司+合作社+支部+農戶(hù)”，理事長(cháng)由公司辦公室主任曹瑞擔任，副理事長(cháng)分別由塄上村、菜地村支部書(shū)記擔任，理事由塄上村、常山村村主任擔任。合作社的組建和運行村黨支部發(fā)揮了十分重要的作用。
3、示范帶動(dòng)，推動(dòng)了幫扶村農民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展
禮縣康江源苦蕎農民專(zhuān)業(yè)合作社的成立和運行，為塄上村及周邊地區組建農民專(zhuān)業(yè)合作社樹(shù)立了榜樣。通過(guò)示范帶動(dòng)，不到半年的時(shí)
間，從無(wú)到有，江口鄉已正式注冊成立了4個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社。具體是：塄上村花椒大戶(hù)徐金平，發(fā)展社員7戶(hù)，成立了禮縣福利民種植農民專(zhuān)業(yè)合作社;菜地村馬三拜，發(fā)展養雞社員5戶(hù)，成立了禮縣潤生種養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社;菜地村馬瑞豪發(fā)展養牛社員5戶(hù)，成立了禮縣瑞豪養牛農民專(zhuān)業(yè)合作社。
二、積極扶持，發(fā)展壯大農民專(zhuān)業(yè)合作社
新成立的合作社，由于管理水平低，經(jīng)濟實(shí)力弱，抗御市場(chǎng)風(fēng)險的能力差，為了讓這些新成長(cháng)起來(lái)的合作社不斷壯大，我們采取“扶上馬，送一程”的辦法。每成立一個(gè)合作社，便積極向市縣農牧局、農經(jīng)局銜接匯報，掛號排隊，當項目和政策來(lái)臨時(shí)，優(yōu)先予以扶持。禮縣潤生種養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社，成立不久，禮縣畜牧獸醫局便安排生態(tài)放養雞項目12萬(wàn)元。禮縣瑞豪養牛農民專(zhuān)業(yè)合作社目前養牛規模50頭，達到了獎補標準，正在申請8萬(wàn)元的獎勵資金。同時(shí)，按照市上九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的隴南市農民合作社示范社建設“十到社”實(shí)施方案，我們正在積極銜接農業(yè)科技特派員和電子商務(wù)到社的工作。
三、強化管理，不斷提高農民專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設
在合作社的發(fā)展過(guò)程中，一旦管理跟不上，運行不規范，就會(huì )形同虛設，逐步成為空殼社和休眠合作社。為了防止以上現象的發(fā)生，不但要加強業(yè)務(wù)指導，還要加強規范化管理。經(jīng)過(guò)和市縣農牧部門(mén)、江口鄉政府的多次磋商，市縣農經(jīng)局將對以上合作社進(jìn)行重點(diǎn)指導，在條件成熟時(shí)，納入市級示范社進(jìn)行管理;江口鄉政府將對合作社加強檢查，并每年進(jìn)行一次考核。通過(guò)強化管理和精心指導，以督促合作社正常運轉和快速成長(cháng)，進(jìn)一步實(shí)現標準化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、規范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建農民專(zhuān)業(yè)合作社上，我們雖然做了大量的工作，也取得了一點(diǎn)成績(jì)，但還存在檔次較低、起點(diǎn)不高、利益聯(lián)結機制不購緊密、帶動(dòng)能力還不強的諸多問(wèn)題。今后，我們將借助政策優(yōu)勢，充分挖掘當地潛力，借鑒成功經(jīng)驗，精心打造，傾情幫建，努力把合作社建設成為真正帶領(lǐng)農民脫貧致富的平臺，達到建社一個(gè)合
作社，帶動(dòng)一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，致富一村百姓的效果。
