黨風(fēng)廉政建設存在不足與整改措施
與黨風(fēng)廉政建設存在問(wèn)題整改措施
一、我街黨風(fēng)廉政建設存在的主要問(wèn)題
(一)對抓黨風(fēng)廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領(lǐng)導班子，對抓好黨風(fēng)廉政建設的認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，工作被動(dòng)應付，存在畏難思想，怕招怨、怕捅婁子、怕失面子，對責任范圍內干部身上存在的問(wèn)題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風(fēng)廉政建設工作抓得太緊會(huì )束縛手腳，會(huì )影響基層干部工作積極性，影響經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，以致把抓經(jīng)濟建設和抓廉政建設對立起來(lái)。
(二)黨委把精力擺在了全街經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，疏于了對干部的教育和管理。平常重點(diǎn)把干部擺在發(fā)展第一線(xiàn)，注重工作進(jìn)度和成效，而對黨員干部學(xué)習教育不深刻不具體，對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題批評教育蜻蜓點(diǎn)水，未嚴格追蹤抓整改落實(shí)。
(三)制度制定了不少，執行落實(shí)的卻不多，工作開(kāi)展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實(shí)是關(guān)鍵，平常疏于制度的落實(shí)，干部缺少約束和監督。
二、我街抓好黨風(fēng)廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政建設，就要長(cháng)期堅持黨要管黨，從嚴治黨的反腐敗指導思想，深入開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。實(shí)現全街黨員干部秉公用權、廉潔從政，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，切實(shí)解決干部作風(fēng)、機關(guān)效能、發(fā)展能力等方面存在的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動(dòng)街道建設發(fā)展再上新臺階，創(chuàng )造風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境。黨委決定當前和今后長(cháng)時(shí)期內具體從以下幾個(gè)方面抓起：
(一)狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺(jué)性。
1、抓學(xué)習教育，提高干部自身素質(zhì)。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點(diǎn)，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)。
一是以學(xué)習《廉政準則》為重點(diǎn)，側重學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》兩個(gè)條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學(xué)習;三是組織干部學(xué)習先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激勵他們積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。四是每月組織干部學(xué)習一次法律、法規知識。促進(jìn)黨員干部自覺(jué)增強道德約束力和紀律觀(guān)念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為苗圃街道全面建設小康社會(huì )奠定堅實(shí)的政治思想基礎。
2、抓管理，規范干部日常行為。
黨風(fēng)廉政建設的生命力在于抓落實(shí)。領(lǐng)導干部廉潔自律工作的重點(diǎn)是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺(jué)做到：遵守民主集中制，不獨斷
專(zhuān)行，軟弱放任;依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守;廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人，不任人唯親，營(yíng)私舞弊;艱苦奮斗，勤儉辦事，不奢侈浪費，貪圖享受;勤政務(wù)實(shí)，不弄虛作假，與民爭利。黨政主要領(lǐng)導應該帶頭示范，堅持執行和落實(shí)領(lǐng)導干部不準收受現金、有價(jià)證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂(lè )等廉潔自律有關(guān)規定，定期召開(kāi)好領(lǐng)導干部民主生活會(huì )。
3、抓政務(wù)公開(kāi)，抓財政管理，接受群眾監督。
一是對每位領(lǐng)導和干部的職務(wù)、職責進(jìn)行張榜公開(kāi)，公示上墻，便于群眾辦事;二是對財務(wù)收支情況每個(gè)季度核實(shí)一次，增強財務(wù)管理的督查，嚴格控制非生產(chǎn)性費用，禁止和杜絕不合理開(kāi)支;三是每年由街道紀委書(shū)記和分管經(jīng)濟的辦事處副主任牽頭，組織街道紀委、經(jīng)濟辦有關(guān)業(yè)務(wù)人員，成立財務(wù)檢查審計小組，通過(guò)一查、二看、三聽(tīng)、四審，對街道各股室和各社區財務(wù)進(jìn)行全面檢查審計，切實(shí)杜絕財務(wù)漏洞。通過(guò)檢查，弄清財務(wù)管理的現狀和存在的問(wèn)題，發(fā)現問(wèn)
題，及時(shí)整改，有效促進(jìn)街道社區兩級財務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、規范化，保持社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
4、強化廉政知識宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風(fēng)廉政知識宣傳、宣講力度，通過(guò)舉辦培訓班、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語(yǔ)等形式，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政知識宣傳，通過(guò)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強黨員干部的廉政意識，激發(fā)引導群眾積極參與廉政監督活動(dòng)，營(yíng)造良好的廉政輿論氛圍，努力在全社會(huì )營(yíng)造干群人人講廉政，齊抓共管促廉政新局面，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設在我街更加深入扎實(shí)的開(kāi)展，取得更大成效。
黨風(fēng)廉政建設方面存在的問(wèn)題及整改措施二
黨風(fēng)廉政建設責任制是一項具有全局性、基礎性和根本性的制度。近些年來(lái)，崇義縣圍繞中心、服務(wù)大局，以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作，以黨風(fēng)廉政建設責任制為“龍頭”，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設工作的深入開(kāi)展，取得了一定成效。但是在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的過(guò)程中，還存在不少問(wèn)題和有待完善的地方，需要我們認真研究，切實(shí)加以解決。
一、存在的主要問(wèn)題和原因
1、認識不到位。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制“一崗雙責”，地方、部門(mén)單位黨政主要負責人是關(guān)鍵。個(gè)別鄉鎮、部門(mén)主要領(lǐng)導對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓，認為經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，黨風(fēng)廉政建設是務(wù)虛，是紀檢監察機關(guān)的事;有的不真抓，出于自己小集團利益或覺(jué)得出力不討好，只喊口號或只下文，被動(dòng)應付了事;有的不會(huì )抓，對黨風(fēng)廉政建設責任制不學(xué)習、不了解，對如何抓、怎么抓不去思考，將落實(shí)責任制與部門(mén)單位中心工作、業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái)，沒(méi)有融入到日常業(yè)務(wù)工作中去。
2、責任不明確。部分部門(mén)單位沒(méi)有立足單位、崗位實(shí)際進(jìn)行責任分工，責任主體不明確，責任條款不夠細，缺乏可操作性。制定《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》過(guò)于“標準化”，千篇一律，不分級別、不分崗位，沒(méi)有體現每個(gè)人、每個(gè)崗位
應該履行什么責任、哪些問(wèn)題上承擔責任、承擔什么樣的責任，雖然層層簽訂，但對促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)沒(méi)有實(shí)際作用。對縣委、縣政府責任分工，牽頭單位主動(dòng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作任務(wù)會(huì )議很少，參與單位主動(dòng)溝通牽頭單位聯(lián)系落實(shí)責任任務(wù)也少之又少，沒(méi)有真正形成齊抓共管抓落實(shí)的工作局面。
3、缺乏日常監督。落實(shí)責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，沒(méi)有建立經(jīng)常性的督導、檢查、提醒制度。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開(kāi)的程度和范圍不夠，造成群眾有監督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門(mén)及其領(lǐng)導干部責任意識淡薄，只是上面布置的動(dòng)手抓一下，檢查的臨時(shí)應付一次，考核的重視一會(huì )兒，對分管部門(mén)及其下屬長(cháng)期失管、失教、失察、失監。
4、責任考核不規范。目前在責任制落實(shí)的考核上欠缺科學(xué)統一、能定性定量又方便操作的指標體系，對考核對象特別是領(lǐng)導班子執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況，難以作出精確的評判，在責任考核實(shí)際操作中缺乏規范的程序和有效的依據，導致實(shí)行責任考核時(shí)普遍存在著(zhù)好人主義和形式主
義。同時(shí)，在考核結果的運用方面也存在責任制考核結果與領(lǐng)導干部的獎懲、選拔任用脫鉤，存在責任履不履，履行好不好都一個(gè)樣的現象。
5、責任追究不嚴。
一方面，對出現黨風(fēng)廉政問(wèn)題的單位或個(gè)人進(jìn)行追究的執行主體不明確。因為沒(méi)有明確規定，雖然知道出了問(wèn)題，責任在誰(shuí)頭上，經(jīng)常出現在實(shí)際工作中往往造成責任追究案件無(wú)人管的局面。
另一方面，對集體責任和個(gè)人責任界定比較模糊，責任追究往往取決于主要領(lǐng)導的態(tài)度和決心，受人的因素影響較大，容易出現遮蓋捂掩，大事化小、小事化了的現象。
二、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)的建議
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，要緊緊扣住“責任分解、責任考核、責任追究”三個(gè)環(huán)節，而抓好責任的分解、考核是前提，加強監督檢查是保證，加強配套制度建設是基礎。
1、細化目標任務(wù),明確責任主體。這是抓好黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)的首要環(huán)節，是責任制的基礎。
一是細化任務(wù)分工。在年初對反腐倡廉建設任務(wù)進(jìn)行分解時(shí)，任務(wù)分工要做到班子成員全覆蓋，每項工作任務(wù)要明確主要責任單位和主要責任人。各地方、各部門(mén)單位也要結合本地本部門(mén)單位的實(shí)際，做好承辦任務(wù)的再分解、再落實(shí)，將承辦任務(wù)分解到各職能科室和部門(mén)，明確每一項工作的負責人、任務(wù)要求和完成時(shí)限，建立健全橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò )。
二是明確責任主體。在制定黨風(fēng)廉政建設責任制時(shí)，除了要明確領(lǐng)導班子的責任外，把重點(diǎn)放在領(lǐng)導干部個(gè)人的責任上，根據職權和任務(wù)的不同，規定不同的責任，特別是要對“一把手”的責任提出明確的要求。避免出現個(gè)人領(lǐng)導責任變成集體領(lǐng)導責任，集體領(lǐng)導責任變成誰(shuí)也沒(méi)有責任的情況。
三是完善黨風(fēng)廉政責任狀。與推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機制建設相結合，結合崗位職責和廉能風(fēng)險點(diǎn)制定“共性+個(gè)性”的黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，在保留共性部分的基礎上，根據班子成
員、各下屬部門(mén)和單位、各崗位，不同的工作職責和特點(diǎn)制定出相應的個(gè)性責任條款，并就“誰(shuí)該承擔責任、在哪些問(wèn)題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。
2、完善考核機制，注重結果運用。建立科學(xué)、合理、實(shí)用的考核評價(jià)體系，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的關(guān)鍵環(huán)節。
一是注重過(guò)程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中的比重，將各單位開(kāi)展工作的信息、資料報送和縣領(lǐng)導小組日常工作督查、專(zhuān)項督查情況以及督查發(fā)現問(wèn)題的整改情況列入考核范圍;二是要完善責任考核的方法。堅持定性考核與定量考核相結合，對能夠量化的內容要盡量量化，同時(shí)還要充分征求群眾意見(jiàn)，注重民主測評，讓人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)黨員干部及基層群眾代表參與評議鄉鎮和縣直單位推進(jìn)懲防體系建設和履行黨風(fēng)廉政建設責任制情況，并將測評結果作為責任評定考核的依據。
三是完善激勵制約機制。要注重考核結果的運用，領(lǐng)導干部個(gè)人測評結果存入廉政檔案，把考核結果作為領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。對年終考評為優(yōu)秀的單位進(jìn)行鼓勵和適當獎勵，對其主要領(lǐng)導作為提拔重用的資格條件之一?？荚u為不合格的列為翌年黨風(fēng)廉政建設重點(diǎn)整治對象，對黨政主要領(lǐng)導實(shí)行誡勉談話(huà)，取消當年評先評優(yōu)資格。
3、創(chuàng )新監督方式，加強日常督導。加強落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的日常監督，是破解個(gè)別單位平時(shí)消極對待，年終積極應對現象的有效方式。
一是建立定期匯報制。以書(shū)面、工作例會(huì )等形式，各鄉鎮、部門(mén)每季度匯報一次紀檢監察工作，重點(diǎn)匯報黨風(fēng)廉政建設責任制各項內容完成情況，交流好的經(jīng)驗和做法，探討存在的問(wèn)題和解決的辦法，督促目標任務(wù)全面落實(shí)。
二是完善經(jīng)常性監督檢查制度。充分發(fā)揮紀工委監督分局的職能作用，加強和改進(jìn)監督的形式、途徑、方式，深入了解各鄉鎮、各部門(mén)單位，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、部門(mén)單位反腐
倡廉重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況，協(xié)調解決遇到的實(shí)際困難，對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，限期整改糾正。
三是構建全方位的監督網(wǎng)絡(luò )。做到黨內監督與民主監督、輿論監督和群眾監督相結合，深化縣委權力公開(kāi)透明運行工作，加強黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，全面保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。拓寬和暢通群眾監督渠道，通過(guò)設立公開(kāi)電話(huà)、舉報信箱，聘請黨風(fēng)廉政建設監督員，及時(shí)監督、反映責任制的落實(shí)情況，切實(shí)發(fā)揮廣大人民群眾的監督作用。
4、強化責任追究，嚴肅執行紀律。嚴格責任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的重要保障，也是從嚴治黨方針的具體體現。
一是有責必究，追究必果。把黨風(fēng)廉政建設責任制和領(lǐng)導干部問(wèn)責制結合起來(lái)，實(shí)施責任追究倒查制，出了問(wèn)題從嚴從快處理，實(shí)行層層追究，不管查到什么人，都要堅決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，杜絕
以經(jīng)濟處罰為由，逃避執紀，或以集體決策失誤為由，逃避個(gè)人責任，形成良性的責任導向;二是分清主次,抓住重點(diǎn)。在責任追究的重點(diǎn)對象上，要堅持以抓領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，就各類(lèi)領(lǐng)導班子而言，應以黨政領(lǐng)導班子為重點(diǎn)，就各部門(mén)領(lǐng)導干部而言，應以重要崗位的主要領(lǐng)導干部為重點(diǎn);三是寬嚴相濟，區別對待。把出了問(wèn)題積極查處與出了問(wèn)題遮遮掩掩的責任分開(kāi)，對職責范圍內發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著(zhù)重點(diǎn),充分調動(dòng)領(lǐng)導干部履職盡責的自覺(jué)性和積極性，特別是黨政“一把手”切實(shí)履行“一崗雙責”的責任意識。
總之，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，要按照“抓源頭、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓懲處”的基本思路，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，細化工作責任和目標，明確職責分工，強化制度執行，加大檢查考核力度，實(shí)施責任追究，才能確保責任制的有效落實(shí)。
黨風(fēng)廉政建設存不足
黨風(fēng)廉政建設存在不足
最近幾年來(lái)，我們黨把黨風(fēng)廉政建設擺在治黨治國和發(fā)展的更加突出位臵，其目的在于不斷加強黨員、干部的教育和管理，使黨員、黨員干部在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的進(jìn)程中充分發(fā)揮先鋒模范作用，體現黨的先進(jìn)性。本站為大家整理的相干的黨風(fēng)廉政建設存在不足，供大家參考選擇。黨風(fēng)廉政建設存在不足根據**紀委《關(guān)于省紀委督查組督查**反饋問(wèn)題的通報》文件精神，我辦認真分析研究了當前存在的問(wèn)題，進(jìn)行了自查整改，現將自查整改匯報以下：
1、黨風(fēng)廉政建設方面?
(1)存在問(wèn)題?
1.主體責任落實(shí)不夠到位，壓力傳導不夠到位，“1崗雙責”意識有待進(jìn)1步加強。
2.監督責任落實(shí)不夠到位，執紀監督氣力不足。
(2)整改措施?
1.增強責任意識，構建責任體系?
1是進(jìn)1步加強對主體責任的宣揚教育，做到黨風(fēng)廉政建設教育與主體責任教育同展開(kāi)、同落實(shí)，在機關(guān)黨委會(huì )、政府辦黨組會(huì )上專(zhuān)題研究，并要求黨組織書(shū)記1年最少上1堂黨風(fēng)廉政黨課。2是切實(shí)實(shí)行主體責任，實(shí)行分級負責，堅持1級抓1級，1級帶1級，堅持誰(shuí)分管，誰(shuí)負責，各分管負總責;實(shí)行分項落實(shí)，堅持將黨風(fēng)廉政建設和反腐敗任務(wù)分解到每一個(gè)黨組成員、機關(guān)黨委委員，明確牽頭股室和協(xié)辦股室。3是健全內部責任網(wǎng)絡(luò )。堅持“1崗雙責”，依照“誰(shuí)主管的業(yè)務(wù)，誰(shuí)負責源頭治理”的要求，著(zhù)力強化政府辦各股室的廉政責任，通過(guò)層層簽訂責任書(shū)，將責任層層分解;結合組織生活會(huì )、民主生活會(huì )談心談話(huà)來(lái)進(jìn)行廉政談話(huà)，對干部廉潔自律、風(fēng)格建設和實(shí)行“1崗雙責”等方面的苗頭性、偏向性問(wèn)題及時(shí)提示。
2.嚴格紀律監督，深化風(fēng)格督查?
1是堅決保護黨章和其他黨內法規，加強對上級重大方針政策貫徹落實(shí)等情況進(jìn)行監督檢查，確保政令暢通。嚴格履行黨的各項紀律，嚴肅查處違背黨游記為，對典型案例及時(shí)通報暴光，構成強大威懾。2是加強對干部工作風(fēng)格規定履行情況的監督檢查，鍥而不舍反對和糾正“4風(fēng)”和違背中央“8項規定”、省市“10項規定”的行動(dòng)，推動(dòng)風(fēng)格建設常態(tài)化、制度化。今年以來(lái)，我辦未發(fā)現1起違背黨紀國法的案件。
2、脫貧攻堅落實(shí)方面?
(1)存在問(wèn)題?
1.思想認識不夠到位。部份幫扶干部業(yè)務(wù)不熟，精準推動(dòng)指點(diǎn)性不強、效力不高，對全年脫貧攻堅工作沒(méi)有系統安排，扶貧工作基礎不扎實(shí)，存在頭疼醫頭腳疼醫腳的現象，被動(dòng)應付較多，本身深入村組較少。
2.精準落實(shí)不到位。有的幫扶干部去貧困戶(hù)家中次數不夠，去了也只是打打照面，問(wèn)問(wèn)情況，既沒(méi)有落實(shí)幫扶舉措，更沒(méi)有跟蹤幫扶問(wèn)效，在具體幫扶進(jìn)程中沒(méi)有做到因戶(hù)施策，幫扶思路不廣，幫扶舉措不多，在調動(dòng)貧困大眾脫貧攻堅積極性、激活內生動(dòng)力等方面做得不夠。
(2)整改措施?
1.進(jìn)1步壓實(shí)脫貧責任。做到人人肩上有擔子，個(gè)個(gè)身上有壓力，確保各項整改工作落到實(shí)處。要求掛聯(lián)領(lǐng)導要把掛聯(lián)村的扶貧工作提上日程，不能只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單去幾次，而是要實(shí)實(shí)在在推開(kāi)工作、解決問(wèn)題、發(fā)揮作用，帶動(dòng)村上構成濃厚脫貧攻堅工作氛圍，帶頭落實(shí)上級部署，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，帶頭推動(dòng)具體工作。幫扶干部依照每個(gè)月最少下村1次的要求，切切實(shí)實(shí)把這次工作做實(shí)、做細，要把貧困戶(hù)基本情況摸清吃透，還要積極幫助貧困對象調和做好項目申報、組織實(shí)行、爭取信貸等具體工作，確保各項政策精準落實(shí)到戶(hù)到人。第1書(shū)紀要依照每個(gè)月下村很多于10次的要求，全面協(xié)助村兩委做好該村的脫貧攻堅工作。
2.進(jìn)1步落實(shí)脫貧政策。1是要吃透政策。各幫扶主體，不管是掛聯(lián)領(lǐng)導還是幫扶干部、第1書(shū)記，都要對扶貧政策進(jìn)行深研細讀，吃透精神、領(lǐng)會(huì )實(shí)質(zhì)、曉得應用。2是要用活政策。實(shí)地調研，把政策與貧困戶(hù)的需求進(jìn)行精準對接，在幫扶進(jìn)程中重視綜合施策、因戶(hù)施策、因人施策，以政策的多堆疊加，為貧困戶(hù)帶來(lái)最大的受益。
2018年，政府辦黨風(fēng)廉政建設工作將1如繼往地嚴格依照上級有關(guān)部門(mén)唆使，堅定不移的貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，采取有力的措施，抓緊、抓好、抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作，以此來(lái)增進(jìn)各項工作的健康穩步推動(dòng)。
黨風(fēng)廉政建設存在不足(1)領(lǐng)導重視不夠，認識不足。
1是黨風(fēng)廉政建設工作存在“兩張皮現象”，1些領(lǐng)導認為業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設工作是軟任務(wù)，抓不抓關(guān)系不大。2是1些領(lǐng)導以實(shí)用主義態(tài)度對待黨風(fēng)廉政建設，特別是1些分管領(lǐng)導認為自己是抓業(yè)務(wù)工作的，黨風(fēng)廉政工作與自己無(wú)關(guān)，因此很少做黨
風(fēng)廉政建設方面的工作。3是1些領(lǐng)導急功近利，認為黨風(fēng)廉政工作費力大，見(jiàn)效慢，不容易出政績(jì)，所以不愿意費力抓。由于領(lǐng)導不夠重視，造成黨風(fēng)廉政建設工作機制不夠健全，突出表現在，黨風(fēng)廉政建設工作規范性差，黨風(fēng)廉政建設工作常常會(huì )隨著(zhù)主要領(lǐng)導注意力的改
變而該變。
(2)權利運行不規范，制度落實(shí)不到位。
民主集中制的原則在1些部門(mén)和單位變味，“1把手”的權利普遍比較集中，自由載量權大。有的單位履行民主集中制不認真，不嚴肅，乃至獨斷專(zhuān)行，習慣于弄“1言堂”，我說(shuō)你聽(tīng)，我定你干，使集體領(lǐng)導說(shuō)于情勢。有的領(lǐng)導班子成員出于種種緣由，對“1把手”的毛病意見(jiàn)1再遷就，政務(wù)公然落實(shí)不力。有的把政務(wù)公然反理解成“結果公示”，公然不完全、不全面、不及時(shí)、不規范，避重就輕、避實(shí)就虛，有的乃至不夠真實(shí)，弄假公然，政務(wù)透明度仍然不高。特別是在1些重大事項的決策中，沒(méi)有認真實(shí)行公然，只公布結果，不公布進(jìn)程，使決策進(jìn)程依然處于暗箱操作當中，大眾參與決策的程度有限，廉潔自律制度落實(shí)難以到位。
(3)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)對象的監督比較缺少。
在新的歷史時(shí)期，新的體制情況下，由于1些行業(yè)和政府部門(mén)和服務(wù)部門(mén)的特殊性，造成1些行業(yè)的潛規則，向被服務(wù)的對象索要、收取回扣等現象存在。由于取證困難等緣由，也缺少相對的監督力度。
(4)反腐敗工作履行不力，監督乏力。
我黨在黨風(fēng)廉政建設方面制定出臺了很多規章制度，為增進(jìn)我黨廉政勤政、密切聯(lián)系大眾、鞏固執政地位起到了積極作用。但在履行中與制定時(shí)的初衷尚有差距，主要是履行尺度不1，1些領(lǐng)導重視不夠，仍存在著(zhù)說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上的現象，削弱了制度的效率，影響了反腐工作效果。加上有些單位和部門(mén)內部監督機制也不健全，有監督不到位、制約不得力、疏于防范和管理的現象;監督部門(mén)沿用老1套工作方法，沒(méi)有針對社會(huì )轉型期腐敗出現的新特點(diǎn)展
開(kāi)工作，致使監督乏力。
加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的對策建議?
1是筑牢“互助線(xiàn)”，加強班子內部監督。同級領(lǐng)導成員之間為有益于事業(yè)發(fā)展，對大眾反應的問(wèn)題，及時(shí)打招呼，早提示幫助，該批評時(shí)批評，該制止時(shí)制止。全部領(lǐng)導成員不管
職務(wù)高低，貢獻大小，都不凌駕于組織之上，認真履行工作制度，虛心聽(tīng)取同事意見(jiàn)，自覺(jué)接受批評幫助。
2是筑牢“預警線(xiàn)”，強化組織束縛。召開(kāi)廉政會(huì )議，引導和教育執法人員自覺(jué)做到防微杜漸，抵住各種誘惑。嚴防“小吏大權”、“趨利執法”等不良風(fēng)格產(chǎn)生。對履行廉政建設責任制失職、行政過(guò)失、違背執法行動(dòng)規范、私下收受禮品等行動(dòng)，1經(jīng)發(fā)現，嚴肅處理，決不手軟。
3是筑牢“責任線(xiàn)”、強化內外監督。實(shí)現責任到崗、權責1致、相互制約的工作體系;在外部監督上，公然社會(huì )許諾，實(shí)行政務(wù)公然，聘請社會(huì )監督員，公布監督電話(huà)，認真受理各方面舉報和投訴。
黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的1項重大政治任務(wù)，是1項社會(huì )性的系統工程。我們每個(gè)人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)動(dòng)身，完全轉變“反腐敗是額外負擔”“的毛病想法，積極主動(dòng)地承當起反腐倡廉職責，為打造人民滿(mǎn)意的、黨風(fēng)好、政風(fēng)清、行風(fēng)正的隊伍而出1份微薄之力。
黨風(fēng)廉政建設存在不足1、黨風(fēng)廉政建設存在的主要問(wèn)題?
(1)對抓黨風(fēng)廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領(lǐng)導班子，對抓好黨風(fēng)廉政建設的認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，工作被動(dòng)應付，存在畏難思想，怕招怨、怕捅婁子、怕失面子，對責任范圍內干部身上存在的問(wèn)題不愿指出、不愿批評。乃至毛病地認為
基層黨風(fēng)廉政建設工作抓得太緊會(huì )束縛手腳，會(huì )影響基層干部工作積極性，影響經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，以致把抓經(jīng)濟建設和抓廉政建設對峙起來(lái)。
(2)黨委把精力擺在了全街經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，疏于了對干部的教育和管理。平常重點(diǎn)把干部擺在發(fā)展第1線(xiàn)，重視工作進(jìn)度和成效，而對黨員干部學(xué)習教育不深入不具體，對部份干部平常存在的苗頭性、偏向性問(wèn)題批評教育蜻蜓點(diǎn)水，未嚴格追蹤抓整改落實(shí)。
(3)制度制定了很多，履行落實(shí)的卻不多，工作展開(kāi)監督不力。要牢牢捉住正確行使權利、落實(shí)是關(guān)鍵，平常疏于制度的落實(shí)，干部缺少束縛和監督。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設工作措施?
目前黨委深入認識到;推動(dòng)街道黨風(fēng)廉政建設，就要長(cháng)時(shí)間堅持黨要管黨，從嚴治黨的反腐敗指點(diǎn)思想，深入展開(kāi)基?
層黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。實(shí)現全街黨員干部秉公用權、廉潔從政，進(jìn)1步密切黨同人民大眾的聯(lián)系，切實(shí)解決干部風(fēng)格、機關(guān)效能、發(fā)展能力等方面存在的突出問(wèn)題，以黨
風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動(dòng)街道建設發(fā)展再上新臺階，創(chuàng )造風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境。黨委決定當前和今后長(cháng)時(shí)期內具體從以下幾個(gè)方面抓起：
(1)狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺(jué)性。
1、抓學(xué)習教育，提高干部本身素質(zhì)。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點(diǎn)，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育，展開(kāi)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)。1是以學(xué)習《廉政準則》為重點(diǎn)，側重學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》兩個(gè)條例;2是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理背紀黨員典型案例的學(xué)習;3是組織干部學(xué)習先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)業(yè)績(jì)，鼓勵他們積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。4是每個(gè)月組織干部學(xué)習1次法律、法規知識。增進(jìn)黨員干部自覺(jué)增強道德束縛力和紀律觀(guān)念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為苗圃街道全面建設小康社會(huì )奠定堅實(shí)的政治思想基礎。
2、抓管理，規范干部平常行動(dòng)。
黨風(fēng)廉政建設的生命力在于抓落實(shí)。領(lǐng)導干部廉潔自律工作的重點(diǎn)是嚴格遵照黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作?
紀律和大眾工作紀律。自覺(jué)做到：遵照民主集中制，不獨斷專(zhuān)行，軟弱放任;依法行使權利，不濫用職權，玩忽職守;廉潔奉公，不接受任何影響公正履行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身旁工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正直用人，不任人唯親，營(yíng)私舞弊;艱苦奮斗，節約辦事，不奢侈浪費，貪圖享受;勤政務(wù)實(shí)，不弄虛作假，與民爭利。黨政主要領(lǐng)導應當帶頭示范，堅持履行和落實(shí)領(lǐng)導干部不準收受現金、有價(jià)證券、不準用公款大吃大喝和高消費文娛等廉潔自律有關(guān)規定，定期召開(kāi)好領(lǐng)導干部民主生活會(huì )。
3、抓政務(wù)公然，抓財政管理，接受大眾監督。
1是對每位領(lǐng)導和干部的職務(wù)、職責進(jìn)行張榜公然，公示上墻，便于大眾辦事;2是對財務(wù)收支情況每一個(gè)季度核實(shí)1次，增強財務(wù)管理的督查，嚴格控制非生產(chǎn)性費用，制止和杜絕不公道開(kāi)支;3是每一年由街道紀委書(shū)記和分管經(jīng)濟的辦事處副主任牽頭，組織街道紀委、經(jīng)濟辦有關(guān)業(yè)務(wù)人員，成立財務(wù)檢查審計小組，通過(guò)1查、2看、3聽(tīng)、4審，對街道各股室和各社區財務(wù)進(jìn)行全面檢查審計，切實(shí)杜絕財務(wù)漏洞。通過(guò)檢查，弄清財務(wù)管理的現狀和存在的問(wèn)題，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，有效增進(jìn)街道社區兩級財務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、規范化，保持社會(huì )穩定，增進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
4、強化廉政知識宣揚，營(yíng)建良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風(fēng)廉政知識宣揚、宣講力度，通過(guò)舉行培訓班、網(wǎng)絡(luò )、宣揚車(chē)、廉政知識比賽、廉政歌曲傳唱、標語(yǔ)等情勢，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政知識宣揚，通過(guò)宣揚活動(dòng)，進(jìn)1步增強黨員干部的廉政意識，激起引導大眾積極參與廉政監督活動(dòng)，營(yíng)建良好的廉政輿論氛圍，努力在全社會(huì )營(yíng)建干群人人講廉政，齊抓共管促廉政新局面，增進(jìn)黨風(fēng)廉政建設在我街更加深入扎實(shí)的展開(kāi)，獲得更大成效。
黨風(fēng)廉政建設方面存在的問(wèn)題及整改措施
黨風(fēng)廉政建設方面存在的問(wèn)題及整改措施一
一、我街黨風(fēng)廉政建設存在的主要問(wèn)題
(一)對抓黨風(fēng)廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領(lǐng)導班子，對抓好黨風(fēng)廉政建設的認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，工作被動(dòng)應付，存在畏難思想，怕招怨、怕捅婁子、怕失面子，對責任范圍內干部身上存在的問(wèn)題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風(fēng)廉政建設工作抓得太緊會(huì )束縛手腳，會(huì )影響基層干部工作積極性，影響經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，以致把抓經(jīng)濟建設和抓廉政建設對立起來(lái)。
(二)黨委把精力擺在了全街經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，疏于了對干部的教育和管理。平常重點(diǎn)把干部擺在發(fā)展第一線(xiàn)，注重工作進(jìn)度和成效，而對黨員干部學(xué)習教育不深刻不具體，對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題批評教育蜻蜓點(diǎn)水，未嚴格追蹤抓整改落實(shí)。
(三)制度制定了不少，執行落實(shí)的卻不多，工作開(kāi)展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實(shí)是關(guān)鍵，平常疏于制度的落實(shí)，干部缺少約束和監督。
二、我街抓好黨風(fēng)廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政建設，就要長(cháng)期堅持黨要管黨，從嚴治黨的反腐敗指導思想，深入開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。實(shí)現全街黨員干部秉公用權、廉潔從政，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，切實(shí)解決干部作風(fēng)、機關(guān)效能、發(fā)展能力等方
面存在的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動(dòng)街道建設發(fā)展再上新臺階，創(chuàng )造風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境。黨委決定當前和今后長(cháng)時(shí)期內具體從以下幾個(gè)方面抓起：
(一)狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺(jué)性。
1、抓學(xué)習教育，提高干部自身素質(zhì)。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點(diǎn)，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)。一是以學(xué)習《廉政準則》為重點(diǎn)，側重學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》兩個(gè)條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學(xué)習;三是組織干部學(xué)習先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激勵他們積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。四是每月組織干部學(xué)習一次法律、法規知識。促進(jìn)黨員干部自覺(jué)增強道德約束力和紀律觀(guān)念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為苗圃街道全面建設小康社會(huì )奠定堅實(shí)的政治思想基礎。
2、抓管理，規范干部日常行為。
黨風(fēng)廉政建設的生命力在于抓落實(shí)。領(lǐng)導干部廉潔自律工作的重點(diǎn)是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺(jué)做到：遵守民主集中制，不獨斷專(zhuān)行，軟弱放任;依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守;廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人，不任人唯親，營(yíng)私舞弊;艱苦奮
斗，勤儉辦事，不奢侈浪費，貪圖享受;勤政務(wù)實(shí)，不弄虛作假，與民爭利。黨政主要領(lǐng)導應該帶頭示范，堅持執行和落實(shí)領(lǐng)導干部不準收受現金、有價(jià)證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂(lè )等廉潔自律有關(guān)規定，定期召開(kāi)好領(lǐng)導干部民主生活會(huì )。
3、抓政務(wù)公開(kāi)，抓財政管理，接受群眾監督。
一是對每位領(lǐng)導和干部的職務(wù)、職責進(jìn)行張榜公開(kāi)，公示上墻，便于群眾辦事;二是對財務(wù)收支情況每個(gè)季度核實(shí)一次，增強財務(wù)管理的督查，嚴格控制非生產(chǎn)性費用，禁止和杜絕不合理開(kāi)支;三是每年由街道紀委書(shū)記和分管經(jīng)濟的辦事處副主任牽頭，組織街道紀委、經(jīng)濟辦有關(guān)業(yè)務(wù)人員，成立財務(wù)檢查審計小組，通過(guò)一查、二看、三聽(tīng)、四審，對街道各股室和各社區財務(wù)進(jìn)行全面檢查審計，切實(shí)杜絕財務(wù)漏洞。通過(guò)檢查，弄清財務(wù)管理的現狀和存在的問(wèn)題，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，有效促進(jìn)街道社區兩級財務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、規范化，保持社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
4、強化廉政知識宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風(fēng)廉政知識宣傳、宣講力度，通過(guò)舉辦培訓班、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語(yǔ)等形式，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政知識宣傳，通過(guò)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強黨員干部的廉政意識，激發(fā)引導群眾積極參與廉政監督活動(dòng)，營(yíng)造良好的廉政輿論氛圍，努力在全社會(huì )營(yíng)造干群人人講廉政，齊抓共管促廉政新局面，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設在我街更加深入扎實(shí)的開(kāi)展，取得更大成效。
黨風(fēng)廉政建設方面存在的問(wèn)題及整改措施二
黨風(fēng)廉政建設責任制是一項具有全局性、基礎性和根本性的制度。近些年來(lái)，崇義縣圍繞中心、服務(wù)大局，以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作，以黨風(fēng)廉政建設責任制為“龍頭”，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設工作的深入開(kāi)展，取得了一定成效。但是在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的過(guò)程中，還存在不少問(wèn)題和有待完善的地方，需要我們認真研究，切實(shí)加以解決。
一、存在的主要問(wèn)題和原因
1、認識不到位。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制“一崗雙責”，地方、部門(mén)單位黨政主要負責人是關(guān)鍵。個(gè)別鄉鎮、部門(mén)主要領(lǐng)導對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓，認為經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，黨風(fēng)廉政建設是務(wù)虛，是紀檢監察機關(guān)的事;有的不真抓，出于自己小集團利益或覺(jué)得出力不討好，只喊口號或只下文，被動(dòng)應付了事;有的不會(huì )抓，對黨風(fēng)廉政建設責任制不學(xué)習、不了解，對如何抓、怎么抓不去思考，將落實(shí)責任制與部門(mén)單位中心工作、業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái)，沒(méi)有融入到日常業(yè)務(wù)工作中去。
2、責任不明確。部分部門(mén)單位沒(méi)有立足單位、崗位實(shí)際進(jìn)行責任分工，責任主體不明確，責任條款不夠細，缺乏可操作性。制定《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》過(guò)于“標準化”，千篇一律，不分級別、不分崗位，沒(méi)有體現每個(gè)人、每個(gè)崗位應該履行什么責任、哪些問(wèn)題上承擔責任、承擔什么樣的責任，雖然層層簽訂，但對促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)沒(méi)有實(shí)際作用。對縣委、縣政府責任分工，牽頭單位主動(dòng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作任務(wù)會(huì )議很少，參與單位主動(dòng)溝通牽頭單位聯(lián)系落實(shí)
責任任務(wù)也少之又少，沒(méi)有真正形成齊抓共管抓落實(shí)的工作局面。
3、缺乏日常監督。落實(shí)責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，沒(méi)有建立經(jīng)常性的督導、檢查、提醒制度。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開(kāi)的程度和范圍不夠，造成群眾有監督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門(mén)及其領(lǐng)導干部責任意識淡薄，只是上面布置的動(dòng)手抓一下，檢查的臨時(shí)應付一次，考核的重視一會(huì )兒，對分管部門(mén)及其下屬長(cháng)期失管、失教、失察、失監。
4、責任考核不規范。目前在責任制落實(shí)的考核上欠缺科學(xué)統一、能定性定量又方便操作的指標體系，對考核對象特別是領(lǐng)導班子執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況，難以作出精確的評判，在責任考核實(shí)際操作中缺乏規范的程序和有效的依據，導致實(shí)行責任考核時(shí)普遍存在著(zhù)好人主義和形式主義。同時(shí)，在考核結果的運用方面也存在責任制考核結果與領(lǐng)導干部的獎懲、選拔任用脫鉤，存在責任履不履，履行好不好都一個(gè)樣的現象。
5、責任追究不嚴。一方面，對出現黨風(fēng)廉政問(wèn)題的單位或個(gè)人進(jìn)行追究的執行主體不明確。因為沒(méi)有明確規定，雖然知道出了問(wèn)題，責任在誰(shuí)頭上，經(jīng)常出現在實(shí)際工作中往往造成責任追究案件無(wú)人管的局面。另一方面，對集體責任和個(gè)人責任界定比較模糊，責任追究往往取決于主要領(lǐng)導的態(tài)度和決心，受人的因素影響較大，容易出現遮蓋捂掩，大事化小、小事化了的現象。
二、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)的建議
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，要緊緊扣住“責任分解、責任
考核、責任追究”三個(gè)環(huán)節，而抓好責任的分解、考核是前提，加強監督檢查是保證，加強配套制度建設是基礎。
1、細化目標任務(wù),明確責任主體。這是抓好黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)的首要環(huán)節，是責任制的基礎。一是細化任務(wù)分工。在年初對反腐倡廉建設任務(wù)進(jìn)行分解時(shí)，任務(wù)分工要做到班子成員全覆蓋，每項工作任務(wù)要明確主要責任單位和主要責任人。各地方、各部門(mén)單位也要結合本地本部門(mén)單位的實(shí)際，做好承辦任務(wù)的再分解、再落實(shí)，將承辦任務(wù)分解到各職能科室和部門(mén)，明確每一項工作的負責人、任務(wù)要求和完成時(shí)限，建立健全橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò )。二是明確責任主體。在制定黨風(fēng)廉政建設責任制時(shí)，除了要明確領(lǐng)導班子的責任外，把重點(diǎn)放在領(lǐng)導干部個(gè)人的責任上，根據職權和任務(wù)的不同，規定不同的責任，特別是要對“一把手”的責任提出明確的要求。避免出現個(gè)人領(lǐng)導責任變成集體領(lǐng)導責任，集體領(lǐng)導責任變成誰(shuí)也沒(méi)有責任的情況。三是完善黨風(fēng)廉政責任狀。與推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機制建設相結合，結合崗位職責和廉能風(fēng)險點(diǎn)制定“共性+個(gè)性”的黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，在保留共性部分的基礎上，根據班子成員、各下屬部門(mén)和單位、各崗位，不同的工作職責和特點(diǎn)制定出相應的個(gè)性責任條款，并就“誰(shuí)該承擔責任、在哪些問(wèn)題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。
2、完善考核機制，注重結果運用。建立科學(xué)、合理、實(shí)用的考核評價(jià)體系，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的關(guān)鍵環(huán)節。一是注重過(guò)程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中
的比重，將各單位開(kāi)展工作的信息、資料報送和縣領(lǐng)導小組日常工作督查、專(zhuān)項督查情況以及督查發(fā)現問(wèn)題的整改情況列入考核范圍;二是要完善責任考核的方法。堅持定性考核與定量考核相結合，對能夠量化的內容要盡量量化，同時(shí)還要充分征求群眾意見(jiàn)，注重民主測評，讓人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)黨員干部及基層群眾代表參與評議鄉鎮和縣直單位推進(jìn)懲防體系建設和履行黨風(fēng)廉政建設責任制情況，并將測評結果作為責任評定考核的依據。三是完善激勵制約機制。要注重考核結果的運用，領(lǐng)導干部個(gè)人測評結果存入廉政檔案，把考核結果作為領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。對年終考評為優(yōu)秀的單位進(jìn)行鼓勵和適當獎勵，對其主要領(lǐng)導作為提拔重用的資格條件之一?？荚u為不合格的列為翌年黨風(fēng)廉政建設重點(diǎn)整治對象，對黨政主要領(lǐng)導實(shí)行誡勉談話(huà)，取消當年評先評優(yōu)資格。
3、創(chuàng )新監督方式，加強日常督導。加強落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的日常監督，是破解個(gè)別單位平時(shí)消極對待，年終積極應對現象的有效方式。一是建立定期匯報制。以書(shū)面、工作例會(huì )等形式，各鄉鎮、部門(mén)每季度匯報一次紀檢監察工作，重點(diǎn)匯報黨風(fēng)廉政建設責任制各項內容完成情況，交流好的經(jīng)驗和做法，探討存在的問(wèn)題和解決的辦法，督促目標任務(wù)全面落實(shí)。二是完善經(jīng)常性監督檢查制度。充分發(fā)揮紀工委監督分局的職能作用，加強和改進(jìn)監督的形式、途徑、方式，深入了解各鄉鎮、各部門(mén)單位，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、部門(mén)單位反腐倡廉重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況，協(xié)調解決遇到的實(shí)際困難，對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，限期整改糾正。三是構
建全方位的監督網(wǎng)絡(luò )。做到黨內監督與民主監督、輿論監督和群眾監督相結合，深化縣委權力公開(kāi)透明運行工作，加強黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，全面保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。拓寬和暢通群眾監督渠道，通過(guò)設立公開(kāi)電話(huà)、舉報信箱，聘請黨風(fēng)廉政建設監督員，及時(shí)監督、反映責任制的落實(shí)情況，切實(shí)發(fā)揮廣大人民群眾的監督作用。
4、強化責任追究，嚴肅執行紀律。嚴格責任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的重要保障，也是從嚴治黨方針的具體體現。一是有責必究，追究必果。把黨風(fēng)廉政建設責任制和領(lǐng)導干部問(wèn)責制結合起來(lái)，實(shí)施責任追究倒查制，出了問(wèn)題從嚴從快處理，實(shí)行層層追究，不管查到什么人，都要堅決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，杜絕以經(jīng)濟處罰為由，逃避執紀，或以集體決策失誤為由，逃避個(gè)人責任，形成良性的責任導向;二是分清主次,抓住重點(diǎn)。在責任追究的重點(diǎn)對象上，要堅持以抓領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，就各類(lèi)領(lǐng)導班子而言，應以黨政領(lǐng)導班子為重點(diǎn)，就各部門(mén)領(lǐng)導干部而言，應以重要崗位的主要領(lǐng)導干部為重點(diǎn);三是寬嚴相濟，區別對待。把出了問(wèn)題積極查處與出了問(wèn)題遮遮掩掩的責任分開(kāi)，對職責范圍內發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護，或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著(zhù)重點(diǎn),充分調動(dòng)領(lǐng)導干部履職盡責的自覺(jué)性和積極性，特別是黨政“一把手”切實(shí)履行“一崗雙責”的責任意識。
總之，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，要按照“抓源頭、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓懲處”的基本思路，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，細化工作責任和目標，明確職責分工，強化
制度執行，加大檢查考核力度，實(shí)施責任追究，才能確保責任制的有效落實(shí)。
黨風(fēng)廉政建設自查自糾情況報告
今年以來(lái)，我項目部在公司黨紀的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的指示精神，緊緊圍繞項目施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心目標，加大項目黨風(fēng)廉政建設力度，積極與上級組織溝通協(xié)調，以八個(gè)倡導、十個(gè)不準為工作出發(fā)點(diǎn)，健全規章，完善體系，加大黨風(fēng)廉政建設的力度，把黨風(fēng)廉政建設工作做到與施工生產(chǎn)目標任務(wù)的完成一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，使我項目部黨風(fēng)廉政建設工作再上新臺階。
一、加強項目班子建設，促進(jìn)項目廉政建設工作的落實(shí)。
為高質(zhì)量的干好西商高速公路工程項目，我們按照上級黨委的要求，從項目進(jìn)場(chǎng)以來(lái)就把加強班子建設作為首要工作來(lái)抓，在提高項目班子成員整體素質(zhì)上下功夫，在加強班子凝聚力、向心力和號召力上做文章，努力營(yíng)造班子成員之間團結和諧、相互補充、共同進(jìn)步的工作氛圍。并按照上級組織的要求進(jìn)行班子成員的工作分工，對黨風(fēng)廉政建設的責任和目標進(jìn)行了分解，將重點(diǎn)工作逐項分解落實(shí)到班子成員和各部門(mén)負責人頭上，做到目標明確，責任到人。同時(shí)與公司和業(yè)主簽訂了《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，以強化工程在施工過(guò)程中的廉政建設目標管理，推動(dòng)了xx高速公路工程項目建設的順利進(jìn)行，使各項工作落到實(shí)處。
二、認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設規定，為項目的施工生產(chǎn)提供強有力
的政治保證。
一是加強了思想政治建設。按照公司黨委要求和工程建設實(shí)際情況，我們采取集中學(xué)習與自學(xué)相結合，理論學(xué)習與現場(chǎng)實(shí)踐相結合等多種形式，先后認真組織項目班子成員學(xué)習十七大精神、巨曉林先進(jìn)事跡、高速公路施工規范、企業(yè)的各項規章制度、管理措施和各類(lèi)重要文件，在項目?jì)炔啃纬闪藢W(xué)習中工作、工作中學(xué)習的良好氛圍。為了推動(dòng)學(xué)習的深入開(kāi)展，項目部還利用公司帶頭開(kāi)展的八個(gè)倡導、十個(gè)不準以及創(chuàng )爭優(yōu)等主題教育活動(dòng)為主，先后展開(kāi)學(xué)習。為確保學(xué)習質(zhì)量，項目黨工委堅持一個(gè)專(zhuān)題一學(xué)習，一個(gè)主題一討論，并將學(xué)習的成果轉化為工作實(shí)績(jì)。
二是加強了作風(fēng)建設。項目部針對xx高速公路LJ-oo合同段的施工特點(diǎn)，由于工地離項目部駐地較遠，我們要求項目部各部門(mén)負責人必須每天深入現場(chǎng)，對工地安全、工程質(zhì)量、施工工期、經(jīng)營(yíng)效益、文明施工等環(huán)節嚴格把關(guān)。并明確規定項目黨工委書(shū)記是黨建目標管理第一責任人，每個(gè)班子成員都是責任人。我們在要求項目部門(mén)負責人每天深入現場(chǎng)的同時(shí)，班子成員也分片蹲點(diǎn)，做到相互配合，相互補位，每天進(jìn)行一次碰頭會(huì )，及時(shí)解決現場(chǎng)急、難事項，并建立工作匯報制度和民主生活會(huì )制度，更加有效的促進(jìn)項目部的作風(fēng)建設。
三是加強了黨風(fēng)建設。項目部建立健全了黨風(fēng)建設班子體制和工作機制，根據公司黨的文件精神，立即在全項目部展開(kāi)自查自糾工作，項目部班子高度重視，充分認識到開(kāi)展項目黨風(fēng)廉政建設大檢查的重要性和緊迫性，并由項目黨工委書(shū)記牽頭，部門(mén)負責人協(xié)助，按照公
司八個(gè)倡導、十個(gè)不準的規定一一對照檢查，并建立長(cháng)效機制，經(jīng)常對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，堵塞漏洞，督促整改。以此引導項目全體員工自覺(jué)規范自己的行為，加強自我約束和自我管理，增強班子廉潔自律的主動(dòng)性。并在項目部顯著(zhù)位置設立宣傳欄，將公司的重要制度和舉報電話(huà)公布于眾，讓廣大員工及時(shí)了解公司的重要決策和監督項目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效杜絕了不廉潔現象的發(fā)生。
三、加強監督，強化責任追究，搞好廉潔自律
一是通過(guò)建立完善干部管理教育機制，狠抓黨員及職能部門(mén)負責人的管理教育，重點(diǎn)抓好職能部門(mén)負責人的思想道德教育，強化監督和管理，教育主管級員工在工作中正確用權，廉潔從業(yè)，杜絕吃、拿、卡、要等問(wèn)題?？陀^(guān)講，工程建設是一個(gè)特殊的工作環(huán)境，每個(gè)職能部門(mén)或多或少掌握著(zhù)一定的權利，極容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。為了把腐敗的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)，自工程開(kāi)工以來(lái)，項目部本著(zhù)對廣大干部員工負責的原則，對職能部門(mén)實(shí)行跟蹤督察，教育引導的全方位動(dòng)態(tài)管理，規范業(yè)務(wù)操作活動(dòng)，嚴格操作程序，完善了內控制度，強化了管理力度，有效防范了不良風(fēng)氣的產(chǎn)生。如與班組簽訂施工單價(jià)承包合同，堅持班子討論表決制度，一次表決不能通過(guò)的，與班組承包人進(jìn)行協(xié)商調整，確保分包單價(jià)公平、公正、合理;再就是加強材料采購和其它費用報銷(xiāo)的過(guò)程控制，對材料的采購，先進(jìn)行市場(chǎng)調查、報價(jià)、網(wǎng)上復核，主管生產(chǎn)領(lǐng)導簽認，行政第一負責人審批后方可購買(mǎi)，對辦公費、招待費、差旅費用的報銷(xiāo)更是嚴格控制，對外經(jīng)營(yíng)費則必須
是集體研究把關(guān)，決不讓亂花企業(yè)一分錢(qián)，很好地制約了項目部規范化管理。
黨風(fēng)廉政建設工作存在?的不足和薄弱環(huán)節
黨?風(fēng)廉政建設工作存在的?不足和薄弱環(huán)節
黨風(fēng)?廉政建設工作存在的不?足和薄弱環(huán)節
?。?一）領(lǐng)導重視不夠，認?識不足。
一是黨?風(fēng)廉政建設工作存在“?兩張皮現象”，一些領(lǐng)?導認為業(yè)務(wù)工作是硬任?務(wù)，黨風(fēng)廉政建設工作?是軟任務(wù)，抓不抓關(guān)系?不大。
二是一些?領(lǐng)導以實(shí)用主義態(tài)度對?待黨風(fēng)廉政建設，特別?是一些分管領(lǐng)導認為自?己是抓業(yè)務(wù)工作的，黨?風(fēng)廉政工作與自己無(wú)關(guān)?，因而很少做黨風(fēng)廉政?建設方面的工作。
三是一些領(lǐng)導急功近?利，認為黨風(fēng)廉政工作?費力大，見(jiàn)效慢，不容?易出政績(jì)，所以不愿意?費力抓。由于領(lǐng)導不夠?重視，造成黨風(fēng)廉政建?設工作機制不夠健全，?突出表現在，黨風(fēng)廉政?建設工作規范性差，黨?風(fēng)廉政建設工作往往會(huì )?隨著(zhù)主要領(lǐng)導注意力的?改變而該變。
?。?二）權力運行不規范，?制度落實(shí)不到位。民主?集中制的原則在一些部?門(mén)和單位變味，“一把?手”的權利普遍比較集?中，自由載量權大。有?的單位執行民主集中制?不認真，不嚴肅，甚至?獨斷專(zhuān)行，習慣于搞“?一言堂”，我說(shuō)你聽(tīng)，?我定你干，使集體領(lǐng)導?說(shuō)于形式。有的領(lǐng)導班?子成員出于種種原因，對“一把手”的錯誤意?見(jiàn)一再遷就，政務(wù)公?開(kāi)?落實(shí)不力。有的把政務(wù)?公開(kāi)反理解成“結果公?示”，公開(kāi)不徹底、不?全面、不及時(shí)、不規范?，避重就輕、避實(shí)就虛?，有的甚至不夠真實(shí)，?搞假公開(kāi)，政務(wù)透明度?依然不高。尤其是在一?些重大事項的決策中，?沒(méi)有認真實(shí)行公開(kāi)，只?公布結果，不公布過(guò)程?，使決策過(guò)程仍然處于?暗箱操作之中，群眾參?與決策的程度有限，廉?潔自律制度落實(shí)難以到?位。
?。ㄈχ?點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重?點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)對象的監?督比較缺乏。在新的歷?史時(shí)期，新的體制情況?下，由于一些行業(yè)和政?府部門(mén)和服務(wù)部門(mén)的特?殊性，造成一些行業(yè)的?潛規則，向被服務(wù)的對?象索要、收取回扣等現?象存在。由于取證困難?等原因，也缺乏相對的?監督力度。
?。ㄋ?）反腐敗工作執行不力?，監督乏力。我黨在黨?風(fēng)廉政建設方面制定出?臺了不少規章制度，為?促進(jìn)我黨廉政勤政、密?切聯(lián)系群眾、鞏固執政?地位起到了積極作用。?但在執行中與制定時(shí)的?初衷尚有差距，主要是?執行尺度不一，一些領(lǐng)?導重視不夠，仍存在著(zhù)?說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、?掛在墻上的現象，削弱?了制度的效力，影響了?反腐工作效果。加上有?些單位和部門(mén)內部監督?機制也不健全，有監督?不到位、制約不得力、?疏于防范和管理的現象?；監督部門(mén)沿用老一套?工作方法，沒(méi)有針對社?會(huì )轉型期腐敗出現的新?特點(diǎn)開(kāi)展工作，導致監?督乏力。加強黨風(fēng)廉政?建設和反腐敗工作的對?策建議
一是筑牢?“互助線(xiàn)”，加強班子?內部監督。同級領(lǐng)導成?員之間為有利于事業(yè)發(fā)?展，對群眾反映的問(wèn)題?，及時(shí)打招呼，早提醒?幫助，該批評時(shí)批評，?該制止時(shí)制止。全體領(lǐng)?導成員不管職務(wù)高低，?貢獻大小，都不凌駕于?組織之上，認真執行工?作制度，虛心聽(tīng)取同事?意見(jiàn)，自覺(jué)接受批評幫?助。
二是筑牢“?預警線(xiàn)”，強化組織約?束。召開(kāi)廉政會(huì )議，引?導和教育執法人員自覺(jué)?做到防微杜漸，抵住各?種誘惑。嚴防“小吏大?權”、“趨利執法”等?不良作風(fēng)發(fā)生。對于執?行廉政建設責任制失職?、行政過(guò)失、違反執法?行為規范、私下收受禮?品等行為，一經(jīng)發(fā)現，?嚴肅處理，決不手軟。?
三是筑牢“責任?線(xiàn)”、強化內外監督。?實(shí)現責任到崗、權責一?致、相互制約的工作體?系；在外部監督上，公?開(kāi)社會(huì )承諾，實(shí)行政務(wù)?公開(kāi)，聘請社會(huì )監督員?，公布監督電話(huà)，認真?受理各方面舉報和投訴?。黨風(fēng)廉政建設和反腐?敗斗爭是全黨的一項重?大政治任務(wù)，是一項社?會(huì )性的系統工程。我們?每一個(gè)人要從自己的工?作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)?，徹底轉變“反腐敗是?額外負擔”“的錯誤想?法，積極主動(dòng)地承擔起?反腐倡廉職責，為打造?人民滿(mǎn)意的、黨風(fēng)好、?政風(fēng)清、行風(fēng)正的隊伍?而出一份綿薄之力。
黨風(fēng)廉政建設月活動(dòng)存在的不足和對策
每年度各單位都要對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制進(jìn)行檢查工作，自1998年黨中央、國務(wù)院頒布實(shí)施黨風(fēng)廉政建設責任制以來(lái)，各級工商行政管理機關(guān)緊緊抓住責任分解、責任工作和責任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設取得了新的明顯成效。但在大隊黨組織貫徹落實(shí)廉政建設月工作中還存在一些不足，現將不足之處總結如下：
一、當前黨風(fēng)廉政建設責任制工作落實(shí)中存在不足
1、指標不細化，工作缺乏針對性。主要存在目標任務(wù)分解比較籠統，看似大家都有任務(wù)，實(shí)則沒(méi)有具體的任務(wù)，導致工作沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展，只能“算完成目標”。其次是不區分被工作對象基礎條件和發(fā)展狀況的差距，用一個(gè)標準去要求，用一套指標去工作，導致黨風(fēng)廉政建設責任制工作不切合實(shí)際。
2、重形式走過(guò)場(chǎng)，工作結果缺乏客觀(guān)性。在對黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)行落實(shí)時(shí)，雖然采取了查看資料、述職述廉、民主測評、現場(chǎng)走訪(fǎng)等方法，但看似深入扎實(shí)，實(shí)則走馬觀(guān)花，特別是參與民主測評的時(shí)候總是一些“熟面孔”，測評的公正性和廣泛性，工作結果的客觀(guān)性和準確性受到一定程
度的影響。
3、務(wù)虛多務(wù)實(shí)少，推動(dòng)落實(shí)責任制不夠。每到工作臨近時(shí)，有加班加點(diǎn)突擊“完善”會(huì )議記錄、補簽責任書(shū)、“趕制”制度規定等資料，準備迎接工作。也有一些人員特別是主要負責同志平時(shí)不聞不問(wèn)，接受工作時(shí)找紀檢員寫(xiě)篇匯報“照本宣科”，工作結束就“一切照舊”。存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的情況。
二、加強廉政建設責任制工作的幾點(diǎn)建議
一、建立個(gè)性化的工作機制。黨風(fēng)廉政建設責任制體系中，不同的責任主體承擔著(zhù)不同的責任內容，對其進(jìn)行工作的側重點(diǎn)也就應該不同，就應該在共性要求的基礎上突出個(gè)性化工作。
1、是在責任分解時(shí)，應注重針對不同責任人或工作崗位的職能職責，分解落實(shí)具體明確的責任目標，制定個(gè)性化的責任書(shū)。
2、是在工作指標制定時(shí)，應在充分考慮時(shí)段、層次、職能、崗位、階段性中心工作和特色工作的基礎上，制定出臺針對不同時(shí)段、不同責任主體的個(gè)性化工作指標，分別賦予相應的分值，合理設定加分指標和否決指標，避免“大而空”的指標。
3、是在實(shí)施工作時(shí)，除了共性指標完成情況外，應更側重于個(gè)性化指標的完成情況。
二、建立多元化的工作機制。
1、要堅持工作方式多元化，除了傳統的現場(chǎng)工作、問(wèn)卷調查、民主測評等方式外，在條件成熟的前提下，還可以大力推行網(wǎng)上考評，增強工作的公信力。
2、要堅持工作時(shí)間多元化，轉變年終一次性集中工作的方法，注重對各崗位日常廉政情況的收集，并與業(yè)務(wù)工作日常督查、半年工作總結等結合起來(lái)，對黨風(fēng)廉政建設責任制進(jìn)行綜合工作。
三、建立工作結果運用機制。
1、是要把黨風(fēng)廉政建設責任制工作結果納入黨建工作工作和綜合目標績(jì)效考評體系，以體現其重要性。
2、是對工作結果優(yōu)秀的單位和責任人采取通報表?yè)P、物質(zhì)獎勵和優(yōu)先考察提拔等形式進(jìn)行獎勵，對工作結果較差的予以通報批評、扣發(fā)績(jì)效獎勵、取消評先選優(yōu)資格、誡免談話(huà)等形式進(jìn)行懲戒。
3、是建立完善黨風(fēng)廉政建設責任制工作評價(jià)檔案，及時(shí)將黨員干部、領(lǐng)導責任人的工作結果記入廉政檔案，切實(shí)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設責任制工作有效開(kāi)展的督促作用。
黨建與業(yè)務(wù)融合不緊密的問(wèn)題3篇十八大以來(lái)黨中央把黨的建設提到了更加突出的位置，在各行各業(yè)的工作中黨建引領(lǐng)已成為一種常態(tài)，但是如何做到黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,在各行各業(yè)都出現一定的問(wèn)題。筆者將以黨建與業(yè)務(wù)工作融合不夠緊密，以黨建統領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的創(chuàng )新舉措偏少，工作成效不明顯；黨建工作與業(yè)務(wù)工作有時(shí)還存在脫節現象，不能及時(shí)有效地將學(xué)習到的新思想、新觀(guān)念、新理論成果轉化為指導實(shí)踐、促進(jìn)工作的能力為問(wèn)題導向，深入分析如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、破解黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問(wèn)題。一、問(wèn)題分析（一）黨建工作重視不夠，黨建引領(lǐng)不明顯。一是存在重業(yè)務(wù)輕黨建工作現象。存在認為黨建工作是軟指標，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)思想，忽略了抓好黨建就是抓好隊伍思想管理的關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別支部領(lǐng)導在抓黨建人員配置上，黨務(wù)干部對黨務(wù)知識學(xué)習不深入，投入黨建工作精力不足，發(fā)力不夠，履職能力不強，同時(shí)存在進(jìn)入角色不快，工作激情不高等問(wèn)題；二是黨建工作缺乏有效載體。存在只為黨建工作而開(kāi)展相關(guān)工作，不能有效的與業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，工作推動(dòng)力度不夠，內容不豐富，不能有效的激發(fā)黨員活力。（二）黨務(wù)工作干部業(yè)務(wù)不熟悉，黨建工作質(zhì)量不高?；鶎狱h支部書(shū)記既是支部領(lǐng)導、又是部門(mén)領(lǐng)導，大多是抓業(yè)務(wù)的行家里手，但抓黨務(wù)上卻較“虛”。面對繁重的公安工作，黨支部書(shū)記往往把主要精力投向業(yè)務(wù)、而抓黨建投入精力少，“一手硬、一手軟”現象普遍存在。（三）組織生活不夠規范，功能發(fā)揮不到位?！叭龝?huì )一課”制度堅持不夠好。少數支部書(shū)記沒(méi)有充分認識“三會(huì )一課”的功能，對其內容把握不準，組織形式較為隨意。僅局限于讀報紙、念文件、看影片，學(xué)習效果低下，熱衷于收心得、查筆記，活動(dòng)方式單一枯燥，存在模式化、套路化現象，沒(méi)有新意，機械落實(shí)。黨課質(zhì)量不高，有的支部書(shū)記照本宣科，內容空洞枯燥，教育效果不理想。二、破解黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”對策及建議。（一）創(chuàng )新引導、切實(shí)增強黨建與業(yè)務(wù)融合意識。結合工作實(shí)際創(chuàng )新組織各種活動(dòng)，用好每月“黨員活動(dòng)日”，組織民警、輔警開(kāi)展集中學(xué)習、觀(guān)看紅色電影、紅色革命傳統教育、重溫入黨、入警誓詞、警示教育、志愿服務(wù)等活動(dòng)切實(shí)針對少數黨員干部對黨的理論一知半解，不善于把黨的創(chuàng )新理論成果轉化為解決問(wèn)題的思路、謀劃發(fā)展的措施、用科學(xué)理論指導實(shí)踐、解決問(wèn)題的能力欠缺的問(wèn)題，提高黨員素質(zhì)能力，規范黨內政治生活，增強黨員民警積極參加黨內組織生活意識。（二）強化黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先進(jìn)模范作用。引導黨員領(lǐng)導干部認真落實(shí)“雙重組織生活”會(huì )制度，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，積極探索科學(xué)合理的組織生活模式。使組織生活制度化、科學(xué)化、規范化，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先進(jìn)模范作用。各支部認真執行，規范黨內政治生日，加強學(xué)習，全面落實(shí)。局政工室繼續加強對各支部落實(shí)“三會(huì )一課”情況進(jìn)行督查，強化制度的落實(shí)。堅持把“三會(huì )一課”作為黨的政治生活的重要內容和載體，突出政治學(xué)習和教育，突出黨性修養，堅決防止“三會(huì )一課”表面化，避免流于形式。（三）抓實(shí)理論技能培訓，提升黨員素質(zhì)能力。認真制定學(xué)習計劃。明確具體的學(xué)習內容、學(xué)習任務(wù)和學(xué)習方式，做到年度有安排、月月有計劃。建立學(xué)習計劃報備制度，定期檢查黨支部學(xué)習計劃的落實(shí)情況。把學(xué)習作為干部年度考核的重要內容，作為民主評議黨員的重要依據。在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上，強調指出：只有圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位。這一重要論述不僅指出了機關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著(zhù)力點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，而且闡明了發(fā)揮作用的途徑和方式。同時(shí)也為做好新時(shí)代國企黨建工作指明了方向。因此，在日常工作中，我們只有找準兩者的結合點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮黨支部和黨員的作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成，黨建工作才有強大的生命力，業(yè)務(wù)工作也才能得到持續健康的發(fā)展。一、擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系。同時(shí)也是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。黨建工作必須為業(yè)務(wù)工作服務(wù)，如果離開(kāi)了業(yè)務(wù)工作，黨建工作就會(huì )脫離實(shí)際，形成“兩張皮”，失去針對性和目的性，就不會(huì )有生命力；另一方面，業(yè)務(wù)工作不可能孤立地進(jìn)行，必須依靠黨組織，通過(guò)開(kāi)展積極的思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調動(dòng)干部職工的積極性，協(xié)調理順各方面的關(guān)系，解決矛盾，克服困難，才能保證業(yè)務(wù)工作的順利完成。如果只談黨建工作不談業(yè)務(wù)工作，那么黨建工作就會(huì )流于形式、脫離實(shí)際；如果只談業(yè)務(wù)不談黨建，搞不好，政治站位、政治方向就會(huì )出現偏差、跑偏方向。二、黨建工作怎樣與業(yè)務(wù)工作相融合在具體工作中找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結合點(diǎn)，實(shí)現黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合與促進(jìn)，是黨建工作者必須面對的課題。
?。ㄒ唬┱覝嗜诤系哪繕?。具體講，黨支部班子要做到找準抓黨建的中心，一切圍繞這個(gè)中心抓黨建。從我們工作的實(shí)際來(lái)看，這個(gè)中心，既符合黨中央要求，又貼合自身的實(shí)際。黨支部黨建工作的開(kāi)展必須找準這一目標定位，制定自身支部工作目標和措施，才能做到目標同向、行動(dòng)同步。（二）找準融合的橋梁。黨建目標定位以后，還需要找到黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合的橋梁與紐帶。這一橋梁就是企業(yè)的人，也就是人的隊伍建設。眾所周知，企業(yè)依靠人去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。從我們工作上講，安全、生產(chǎn)、設備維修、對外服務(wù)等等，均離不開(kāi)各個(gè)不同崗位的業(yè)務(wù)人員隊伍?！吨袊鴩衅髽I(yè)基層組織工作條例（試行）》第二十一條明確指出：“注重把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養成黨員，把黨員培養成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干”。因此，支部黨建工作的重點(diǎn)是應放在所在部門(mén)、基層隊業(yè)務(wù)人員、業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干的培養上。怎樣培養？一要提升業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)；二要規范業(yè)務(wù)人員的行為；三要凝聚業(yè)務(wù)人員的人心；四要激勵業(yè)務(wù)人員的斗志。這就是一個(gè)黨支部在發(fā)揮黨建作用方面所需要落實(shí)好的工作。（三）找準融合的途徑。各黨支部必須圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，黨建工作融合的途徑，應把握以下幾點(diǎn)：1.抓政治建設。學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，貫徹落實(shí)中央、省市委和企業(yè)黨委的各項指示要求，團結帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項任務(wù)。2.抓黨員管理。做好黨員教育、管理、監督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作，嚴格黨的組織生活，組織黨員創(chuàng )先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。4.抓隊伍穩定。密切聯(lián)系職工群眾，推動(dòng)解決職工群眾合理訴求，認真做好思想政治工作。領(lǐng)導本部門(mén)、基層隊工會(huì )、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開(kāi)展工作。5.抓防范風(fēng)險。監督黨員、干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規、企業(yè)財經(jīng)人事制度，維護國家、集體和群眾的利益。6.抓建言獻策。實(shí)事求是征集對黨的建設、黨的工作提出意見(jiàn)建議，及時(shí)向上級黨組織報告重要情況。按照規定向黨員、群眾通報黨的工作情況。（四）找準融合的方法。具體講，就是“四同步，四結合，雙培養”。
1.四同步：黨建工作與業(yè)務(wù)工作必須做到：同謀劃、同布置、同實(shí)施、同考核。不僅要按照公司各部門(mén)、基層隊經(jīng)營(yíng)績(jì)效開(kāi)展工作，還要同步按照黨支部建設、黨員管理開(kāi)展工作。2.四結合：管事就涉及到業(yè)務(wù)，而業(yè)務(wù)的主體是人。因此，管業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要做到管人的思想、管人的作風(fēng)、管人的紀律。3.雙培養：黨務(wù)與行政職務(wù)之間可以交叉任職；黨員與業(yè)務(wù)骨干之間可以雙向培養。（五）找準融合的載體。開(kāi)展任何工作，都要有一個(gè)抓手，這個(gè)抓手就是載體。要創(chuàng )新思路、更新觀(guān)念，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作載體一體化。1.黨員責任區。黨員責任區是黨組織為了充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用，根據黨員不同的工作崗位、個(gè)人能力和活動(dòng)范圍，由基層黨組織把黨員應盡的義務(wù)以責任制的形式落實(shí)到每一個(gè)黨員，從而形成以一個(gè)或幾個(gè)黨員為主體、以一定數量的職工群眾或某一工作（工程）項目的某一指標為對象、以一定區域或時(shí)限為活動(dòng)范圍的黨員目標管理責任區。每個(gè)黨員在各自所在的責任區，應當當好“六個(gè)表率”：一是做刻苦學(xué)習的表率。自覺(jué)而主動(dòng)的學(xué)習和引導帶領(lǐng)本責任區內職工群眾學(xué)習各種政策及業(yè)務(wù)技術(shù)知識，不斷提高自身業(yè)務(wù)技能和工作本領(lǐng)。二是做勤奮工作的表率。勇于承擔黨組織交給的各項工作任務(wù)，切實(shí)履行崗位職責，勤勉敬業(yè)，任勞任怨，埋頭苦干，真正成為所從事工作崗位上的行家里手，創(chuàng )出一流的工作業(yè)績(jì)。三是做勇于擔當的表率。始終保持員的先進(jìn)性，吃苦在前、享受在后，崇尚節儉、攻堅克難，用自己的實(shí)際行動(dòng)，團結和帶領(lǐng)本責任區內職工群眾與公司同奮進(jìn)、共發(fā)展。四是做遵章守紀的表率。老老實(shí)實(shí)做人，規規矩矩干事，忠誠干凈擔當，自覺(jué)接受黨組織和職工群眾的監督，真正做到一切為了團結共事、一切為了公司持續快速發(fā)展。五是做聯(lián)系群眾的表率。切實(shí)履行黨員義務(wù)，落實(shí)黨員聯(lián)系職工群眾制度，掌握職工群眾思想及工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向黨組織反映意見(jiàn)和要求，做職工群眾思想的貼心人、立業(yè)的引路人。六是做開(kāi)拓創(chuàng )新的表率。作為黨員責任區的責任人，要緊緊圍繞中心工作，積極參加科技攻關(guān)、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽等項活動(dòng)，做開(kāi)拓創(chuàng )新的排頭兵。2.黨員示范崗。黨員示范崗是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和先進(jìn)典型的帶動(dòng)示范作用，落實(shí)黨章關(guān)于加強黨員教育管理、面向全體黨員深化黨內教育的重要實(shí)踐。要求黨員在各自工作崗位上做到“七好”，即：積極進(jìn)取，政治思想好；以身作則，組織紀律好；勤奮學(xué)習，業(yè)
務(wù)水平好；開(kāi)拓創(chuàng )新，愛(ài)崗敬業(yè)好；樂(lè )于奉獻，為民服務(wù)好；公道正派，廉潔自律好；誠實(shí)守信，道德品質(zhì)好。黨員示范崗標準要高于普通職工群眾。有著(zhù)具體的評選細則。要根據各部門(mén)、基層隊的實(shí)際情況每月或每季度進(jìn)行評比。3.黨員突擊隊。成立黨員突擊隊目的是通過(guò)在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和一切社會(huì )活動(dòng)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。突出表現在“三個(gè)沖得上”：一是遇到突發(fā)性事件（搶險救災）沖得上；二是遇到艱巨的生產(chǎn)任務(wù)（搶班期、創(chuàng )高效、破紀錄）沖得上；三是遇到臟累險苦等工作任務(wù)時(shí)沖得上。要教育黨員懂得一個(gè)道理，黨員的身份本身就帶一個(gè)“+”字，凡事要比別人多擔當、多吃苦、多帶頭、多奉獻。只有這樣才能得到職工群眾的擁護。4.黨員志愿服務(wù)。4.黨員踐諾墻。每個(gè)黨支部都應建一個(gè)“黨員承諾墻”，把每名黨員的踐諾書(shū)張貼到墻上，讓黨員時(shí)刻檢視自身的行為，時(shí)刻交由職工群眾監督。（六）找準融合的機制。要想做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的機制融合，必須把有關(guān)業(yè)務(wù)工作內容納入到黨建工作考核范疇。1.落實(shí)“一崗雙責”。黨支部書(shū)記在抓好各部門(mén)、基層隊業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要抓好干部職工的思想工作和廉政建設。2.落實(shí)“一述雙報”。黨支部書(shū)記年末述職述廉時(shí)，在報告業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況的同時(shí)，還要報告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和自身廉潔自律情況。3.落實(shí)“一考雙評”：對黨員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和工作任務(wù)進(jìn)一步量化、細化和標準化。通過(guò)群眾評議和黨員互評的方法，進(jìn)行黨員責任目標考核。4.落實(shí)“一表雙考”。過(guò)硬黨支部建設月考核、年評定時(shí)要嚴格按照《過(guò)硬黨支部考核細則》，既考核黨建工作情況，還要兼顧業(yè)務(wù)工作完成情況。一、消除認識誤區，樹(shù)立好抓機關(guān)黨建工作的責任意識對于業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，機關(guān)黨建畢竟不是直接以經(jīng)濟、行政等業(yè)務(wù)工作為對象，其作用的發(fā)揮更多體現在通過(guò)抓好黨員的思想、組織、作風(fēng)建設，促進(jìn)部門(mén)各項具體業(yè)務(wù)工作的順利完成，為中心工作提供有力的組織保證。
因此，在部分黨員和干部職工中比較普遍地存在一些認識上的誤區。筆者認為，要實(shí)現機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機結合，首先需要消除認識上的"四個(gè)誤區"，牢固樹(shù)立"四種意識"。一是消除認為"機關(guān)黨員干部素質(zhì)相對較高，機關(guān)黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要"的誤區，深刻認識黨政機關(guān)的重要地位和作用，樹(shù)立"機關(guān)黨建工作必須"走前頭""的思想意識。二是消除認為"機關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有很多干頭，難有大的作為"的誤區，深刻認識機關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹(shù)立"圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展"的思想意識。三是消除認為"機關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習、發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般、要求不高"的誤區，深刻認識新形勢、新任務(wù)對機關(guān)黨建工作的新要求，樹(shù)立"堅持高標準、創(chuàng )造性開(kāi)展機關(guān)黨建工作"的思想意識。四是消除認為"機關(guān)黨建工作做多了會(huì )越權越位、被人誤解，工作少干為妙"的誤區，深刻認識機關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責，樹(shù)立"理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建"的思想意識。二、注重職能定位，把握好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系根據黨章的規定，機關(guān)黨組織的核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設隊伍。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結合、相互促進(jìn)，不斷增強自身發(fā)展的動(dòng)力與活力，是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。筆者認為，在處理黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系上，關(guān)鍵是要擺正二者的位置、找準切入點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成，同時(shí)也使黨組織的地位和作用得到改善和加強，形成良性循環(huán)。首先，要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果；通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。如果脫離了業(yè)務(wù)工作談黨建工作，就等于沒(méi)看見(jiàn)本質(zhì)；只談業(yè)務(wù)工作而不抓黨建工作，很可能就會(huì )迷失方向；不結合業(yè)務(wù)工作抓黨建工作，肯定是走形式；抓好黨建工作，對業(yè)務(wù)工作是一種促進(jìn)。因此，一方面應當明確機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，機關(guān)黨的工作必須為黨的中心工作和部門(mén)業(yè)務(wù)工作服務(wù)，如果離開(kāi)了中心工作和部門(mén)業(yè)務(wù)工作，機關(guān)黨的工作就會(huì )脫離實(shí)際，形成"兩張皮"，失去針對性和目的性，也不會(huì )有生命力。另一方面，機關(guān)業(yè)務(wù)工作不可能孤立地進(jìn)行，必須依靠機關(guān)黨的工作的有力保證。
通過(guò)機關(guān)黨組織開(kāi)展積極的思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調動(dòng)廣大干部職工的積極性，協(xié)調理順各方面關(guān)系，解決矛盾，克服困難，保證部門(mén)業(yè)務(wù)工作的順利完成。其次，要找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)。把黨建工作的立足點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上，根據業(yè)務(wù)工作的目標任務(wù)，明確黨建工作的內容；圍繞業(yè)務(wù)工作，落實(shí)保障措施；把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)，作為黨建工作的重點(diǎn)。為此，機關(guān)黨組織必須集中主要精力組織黨員和職工圍繞中心工作發(fā)揮模范帶頭作用。一是要協(xié)助主要領(lǐng)導貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，以及黨委、政府的指示、決策；二是要緊密結合業(yè)務(wù)工作實(shí)際和人員狀況，了解和掌握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展有針對性的思想政治工作；三是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調動(dòng)廣大黨員干部創(chuàng )先爭優(yōu)的主動(dòng)性和積極性，確保中心工作的順利完成。四是要善于協(xié)調行政領(lǐng)導，強化"兩手抓，兩手硬"的合力，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作一起布置，一起落實(shí)，一起督促，一起檢查，一起總結，一起獎懲，共同提高，使黨建工作在機關(guān)有聲音、有活力、有作用。第三，要把黨建工作融入黨員干部的心靈。以環(huán)境保護部黨組書(shū)記、部長(cháng)周生賢提出的"特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻"的中國環(huán)保精神為主題，教育黨員干部和職工敢于奔赴污染最嚴重、最危險的地方，關(guān)鍵時(shí)刻高度發(fā)揚不怕吃苦、不怕勞累的連續作戰精神；敢于直面急難險重任務(wù)，招之能戰，戰之能勝；敢于把維護群眾環(huán)境權益始終放在首位，無(wú)論是到一線(xiàn)直接從事管理，還是在后方值守保障，都要堅持大局為重，無(wú)私奉獻一切。黨組織要善于在業(yè)務(wù)工作展開(kāi)的各階段運用有效載體，通過(guò)開(kāi)展黨員示范崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號"雙崗雙號"聯(lián)創(chuàng )活動(dòng)，開(kāi)展黨員干部"體驗執法"、"體驗信訪(fǎng)"、"體驗減排"、"體驗環(huán)評"、"體驗監測"、"體驗應急"等系列體驗活動(dòng)，開(kāi)展"雙爭雙創(chuàng )"、"五亮五比五創(chuàng )"、"雙聯(lián)雙促"等主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)黨員、職工、青年、婦女在推動(dòng)環(huán)保發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧中建功立業(yè)，保證業(yè)務(wù)工作的順利完成。三、發(fā)揮引領(lǐng)作用，實(shí)現好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合面對新的形勢、新的任務(wù)和黨員干部隊伍新的變化，筆者認為，機關(guān)黨建工作必須以著(zhù)力提高執行力、創(chuàng )造力和凝聚力為重點(diǎn)，緊緊抓住建設。
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黨風(fēng)廉政建設存在的問(wèn)題及原因
黨風(fēng)廉政建設存在不足
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黨風(fēng)廉政建設存在不足，以供大家參考!
黨風(fēng)廉政建設存在的問(wèn)題及原因
黨風(fēng)廉政建設存在不足
書(shū)記總書(shū)記在十八屆中央紀委第三次全會(huì )上強調，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這是黨中央在新形勢下做出的重大決策部署，對于加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。
一、存在的主要問(wèn)題和原因
1、領(lǐng)導思想上認識不到位，主體責任需加強。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，各黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部及部門(mén)主要負責人是關(guān)鍵。目前，鄉鎮部分領(lǐng)導干部對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓，認為經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，黨風(fēng)廉政建設是務(wù)虛，是鄉鎮紀委的事，沒(méi)有站到整個(gè)黨委這一高度和全局來(lái)看待問(wèn)題，并簡(jiǎn)單地把黨風(fēng)廉政建設責任制等同于個(gè)人廉潔自律工作;有的不真抓，出于自己小集團利益或覺(jué)得出力不討好，只喊
口號或沒(méi)有下文，被動(dòng)應付了事;有的不會(huì )抓，對黨風(fēng)廉政建設責任制不學(xué)習、不了解，對如何抓、怎么抓不去思考，將落實(shí)責任制與部門(mén)單位中心工作、業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái)，沒(méi)有融入到日常業(yè)務(wù)工作中去。
2、黨風(fēng)廉政建設停留在表面，執行和落實(shí)不夠。按照責任制要求，能將責任層層分解，制定出了一系列崗位職責、制度、目標和實(shí)施辦法，將黨風(fēng)廉政建設的責任具體到分管領(lǐng)導、站所負責人、村社區負責人，并簽訂黨風(fēng)廉政建設責任狀。然而，當前依舊存在將制度停留在紙上的現象，制度制定完成了，責任狀簽過(guò)了，但是責任內容只停留在明確上，沒(méi)有行動(dòng)的具體化，在制度制定和執行上一手硬一手軟，重制度輕執行，執行不嚴，落實(shí)不實(shí)。
3、缺乏日常監督。落實(shí)責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，沒(méi)有建立經(jīng)常性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對干部的遵守上下班時(shí)間、工作在崗在位情況等作風(fēng)方面進(jìn)行督查，督查內容單一;黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開(kāi)的程度和范圍不夠，造成群眾有監督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門(mén)及其領(lǐng)導干部責任意識淡薄，只是上面布置的動(dòng)手抓一下，檢查的臨時(shí)應付一次，考核的重視一會(huì )兒，對分管部門(mén)及其下屬長(cháng)期失察、失監。
4、鄉鎮紀委職能不專(zhuān)，作用發(fā)揮不夠。目前，鄉鎮紀
委書(shū)記大部分是兼職的職務(wù)，在其所分管的各項工作中，紀檢監察工作只占小部分，自然紀檢工作就會(huì )被忽視。雖然現在鄉鎮紀委名義上是一套班子，有紀委書(shū)記、紀委委員，日常紀檢工作主要由，而實(shí)際上也同時(shí)肩負著(zhù)其他的工作，而作為兼職的紀委委員在工作上更是有其名無(wú)其實(shí)，只在緊急時(shí)臨時(shí)調度，好一點(diǎn)的可以參與搞一些調查，差一點(diǎn)的可能從來(lái)不參與紀檢工作。這都致使鄉鎮紀檢力量不足、工作被動(dòng)、瑣碎，無(wú)系統性，缺乏創(chuàng )新。同時(shí)辦案時(shí)顧慮較多，存在三怕：一怕得罪人，認為自己分管的很多工作還要落實(shí)，要協(xié)調，如果得罪人太多，給自己添麻煩。二怕影響本單位在上級中的考評成績(jì)，當前上級部門(mén)在對下級進(jìn)行考核中，往往將領(lǐng)導干部的黨風(fēng)廉政納入到單位的考核指標中，針對領(lǐng)導干部的違紀情況，按照職級進(jìn)行扣分。因此，鄉鎮紀委若查出本單位干部有違紀行為，上級部門(mén)在考評鄉鎮時(shí)就會(huì )扣分，從而影響到鄉鎮的社會(huì )形象及考評成績(jì)。長(cháng)久下來(lái)，自然會(huì )產(chǎn)生不查反而更好的想法。三是怕影響仕途。當前對鄉鎮干部考核，主要有班子評議、個(gè)人述職、本單位干部群眾測評幾種方式，而沒(méi)有上級相關(guān)部門(mén)的評議。由于紀檢工作職能的特殊性，如果不是好好先生，紀檢干部的綜合得分一般不會(huì )很高。如果工作認真，履職盡責，監督到位，個(gè)別紀檢干部的得分反而更低，甚至不合格。
5、責任追究不嚴。一是由于新形勢下案件的復雜，而
責任追究實(shí)施細則有待細化，對集體責任和個(gè)人責任界定也比較模糊，導致責任追究難以操作。二是農村基層職能職位缺失嚴重，許多站所屬垂直管理，人、財、物由上級統管，存在管得住的看不到，看得到的管不住，條條管理鞭長(cháng)莫及，鄉鎮黨委政府的管理又視為耳邊風(fēng)。三是責任追究往往取決于主要領(lǐng)導的態(tài)度和決心，受人的因素影響較大，鄉鎮黨委有時(shí)明知有人存在違紀行為，但為穩定全局，出現遮蓋捂掩，大事化小、小事化了的現象，致使該違紀人員逃脫或減輕追究。
二、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設落實(shí)的建議
鄉鎮黨委作為基層黨委，直面廣大群眾，工作千頭萬(wàn)緒，鄉鎮紀委要真正實(shí)現三轉，關(guān)鍵在于突出鄉鎮黨委的主體責任。
1、強化鄉鎮黨委主體責任意識。一是思想認識上要扭轉過(guò)來(lái)，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設就是失職的理念，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署。二是定期分析研究責任范圍內的黨風(fēng)廉政建設狀況，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設中的重大問(wèn)題，定期向縣級紀委匯報。三是鄉鎮黨委主要負責人要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦，種好自己責任田，黨委班子其他成員要根據分工認真履行黨風(fēng)廉政建設責任制。四是要強化責任追究。不講責任，不追究責任，再好的制度也會(huì )成為紙老虎、稻草
人。
2、改革鄉鎮紀委履行監督措施。一是改革鄉鎮紀委體制機制。鄉鎮紀委受上級紀委和同級黨委領(lǐng)導，以上級紀委垂直領(lǐng)導為主，工資與人事在上級紀委，鄉鎮紀委工作經(jīng)費單獨核算，鄉鎮紀檢干部專(zhuān)門(mén)從事紀檢工作，不得借用或抽去搞中心工作，提高其政治或經(jīng)濟待遇。二是著(zhù)重解決專(zhuān)崗不專(zhuān)職的問(wèn)題。明確鄉鎮紀委書(shū)記只分管鄉鎮紀檢工作，專(zhuān)職紀檢干部不得兼任與紀檢無(wú)關(guān)的工作，確保鄉鎮紀檢干部專(zhuān)職專(zhuān)用、主抓主業(yè)。三是支持鄉鎮紀委獨立行使辦案職權，確保紀檢干部對權力敢監督、善監督，對腐敗問(wèn)題敢亮劍，善查處。四是對鄉鎮紀檢干部的考核重點(diǎn)由上級紀委評議，參考鄉鎮班子成員的評議及個(gè)人述職。
3、加強農村黨風(fēng)廉政建設工作。一是全面推行村干部勤廉檔案工作，切實(shí)加強對村干部的教育、管理和監督。建立健全黨委書(shū)記提醒談話(huà)制度，發(fā)現村干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒和誡勉談話(huà)。二是全面推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)國家惠農政策、新農村建設的各項資金及其使用情況、集體資產(chǎn)處置、移民搬遷、危房改造、低保評定等群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，確保權力在陽(yáng)光下運行。三是加強項目資金監督，在規范運作上下功夫。隨著(zhù)全面深化改革和新農村建設的不斷推進(jìn)，農村各種惠農資金逐漸增多，由于相關(guān)法律法規制度不健全，使涉農項目領(lǐng)域成為腐敗現
象滋生的高發(fā)區和溫床。今后，凡是涉農資金，包括糧補、低保五保、危房改造等，均要在鄉鎮紀委備案并向鄉鎮紀委寫(xiě)出每筆款項使用情況說(shuō)明，鄉鎮紀委對每筆資金的落實(shí)、支付情況進(jìn)行監督檢查，并寫(xiě)出專(zhuān)項檢查報告，向同級黨委和上級紀委報告，做到運行規范，管理規范。
4、黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的行動(dòng)上要成為落實(shí)的主體、擔當的主體。作為基層，鄉鎮黨委處在黨風(fēng)廉政建設的前沿窗口，離老百姓最近的距離，是黨風(fēng)廉政建設的最后一公里問(wèn)題，更應該落實(shí)主體職責。一是要抓大抓急。中央的八項規定、省委的九項規定和市委的十個(gè)嚴禁及群眾反映最強烈的其他事項，對專(zhuān)項資金，項目資金等嚴管資金的監管，要作為黨風(fēng)廉政建設的大事急事落實(shí)到位，不能有絲毫的懈怠，不能有任何僥幸心理，并且鄉鎮黨委書(shū)記要率先垂范，做到更嚴更快。二是要抓小抓早。對一些苗頭性的問(wèn)題，要早提醒、早糾正、早處理，把抓小抓早提前預警和預防做為常態(tài)性工作一以貫之。三是抓關(guān)鍵人和關(guān)鍵事。對鄉鎮黨委班子成員，村級兩委班子成員，特別是村級黨組織書(shū)記作為主體責任落實(shí)中的關(guān)鍵人來(lái)要求。
黨風(fēng)廉政建設存在的問(wèn)題及原因
黨風(fēng)廉政建設存在不足
一是認識不到位。個(gè)別部門(mén)主要領(lǐng)導對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓，認為黨風(fēng)廉政建設是務(wù)虛，是紀檢監察部門(mén)的事;有的不真抓，對黨風(fēng)廉政建設工作只喊口號或只下文，被動(dòng)應付了事;有的不會(huì )抓，對黨風(fēng)廉政建設責任制不學(xué)習、不了解，對如何抓、怎么抓不思考。
二是責任不明確。責任主體不明確，責任條款不夠細，缺乏可操作性。簽訂的《黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū)》過(guò)于標準化，千篇一律，不分級別、不分崗位，雖然層層簽訂，但對促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)沒(méi)有實(shí)際作用。
三是日常不監督。當前落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，沒(méi)有建立經(jīng)常性的督導、檢查、提醒制度。黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開(kāi)力度、公開(kāi)程度和范圍不夠，造成群眾有監督意愿卻不了解情況。一些領(lǐng)導干部更是責任意識淡薄，上級布置時(shí)動(dòng)手抓一下，檢查時(shí)臨時(shí)應付一次，考核時(shí)重視一會(huì )兒，而對分管部門(mén)長(cháng)期失管、失教、失察、失監。
四是考核不規范。目前在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的考核上欠缺科學(xué)統一、能定性定量又方便操作的指標體系，對考核對象特別是領(lǐng)導班子執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況，難以作出精確地評判，考核結果不排名，僅僅停留在表彰先進(jìn)單位層次，同時(shí)，在考核結果的運用方面也存在責任制考核結果與領(lǐng)導干部的獎懲、選拔任用脫鉤，存在責任履不履，履行好不好都一個(gè)樣的現象。
黨風(fēng)廉政建設存在的問(wèn)題及原因
黨風(fēng)廉政建設存在不足
一、我街黨風(fēng)廉政建設存在的主要問(wèn)題
(一)對抓黨風(fēng)廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領(lǐng)導班子，對抓好黨風(fēng)廉政建設的認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，工作被動(dòng)應付，存在畏難思想，怕招怨、怕捅婁子、怕失面子，對責任范圍內干部身上存在的問(wèn)題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風(fēng)廉政建設工作抓得太緊會(huì )束縛手腳，會(huì )影響基層干部工作積極性，影響經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，以致把抓經(jīng)濟建設和抓廉政建設對立起來(lái)。
(二)黨委把精力擺在了全街經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，疏于了對干部的教育和管理。平常重點(diǎn)把干部擺在發(fā)展第一線(xiàn)，注重工作進(jìn)度和成效，而對黨員干部學(xué)習教育不深刻不具體，對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題批評教育蜻蜓點(diǎn)水，未嚴格追蹤抓整改落實(shí)。
(三)制度制定了不少，執行落實(shí)的卻不多，工作開(kāi)展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實(shí)是關(guān)鍵，平常疏于制度的落實(shí)，干部缺少約束和監督。
二、我街抓好黨風(fēng)廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政建設，就要長(cháng)期堅持黨要管黨，從嚴治黨的反腐敗指導思想，深入開(kāi)展基
層黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。實(shí)現全街黨員干部秉公用權、廉潔從政，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，切實(shí)解決干部作風(fēng)、機關(guān)效能、發(fā)展能力等方面存在的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動(dòng)街道建設發(fā)展再上新臺階，創(chuàng )造風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境。黨委決定當前和今后長(cháng)時(shí)期內具體從以下幾個(gè)方面抓起：
(一)狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺(jué)性。
1、抓學(xué)習教育，提高干部自身素質(zhì)。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點(diǎn)，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育，開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的教育活動(dòng)。一是以學(xué)習《廉政準則》為重點(diǎn)，側重學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》兩個(gè)條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學(xué)習;三是組織干部學(xué)習先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激勵他們積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。四是每月組織干部學(xué)習一次法律、法規知識。促進(jìn)黨員干部自覺(jué)增強道德約束力和紀律觀(guān)念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為苗圃街道全面建設小康社會(huì )奠定堅實(shí)的政治思想基礎。
2、抓管理，規范干部日常行為。
黨風(fēng)廉政建設的生命力在于抓落實(shí)。領(lǐng)導干部廉潔自律工作的重點(diǎn)是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作
紀律和群眾工作紀律。自覺(jué)做到：遵守民主集中制，不獨斷專(zhuān)行，軟弱放任;依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守;廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人，不任人唯親，營(yíng)私舞弊;艱苦奮斗，勤儉辦事，不奢侈浪費，貪圖享受;勤政務(wù)實(shí)，不弄虛作假，與民爭利。黨政主要領(lǐng)導應該帶頭示范，堅持執行和落實(shí)領(lǐng)導干部不準收受現金、有價(jià)證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂(lè )等廉潔自律有關(guān)規定，定期召開(kāi)好領(lǐng)導干部民主生活會(huì )。
3、抓政務(wù)公開(kāi)，抓財政管理，接受群眾監督。
一是對每位領(lǐng)導和干部的職務(wù)、職責進(jìn)行張榜公開(kāi)，公示上墻，便于群眾辦事;二是對財務(wù)收支情況每個(gè)季度核實(shí)一次，增強財務(wù)管理的督查，嚴格控制非生產(chǎn)性費用，禁止和杜絕不合理開(kāi)支;三是每年由街道紀委書(shū)記和分管經(jīng)濟的辦事處副主任牽頭，組織街道紀委、經(jīng)濟辦有關(guān)業(yè)務(wù)人員，成立財務(wù)檢查審計小組，通過(guò)一查、二看、三聽(tīng)、四審，對街道各股室和各社區財務(wù)進(jìn)行全面檢查審計，切實(shí)杜絕財務(wù)漏洞。通過(guò)檢查，弄清財務(wù)管理的現狀和存在的問(wèn)題，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，有效促進(jìn)街道社區兩級財務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、規范化，保持社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
4、強化廉政知識宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風(fēng)廉政知識宣傳、宣講力度，通過(guò)舉
辦培訓班、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語(yǔ)等形式，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政知識宣傳，通過(guò)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強黨員干部的廉政意識，激發(fā)引導群眾積極參與廉政監督活動(dòng)，營(yíng)造良好的廉政輿論氛圍，努力在全社會(huì )營(yíng)造干群人人講廉政，齊抓共管促廉政新局面，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設在我街更加深入扎實(shí)的開(kāi)展，取得更大成效。
