我叫xxx，出身農村，畢業(yè)于xxx專(zhuān)科學(xué)校，是學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與機電一體化。2019年畢業(yè)后由于各方面原因，一直處于失業(yè)狀態(tài)，憶求學(xué)之艱辛，顧應聘之痛楚，展前程之迷茫，觸吾心悲涼至極。但是，貧苦的農村培育了下面是小編為大家整理的創(chuàng )業(yè)貸款申請【五篇】,供大家參考。
創(chuàng )業(yè)貸款申請范文第1篇
尊敬的xxx領(lǐng)導：
我叫xxx，出身農村，畢業(yè)于xxx專(zhuān)科學(xué)校，是學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與機電一體化。2019年畢業(yè)后由于各方面原因，一直處于失業(yè)狀態(tài)，憶求學(xué)之艱辛，顧應聘之痛楚，展前程之迷茫，觸吾心悲涼至極。但是，貧苦的農村培育了我堅韌、豁達，追求卓越的性格。
黨和國家鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴峻的金融危機和就業(yè)形勢，我選擇了自主創(chuàng )業(yè)。東奔江蘇，南及珠海，西跑重慶，北至遼寧，一直在謀求創(chuàng )業(yè)，現又輾轉株洲重新創(chuàng )業(yè)。在親歷親為的社會(huì )實(shí)踐中，我積累了一定的創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng )業(yè)思想，可是，資金問(wèn)題現在已經(jīng)成為眾多像我一樣創(chuàng )業(yè)者的制約瓶頸。我想過(guò)向家人、親戚和朋友籌借，幾乎是杳無(wú)音訊，因為農村確實(shí)太窮。而我爸媽供完我大學(xué)學(xué)習已經(jīng)是負債累累，面對環(huán)堵蕭墻的家境，他們更是無(wú)能為力。
因為資金問(wèn)題，我想過(guò)回貧瘠的農村種地，也想過(guò)進(jìn)工廠(chǎng)打工……放棄算了?？墒强纯崔r村發(fā)展依舊往昔，展望社會(huì )發(fā)展的快車(chē)軌道，我無(wú)法放棄用自己的知識和努力來(lái)改變自己和大山命運的想法，因為我現在至少還是一個(gè)大學(xué)生，是一個(gè)應該承擔社會(huì )責任的青年。帶著(zhù)期待和自私的想法，申請黨和政府有關(guān)部門(mén)能給與我7萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)貸款資金，我一定按時(shí)按量歸還貸款，虔誠期待領(lǐng)導能給與考慮。
創(chuàng )業(yè)貸款申請范文第2篇
【關(guān)鍵詞】農民；
創(chuàng )業(yè)；
小額貸款
2012年一號文件明確指出“促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬農民增收渠道，是我國現代化建設中的一項戰略性、全局性工作”。為了解決農民創(chuàng )業(yè)的資金匱乏問(wèn)題，中央和各地方政府紛紛推出農民創(chuàng )業(yè)小額貸款措施，但農民創(chuàng )業(yè)過(guò)程中存在著(zhù)一個(gè)奇怪現象：一方面，農民要發(fā)家致富，貸款需求強烈，但很難貸到款；
另一方面，農村信用社、農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構大量資金貸不出去。由此產(chǎn)生“兩難”。
為此，本文以黑龍江省2009年確定的十五個(gè)新農村建設示范村為調查對象，通過(guò)發(fā)放預設問(wèn)題的調查問(wèn)卷，采Likert五點(diǎn)量表形式，分析農民申請創(chuàng )業(yè)小額貸款的意愿，最后提出完善小額貸款制度，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)的對策建議。
1.黑龍江省農民申請創(chuàng )業(yè)小額貸款意愿的調查結論
1.1經(jīng)濟因素為影響申請創(chuàng )業(yè)小額貸款意愿的主要原因
大部分的貸款農民表示，影響他們申請創(chuàng )業(yè)小額貸款的原因，大多是為了減輕家庭經(jīng)濟負擔、以及希望補貼個(gè)人生活開(kāi)支。對于不申請創(chuàng )業(yè)小額貸款的農民，其原因大多是家庭經(jīng)濟可以負擔用或是自己可以負擔生活開(kāi)支費用，并發(fā)現有經(jīng)濟能力中上的家庭大多數仍未申請創(chuàng )業(yè)小額貸款。
1.2農民普遍滿(mǎn)意創(chuàng )業(yè)小額貸款申請制度
農民對于創(chuàng )業(yè)小額貸款的申請制度的滿(mǎn)意程度的總平均分數為3.11 分，屬于中上程度，表示對于目前實(shí)施的創(chuàng )業(yè)小額貸款申請制度，普遍持滿(mǎn)意的態(tài)度。依據問(wèn)卷資料的統計結果顯示，農民對于政府依照創(chuàng )業(yè)小額貸款申請資格，補貼農民創(chuàng )業(yè)及一年的緩繳期間的貸款利息，普遍不滿(mǎn)意貸款利息的補貼期間。創(chuàng )業(yè)小額貸款申貸的資格和金額限制，無(wú)法全面照顧農民，雖然政府近年來(lái)逐漸放寬申請資格，然而農民對于創(chuàng )業(yè)小額貸款的申請資格的分類(lèi)標準、書(shū)籍費的申貸金額以及貸款項目仍感到不滿(mǎn)意。
1.3創(chuàng )業(yè)小額貸款保證機制仍不夠完善
雖然農民對于對保手續普遍感到滿(mǎn)意，但多數農民仍希望對保手續可以再簡(jiǎn)化并且增加銀行辦理?yè)c(diǎn)，方便偏遠地區的農民進(jìn)行對保。目前我國實(shí)施的保證制度是采取對保方式，由農民本人及保證人，其擔任資格大都由親戚、朋友擔任，對于申貸農民的品性、金融信用等因素未作為審核的標準，此種做法容易造成日后逾期問(wèn)題的增加?？梢猿闪⒁粋€(gè)保證機構，如美國的農村發(fā)展援助基金會(huì )，擔任承貸機構與貸款農民間的居中協(xié)調角色，讓農民每月繳交保證金，可以降低銀行的風(fēng)險與政府的財政負擔。
1.4農民普遍不滿(mǎn)意目前創(chuàng )業(yè)小額貸款償還制度
農民對于創(chuàng )業(yè)小額貸款的申請制度的滿(mǎn)意程度的總平均分數為2.97 分，屬于中下程度，表示對于目前實(shí)施的創(chuàng )業(yè)小額貸款償還制度，普遍持較不滿(mǎn)意的態(tài)度。目前我國對于逾期還款的農民，采取懲罰的方式只有將逾期農民列為金融債信不良往來(lái)戶(hù)，并沒(méi)有如同日本建立一套完整的法律途徑，讓農民可以明了創(chuàng )業(yè)小額貸款的各項措施與償還方式，讓農民對于未來(lái)生涯規劃能做更謹慎的評估。
目前我國創(chuàng )業(yè)小額貸款政策產(chǎn)生的呆帳問(wèn)題責由銀行承擔風(fēng)險并不合理。尤其近年來(lái)申請創(chuàng )業(yè)小額貸款的農民人數大幅提高，申貸金額與每年支付的利息費用對政府預算來(lái)說(shuō)，都是莫大的負擔，對于經(jīng)年累月的利息與呆帳確實(shí)對政府財政產(chǎn)生重大的影響。當前重要任務(wù)的一是在政府與銀行間尋求平衡點(diǎn)及可解決的方法，其可成立一個(gè)專(zhuān)責機構統一負責，如日本成立日本農民支持機構、英國成立農民貸款公司，希望在合情合理的條件下解決逾期貸款問(wèn)題。
2.完善農民創(chuàng )業(yè)小額貸款制度的對策建議
2.1堅持農民創(chuàng )業(yè)小額貸款的市場(chǎng)化運作
要允許小額信貸機構根據成本等因素制定合理的小額貸款利率水平，使其利息收入能夠覆蓋其運營(yíng)成本和呆帳損失。在我國，目前實(shí)行利率管制的情況下，小額貸款應該執行一般農戶(hù)貸款利率。鑒于貧困農戶(hù)對小額貸款利率承受能力較弱，政府或者其它小額信貸組織可以通過(guò)貼息等方法減輕承貸農戶(hù)的利息負擔。二是政府要改變主要通過(guò)行政手段推動(dòng)小額貸款的方法，應當通過(guò)稅收減免、財政補貼等措施，運用利益機制激勵小額信貸機構按照政府扶貧政策既定目標發(fā)放和管理小額貸款，使小額信貸機構在按照政府政策既定目標和要求發(fā)放和收回小額貸款后能夠獲得相應的收益。三是小額信貸機構必須權利和責任相對稱(chēng)，在規定的貸款對象和范圍內，小額信貸機構必須擁有貸款發(fā)放的決定權，同時(shí)承擔貸款的管理和回收的責任。政府及其它部門(mén)應通過(guò)研究制定小額信貸的政策和利益機制來(lái)引導小額貸款的投向及使用，不能干預小額貸款的發(fā)放。
2.2增設創(chuàng )業(yè)小額貸款還款保證機制
當借貸人無(wú)法償還貸款時(shí)，其保證人是放款單位要回所貸金額的保證，政府應該根據經(jīng)濟支持的理念，提出支持性的小額貸款財政方案，提供金融機構還款保證，在適度的范圍內作為農民創(chuàng )業(yè)的義務(wù)保證人，促進(jìn)金融機構借貸給農民的信心，以協(xié)助農民在經(jīng)濟窘困下仍能獲得創(chuàng )業(yè)小額貸款。
2.3政府應設有評估檢查的機制
農民創(chuàng )業(yè)小額貸款補助的實(shí)施運作涉及勞動(dòng)、社保、民政、金融等多單位，而各單位彼此之間的溝通協(xié)調狀況，對婦女創(chuàng )業(yè)小額貸款的實(shí)施效率與效益有極大的影響。所以，主管機關(guān)必須設有評估檢查的機制，邀請相關(guān)的辦理單位齊聚一堂說(shuō)明辦理現狀與所遇困境，了解并討論實(shí)施運作過(guò)程中可改善之處，若有需要其它單位配合的事項，則彼此進(jìn)行溝通協(xié)調，為協(xié)助農民經(jīng)濟自立的目標而努力。
2.4降低門(mén)檻提高小額擔保貸款額度
降低貸款門(mén)檻包括兩個(gè)方面：一是降低擔保門(mén)檻；
二是降低程序門(mén)檻。從國外實(shí)踐看，成功小額信貸機構都放棄了抵押擔保等傳統擔保方式，多是采取聯(lián)保方式，在降低程序門(mén)檻上，成功小額信貸也顯得卓有成效，貸款程序簡(jiǎn)捷、高效，要改變目前小額擔保貸款的擔保門(mén)檻較高；
普遍存在層層審批，手續比較復雜，審批期較長(cháng)（一般在一個(gè)月左右）的問(wèn)題等。此外，小額貸款的額度可以適當提高，并根據項目的質(zhì)量進(jìn)行浮動(dòng)。
2.5還款方式宜考慮采取“依收入水平”償還的方式
目前規定的還款方式無(wú)法反映所得農民的創(chuàng )業(yè)收入水平，每期的還款金額均依照貸款人的貸款金額依年金方式計算，這樣對初次創(chuàng )業(yè)而收入較低的農民而言是一大負擔，如果可以仿效英國采用收入水平高低來(lái)計算該年度之還款金額，農民在創(chuàng )業(yè)后的年收入達到應付貸款的標準開(kāi)始，才需開(kāi)始償還貸款，且償還的比例依其年收入水平而異，直到償清貸款為止。讓農民在有能力的情況下，來(lái)進(jìn)行償還手續，不僅可以兼顧借貸雙方的利益，也可以避免呆帳的發(fā)生。
[科]
【參考文獻】
創(chuàng )業(yè)貸款申請范文第3篇
一、申請條件
(一)具有北京市戶(hù)口，且在法定勞動(dòng)年齡內；
(二)是持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮登記失業(yè)人員；
或是持有有效《畢業(yè)證書(shū)》，且尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，或是持有復員(轉業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、尚未就業(yè)的復員(轉業(yè))軍人；
或是在鄉鎮勞動(dòng)保障部門(mén)辦理了轉移就業(yè)登記或是持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《北京市農村富余勞動(dòng)力求職證》的農村勞動(dòng)力人員。
二、貸款額度
借款人為個(gè)體工商戶(hù)的，提供的小額貸款擔保額度不超過(guò)5萬(wàn)元；
借款人為自主、合伙創(chuàng )辦小企業(yè)的，提供的小額貸款擔保額度一般為20萬(wàn)元，或根據經(jīng)營(yíng)項目和安置本市城鎮失業(yè)人員人數，按人均不超過(guò)5萬(wàn)元提供擔保，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
三、貸款期限
小額貸款擔保期限不超過(guò)2年，到期確需延長(cháng)的，可展期1次，展期期限不超過(guò)1年。
四、貸款利率與貼息
小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平執行。市財政部門(mén)對從事微利項目的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主、合伙創(chuàng )辦小企業(yè)的借款人發(fā)生的小額擔保貸款利息據實(shí)全額貼息。
五、貸款程序
(一)借款人為個(gè)體工商戶(hù)的
當向戶(hù)籍或經(jīng)營(yíng)所在地社保所提出申請，填寫(xiě)《北京市自主創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款申請、推薦書(shū)》一式三份，并提供下列文件：
1、借款人《居民身份證》、《戶(hù)口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復員(轉業(yè))軍人自謀職業(yè)證明或農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)登記證明的原件及復印件；
2、《創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)》或經(jīng)北京市勞動(dòng)保障部門(mén)認可的創(chuàng )業(yè)培訓合格證及復印件，經(jīng)創(chuàng )業(yè)培訓機構審定合格的創(chuàng )業(yè)項目計劃書(shū)或可行性分析報告；
3、《個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照》原件及復印件；
4、《北京市信用社區小額擔保貸款個(gè)人承諾書(shū)》；
5、經(jīng)辦銀行、擔保機構需要的其他資料。
(二)借款人為自主、合伙創(chuàng )辦的小企業(yè)的
向注冊登記地區縣勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《北京市小企業(yè)小額擔保但款申請書(shū)》一式三份，并提供下列文件：
1、創(chuàng )辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復原(轉業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)登記證明原件及復印件；
2、《營(yíng)業(yè)執照》副本、《企業(yè)組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復印件；
3、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明及加蓋企業(yè)公章的復印件；
4、及加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書(shū)復印件；
5、稅務(wù)登記證(國稅、地稅)副本復印件；
6、法定代表人身份證、授權人的授權書(shū)及人身份證原件及復印件；
7、貸款卡復印件及密碼(或貸款卡查詢(xún)結果復印件)；
8、企業(yè)決定申請融資擔保的股東會(huì )決議或合伙人會(huì )議決議；
9、當年財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表等；
10、企業(yè)一般情況及項目可行性報告；
11、擬提供的反擔保措施；
12、擔保機構及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。
申請最高50萬(wàn)元小額擔保貸款還必須提供下列資料：
13、企業(yè)招用本市城鎮登記失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同；
14，企業(yè)為職工繳納社會(huì )保險紀錄，
15、企業(yè)工資支付憑證(工資表)及復印件；
16、失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》復印件。
借款人應在貸款銀行開(kāi)立賬戶(hù)，且已用于項目經(jīng)營(yíng)的資金不低于貸款本金的30％；
合法經(jīng)營(yíng)，資信程度良好，有償債能力。
六、審批程序
(一)借款人為個(gè)體工商戶(hù)的
1、在信用社區申請的
社保所受理申請后，在5個(gè)工作日內按照《北京市自主創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款人資信情況調查表》的內容對申請人進(jìn)行調查。
社保所根據調查結果對申請人信用情況進(jìn)行評估，對符合條件的在其戶(hù)籍所在地居委會(huì )宣傳公告欄公示3天。建立個(gè)人信用檔案，將申請資料推薦到經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行2個(gè)工作日內完成對貸款的審核并通知擔保機構辦理有關(guān)擔保手續。擔保機構接到通知后2個(gè)工作日內與貸款申請人簽訂《委托保證合同》，與經(jīng)辦銀行簽訂《保證合同》。經(jīng)辦銀行在簽訂《保證各同》后2個(gè)工作日內發(fā)放貸款資金。
2、在非信用社區申請的
社保所5個(gè)工作日內對申請材料進(jìn)行審查，確認有效后在《北京市自主創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款申請、推薦書(shū)》上簽署意見(jiàn)，將資料送與區縣簽約的擔保機構，擔保機構在5個(gè)工作日內對項目可行性、自有資金、還款來(lái)源和反擔保措施進(jìn)行審核，符合條件后辦理?yè)Ｊ掷m，由與區縣簽約的商業(yè)銀行經(jīng)辦機構在2個(gè)工作日內辦理貸款業(yè)務(wù)。
(二)借款人為自主、合伙創(chuàng )辦的小企業(yè)的
區縣勞動(dòng)保障部門(mén)在申請材料齊備后5個(gè)工作日內對小企業(yè)申請資料進(jìn)行調查，確認資料真實(shí)有效，項目可行后，在《北京市小企業(yè)小額擔保貸款申請書(shū)》上簽署意見(jiàn)，并將資料送市創(chuàng )業(yè)指導中心。
市創(chuàng )業(yè)指導中心、擔保機構和經(jīng)辦銀行在5個(gè)工作日內聯(lián)合對企業(yè)的自有資金、還款能力、反擔保措施進(jìn)行審核，對符合條件的，通過(guò)區縣勞動(dòng)保障部門(mén)通知申請人辦理?yè)Ｊ掷m，經(jīng)辦銀行在2個(gè)工作內辦理貸款手續。
七、貼息申請
(一)個(gè)體工商戶(hù)申請小額擔保貸款財政貼息
貸款人在向社保所提出小額擔保貸款申請的同時(shí)提出財政貼息書(shū)面申請，填寫(xiě)《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》一式三聯(lián)。社保所根據規定審核貸款人是否從事微利項目，對符合財政貼息條件的在申請表上簽章確認，隨小額擔保貸款申請資料轉入下一審核環(huán)節。
(二)自主、合伙創(chuàng )辦小企業(yè)小額擔保貸款財政貼息。
創(chuàng )業(yè)貸款申請范文第4篇
創(chuàng )建信用社區以街道社區勞動(dòng)保障平臺為依托，引入社區保障平臺的服務(wù)機制，由承辦小額貸款的銀行與社區合作，借鑒創(chuàng )建信用戶(hù)，信用村和信用鄉鎮的經(jīng)驗，通過(guò)建立社區個(gè)人經(jīng)濟檔案，評定信用等級，建立為下崗失業(yè)人員申請小額貸款提供方便的社區信用擔保機制。
二、創(chuàng )建信用社區相關(guān)機構的職責
(一)勞動(dòng)保障服務(wù)機構職責
1．受理小額貸款申請，對貸款申請人提供的相關(guān)證件和證明材料進(jìn)行真實(shí)性審查，核實(shí)其家庭狀況，家庭住址、聯(lián)系方式、誠信情況，并將情況及時(shí)反饋至擔保機構和承辦銀行。
2．對已通過(guò)真實(shí)性審查的貸款申請人進(jìn)行創(chuàng )業(yè)培訓，培訓合格并選定創(chuàng )業(yè)項目的，對其經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行實(shí)地調查和貸款資格初步審核后，推薦給擔保機構。
3．在申請人小額貸款申請獲得銀行批準后，指導借款人簽訂創(chuàng )建信用社區承諾書(shū)參加創(chuàng )建信用社區活動(dòng)。
4．建立借款人經(jīng)濟檔案，做到一戶(hù)一檔，定期走訪(fǎng)借款人，了解其經(jīng)營(yíng)狀況。
(二)擔保機構職責
1．核定信用社區提供的小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件，并向承辦銀行推薦貸款和承諾擔保。
2．會(huì )同承辦銀行對申請人進(jìn)行貸前調查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調查，密切了解掌握動(dòng)態(tài)變化。經(jīng)營(yíng)項目出現風(fēng)險的，及時(shí)會(huì )同承辦銀行采取措施，確保貸款按期歸還。
3．負責為微利項目小額貸款財政貼息的申報提供相關(guān)資料。
4．及時(shí)與財政、承辦銀行等部門(mén)對小額貸款呆壞賬損失進(jìn)行核定。
(三)承辦銀行職責
1．按照小額貸款的有關(guān)管理辦法審查小額貸款申請，符合貸款條件的，在規定的時(shí)間內及時(shí)向申請人發(fā)放貸款。
2．會(huì )同擔保機構對小額貸款申請人進(jìn)行貸前貸后調查，建立小額貸款借款人資信檔案，定期進(jìn)行資信調查。
3．對從事小額貸款業(yè)務(wù)的社區工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，幫助其提高政策水平、貸款調查和審查能力。
4．按照規定提出小額貸款財政貼息申請。
5．對小額貸款呆壞賬損失提出具體處理意見(jiàn)。
三、參加創(chuàng )建信用社區的小額貸款借款人的權利義務(wù)
(一)小額貸款借款人在信用社區內應履行的義務(wù)
1．如實(shí)向勞動(dòng)保障服務(wù)機構、擔保機構和承辦銀行提供貸款申請的有關(guān)證件和證明材料；
如實(shí)向有關(guān)機構提供與建立借款人經(jīng)濟檔案、資信檔案、信用評級有關(guān)的個(gè)人家庭經(jīng)濟情況和其他相關(guān)信息資料；
自愿參加創(chuàng )建信用社區活動(dòng)。
2．配合社區和勞動(dòng)保障服務(wù)機構，擔保機構和承辦銀行做好貸前貸后調查工作，定期向上述機構報告經(jīng)營(yíng)狀況，在家庭住址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系方式發(fā)生變更或經(jīng)營(yíng)管理出現重大問(wèn)題時(shí)，應及時(shí)向上述機構報告。
3．切實(shí)維護社區聲譽(yù)，自覺(jué)遵守創(chuàng )建信用社區的各項規定，誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，按期歸還小額貸款。如不能按期歸還貸款，同意有關(guān)部門(mén)在社區公共場(chǎng)所公布本人失信行為。
4．在小額貸款歸還前，借款人需遷出工商行政管理登記機關(guān)管轄區域經(jīng)營(yíng)的，需提供擔保機構意見(jiàn)，并辦理反擔保手續。
(二)小額貸款借款人在信用社區內享有的權利
1．符合小額貸款申請條件的，有權向勞動(dòng)保障服務(wù)機構提出小額貸款申請并參加創(chuàng )業(yè)培訓。
2．在小額貸款申請得到承辦銀行批準后有權按照貸款合同的約定獲得小額擔保貸款。
3．在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中有權獲得社區及其工作人員提供的政策指導和服務(wù)。
4．有權享受其他方面的就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策。
四、申請小額擔保貸款的條件和貸款程序
(一)申請小額貸款的條件
1．申請人為試點(diǎn)社區內常住人口，在試點(diǎn)社區內已領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
2．申請人在試點(diǎn)社區內有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并已在管轄該區域的工商行政管理局(所、分局)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執照，在稅務(wù)所辦理了稅務(wù)登記，或在勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)辦理了非正規就業(yè)勞動(dòng)組織手續。
3．申請人遵紀守法、信譽(yù)良好，無(wú)拖欠銀行貸款和各項稅費等不良記錄。
4．申請人在申請日前無(wú)其他債務(wù)。
(二)辦理小額貸款的程序
1．貸款申請的提出和受理。申請人向試點(diǎn)社區所在地的街道勞動(dòng)保障服務(wù)機構提出小額貸款申請，并提供以下證明資料：再就業(yè)優(yōu)惠證、工商營(yíng)業(yè)執照，稅務(wù)登記證、非正規就業(yè)勞動(dòng)組織證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明或租用場(chǎng)地合同。
2．貸款申請的初步審查和貸款擔保，勞動(dòng)保障服務(wù)機構在實(shí)地調查和初步審核同意后推薦給擔保機構，擔保機構審核同意后向承辦銀行推薦貸款并承諾擔保；
審核不同意的，要向申請人說(shuō)明理由。
3．貸款的審查和發(fā)放。對擔保機構推薦并承諾擔保的貸款申請，承辦銀行要按照有關(guān)規定進(jìn)行審查，審查同意后由申請人與承辦銀行簽訂貸款合同，承辦銀行按照貸款合同的約定及時(shí)向借款人發(fā)放小額貸款，同時(shí)申請人簽署創(chuàng )建信用社區承諾書(shū)，承諾按期歸還貸款。
五、小額貸款風(fēng)險防范
社區、勞動(dòng)保障服務(wù)機構、擔保機構和承辦銀行要建立小額貸款個(gè)人不良信用記錄制度，對逾期小額貸款，上述機構要共同督促借款人限期歸還，對于惡意不歸還貸款、影響創(chuàng )建信用社區的小額貸款借款人，如在限定的時(shí)間內仍不歸還貸款的，除對其依法提訟外，同時(shí)采取以下懲戒措施：
(一)借款人不歸還小額貸款，勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)要收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》，借款人不得再享受其他再就業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)對小額貸款借款人的失信行為，勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)應在社區公共場(chǎng)所如實(shí)公布。
(三)對小額貸款逾期借款人，承辦銀行要及時(shí)記錄其不良信用記錄，并按規定收取罰息。
六、有關(guān)工作要求
(一)各試點(diǎn)地區應將信用社區小額貸款發(fā)放情況和還款率納入再就業(yè)工作目標管理，作為考核信用社區工作的重要指標，社區負責人要提高對信用社區小額貸款工作的認識，加強管理，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
(二)試點(diǎn)地區每年要對信用社區的信用情況進(jìn)行核實(shí)評估，社區小額貸款不良率達到10%時(shí)，應暫停該社區信用擔保資格，并通報相關(guān)部門(mén)。
(三)試點(diǎn)信用社區要加強對借款人創(chuàng )業(yè)過(guò)程的跟蹤調查、指導和服務(wù)，定期與借款人聯(lián)系，及時(shí)掌握借款人資金使用及經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)幫助解決其經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，降低貸款風(fēng)險。同時(shí)要做好相關(guān)記錄，定期以報表形式據實(shí)向擔保機構和承辦銀行報送借款人情況和借款使用情況。
(四)試點(diǎn)信用社區要協(xié)助擔保機構和承辦銀行做好小額貸欺的跟蹤調查、貸后管理和貸款催收工作。
(五)提高小額貸款透明度，在提供擔保前，對通過(guò)核實(shí)評估的項目要在本社區進(jìn)行公示，及時(shí)掌握社區居民反映的情況和問(wèn)題．對提供虛假證明文件、材料和不實(shí)情況的申請人，不予提供擔保并要將其欺詐行為予以公示。
(六)信用社區要充分利用社區工作人員對本社區情況熟悉的特點(diǎn)，對信用度高、有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的下崗失業(yè)人員，主動(dòng)上門(mén)宣傳講解國家和省、市有關(guān)政策，積極鼓勵和支持下崗失業(yè)人員通過(guò)小額貸款實(shí)現再就業(yè)。
(七)堅持創(chuàng )業(yè)培訓與小額信貸相結合。信用社區要積極配合推動(dòng)創(chuàng )業(yè)培訓，幫助下崗失業(yè)人員尋找合適的創(chuàng )業(yè)項目，協(xié)助做好創(chuàng )業(yè)選項和小額貸款的服務(wù)工作。
創(chuàng )業(yè)貸款申請范文第5篇
為全面了解__區婦女小額擔保貸款工作現狀，充分發(fā)揮小額擔保貸款對婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的金融杠桿作用，有效緩解女性創(chuàng )業(yè)人員融資難、擔保難的問(wèn)題，近日，區婦聯(lián)組成專(zhuān)題調研組，先后深入到區就業(yè)處、火連坡鎮、張公廟鎮、車(chē)溪鄉、閘口鄉、澧州特產(chǎn)購物中心進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
(一)__區婦女小額擔保貸款發(fā)放情況20__年，全國婦聯(lián)等四部委實(shí)施的婦女小額擔保貸款項目為解決婦女發(fā)展資金短缺、融資渠道單一等問(wèn)題提供了難得的發(fā)展機遇，這一民心工程不僅為想創(chuàng )業(yè)的婦女提供了資金支持，而且為已創(chuàng )業(yè)的婦女增添了發(fā)展后勁。項目自20__年實(shí)施以來(lái)，我區婦女創(chuàng )業(yè)熱情不斷高漲，前來(lái)各級婦聯(lián)咨詢(xún)的婦女絡(luò )繹不絕。截至目前，我區共爭取貼息資金1193萬(wàn)元，注入擔?；?49萬(wàn)元，為412名婦女發(fā)放小額擔保貸款4001萬(wàn)元，分別占貸款總人數和貸款總額的38.58%和36.19%，扶持568名婦女成功創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)8056名婦女就業(yè)，貸款回收率達100%，如下圖所示：
單位：筆，萬(wàn)元
發(fā)放時(shí)間 發(fā)放筆數 發(fā)放總額 其中：婦女
筆數 金額 占貸款總額% 占貸款總人數%
20__年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%
20__年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%
20__年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%
2013年 22 501 7 119 23.75% 31.82%
合 計 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%
(二)__區婦女小額擔保貸款認定審批程序
第一步：貸款婦女持貸款申請書(shū)填寫(xiě)《__區促進(jìn)就業(yè)小額擔保貸款申請審批表》，到區婦聯(lián)簽署初審意見(jiàn)。
第二步：區就業(yè)處在收到貸款婦女申請后，經(jīng)辦人員對貸款婦女資格和項目進(jìn)行審核及實(shí)地考察，并簽署意見(jiàn)。
第三步：具有小額擔保貸款發(fā)放資格的銀行接到區就業(yè)處(擔保中心)審批意見(jiàn)后，辦理借款合同和擔保手續、簽署意見(jiàn)、發(fā)放貸款。
第四步：將貸款申請人資料報區財政局出具貼息意見(jiàn)后，報區促進(jìn)就業(yè)小額擔保貸款協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室審核備案。
(三)婦女小額擔保貸款給婦女帶來(lái)的新變化
1、婦女創(chuàng )業(yè)的積極性顯著(zhù)增強。婦女小額擔保貸款幫助婦女增強了創(chuàng )業(yè)信心，提供了創(chuàng )業(yè)舞臺。特別是湘人社發(fā)[2013]12號文件《關(guān)于進(jìn)一步調整完善促進(jìn)就業(yè)小額擔保貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》明確規定：從事種植業(yè)、養殖業(yè)的創(chuàng )業(yè)婦女申請小額擔保貸款不需要工商部門(mén)注冊登記。婦女創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款的最高額度為8萬(wàn)元(男性個(gè)體工商戶(hù)最高貸款額度為5萬(wàn)元)，對符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構可將人均最高貸款額提高至10萬(wàn)元，最高不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元。這項政策的出臺，進(jìn)一步提高了婦女增收致富、參與社會(huì )管理的積極性和主動(dòng)性。
2、婦女創(chuàng )業(yè)的區域優(yōu)勢顯著(zhù)增強。區婦聯(lián)、區就業(yè)處緊緊圍繞區委、區政府“六個(gè)一萬(wàn)畝工程”(萬(wàn)畝楠竹萬(wàn)畝茶，萬(wàn)畝葡萄萬(wàn)畝蝦，萬(wàn)畝蔬菜萬(wàn)畝花)，按照山、丘、平、湖四大板塊產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展思路，有針對性地開(kāi)展婦女小額擔保貸款工作，帶動(dòng)了農村高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、婦聯(lián)組織的凝聚力顯著(zhù)增強。婦聯(lián)組織抓準服務(wù)婦女民生，深層次參與社會(huì )管理和公共服務(wù)的突破點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為需要創(chuàng )業(yè)資金的婦女姐妹解了難題、辦了實(shí)事，進(jìn)一步彰顯了婦聯(lián)活力，提高了社會(huì )地位。
二、主要做法
自我區實(shí)施婦女小額擔保貸款以來(lái)，區委、區政府、區婦聯(lián)、區就業(yè)處及相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)促進(jìn)婦女就業(yè)小額擔保貸款政策，把實(shí)施婦女小額擔保貸款項目作為一項扶持婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)的重大民生工程來(lái)抓，取得了明顯成效。
(一)多部門(mén)合作，政策保障到位
區委、區政府高度重視婦女小額擔保貸款工作，建立了“政府主導、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作”的社會(huì )化、開(kāi)放式和城鄉一體化的創(chuàng )業(yè)信貸服務(wù)體系，有效地發(fā)揮了小額擔保貸款扶持婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)的作用。
一是完善工作機構。區委、區政府將區婦聯(lián)納入成員單位，進(jìn)一步充實(shí)了“小額擔保貸款協(xié)調領(lǐng)導小組”和“擔保中心”兩項機構的力量。各職能部門(mén)也加強協(xié)調配合，明確職責分工，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題，有效推動(dòng)了工作的開(kāi)展。
二是建立保障機制。區人社局會(huì )同財政、金融、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合制定印發(fā)了《__區促進(jìn)就業(yè)小額擔保貸款實(shí)施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)和激勵全民創(chuàng )業(yè)的暫行意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )業(yè)富民工程的暫行意見(jiàn)》等一系列政策性文件及工作措施，形成了婦女小額擔保貸款強勁的政策支撐體系和保障機制。
三是建立聯(lián)動(dòng)機制。制定和執行了聯(lián)席會(huì )議制度和工作進(jìn)度 通報制度。小額擔保貸款工作協(xié)調領(lǐng)導小組定期召集人社、財政、金融、婦聯(lián)等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，加大了對婦女創(chuàng )業(yè)的扶持力度。
(二)多渠道宣傳，輿論支持到位
為積極營(yíng)造婦女小額擔保貸款推動(dòng)婦女創(chuàng )業(yè)的濃厚輿論氛圍，區婦聯(lián)、區就業(yè)處通過(guò)多形式、多渠道宣傳，使廣大婦女充分了解小額擔保貸款政策，形成了關(guān)心婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)的強大社會(huì )合力。
一是通過(guò)報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體向廣大婦女宣傳小額擔保貸款的意義、申辦程序和創(chuàng )業(yè)成功典型劉艷、周志鳳、皮華鳳等婦女的優(yōu)秀事跡，形成了宣傳先行、培訓與貸款結合、扶持一個(gè)、帶動(dòng)一片的工作格局。特別是去年農歷臘月二十，由區婦聯(lián)、區就業(yè)處與區荊河劇團合作，以小額擔保貸款工作為主題，編導的喜劇小品《都是多疑惹的禍》登上了我區2013年春節聯(lián)歡晚會(huì )的舞臺。
二是充分發(fā)揮基層婦聯(lián)作用，摸清本轄區符合發(fā)放小額擔保貸款條件婦女的情況，上門(mén)講解小額擔保貸款的作用和申報程序。
三是在區、鄉兩級公共就業(yè)服務(wù)平臺設置“政策宣傳資料免費取閱處”，常年免費發(fā)放小額擔保貸款政策宣傳單。
四是利用大型招聘會(huì )等契機向婦女提供小額擔保貸款政策咨詢(xún)。
(三)多方位幫扶，跟蹤服務(wù)到位
為有效推進(jìn)婦女成功創(chuàng )業(yè)，我們不斷完善服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)理念，開(kāi)展全程跟蹤服務(wù)，提高了婦女創(chuàng )業(yè)成功率。
一是全程提供服務(wù)。我區建立了由政府職能部門(mén)、企業(yè)家、SIYB項目培訓教師和經(jīng)辦機構工作人員組成的近80人規模的專(zhuān)家服務(wù)團隊，為廣大婦女在內的創(chuàng )業(yè)者提供開(kāi)業(yè)指導、項目開(kāi)發(fā)、小額擔保貸款、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。我區小額擔保貸款直接發(fā)放合作銀行已增至區農村信用聯(lián)社、區郵政儲蓄銀行、長(cháng)沙銀行__區支行、區滬農商村鎮銀行四家銀行。鄉鎮、社區公共就業(yè)服務(wù)平臺均設立了專(zhuān)項服務(wù)窗口，全程協(xié)助創(chuàng )業(yè)者辦理小額擔保貸款申報、工商和稅務(wù)登記等手續。同時(shí)，我區通過(guò)建立創(chuàng )業(yè)孵化基地和信貸扶持捆綁等舉措，有力地推動(dòng)了婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)，在進(jìn)駐基地的40家微小企業(yè)和個(gè)體工商中有12家企業(yè)老板是女性。如原鄉鎮婦聯(lián)主席皮華鳳一直想創(chuàng )業(yè)，可苦于沒(méi)有好項目，區婦聯(lián)得知情況后，通過(guò)市場(chǎng)調查和項目考察，最終幫助她在火連坡鎮創(chuàng )辦了萬(wàn)代蜈蚣繁養場(chǎng)，并為她申請到8萬(wàn)元小額擔保貸款，目前，該繁養場(chǎng)已初具規模，預計年產(chǎn)值可達30多萬(wàn)元。
二是開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。區婦聯(lián)堅持推行“創(chuàng )業(yè)培訓+婦女小額擔保貸款”的聯(lián)動(dòng)機制，把申請小額擔保貸款婦女是否參加過(guò)系統的創(chuàng )業(yè)培訓，有沒(méi)有取得《培訓合格證書(shū)》納入小額擔保貸款申報條件范疇。20__年以來(lái)，區婦聯(lián)主動(dòng)爭取區就業(yè)處的支持，共舉辦六期SYB創(chuàng )業(yè)培訓班，培訓婦女180人。培訓班主要針對學(xué)員的需求和自主創(chuàng )業(yè)的思路，聘請各方面專(zhuān)家采用個(gè)別咨詢(xún)、集體答疑、小組座談等方式進(jìn)行指導，通過(guò)培訓，使貸款婦女的市場(chǎng)分析能力、經(jīng)營(yíng)管理水平及信貸誠信度得到全面提升，形成了以創(chuàng )業(yè)培訓提高婦女創(chuàng )業(yè)成功率，以創(chuàng )業(yè)成功率提高婦女貸款償還率的良性機制。如區婦聯(lián)通過(guò)積極努力，幫助張公廟鎮柳蔭村婦代會(huì )主任周志鳳成功流轉到了10畝土地，并為她進(jìn)行SYB創(chuàng )業(yè)知識培訓，成功申請到了30萬(wàn)元小額擔保貸款，使她的葡萄園擴種到了50畝。
三是實(shí)行規范管理。為切實(shí)推進(jìn)我區婦女小額擔保貸款工作由“做大”向“做強”、“做實(shí)”方向發(fā)展，我們堅持以“放得出、用得好、收得回”為目標，著(zhù)力在小額擔保貸款的發(fā)放、回收及回訪(fǎng)等基礎管理工作上下功夫，通過(guò)規范資料初審、實(shí)地查看、初步審核、資料復核、資料管理、貸款發(fā)放、跟蹤服務(wù)、展期服務(wù)、貸款回收等9項業(yè)務(wù)，對包括婦女在內的小額擔保貸款申報對象統一開(kāi)展實(shí)地考察和統一“三堂會(huì )審”，切實(shí)提高了婦女小額擔保貸款工作質(zhì)量。
三、存在的問(wèn)題
婦女小額擔保貸款是對創(chuàng )業(yè)婦女進(jìn)行資金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持婦女解決資金短缺問(wèn)題中取得了顯著(zhù)成效，但在具體實(shí)施的過(guò)程中仍然存在著(zhù)多方面的問(wèn)題和困難需要解決。
1、婦聯(lián)作為承擔主體沒(méi)有掌握主動(dòng)權。婦女小額擔保貸款工作是一項涉及部門(mén)多、政策性強、操作程序復雜的系統工程。婦聯(lián)作為此項項目的承擔主體，有責任把婦女小額擔保貸款工作抓好抓實(shí)，但在貸款額度、制定相關(guān)程序等方面都不具有主動(dòng)權，這就造成了權利和義務(wù)的分離。盡管財政、人社、銀行對婦女小額擔保貸款工作都非常支持，但他們都有各自的規章制度，涉及到具體工作環(huán)節，還是以本部門(mén)利益為主。婦聯(lián)既不是政策的制定者，也不是實(shí)施者，這種主動(dòng)權的缺失對婦女小額擔保貸款工作的運行形成了一定阻力。
2、擔保渠道狹窄。在調查中我們發(fā)現，有很多婦女特別是農村婦女無(wú)法尋找合適的抵押物，找不到合適的吃財政飯的反擔保對象，只能對婦女小額擔保貸款望洋興嘆。如車(chē)溪鄉婦女嚴彥、閘口鄉婦女趙厚秀因為沒(méi)有反擔保資源，至今沒(méi)有申請到小額擔保貸款。
3、銀行代辦點(diǎn)設置不便民。我區有區農村信用聯(lián)社、區郵政儲蓄銀行、長(cháng)沙銀行__區支行、區滬農商村鎮銀行四家銀行參與小額擔保貸款發(fā)放工作，但都只在城區設立代辦點(diǎn)，農村是一片空白，而申請小額擔保貸款的對象大部分為農村婦女，她們不得不付出更多的時(shí)間和精力申請貸款，極不方便。
4、貸款程序比較冗長(cháng)。在走訪(fǎng)調查的過(guò)程中，80%的婦女反映小額擔保貸款手續繁雜，在申請小額擔保貸款時(shí),必須持身份證、戶(hù)口本、營(yíng)業(yè)執照、結婚證及個(gè)人收入證明等一系列證件,之后要找好擔保人,經(jīng)人社部門(mén)審查、擔保公司審核和實(shí)地查看后方可到銀行辦理貸款手續，她們都說(shuō)：“申請小額貸款的手續太繁瑣,關(guān)卡太多，就像畫(huà)上的餅,難充饑呀！”
四、對策及建議
婦女小額擔保貸款是一項長(cháng)期而艱巨的工程，是激勵婦女創(chuàng )業(yè)的有效平臺，要使這一惠民政策發(fā)揮最大作用，任重而道遠。針對以上問(wèn)題提四點(diǎn)建議：
1、成立專(zhuān)門(mén)的婦女小額擔保貸款集中辦理中心。建議省、市、區三級婦聯(lián)借鑒甘肅、新疆的先進(jìn)經(jīng)驗，在 行政辦證大廳設立婦女小額擔保貸款集中辦理中心，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，把握婦聯(lián)作為承擔主體的主動(dòng)權。
2、有效降低反擔保門(mén)檻。金融信貸管理部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，通過(guò)與人社、婦聯(lián)等部門(mén)長(cháng)時(shí)間的合作，在持續保證小額擔保貸款回收率達98%以上的基礎上，探索農戶(hù)信用擔保、聯(lián)保、抵押、存折質(zhì)押等多元化反擔保形式，降低反擔保門(mén)檻，擴大婦女受益面。
