“四強”黨組織講評會(huì )講話(huà)稿
同志們：
今天我們在這里召開(kāi)管理區“四強”黨組織講評會(huì )，目的就是要對照爭創(chuàng )“四強”黨組織標準、結合各支部實(shí)際，深入查擺支部建設中存在的問(wèn)題，認真制定具體整改措施，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設。會(huì )上**、**、注汽一站、注聚一站、技術(shù)站等5各黨支部分別作了陳述自評，其他黨支部也在會(huì )前將自評材料上報至管理區“四強、四優(yōu)”活動(dòng)督導組。從上報的材料和發(fā)言情況來(lái)看，各支部都能夠按照活動(dòng)要求，對照爭創(chuàng )標準，本著(zhù)“深入找問(wèn)題、重點(diǎn)找原因、關(guān)鍵查主觀(guān)”的態(tài)度，查擺存在問(wèn)題，認真提出整改措施和努力方向，切實(shí)推動(dòng)了活動(dòng)的開(kāi)展。下面結合管理區“四強、四優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展及各支部自評情況談以下幾方面問(wèn)題：
首先通報一下管理區“四強、四優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展情況。
今年四月份以來(lái)，管理區兩級黨組織和廣大黨員按照采油廠(chǎng)黨委的要求，嚴格對照創(chuàng )“四強”、爭“四優(yōu)”標準，扎實(shí)開(kāi)展爭創(chuàng )“四強”黨支部、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨支部的戰斗堡壘作
用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步促進(jìn)了管理區的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設。
一是認真貫徹、精心組織，確?；顒?dòng)的有效開(kāi)展。按照上級黨委要求，管理區及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定了具體實(shí)施方案，組織召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )。各黨支部分別召開(kāi)了支委會(huì )、黨員大會(huì )、黨小組會(huì )等不同層次的會(huì )議，對黨員干部進(jìn)行深入動(dòng)員學(xué)習，向廣大黨員宣傳開(kāi)展爭創(chuàng )“四強四優(yōu)”活動(dòng)的目的意義、方法步驟和內容要求，使每個(gè)黨員提高了對爭創(chuàng )活動(dòng)重要性和必要性的認識。同時(shí)，各黨支部認真制定切合本單位實(shí)際的活動(dòng)實(shí)施方案，提出明確目標和具體措施，保證了此項活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
二是對照標準、查擺反思，將活動(dòng)引向深入。自4月份以來(lái)，各黨支部每月開(kāi)展一次專(zhuān)題組織生活會(huì )，采取黨員自評、群眾參評、支部講評的辦法。黨員干部對照“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員標準和個(gè)人制定的爭創(chuàng )計劃和措施，緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，實(shí)事求是地進(jìn)行自我評價(jià)和剖析。職工代表針對支部的工作及每名黨員的具體情況，提出積極的建設性意見(jiàn)。黨支部書(shū)記根據黨員本人陳述情況、征求到的群眾意見(jiàn)和黨員一貫表現，對黨員“爭優(yōu)”情況進(jìn)行講評。并將評述內容整理歸檔，整改措施落實(shí)實(shí)施，使活動(dòng)的開(kāi)展
見(jiàn)到了實(shí)效。
下面再結合各支部自評情況談一下各黨支部在爭創(chuàng )“四強”黨組織方面普遍存在的一些問(wèn)題。
一是在學(xué)習方面存在的問(wèn)題。首先對學(xué)習的目的認識不足。突出表現在對政治理論學(xué)習重視不夠，有的黨支部學(xué)習活動(dòng)流于形式，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習意識不強，系統性不強。沒(méi)有認識到學(xué)習是提高黨員自身理論素養的必然手段，同時(shí)也是統一思想的一種有效途徑。只有通過(guò)學(xué)習我們的黨員才能轉變觀(guān)念，提升思想境界，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，并緊密聯(lián)系實(shí)際指導具體工作。通過(guò)組織支部集體學(xué)習，營(yíng)造充分討論、相互交流、溝通的濃厚學(xué)習氛圍，使支部每名黨員在思想上達成共識，在行動(dòng)中保持一致。其次學(xué)習的方式、方法不夠靈活。表現在有些支部一學(xué)習就是讀文件，學(xué)會(huì )議精神，方法單一、內容枯燥，容易使黨員失去了對學(xué)習的興趣。蘇總在直屬單位黨政正職培訓班結業(yè)儀式上講過(guò)，能否善于學(xué)習，是學(xué)習方法的問(wèn)題，決定了能不能學(xué)有所獲。同時(shí)要求要向書(shū)本學(xué)、向實(shí)踐學(xué)、向他人學(xué)、向自己學(xué)。在這方面，各支部有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
二是黨建創(chuàng )新方面存在的問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面：
創(chuàng )新工作脫離基層組織和黨員隊伍的實(shí)際情況，脫離單位的中心工作和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，挖空心思閉門(mén)創(chuàng )新,存在“新瓶子裝舊酒”的現象。其次是為創(chuàng )新而創(chuàng )新。黨建工作、各項專(zhuān)題教育活動(dòng)安排部署上的形式主義，按上級布置照搬照抄，沒(méi)有自身特點(diǎn)的新思路和新措施。再次，就黨建抓黨建。在目標要求上，有的只滿(mǎn)足于完成上級下達的黨建工作目標，滿(mǎn)足于搞形式、走過(guò)場(chǎng)應付檢查驗收，把基層黨建工作“虛功虛作”，只求有安排、有材料，不求落到實(shí)處。
三是黨內民主氛圍不夠濃厚。近年來(lái)，基層黨組織建設不斷加強，黨內民主有了很大程度的改善，但還存在一些問(wèn)題，主要表現在3個(gè)方面：首先是對黨內民主落實(shí)不力。個(gè)別黨支部對黨的重大決定和涉及黨員工作、生活等切身利益的問(wèn)題向黨員通報不夠及時(shí)，使黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權得不到有效保障。其次是對黨員主體作用發(fā)揮有認識上的誤區。有的干部和群眾，甚至黨員本身認為，發(fā)揮黨員作用就是發(fā)揮身先士卒作用，就是愛(ài)崗敬業(yè)爭當勞模，而不知道黨員的主體作用應是參與管理和決策。第三是黨內民主制度執行力度有待加強。去年管理區黨委建立完善了《基層黨支部議事規則》，現在缺乏的不是制度，而是如何不折不扣地落實(shí)這些制度。在
這方面，個(gè)別支部負責人存在“個(gè)人說(shuō)了算”的意識，工作中存在貫徹不徹底的問(wèn)題，部分支部存在位置擺不正、工作理不順的問(wèn)題。
最后結合存在的問(wèn)題談一下今后活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的幾點(diǎn)要求。
一是與“四個(gè)一”活動(dòng)相結合。年初管理區黨委結合當前形勢，要求在各黨支部開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。從活動(dòng)方案來(lái)看，“四個(gè)一”活動(dòng)與爭創(chuàng )“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)的開(kāi)展并不沖突，而是開(kāi)展好“四強、四優(yōu)”活動(dòng)的一個(gè)有力抓手，因此要做好這篇結合文章，不斷提高黨員干部理論素養，增強黨支部的引領(lǐng)力；
二是與“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)相結合。自爭創(chuàng )“四強四優(yōu)”活動(dòng)以來(lái)，管理區黨委持續踐行“黨員干部有正氣才能更有力量”和“咱們工人有技術(shù)才能更有力量”，開(kāi)展了以“比作風(fēng)、比素質(zhì)、比業(yè)績(jì)”活動(dòng)為載體的“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，以爭創(chuàng )“星級班子”、“星級黨員”為目標，積極引導黨員干部充分發(fā)揮在生產(chǎn)工作中的“領(lǐng)跑”作用，鼓勵黨員把身份亮出來(lái)，把骨干作用顯出來(lái)，營(yíng)造當黨員光榮和嚴格按黨員標準要求自己的濃厚氛圍。
今后工作中，各支部要結合“比學(xué)趕幫超”暨“精
細基礎管理提升年”活動(dòng)，把培育選樹(shù)典型作為開(kāi)展爭創(chuàng )活動(dòng)的有效切入點(diǎn)，引導黨員干部以身邊的典型為榜樣，自覺(jué)在工作崗位上學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)，用榜樣的力量激發(fā)隊伍活力，推進(jìn)“四強四優(yōu)”活動(dòng)向縱深開(kāi)展，增強黨組織創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
三是狠抓黨內民主建設。加強黨內民主，是促進(jìn)基層黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員發(fā)揮主體作用的有力保障。去年管理區黨委通過(guò)健全完善《基層黨支部議事規則》，規范工作程序，完善工作制度，形成了用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良性運行機制，為黨內民主制度化建設搭建起了基本框架，并見(jiàn)到了一定效果。在今后工作中，各支部要嚴格按照《議事規則》要求，把握議事原則、規范議事程序、執行議事決議，擺正位置、理順工作、把好方向、促進(jìn)發(fā)展。
四是狠抓黨建創(chuàng )新工作。只有抓好黨建創(chuàng )新，基層黨建工作才能充滿(mǎn)活力和生命力。因此要注重黨建工作的科學(xué)性，做好黨建機制創(chuàng )新工作。各黨支部要緊密結合廣大黨員思想上的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)的透視和分析，對一些成熟的經(jīng)驗，要提升為加強黨的建設的辦法、意見(jiàn)和規定，指導基層工作，提高整體工作水平。要注重黨建的創(chuàng )造力、凝聚力和
戰斗力，做好黨建方法創(chuàng )新工作?；鶎狱h員戰斗在一線(xiàn)工作崗位上，擔負著(zhù)十分繁重的任務(wù)，使得一些黨員不容易集中，“三會(huì )一課”等制度難落實(shí)，針對這些問(wèn)題，要采取靈活的方式，針對單位和人員的工作特點(diǎn)，搭建載體，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)等形式，把大家凝聚起來(lái)。既增強組織生活的吸引力，又是提高組織生活的質(zhì)量。要注重黨建工作任務(wù)的長(cháng)期性特點(diǎn)，做好黨建管理創(chuàng )新工作。要運用科學(xué)的管理模式，努力構建管理創(chuàng )新機制，激勵黨員自我學(xué)習、自我教育、自我管理。要不斷完善黨建工作目標考核、黨員干部結對幫扶、聯(lián)系點(diǎn)、黨員分類(lèi)管理等各項制度，不斷提高管理水平。
五是狠抓和諧班子建設。一個(gè)和諧團結的領(lǐng)導班子是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。只有建設團結和諧的領(lǐng)導班子、樹(shù)立起領(lǐng)導班子的良好形象，不斷提升班子的凝聚力、戰斗力、號召力和創(chuàng )造力，才能充分調動(dòng)廣大干部職工的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，最廣泛、最充分地調動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾為實(shí)現共同目標而奮斗。
和諧班子建設的核心內容，就是“團結干事、和諧共事、按章辦事”。團結干事是班子和諧的基礎，和諧共事是班子和諧的關(guān)鍵，按章辦事是班子和諧的保證。只有管理區每一級班子都和諧了，我們才能一
心一意謀發(fā)展，聚精會(huì )神搞建設。和諧出生產(chǎn)力，和諧出創(chuàng )造力，和諧出成果、出人才、出干部、出效益。因此，我們要將“團結干事、和諧共事、按章辦事”作為標準來(lái)考核我們的班子，評價(jià)我們的干部。只有這樣，和諧班子建設才能抓實(shí)、抓牢。
在抓和諧班子建設過(guò)程中，要注重干部班子和諧文化創(chuàng )建，要牢固樹(shù)立“知己之短，容人所長(cháng)，優(yōu)勢互補，合作共贏(yíng)”班子和諧理念，做到政治上相互信任不猜疑，工作上相互支持不拆臺，思想上相互交流不隔閡，生活上相互關(guān)心不冷漠，敢于承擔責任不推逶，不當土皇帝，不搞小圈子，多一些換位思考，增強班子的向心力。
同志們，開(kāi)展創(chuàng )“四強”、爭“四優(yōu)”活動(dòng)，是對我們黨組織、廣大黨員黨性的一次非常重要的實(shí)踐，它重在堅持、貴在深入。我們一定要以高度的責任感和敏銳的政治頭腦，把活動(dòng)當做當前的一件重中之重的大事來(lái)抓，廣大黨員干部要立足崗位實(shí)際，創(chuàng )先爭優(yōu)，帶頭示范，發(fā)揮先鋒模范作用，為推動(dòng)采油廠(chǎng)、管理區持續穩定發(fā)展多做貢獻！
謝謝大家！
建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
在全縣建設工程質(zhì)量安全講評會(huì )上的講話(huà)
同志們：
這次會(huì )議的主要任務(wù)是，回顧總結今年以來(lái)建設工程質(zhì)量安全工作，認真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有關(guān)精神，部署下階段工作任務(wù)。等下，在座領(lǐng)導還將作重要講話(huà)，請大家深刻領(lǐng)會(huì )，抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、正確看待形勢，成績(jì)固然不小，但問(wèn)題仍然存在
質(zhì)量和安全是一切工程的生命線(xiàn)。應該說(shuō)，今年特別是“六個(gè)走在前列”大競賽活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣住建部門(mén)表現出了很強的政治敏銳性，質(zhì)量安全責任意識進(jìn)一步增強，各項措施落實(shí)更加有力有效，建設工程質(zhì)量穩居省、市前列，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)創(chuàng )歷史較好水平，違規開(kāi)建項目得到有效遏制，建設市場(chǎng)得到有效規范。具體表現在以下幾點(diǎn)：
?。ㄒ唬┮幷轮贫戎鸩浇∪?。住建局充分擔起質(zhì)量安全監管的責任，把整章建制作為進(jìn)一步規范、提升建設工作的重要抓手，在完善相關(guān)規章制度方面做了大量工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)下發(fā)了20余份質(zhì)量安全管理文件，出臺了質(zhì)量安全管理實(shí)施意見(jiàn)，制定了一系列規范性文件，為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。
?。ǘ┍O督檢查不斷強化。住建局及其職能部門(mén)認真落實(shí)監督職能，不斷探索監督模式，實(shí)行網(wǎng)格化監管，加強過(guò)程監控，監督檢查工作比以往更加經(jīng)常，成效也更加明顯。同時(shí)，建立視頻監管系統，強化警示約談制度，依法查處違法違規行為，質(zhì)量安全監管效能進(jìn)一步提高。
?。ㄈ?zhuān)項治理成效明顯。堅持打非治違不放松，累計排查工程120余個(gè)，責令停工、整改342項，違法違規行為得到有效遏制。持續開(kāi)展住宅工程裂縫、滲漏等質(zhì)量通病專(zhuān)項治理，覆蓋率超過(guò)85%，質(zhì)量投訴逐步減少；深入推進(jìn)防坍塌、防墜落、防起重傷害等專(zhuān)項整治，取得了顯著(zhù)成效。
頁(yè)腳內容1建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣建設工程質(zhì)量安全還存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題甚至還比較突出。
一是工作進(jìn)展不平衡。從全縣看，企業(yè)與企業(yè)之間，項目與項目之間，質(zhì)量、安全管理存在較大差異。我這里具體做一些點(diǎn)評：
一方面，一批項目管理嚴謹，質(zhì)量上乘，施工文明，安全措施到位。如華潤鳳凰城三期項目、中鐵國際城二期項目、遠航企業(yè)廣場(chǎng)項目、恒基凱旋門(mén)項目、三景華御酒店工程、海德公元一期工程、水岸新都三期二標段工程、氣象家園綜合樓工程、萬(wàn)家麗北路北延線(xiàn)工程等等。他們的共同特點(diǎn)是：施工單位、監理單位質(zhì)量、安全管理體系基本健全，管理團隊的質(zhì)量安全意識較強，執行規范、標準嚴格，實(shí)體質(zhì)量整體較好，施工質(zhì)量居領(lǐng)先地位，認真落實(shí)安全教育措施、安全防護到位，文明施工措施得力。
另一方面，有一些施工項目存在不少問(wèn)題。如：明城國際大廈工程，在未取得施工許可證的情況下擅自施工，被網(wǎng)上曝光“長(cháng)沙縣現最牛違法建筑”，被住建局強力停工。和美星城、方略城市廣場(chǎng)、麗發(fā)新城、恒大翡翠華庭、海倫春天、楚天雅郡等開(kāi)發(fā)項目違反建設程序，非法開(kāi)建，被依法查處。今年以來(lái)住建局立案查處違法違規案件32起，罰金超過(guò)1400萬(wàn)元。
此外，還有：湖南興華建設工程有限公司施工、長(cháng)沙政和工程項目管理有限公司監理的凱怡茗苑項目2標，現場(chǎng)管頁(yè)腳內容2建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
理較為混亂，臨時(shí)用電不滿(mǎn)足規范要求，臨邊洞口和外腳手架安全防護差，留下不少安全隱患；中建五局第三建設有限公司施工、湖南正茂建設管理有限公司監理的恒大翡翠華庭6-9#棟工程，由于施工工藝控制不力，致使樓板裂紋現象較多，樓板降板位置處理不到位，混凝土外觀(guān)質(zhì)量較差；湖南開(kāi)源建設裝飾工程有限公司施工、湖南中湘建設工程監理咨詢(xún)有限公司監理的九道灣研發(fā)樓工程中的節能部分，未按規范要求施工、關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況較差；湖南尚上公路橋梁建設有限公司施工、長(cháng)沙市城規工程建設監理有限公司監理的松雅湖基礎設施項目監理單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職差，實(shí)體質(zhì)量、混凝土外觀(guān)質(zhì)量較差，質(zhì)量保證資料滯后于工程進(jìn)度。
住建局相關(guān)部門(mén)還統計了過(guò)去三年施工、監理企業(yè)被下發(fā)各類(lèi)停工、整改通知書(shū)、不良行為告知書(shū)等函件較多的單位，分別是湖南廣福建筑股份公司、長(cháng)沙榔梨建筑股份公司、長(cháng)沙干杉建筑股份公司、湖南建科工程項目管理公司、長(cháng)沙正茂工程項目管理公司、長(cháng)沙升達工程項目管理公司。這與上述企業(yè)在我縣境內業(yè)務(wù)相對較多有一定關(guān)系，但更重要的是企業(yè)自身管理問(wèn)題造成的；另外我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)的早安星城、方略瀟邦、美林水郡因施工質(zhì)量等問(wèn)題位居投訴前三位。
這些問(wèn)題，住建局質(zhì)監站、安監站均按程序作了處理，頁(yè)腳內容3建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
被點(diǎn)名的企業(yè)要正視自身存在的問(wèn)題，務(wù)必高度重視，認真落實(shí)整改意見(jiàn)。
二是安全形勢不平穩。之前，我縣建筑施工連續十幾年沒(méi)有發(fā)生較大安全事故，連續九年為安全年，但今年年初人民路東延線(xiàn)發(fā)生了一起坍塌事故，造成2人死亡、2人受傷，留下慘痛教訓，再次敲響了安全警鐘。經(jīng)過(guò)調查，施工單位、監理單位專(zhuān)項方案不審核論證，不按規定放坡，面對危機處置不當，作業(yè)人員冒險作業(yè)是事故主因。這個(gè)“反面教材”，我們與會(huì )的職能部門(mén)、建筑企業(yè)都要從中深刻汲取教訓，認真對照檢查，切不可掉以輕心、松懈大意。
三是主體行為不規范。從全縣建筑工程檢查情況看，未報先建、規避招標、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價(jià)等行為屢禁不止，圍標串標、資質(zhì)掛靠、層層轉包、違法分包等現象屢有發(fā)生，違規施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問(wèn)題屢糾屢犯，給工程質(zhì)量、安全埋下了隱患。在上半年度組織的節能專(zhuān)項檢查和日常抽查中，發(fā)現不少工程的節能部分報價(jià)清單中價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，造成節能工程施工達不到技術(shù)要求。這些本質(zhì)上就是一個(gè)利益的問(wèn)題。我們的建筑企業(yè)、工程公司看重經(jīng)濟利益無(wú)可厚非，但對于建筑質(zhì)量和安全同樣應該看重，對建筑安全千萬(wàn)不能忽視。因為，質(zhì)量就是我們建筑企業(yè)的品牌，安全更是第一位的效益。希望大家牢牢記住這些，用心體會(huì )，用心做到。
四是逃避監督管理。部分項目特別是村鎮工程、園區項目、市政設施建設、一些工業(yè)廠(chǎng)房沒(méi)有嚴格履行法定程序，游離于監管之外，這說(shuō)明我們的部門(mén)監管還有盲區和死角。不少建筑施工企業(yè)對項目管理采取“放羊式”，以包代管，特別是一些掛靠項目，企業(yè)對項目的質(zhì)量、安全控制形同虛設。特別需要指出的是，一些施工單位、監理單位一線(xiàn)管理人員到崗履職情況差，造成一些工程處于半失控狀態(tài)。對于這些問(wèn)題，我們的職能部門(mén)有責任，我們的建筑企業(yè)更要高度警醒，出了問(wèn)題相關(guān)人員是無(wú)法逃避的！
大家應該都注意到了，我這里講問(wèn)題的篇幅更長(cháng)。我就是要借此提醒大家，質(zhì)量安全工作中不確定、不穩定、突發(fā)頁(yè)腳內容4建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
性因素實(shí)在是太多了，任何細小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題、導致安全事故，容不得半點(diǎn)馬虎，決不可掉以輕心，必須時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全這根弦，做到警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈。
二、奮力開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，圍繞既定目標，措施須更加有力
當前，我縣城鎮化進(jìn)入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段，城鎮建設步伐明顯加快，城鄉基礎設施、公共服務(wù)設施、住房建設投資將穩步增長(cháng)。今年，全縣預計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億，1—6月報建項目已近百個(gè)、建筑面積達460余萬(wàn)平方米、投資總額超過(guò)80億元、城市基礎設施投資20億元，至6月份房地產(chǎn)銷(xiāo)售123萬(wàn)m2，銷(xiāo)售額61.5億元，與去年同期比較上升勢頭明顯（去年全年178萬(wàn)m2、87億元）。如此大的工程投資，監管任務(wù)非常繁重，質(zhì)量、安全監督一線(xiàn)人員嚴重不足。隨著(zhù)高、大、難、新工程項目越來(lái)越多，新材料、新技術(shù)、新設備、新工藝廣泛應用，監管力量不足的矛盾將更加突出。面對新形勢、新要求，建設系統特別是一線(xiàn)質(zhì)量、安全監督人員要把思想統一到縣委、縣政府部署要求上來(lái)，以對黨和人民高度負責的精神，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，凝心聚力、攻堅克難，把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。
后段，全縣建設工程質(zhì)量安全管理工作總的要求是：堅持"質(zhì)量第一、安全至上"，大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰略，嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進(jìn)場(chǎng)、建筑揚塵四個(gè)方面專(zhuān)項整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，為人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供可靠保障。要達到的主要預期目標是：工程主體確保結構安全，一次驗收合格率達100%，優(yōu)良率不低于50%，住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上；力保不發(fā)生死亡事故。為此，我們應在以下幾個(gè)方面著(zhù)力：
?。ㄒ唬┖葑ソㄔO主體責任落實(shí)。質(zhì)量安全責任重于泰山。抓質(zhì)量安全，最重要、最基礎的就是要落實(shí)責任。建設單位是建設工程的組織者和管理者，是質(zhì)量安全第一責任人。凡是因隊伍選擇、材料供應、工期要求、工程款撥付等問(wèn)題影頁(yè)腳內容5建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
響到質(zhì)量安全的，要嚴肅追究建設單位法定代表人和項目負責人的責任?？辈煸O計單位要確保設計成果符合標準規范，加強建設過(guò)程技術(shù)服務(wù)，對重大質(zhì)量風(fēng)險源、安全危險源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標準規范組織施工，健全質(zhì)量安全保證體系，嚴格專(zhuān)項方案審查，落實(shí)工序驗收、隱患排查、風(fēng)險分析、應急救援等制度。監理單位要切實(shí)履行過(guò)程控制職責，做好方案審核、材料把關(guān)、現場(chǎng)巡查、平行檢驗和旁站工作。圖審機構要嚴把圖紙審查關(guān)，不符合標準的堅決不予通過(guò)。檢測機構要做到程序合法、數據可靠，絕不允許弄虛作假。建設、施工、監理單位要認真執行領(lǐng)導帶班值班制度，專(zhuān)職質(zhì)量安全管理人員要現場(chǎng)盯守，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節和重大危險源加強檢查巡視，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。
?。ǘ┲?zhù)力強化部門(mén)監督管理。住建局作為工程質(zhì)量、安全監管主體，要按照"管行業(yè)必須管質(zhì)量安全"的原則，對轄區內每一家企業(yè)單位、每一個(gè)施工現場(chǎng)，都要落實(shí)好監管職責。
一要實(shí)現監管全覆蓋。按照國家有關(guān)法律法規，房屋建筑、市政工程和工業(yè)廠(chǎng)房以及集中安置房，無(wú)論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來(lái)源是國有還是個(gè)人、建設地點(diǎn)是城市還是鄉鎮，都必須嚴格執行招標投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等法定建設程序和制度，納入政府質(zhì)量安全監督范圍，確保做到無(wú)縫隙、無(wú)盲區、全覆蓋。未經(jīng)批準、手續不全的一律不準開(kāi)工建設，已經(jīng)開(kāi)工的要依法責令整改。這幾年，小城鎮和農房建設規模不斷擴大，而且多在城市規劃區外，是監管環(huán)節中的短板。要盡快建立村鎮工程質(zhì)量安全監管機制，加強鄉鎮建設管理員隊伍建設，住建局要與各鄉鎮密切配合，對村鎮工程建設項目實(shí)施有效監管，并為農民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區的建設活動(dòng)，要依法納入建設部門(mén)統一監管，杜絕封閉管理。
二要突出監管重點(diǎn)。要實(shí)行差別化管理，對保障體系不健全、現場(chǎng)管理不規范的，增加監督力量，提高監督頻次；對大型公建、市政設施、保障房等社會(huì )關(guān)注度高的工程項目，要落實(shí)負責人聯(lián)點(diǎn)制度，實(shí)施全程監督；要重點(diǎn)對影響工程頁(yè)腳內容6建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
結構安全的實(shí)體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機械設備維護使用、安全防護措施落實(shí)、隱患排查整改等情況進(jìn)行監督檢查；對竣工驗收不符合規定、工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，一律不準交付使用。
三要強化"兩場(chǎng)"聯(lián)動(dòng)。在施工現場(chǎng)和建筑市場(chǎng)管理中，各部門(mén)要加強溝通、分工協(xié)作，將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標投標、評先評優(yōu)結合起來(lái)，對管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè)，要限制承接新的項目，管不好今天的現場(chǎng)，就讓它失去明天的市場(chǎng)。
四要落實(shí)各方主體責任。工程是企業(yè)干出來(lái)的，無(wú)論政府監管還是社會(huì )監督，都不能代替工程建設者的作用，只有工程建設各方主體及相關(guān)人員切實(shí)負起責任，才能真正保證工程質(zhì)量。建設單位要擇優(yōu)選擇勘察、設計、施工和監理單位；勘察設計單位要嚴格按照法律法規和標準規范進(jìn)行勘察設計；施工單位要嚴格按照設計和工程建設標準組織施工；監理單位要認真履行法律法規賦予的監理職責，嚴格實(shí)施施工現場(chǎng)監理。要采取有效措施，確保各方主體要保證崗位、人員和責任的落實(shí)，同時(shí)必須強化現場(chǎng)每位管理人員、技術(shù)人員以及操作工人個(gè)人責任的落實(shí)。
?。ㄈ┥钊腴_(kāi)展"四個(gè)方面專(zhuān)項整治"
一是住宅工程質(zhì)量通病專(zhuān)項整治。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項民心工程，質(zhì)監站前期做了大量工作，并出臺了《長(cháng)沙縣建設住宅工程質(zhì)量通病防治辦法》，各主體單位要認真貫徹落實(shí)。質(zhì)監部門(mén)要認真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問(wèn)題，分析原因，組織編制防治措施，確定整治計劃，切實(shí)把通病治理技術(shù)和管理措施落實(shí)到招投標文件里、設計圖紙上、施工過(guò)程中，作為竣工驗收的重要內容，力爭用3-5年時(shí)間基本解決現有的通病問(wèn)題。質(zhì)監站要繼續貫徹落實(shí)住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收制度，克服各種困難和制約因素，將住宅工程質(zhì)量監管工作落到實(shí)處，全面提高住宅工程質(zhì)量管理水平，確保廣大群眾買(mǎi)到放心房、住上安心房。
二是施工安全專(zhuān)項整治。積極推進(jìn)建筑施工安全標準化工作，在企業(yè)自評基礎上，質(zhì)量、安全監督部門(mén)要加強核查，將考評結果與誠信評分等管理結合起來(lái)。深入開(kāi)展以高處墜頁(yè)腳內容建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
落、起重傷害、施工坍塌"三大頑疾"為重點(diǎn)的專(zhuān)項整治行動(dòng)，對深基坑開(kāi)挖支護、洞口臨邊防護、塔機安裝拆卸、高大模板支撐等危險性較大的分部分項工程，要認真編制專(zhuān)項方案，落實(shí)專(zhuān)家論證審查制度，在實(shí)施過(guò)程中，項目經(jīng)理、質(zhì)量員、安全員和總監理工程師要全程參與作業(yè)監管。要建立預警機制，針對不同季節、氣候特點(diǎn)、施工進(jìn)度，提前排查、提前預警，防患于未然?，F在正值夏季，天氣炎熱、風(fēng)干物燥，要特別注意施工現場(chǎng)防火問(wèn)題，認真落實(shí)好防范措施。
三是建筑材料進(jìn)場(chǎng)專(zhuān)項整治。近期，發(fā)現部分工程使用的商品混凝土、水泥等建材有不合格現象，引起社會(huì )關(guān)注。7月10日，政法頻道報道了幾個(gè)項目使用冒牌水泥問(wèn)題，雖然沒(méi)有發(fā)現這些水泥用于工程主體，但也為我們敲響了警鐘。各工地一定要引以為戒，按照"誰(shuí)采購誰(shuí)負責、誰(shuí)驗收誰(shuí)負責"的原則，嚴格執行建筑材料進(jìn)場(chǎng)準入制度，從源頭上保證質(zhì)量安全。凡是進(jìn)入施工現場(chǎng)的材料，施工、監理單位必須做到出廠(chǎng)合格證、檢驗報告、產(chǎn)品標識"三核驗"，重點(diǎn)加強鋼筋、商品混凝土、砌塊、水泥、防水等材料的見(jiàn)證取樣檢測。要汲取深圳"海砂門(mén)"事件教訓，加強商品混凝土、預拌砂漿、建筑構配件生產(chǎn)質(zhì)量管理。
四是建筑揚塵專(zhuān)項整治。5月、6月份以來(lái)，縣建設系統開(kāi)展揚塵綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)，措施得力，取得了很好的成效。各部門(mén)要繼續各負其責、密切配合，下功夫整治施工揚塵、渣土運輸、垃圾堆放等突出問(wèn)題。施工單位要落實(shí)現場(chǎng)圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施，渣土車(chē)輛要密閉運輸并對輪胎、底盤(pán)進(jìn)行沖洗，設置圍擋、噴水降塵，確保建筑揚塵治理年內見(jiàn)到明顯成效。
?。ㄋ模┣袑?shí)加大督查處罰力度
監督檢查要做到"四個(gè)結合"：堅持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結合、自查與抽查相結合、明查與暗查相結合、日常檢查與集中檢查相結合，建立完善"專(zhuān)家查隱患、企業(yè)抓整改、部門(mén)促落實(shí)"的工作機制。要發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，幫助診斷問(wèn)題、查找隱患。企業(yè)要認真對照專(zhuān)家意見(jiàn)，逐一落實(shí)整改措施。對存在重大隱患的工程，住建局要掛牌督辦，委派專(zhuān)人到現場(chǎng)督導，隱患不消除，人員不撤離，工程不復工。頁(yè)腳內容建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
執法處罰要做到"四個(gè)一律"：對發(fā)現的各類(lèi)違法違規問(wèn)題，要不講情面、敢于碰硬，凡是不能保證工程質(zhì)量安全的，一律停工整改；凡是參與非法違法建設的建設、施工、監理企業(yè)，一律計入不良行為并按規定上限予以經(jīng)濟處罰；凡是因質(zhì)量安全問(wèn)題受到處罰的，一律公開(kāi)曝光；凡是有問(wèn)題拒不整改或屢糾屢犯、造成惡劣影響的，一律清出建筑市場(chǎng)。事故查處要做到"四不放過(guò)"：已經(jīng)發(fā)生的事故，必須依法對相關(guān)單位和責任人嚴肅處理，切實(shí)做到事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。今年人民東路發(fā)生的安全責任事故，縣政府依法作出嚴肅處理，施工單位、項目經(jīng)理、安全負責人、監理單位、項目總監等被追究責任，施工單位、有關(guān)企業(yè)受到了處罰，教訓十分深刻。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善政策機制
一要健全規章制度。研究制定建設工程質(zhì)量終身責任制、施工現場(chǎng)安全監督等規定，建立工程建設信息統計和質(zhì)量安全通報制度，并制定相應配套措施，全面落實(shí)監理周報制度。
二要完善獎懲機制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實(shí)到招標投標、合同簽訂、工程結算等環(huán)節，已推行的誠信體系建設要與招投標密切聯(lián)動(dòng)。積極引導企業(yè)爭創(chuàng )魯班獎、芙蓉杯、省優(yōu)質(zhì)工程、質(zhì)量安全標化工程，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。對獲獎工程，縣政府按建筑法予以獎勵，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人，要立即暫扣資質(zhì)資格證書(shū)。對發(fā)生質(zhì)量安全事故的，取消其在建設領(lǐng)域一切評優(yōu)獲獎資格。
三要加強科技支撐。在結構質(zhì)量評優(yōu)、節能工程施工、技術(shù)資料管理等方面制定相應管理辦法，完善工程質(zhì)量和施工安全標準體系。全面推廣施工現場(chǎng)遠程視頻監控、質(zhì)量安全檢測數據實(shí)時(shí)傳輸和起重機械安全防護信息系統，加快節能、節材、節地、節水、環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)轉化，推動(dòng)綠色施工。
四是強化教育培訓。質(zhì)量安全培訓不到位就是最大隱患。要加強建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員安全教育頁(yè)腳內容建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
培訓，健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度，做到不培訓不上崗、不持證不上崗。廣泛開(kāi)展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設，切實(shí)加強公共教育、警示教育和應急避險教育。今年，住建局以工程質(zhì)量、安全發(fā)展為主題，開(kāi)展了形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，反響很好，要繼續堅持下去。
五是建立誠信體系。盡快建立以工程項目為載體、以信息技術(shù)為手段、一體化的建筑市場(chǎng)信用管理平臺，實(shí)現建設類(lèi)企業(yè)、從業(yè)人員和工程項目信息庫互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度，大力推進(jìn)信息公開(kāi)，住建局要推動(dòng)第三方對工程質(zhì)量安全的監管工作，將工程建設質(zhì)量安全管理置于政府、市場(chǎng)和公眾的有效監督之下。今后工程招投標將誠信分作為重要考核指標，充分體現擇優(yōu)原則。
?。娀こ藤|(zhì)量安全監管信息化建設
信息化技術(shù)是促進(jìn)監管手段現代化的重要支撐。我縣率先建立先進(jìn)的施工現場(chǎng)遠程視頻監控管理系統、質(zhì)安監督自動(dòng)化辦公系統，企業(yè)誠信管理平臺，使監管工作大幅提升，更加科學(xué)、更加公正。結合省建筑監督管理信息系統，質(zhì)量、安全監督部門(mén)要按照質(zhì)監業(yè)務(wù)系統和安監業(yè)務(wù)系統開(kāi)展日常工作。必須落實(shí)檢測機構包括預拌混凝土的檢測數據實(shí)時(shí)上傳,質(zhì)量監督部門(mén)要對上傳的檢測數據加強監管,有疑問(wèn)或不合格項要立即處理。同時(shí)，要加強建筑工程施工安全投入?！督ㄔO工程安全文明施工費管理辦法》已明確了建設、施工、監理單位以及建設主管部門(mén)在安全生產(chǎn)費用支付、使用、管理方面的基本職責和監管方式，建設主管部門(mén)和安全監督機構要繼續抓緊實(shí)施，保證施工現場(chǎng)安全文明施工費落實(shí)到位，從源頭上解決安全投入不足的問(wèn)題。
?。ㄆ撸┰鷮?shí)推動(dòng)質(zhì)量安全各項工作
一要落實(shí)領(lǐng)導責任。各單位要把工程質(zhì)量、安全工作作為頭等大事，主要負責同志要統籌協(xié)調，研究解決制約質(zhì)量安全的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導要按照"一崗雙責"的要求，深入基層、親臨現場(chǎng)、督促檢查。嚴格落實(shí)質(zhì)量安全終身責任制和行政問(wèn)責制，出了質(zhì)量安全事故，無(wú)論涉及到誰(shuí)，無(wú)論在哪個(gè)崗位，都要依法追究責任、一查到底。
頁(yè)腳內容1建設工程質(zhì)量安全管理違規處罰規定
二要強化部門(mén)協(xié)調。建設系統行業(yè)大、部門(mén)多，質(zhì)量安全管理責任主體多。各相關(guān)單位要密切配合、齊抓共管，按照職責分工抓好房屋建筑、市政工程、燃氣等方面的質(zhì)量安全管理，行業(yè)管理到哪里，質(zhì)量安全責任就落實(shí)到哪里。同時(shí)，要進(jìn)一步加強質(zhì)量安全監管機構和能力建設。
三要加強廉政建設。工程建設投資大、環(huán)節多、周期長(cháng)、涉及面廣，極易滋生腐敗問(wèn)題。對此，我們各單位的一把手和分管負責人，要嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，一方面要堅持以身作則，樹(shù)立正氣，另一方面要加強教育監管，常敲警鐘，常念緊箍咒。我們從事監管隊伍的同志，一定要潔身自好、防微杜漸，決不可觸及廉政高壓線(xiàn)，真正做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿(mǎn)意。
同志們，工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局，是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益，不僅是建設問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題，更是民生問(wèn)題、政治問(wèn)題。希望各參建主體認真履行職責，強化管理，全力以赴，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣建設工程質(zhì)量安全水平再上新臺階，為我縣加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，挺近全國十強做出新的更大的貢獻。
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農村公路建設質(zhì)量經(jīng)驗交流會(huì )議的講話(huà)稿
農村公路建設質(zhì)量經(jīng)驗交流會(huì )議的講話(huà)稿
同志們：
今天在洞口縣召開(kāi)全市農村公路建設質(zhì)量講評會(huì )，上午大家觀(guān)摩了洞口縣通鄉公路、通暢工程建設現?？偟母杏X(jué)他們今年農村公路建設質(zhì)量比較好。洞口縣給我們提供了一個(gè)很好的學(xué)習機會(huì )，還介紹了很好的經(jīng)驗做法，希望大家很好地學(xué)習借鑒。
剛才，各縣市區匯報了今年以來(lái)工程建設的進(jìn)展情況。9月底，根據省廳要求，市農村公路辦公室組織對各縣市區農村公路建設的情況進(jìn)行了抽查，包括、已完工、在建的通鄉公路所有的質(zhì)量情況和建設項目、通暢工程項目建設質(zhì)量情況。檢查組采取現場(chǎng)抽查的辦法對上述三個(gè)方面的情況進(jìn)行了檢查。根據檢查的情況和市農村公路辦公室平時(shí)掌握的情況。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、目前全市農村公路建設的進(jìn)展情況
據統計，到9月底，全市共完成通鄉公路37公里，占省定計劃的30%，占市定計劃的16.5%；通暢工程共完成941.1公里，占年初省定計劃134%，年初市定計劃120%；占省1、2批總計劃的55.9%；通達工程共完成70公里，占市定計劃16.7%?？傮w看，到目前為止，全市通鄉、通達工程發(fā)展不平衡，其中通鄉、通達慢于通暢。通鄉公路建設方面，進(jìn)展較快的是邵東縣，其它各縣市區都較慢。通暢工程建設方面，進(jìn)展較快的是雙清區完成28.9公里，占97.6%。武岡市完成了110公里，占71.9%；隆回縣完成了135公里，占64.6%；新邵縣完成了140公里，占64%。進(jìn)展較慢的是城步、邵陽(yáng)縣、北塔區，還沒(méi)完成任務(wù)的一半。城步縣計劃任務(wù)64.6公里，還只完成17.1公里；邵陽(yáng)縣今年計劃任務(wù)259.7公里，居全市通暢工程第一，現雖然完成115公里，但離目標任務(wù)還有較大差距；北塔區計劃任務(wù)33.9公里，現只完成14.9公里，差距較大。通達工程進(jìn)展較快的是邵東縣、新邵縣、隆回縣、武岡市、大祥區，其它縣區尚沒(méi)有完成的里程數。
二、目前存在的主要問(wèn)題
從統計的數據和這次檢查的情況看，目前全市農村公路存在進(jìn)度不快、質(zhì)量通病較多的問(wèn)題，這兩個(gè)方面的問(wèn)題必須引起我們各級領(lǐng)導、各相關(guān)部門(mén)的高度重視。
建設進(jìn)度方面今年各縣市區交通局都想了很多辦法，克服了上級補助資金滯后、自籌資金難度大等多方面的困難，才取得目前的形勢。但是，我們一定要清醒看到，今年所剩時(shí)間不足3個(gè)月，通鄉公路完成的路面里程不到三分之一，特別是城步縣2個(gè)項目20公里，都未進(jìn)入路面面層施工，其中江頭司至五團14公里才完成2.4公里基層；新邵縣2個(gè)項目18公里至今沒(méi)有進(jìn)入路面面層施工，基層都沒(méi)全部完成。綏寧縣寨市至鵝公公路29公里，才完成10公里碎石基層；武岡市3個(gè)項目都未進(jìn)入路面施工，大秦公路施工單位行動(dòng)緩慢；邵陽(yáng)縣還有2個(gè)項目才完成路基施工，施工單位對完成任務(wù)信心不足。上述這些項目，如果不采取果斷措施，增加施工力量，有些縣的個(gè)別項目無(wú)法完成任務(wù)。
工程質(zhì)量方面關(guān)于通鄉、通暢、通達工程建設的質(zhì)量管理。剛才，向緒禹同志作了全面專(zhuān)業(yè)的講評，指出了存在的問(wèn)題，提出了很好的意見(jiàn)，請大家認真對待，扎實(shí)整改。在他講評的基礎上，我還是要進(jìn)一步強調。因為質(zhì)量問(wèn)題實(shí)在太重要。
這次市檢查組檢查了今年在建的通鄉21個(gè)項目、181公里，抽查了通暢工程項目65個(gè)、321公里?？傮w看，檢查的通鄉、通暢工程項目質(zhì)量基本達到要求，大多數通暢工程項目路基穩定、砼路面厚度達到20-22厘米，路面寬度達到3.5-6米。通鄉公路大部分項目進(jìn)行了路基加寬改造，路面施工較為規范，路面結構層的厚度、寬度達到了設計要求。我們今天參觀(guān)的洞口縣山門(mén)至桐山公路施工比較規范，質(zhì)量指標控制較好，外形美觀(guān)。但是，從平時(shí)檢查和這次抽查中看到，在工程質(zhì)量上還存在不少問(wèn)題，今天我們召開(kāi)這次講評會(huì )，一方面把存在的一些質(zhì)量問(wèn)題通報給大家，另一方面就是要大家在繼續抓緊工程進(jìn)度的同時(shí)，特別注意抓好工程質(zhì)量的控制。因為工程質(zhì)量達不到要求，省里驗收不合格，上級補助資金拿不到，無(wú)法支付工程款，勢必給縣市區黨委政府領(lǐng)導帶來(lái)諸多問(wèn)題。目前，通鄉公路建設質(zhì)量普
通存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是路基壓實(shí)度不夠，造成路面沉陷開(kāi)裂；二是路面施工的碎石材料級配達不到要求；三是路面養生不及時(shí)。通暢工程質(zhì)量問(wèn)題比較多，有些施工單位無(wú)施工經(jīng)驗，業(yè)主、交通局對施工管理、監督、指導沒(méi)有到位，任由施工單位無(wú)序施工，有些項目路基沒(méi)有很好處理就鋪裝路面，路面施工的水泥、碎石等材料達不到要求，路面鋪裝后不及時(shí)切縫，不及時(shí)養生，造成燒壞、斷板等現象，還有的寬度、厚度都達不到要求，不按規定設置錯車(chē)道的現象比較普遍，具體到各個(gè)縣的情況是：
邵東縣：簡(jiǎn)家垅至野雞坪公路路基沉陷較多，模板達不到要求，完工的項目出現斷板，通暢工程少數項目碎石材料級配達不到要求，養生不及時(shí)等。
新寧縣：去年完工的通鄉公路部分地段路基被水流沖刷，路肩未按要求培土，瀝青路段有幾處塌方，沒(méi)有及時(shí)清理。
今年的通暢工程，這次檢查發(fā)現個(gè)別項目施工管理混亂，碎石含泥量大，鋪裝的水泥路面沒(méi)有切縫，養生沒(méi)有及時(shí)跟上；施工工藝很粗糙，平整度也很差。有個(gè)別村質(zhì)量監督員不負責。這次檢查時(shí)已責令停工整頓。
邵陽(yáng)縣：在建的通鄉公路部分地段中線(xiàn)使用20厘米模板，還有3處斷板正在處理。去年完工的通鄉公路下酈公路有200平方米出現坑槽，5處翻漿嚴重；紅石至東田公路由于高速公路施工重車(chē)碾壓，路面損壞十分嚴重，普遍出現坑槽、裂縫。通暢工程存在路面切縫達不到規范要求，養生差，還有個(gè)別村使用18厘米的`模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，無(wú)養護，燒壞嚴重，已下令停工整改。
新邵縣：通鄉公路存在基層不夠密實(shí)，有沉陷開(kāi)裂現象，底基層未保養，碎石級配差。完工的3個(gè)項目，竣工驗收資料無(wú)人負責，缺陷也未及時(shí)處理，竣工驗收準備工作緩慢。通暢工程有的項目出現斷板現象，有的未設錯車(chē)道，還有部分路肩已垮方。
武岡市：通鄉公路中的大秦公路基層養護不及時(shí)，厚度不足；云山公路底基層和基層保養較差，松散不成型，碎石強度低，水泥含量低，水穩碎石基施工使用鏟車(chē)，已下令停工整改。通暢工程個(gè)別項目沒(méi)有設置脹縫，切縫太淺；路面養生不及時(shí)，有斷板現象，還有的沒(méi)
有設置錯車(chē)道。此外完工的兩個(gè)通鄉公路項目竣工驗收資料無(wú)專(zhuān)人負責。
隆回縣：在建的通鄉公路部分地段基層松散，邊緣沉陷未及時(shí)處理；路面結構變更沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續，使用18厘米的模板，通暢工程個(gè)別項目施工不用震動(dòng)棒。
綏寧縣：在建的河口至麻塘公路面層厚度達不到設計要求，切縫距離不規則，出現斷板現象；寨市至鵝公公路未辦理質(zhì)監及施工許可手續，監理單位無(wú)資質(zhì)、監管不力，基層厚度不足，成型效果差，材料級配差。通暢工程沒(méi)有按要求設置錯車(chē)道，質(zhì)量監管不力。
洞口縣：通鄉公路質(zhì)量控制總體較好，但部分路段和設施還需要進(jìn)一步完善；通暢工程少數項目存在基層松散、錯車(chē)道未按標準設置等問(wèn)題。
雙清區：通暢工程進(jìn)展快，但還存在個(gè)別項目寬度不夠、峰窩多、灌縫不及時(shí)等問(wèn)題；有的未按要求設置錯車(chē)道。
大祥區：通暢工程基本上用18厘米的橫板，施工環(huán)境復雜，施工隊伍的施工能力弱，質(zhì)量保證措施不落實(shí)；出現斷板現象。梅子井村400多米砼路面嚴重燒壞，已責令停工整改。完工的一個(gè)通鄉公路項目，由于資料編制不全，未進(jìn)行審計，未進(jìn)行竣工決算，瀝青路面出現沉陷、翻漿、開(kāi)裂等病害，也沒(méi)有及時(shí)處理。
北塔區：通暢工程路面施工材料級配差，施工工藝粗糙，切縫深度不夠，灌縫不及時(shí)等問(wèn)題。
三、下一步工作的意見(jiàn)
綜合目前全市通鄉、通暢、通達工程進(jìn)度和工程質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，我們感到全面完成今年的目標任務(wù)，確保各個(gè)項目的建設質(zhì)量，形勢不容樂(lè )觀(guān)。今天已是十月中旬，到12月底，也只剩下二個(gè)半月時(shí)間了，緊迫的時(shí)間已經(jīng)向我們嚴峻地提出了完成任務(wù)主動(dòng)權的問(wèn)題。今天的會(huì )議一方面是解決如何加快工程進(jìn)度，搶前超額完成目標任務(wù)的問(wèn)題；另一方面就是通過(guò)參觀(guān)學(xué)習，對各自所轄項目存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改，確保所有工程項目的質(zhì)量不出問(wèn)題。
一是要集中力量，實(shí)施突擊，加快工程進(jìn)度。7月底在隆回縣召開(kāi)
的督戰會(huì )議，我們就提出要在8、9、10三個(gè)月打一場(chǎng)突擊戰，從目前看，通暢工程基本按要求完成，但通鄉公路通達工程沒(méi)有收到預期效果。通鄉公路全市才完成路面37公里，省定120公里還差83公里，離市定目標更遠。市農村公路辦公室將目前各縣市區的進(jìn)度和檢查中存在的質(zhì)量問(wèn)題以書(shū)面的形式通報給各縣市區的黨政一把手，以引起他們的重視。這次會(huì )議后，各位局長(cháng)要將情況及時(shí)向分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導詳細匯報，要組織相關(guān)單位和人員研究對策，對于施工能力差、進(jìn)度推不動(dòng)的施工單位，要采取斷然的措施，督促其增加機械、民工隊伍，多開(kāi)辟作業(yè)面，以多班作業(yè)、突擊加班等多種辦法，加快施工進(jìn)度，新邵、城步、綏寧、武岡、邵陽(yáng)縣的通鄉公路目前進(jìn)展比較緩慢，有些項目必須要加大施工力度，否則將拖全市的后腿。對于施工環(huán)境差、資金不足、砂石材料價(jià)格上漲、來(lái)源緊缺等問(wèn)題，要及時(shí)匯報，請求黨委政府領(lǐng)導出面協(xié)調解決。
通暢工程雖然已完成近1000公里，但還差600多公里，任務(wù)也十分艱巨，各縣市區交通局、公路管理機構要集中主要的人員、技術(shù)力量深入到鄉鎮、行政村，做好組織發(fā)動(dòng)和施工技術(shù)指導等工作，分管的領(lǐng)導要深入到一線(xiàn)，幫助他們下定決心，開(kāi)闊思路，以爭取更多的項目盡快開(kāi)工建設。項目開(kāi)工后，要組織技術(shù)人員深入到施工現場(chǎng)幫助指導，不能出現無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人到現場(chǎng)指導的現象。目前有些村就是因為沒(méi)有人指導、沒(méi)有技術(shù)人員幫助而遲遲不敢開(kāi)工；有些就是開(kāi)工后，進(jìn)展很緩慢。這次會(huì )議后，各縣市區交通局要很好地組織公路局、公管站人員實(shí)行分片包干負責制，全力支持鄉鎮、行政村加快施工進(jìn)度，確保超額完成目標任務(wù)。
二是要進(jìn)一步規范施工，強化監督，確保工程質(zhì)量。今天召開(kāi)質(zhì)量講評會(huì )，就是要突出工程質(zhì)量這個(gè)事關(guān)全局的關(guān)鍵問(wèn)題。從這次會(huì )上講評的情況看，目前無(wú)論是通鄉公路還是通暢工程，質(zhì)量問(wèn)題都比較多，質(zhì)量通病都比較普遍。省檢查組十月中旬就要到各縣市區進(jìn)行抽查，希望大家認真做好迎檢的準備。我們強調工程進(jìn)度，必須是在保證質(zhì)量的前提下，這一點(diǎn)，大家思想認識不能動(dòng)遙我們認為，由于今年的目標任務(wù)重，點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，技術(shù)力量相對有限，有些領(lǐng)導的工程質(zhì)量意識有所淡化。對通鄉公路質(zhì)量要求相比前三年有所放松，通暢工程認為項目孝項目多，對其質(zhì)量重視不夠。完工的砼路面出現了斷板、燒壞等現象，這些問(wèn)題請各縣市區交通局立即督促施工單位、業(yè)主進(jìn)行整改，凡是整改不到位的一律不得驗收，不得撥付補助經(jīng)費。對在建尚未完工的項目，要加大技術(shù)指導和質(zhì)量監管的力度，監理公司派駐的監理人員要加強工作責任心，堅持旁站監理，不能與施工單位搞成一團和氣，對存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)。對于通暢工程項目，交通部門(mén)在組織技術(shù)人員深入現場(chǎng)指導外，還要組織好社會(huì )監理、監督工作，交通局在下達開(kāi)工令的同時(shí)，要求其鄉鎮、行政村必須落實(shí)社會(huì )監督員。施工期間，要組織技術(shù)人員深入現場(chǎng)檢查指導，通過(guò)各級各部門(mén)和社會(huì )各界的共同努力，切實(shí)把農村公路建設的質(zhì)量抓緊抓好，確保不出現質(zhì)量問(wèn)題。
三是要抓緊完成完工的通鄉公路項目的交竣工驗收?，F已有邵東縣、新寧縣交竣工了第一期通鄉公路，有些縣已做好準備，但有些縣行動(dòng)緩慢，資料沒(méi)有專(zhuān)人負責整理，項目缺陷沒(méi)有進(jìn)行處理。請各縣市區抓緊協(xié)調組織項目業(yè)主、施工單位收集整理內業(yè)資料，按設計要求完善修復項目缺陷，盡快申報竣工驗收，現全市還有完工的364公里通鄉公路沒(méi)有交竣工驗收，力爭在11月份全部完成交竣工驗收。
四是要抓緊做好明年的項目計劃。
全面加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設
為加快企業(yè)轉型發(fā)展提供堅強的組織保證
——****公司干部講評會(huì )議講評材料
?。?012年2月
日）
同志們：
為進(jìn)一步加快****公司轉型發(fā)展，鞏固“十二五”開(kāi)局之年取
得的良好成果，實(shí)現“一主兩翼、強企富民”發(fā)展戰略目標，構建
“1122”產(chǎn)業(yè)格局，根據****公司黨政聯(lián)席會(huì )議安排，結合2011年
干部考核情況，召開(kāi)此次領(lǐng)導干部講評會(huì )議。目的是總結成績(jì)，查找不足，對標先進(jìn)，明確今后的努力方向，進(jìn)一步改進(jìn)工作作
風(fēng)，提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員凝聚力、戰斗力和執行力。全
面加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設，為加快企業(yè)轉型發(fā)展提供
堅強的組織保證。講評共分四個(gè)部分：一是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員
民主評議情況；二是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員一年來(lái)取得的成績(jì)；三
是領(lǐng)導人員中存在的問(wèn)題及差距；四是對領(lǐng)導人員的希望和要求。
下面我代表****公司黨政，從以下四個(gè)方面對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人
員過(guò)去一年履職情況進(jìn)行講評。
第一部分
對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員民主評議情況
根據承****人字〔2011〕28號文件精神，由黨委工作部
、人
力資源處
、紀委、審計處、團委、工會(huì )等部門(mén)人員組成了考評組，于2011年11月中旬，對*********14個(gè)單位的領(lǐng)導班子、62名領(lǐng)導
人員采取民主測評和職工代表談話(huà)的形式進(jìn)行了綜合考核。對機
關(guān)32名處級領(lǐng)導和52名科級干部進(jìn)行了民主測評。
參加民主評議的146名干部，副處級、處級領(lǐng)導89名，優(yōu)秀83名，占93.26%，同比去年96.59%
降低3.33%；良好6名，占
6.74%，同比去年3.41%增加3.33%
。其中：各單位、控股公司57名
副處級以上干部，優(yōu)秀51名，占89.5%，良好6名，占10.53%；機關(guān)
32名處級領(lǐng)導得分均在90分以上，考核結果均為優(yōu)秀。機關(guān)57名
科級干部（含救護隊5名），優(yōu)秀38名，占66.67%，同比去年100%
降低33.33%。
從測評結果看，我們各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員總體上在團結協(xié)
作、謀劃思路、轉型發(fā)展、執行力和工作實(shí)績(jì)等方面，得到了職工
認可。但我們也注意到，2011年度的干部考評較前一年度成績(jì)有
所下降，6名處級領(lǐng)導干部沒(méi)有達到優(yōu)秀等次，19名科級干部為良
好等次，2名科級干部?jì)H達到是稱(chēng)職水平。對處級干部在反腐倡
廉上反映有問(wèn)題3票以上達23人，這是以前從沒(méi)有過(guò)的現象。說(shuō)明
這些同志與上級的要求和群眾的期待相比，存在著(zhù)一定差距，還
需要進(jìn)一步轉變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、提升工作能力和水平、提
高綜合素質(zhì)和工作業(yè)績(jì)，特別是在加強領(lǐng)導干部的廉潔自律方面
應下大力量。
我們已將民主評議結果及考核情況向單位和本人進(jìn)行了反饋，對反腐倡廉測評中反映有問(wèn)題達3票以上的同志，下達了監察建
議書(shū)。希望大家引起高度重視，認真對照，查找不足，不斷改進(jìn)工
作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。我們將把考核結果作為對干部任免獎懲的一
項重要依據，在向上級推薦及****公司內部評先選優(yōu)時(shí)，原則上
要從得分較高的單位和個(gè)人中優(yōu)先推薦；在干部提拔任用時(shí)，考
核分數將做為重要依據。同時(shí)，本著(zhù)教育、關(guān)心、愛(ài)護、正確使用
干部的態(tài)度，對于測評分數偏低，排名靠后及在反腐倡廉測評中
有反映的干部，進(jìn)行了談話(huà)，幫助這些同志查找差距，改進(jìn)作風(fēng)，克服缺點(diǎn)，爭取進(jìn)步，提高水平。今后，對于測評分數一直較低，本單位領(lǐng)導和群眾反映大，經(jīng)組織認定確屬不稱(chēng)職的人員，擇時(shí)
進(jìn)行必要的組織調整。
第二部分
領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員一年來(lái)取得的成績(jì)
2011年，是****公司實(shí)施“十二五”規劃的第一年，一年來(lái)，各
級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員以脫貧解困、振興發(fā)展為目標，以企業(yè)改
革、經(jīng)濟運行、安全管理、項目建設為抓手，緊緊圍繞企業(yè)轉型發(fā)
展這一主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，全力推進(jìn)各項工作開(kāi)展、落實(shí)。
各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員解放思想，創(chuàng )新思路，攻堅克難，企業(yè)
發(fā)展的內在動(dòng)力進(jìn)一步增強，企業(yè)整體改制順利完成，新公司第
一次黨代會(huì )圓滿(mǎn)召開(kāi)，重點(diǎn)工程和項目建設取得突破，經(jīng)濟持續
保持較快發(fā)展，公司形象和社會(huì )影響力進(jìn)一步提升，實(shí)現了“十二
五”良好開(kāi)局。主要體現在以下幾個(gè)方面：
一、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員率先垂范，積極謀劃，有力地
推動(dòng)了經(jīng)濟快速發(fā)展。在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員努力下，****
公司實(shí)現了“十二五”良好開(kāi)局。2011年，****公司本部全年實(shí)現
營(yíng)業(yè)收入6.63億元，同比增長(cháng)48.3%；原煤產(chǎn)量完成47.74萬(wàn)噸，同
比增長(cháng)18.6%；。原煤綜合成本實(shí)際完成344.27元/噸，同比下降
34.36元/噸。經(jīng)濟總量連續兩年保持了大幅度增長(cháng)，實(shí)現了歷史新
跨越。利潤、原煤產(chǎn)量、成本等指標完成了集團公司確定的考核
目標。供應處領(lǐng)導班子以“團結務(wù)實(shí)創(chuàng )新，誠信合作共贏(yíng)”為經(jīng)營(yíng)
理念，樹(shù)立大局觀(guān)，在完善和鞏固對內“四集中”生產(chǎn)服務(wù)型物流
保障體系同時(shí)，積極擴大對外業(yè)務(wù)，全年累計完成營(yíng)業(yè)收入
3.1798億元，超額完成預算指標1.1798億元，與上年同比增長(cháng)
111.57%。運銷(xiāo)處領(lǐng)導班子高起點(diǎn)、高站位，積極建設營(yíng)子區儲配
煤場(chǎng)，加快煤炭物流產(chǎn)業(yè)步伐，經(jīng)銷(xiāo)煤累計完成47.89萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)
收入累計完成2.0127億元，完成了全年預算指標的135%。利潤累
計完成91.15萬(wàn)元，完成了全年預算指標的114%。恒力公司領(lǐng)導
班樹(shù)立“找領(lǐng)導，不如找市場(chǎng)”觀(guān)念，認真在新產(chǎn)品和市場(chǎng)銷(xiāo)售上
下功夫，全年完成銷(xiāo)售收入3911.14萬(wàn)元，超預算1909.14.37萬(wàn)元，利潤累計完成48.67萬(wàn)元，超預算8.67萬(wàn)元。金隅公司克服各種不
利因素，生產(chǎn)水泥
20.05萬(wàn)噸，全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入5009.63萬(wàn)元。
********公司領(lǐng)導班子克服資源枯竭，生產(chǎn)條件復雜等不利因素，均完成了原煤生產(chǎn)考核指標，鞏固了****公司的煤炭生產(chǎn)基礎產(chǎn)
業(yè)地位。
二、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員真抓實(shí)干，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程
實(shí)施，脫貧解困工作邁出新步伐。企業(yè)整體改制、選煤廠(chǎng)建設、*****股份制改造和棚戶(hù)區改造是集團公司確定****公司脫貧解
困的重點(diǎn)項目。2011年各個(gè)單位、部門(mén)領(lǐng)導認真謀劃，不斷加大
組織指揮和協(xié)調督導力度，破解難題，精心組織，積極推動(dòng)，狠抓
落實(shí)，四項工程取得重要進(jìn)展。一是******改造8月1日正式完成，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速恢復。新公司成立以來(lái)共生產(chǎn)原煤6.67萬(wàn)噸，實(shí)現
營(yíng)業(yè)收入1270.26萬(wàn)元，累計實(shí)現利潤157.5萬(wàn)元，安全實(shí)現零工傷，呈現了經(jīng)濟效益和安全管理雙豐收的可喜局面。平安礦業(yè)是全省
開(kāi)展地方煤礦整合以來(lái)第一個(gè)實(shí)施股份制改造的地方煤礦，******的重組模式和運作過(guò)程，將給下一步推進(jìn)承德、秦皇島地
方煤礦的兼并重組起到示范作用，提供寶貴的借鑒意義和參考價(jià)
值。二是整體改制工作順利實(shí)施，9月1日舉行了隆重的揭牌儀式，標志著(zhù)****礦務(wù)局正式結束了五十余年的工廠(chǎng)制歷史，開(kāi)始進(jìn)入
新的歷史發(fā)展時(shí)期。公司制改造不僅為理順管理體制、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)
機制奠定了基礎，而且通過(guò)改制，增加了資產(chǎn)規模，優(yōu)化了資產(chǎn)
結構，為新公司深層次融入開(kāi)灤集團和進(jìn)一步拓展融資渠道創(chuàng )造
了條件。三是選煤廠(chǎng)建設加快推進(jìn)，主體工程全面開(kāi)工，主要設
備招標如期完成，總體進(jìn)度達到計劃要求。四是棚戶(hù)區改造項目
按照三年責任目標的總體要求，克服工程總量大、建設資金短缺、土地供應不足、拆遷任務(wù)艱巨、設計招標手續繁雜等諸多困難，積極協(xié)調集團公司相關(guān)部門(mén)、地方政府和建設施工單位，全力爭
取優(yōu)惠政策落實(shí)，推進(jìn)工程實(shí)施。2011年企業(yè)自建4.6萬(wàn)平方米、807套住房建筑任務(wù)已全部開(kāi)工，市場(chǎng)化運作部分的新建小區相
繼竣工驗收和交付使用，總體上完成了集團公司確定的建設任務(wù)。
三、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員創(chuàng )新機制，強化基礎，安全生
產(chǎn)創(chuàng )出新水平。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員認真貫徹落實(shí)“安全第
一，預防為主、綜合治理”的方針，推進(jìn)管理創(chuàng )新，安全文化、安全
理念得到強化，安全意識不斷增強。安全管理規章制度進(jìn)一步健
全完善。安全獎懲激勵約束作用有效發(fā)揮，上下聯(lián)動(dòng)的工作氛圍
逐漸濃厚，安全技術(shù)水平有所提高。安全培訓中心加大井下特種
作業(yè)人員培訓力度，注重培訓效果，全年培訓特種作業(yè)人員779人，合格率達100%，此外還舉辦班組長(cháng)、救護隊員及安全管理人員培訓班，參加培訓人員306人。*******推行整體頂梁組合懸移支架壁式開(kāi)采
工藝，安全保障程度明顯提升。質(zhì)量標準化建設積極推進(jìn)，礦井
緊急避險系統、應急廣播系統設計方案初步完成。認真堅持領(lǐng)導
下井帶班、領(lǐng)導深入井下、深入基層制度，加大了檢查力度和密
度，提高了安全工作效果。自去年6月以來(lái)，原煤連續18個(gè)月實(shí)現
安全生產(chǎn)，輕傷事故率同比有較大幅度下降，地面單位杜絕了重
大以上非傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢創(chuàng )歷史最好水平。
四、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)挖潛改造和
產(chǎn)業(yè)升級，轉型發(fā)展取得新成就。圍繞構建“1122”產(chǎn)業(yè)格局，各級
領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員積極推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級和新產(chǎn)業(yè)培
育，增強了轉型發(fā)展后勁，表現在：
在煤炭產(chǎn)業(yè)上
針對資源枯竭、接替十分緊張的狀況，加大礦
井挖潛力度，千方百計穩定現有產(chǎn)能，延長(cháng)礦井服務(wù)年限。一是
****公司通過(guò)開(kāi)發(fā)2762煤柱和墻外四層煤復采，彌補產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸。
同時(shí)積極推進(jìn)2841煤柱四層煤復采、張莊下山采區恢復兩個(gè)挖潛
項目，預計可解放儲量81.7萬(wàn)噸。二是*****依托現有條件，積極
謀劃擴大二號井生產(chǎn)規模，工作進(jìn)展較快。同時(shí)加大了煤嶺溝區
域資源的跑辦，重新調整了工作方向，加強了工作力量，采礦權
證辦理取得積極進(jìn)展。三是平安礦業(yè)公司組建后，積極組織正常
生產(chǎn)，加大原馬圈子煤礦系統恢復。礦井追排水和+270水平以上
資源勘探取得成效，為下一步生產(chǎn)銜接、礦井整體擴能和可持續
發(fā)展提供了新的機遇。四是隆興公司和新成立的秦皇島煤業(yè)公司
加快推進(jìn)******地方煤礦的兼并重組進(jìn)度，全面啟動(dòng)了對兼并重
組地方煤礦的可研編制。
在熱電產(chǎn)業(yè)上
2×300MW大電廠(chǎng)項目的前期工作抓緊進(jìn)行，完成了煤矸石綜合利用規劃審查，獲得了集團公司的審查立項，編制了初步可行性研究報告，項目審查所需的土地、規劃、環(huán)保、供水等支持性手續跑辦及其他前期工作全面鋪開(kāi)。
在建材建安產(chǎn)業(yè)上
日產(chǎn)4000噸熟料新型干法水泥項目獲國
家工信部和省國資委的批復，正在省工信廳、發(fā)改委辦理建設核
準，項目建設前期手續基本完成。三合建安公司、祥泰房地產(chǎn)公
司積極參與棚戶(hù)區改造和廉租房建設，狠抓成本控制，加強施工
管理，較好的完成了利潤指標，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目運作邁出了實(shí)質(zhì)
性步伐。
在物流產(chǎn)業(yè)上
繼續保持快速發(fā)展勢頭，新成立的環(huán)通物流
分公司圍繞構建生產(chǎn)服務(wù)物流、工貿物流和第三方物流三大業(yè)務(wù)
板塊，內外兼顧，大力拓展業(yè)務(wù)范圍，在流動(dòng)資金短缺和第四季
度市場(chǎng)形勢突變的情況下，擴大對外營(yíng)業(yè)收入。銷(xiāo)售分公司營(yíng)子
儲配煤場(chǎng)儲、配、集散、流轉四大功能初步顯現。全年兩個(gè)分公司
營(yíng)業(yè)收入5.19億元，同比增長(cháng)106.8%，實(shí)現了跨越式發(fā)展。
在裝備制造業(yè)上
按照“調結構、轉方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”的思
路，組織力量，積極調研，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度。****公司
LED新型礦燈成功進(jìn)入集團公司內部市場(chǎng)和山西部分煤礦企業(yè)，JCB4瓦斯便攜儀、電動(dòng)車(chē)蓄電池相繼開(kāi)發(fā)成功，礦燈、巷道燈等
煤安標志產(chǎn)品開(kāi)始向規?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級、結構調整初見(jiàn)成效。
*****公司積極跑辦合作項目，調研新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，與湖南金能
科技集團初步達成合作意向；阻燃增韌保溫酚醛泡沫板材、代替
木材煤礦頂柱兩個(gè)項目立項進(jìn)入論證分析階段。
五、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員全面加強企業(yè)管理，經(jīng)濟運行
質(zhì)量得到新提高。各級領(lǐng)導人員將各項企業(yè)管理活動(dòng)深入推進(jìn)，日常經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升。企業(yè)對標、扭虧增盈、增收節支、全
面成本管理等活動(dòng)持續開(kāi)展；各項管理制度得到貫徹落實(shí)，預算
控制、生產(chǎn)作業(yè)計劃管理全面推行，總經(jīng)理辦公會(huì )、經(jīng)濟運行和
生產(chǎn)調度例會(huì )、安全辦公會(huì )、技術(shù)工作會(huì )、人力資源社保、財務(wù)等
例會(huì )已形成制度。投資管理、工程管理、設備管理、人力資源管理
逐步規范。公司運行管控已全部與集團接軌，按照集團公司確定
的總體發(fā)展目標，完成了《“十二五”戰略發(fā)展規劃》及專(zhuān)項規劃的編制，實(shí)現了規劃對接。重點(diǎn)項目建設管理、重大設備采購、產(chǎn)品
內部市場(chǎng)準入、信息化和自動(dòng)化等工作納入集團統一體系。整體
改制后續工作進(jìn)一步推進(jìn)，構建了****公司法人治理結構，企業(yè)
管理創(chuàng )新取得成效，兩項成果分獲省煤炭系統一、二等獎，集團
公司“十大管理創(chuàng )新成果”和河北省企業(yè)管理新成果三等獎。財務(wù)
基礎管理全面加強，融資和爭取各項優(yōu)惠政策成效顯著(zhù)，****公
司人力資源、社保、企管、財務(wù)、規劃發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)等部門(mén)領(lǐng)導
會(huì )同各基層單位不斷加強與上級有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，積極跑
辦，全年爭取金融機構貸款5900萬(wàn)元，爭取財政補貼等資金1.2億
元，有力支持了項目建設和經(jīng)濟正常運轉。
六、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員注重民生工程，和諧企業(yè)建設
取得新進(jìn)展。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員堅持“以人為本、強企富民”
的思想理念，員工收入連續三年保持較快增長(cháng)，2011年職工平均
工資收入31465元，同比增長(cháng)21%。員工住房、供暖等重點(diǎn)民生工
程積極實(shí)施，2011年保障性住房工程全部開(kāi)工。祥泰小區棚改房、*****社區廉租房已竣工并交付使用；新四排、金扇子、汪莊小區
建設正在加快推進(jìn)。營(yíng)子社區供熱擴能改造工程和汪莊社區集中
供熱二期工程全部竣工并投入運行，全區供暖能力得到進(jìn)一步保
障。各項保險事業(yè)改革進(jìn)一步深化，籌資6500多萬(wàn)元完成了員工
醫療保險屬地化移交，結束了醫療保險企業(yè)內部封閉運行的歷史，提高了參保人員的醫療保障水平；集體企業(yè)職工醫療保險接續問(wèn)
題妥善解決，在企業(yè)工作過(guò)3年以上的人員參加養老保險153人。
員工健康體系建設有序推進(jìn)，建立了工作機構，完善了工作制度，以井口地面保健站、井下班組急救員為主的保障體系初步建立，全員健康體檢按計劃推進(jìn)。補發(fā)拖欠職工工資基本完成。困難員
工救濟、金秋助學(xué)等幫扶活動(dòng)持續開(kāi)展。員工子女就業(yè)問(wèn)題初步
解決，2011年已有170余名員工子女通過(guò)企業(yè)推薦、招聘等途徑實(shí)
現就業(yè)。離退休人員文化活動(dòng)場(chǎng)館、員工食堂宿舍建設基本滿(mǎn)足
需求，員工通勤條件有所改善，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和員工幸福指數同
步提高。勞動(dòng)用工管理和信訪(fǎng)穩定工作得到進(jìn)一步加強，職工隊
伍穩定，和諧企業(yè)建設取得新成效。黨委工作部深入開(kāi)展黨建、宣傳思想政治教育、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習型黨組織建設、企業(yè)穩
定和群眾工作，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。做好****公司第一
次黨代會(huì )各項準備工作，認真總結15年來(lái)取得的成績(jì)，分析了面
臨的形勢任務(wù)，確定了今后5年的發(fā)展目標和工作舉措，鼓舞了士
氣，振奮了精神，凝聚了力量。在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)群眾、凝聚
人心、促進(jìn)和諧方面發(fā)揮了重要作用。
此外，機關(guān)各部室服務(wù)于基層，不斷提升工作效率和水平。
紀檢、工會(huì )工作取得新成績(jì)，礦山設備檢測檢驗、治安保衛、離退
休管理、救護消防、計劃生育、檔案管理、信息督辦等各個(gè)部門(mén)也
都圍繞脫貧解困、轉型發(fā)展中心任務(wù)做了大量卓有成效的工作。
以上成績(jì)的取得是我們各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員共同努力的結果。希望各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員，在新的一年里，繼續發(fā)揚
成績(jì)，再接再厲，發(fā)揚奮勇拼搏、艱苦奮斗的精神，集中廣大干部
職工的智慧，搶抓新機遇，迎接新挑戰，為改變企業(yè)面貌和實(shí)施
“十二五”奮斗目標做出新貢獻，創(chuàng )造新業(yè)績(jì)，實(shí)現企業(yè)快速發(fā)展、和諧健康發(fā)展。
第三部分
領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員中存在的問(wèn)題及差距
從領(lǐng)導人員隊伍的主流來(lái)看，應該肯定大家一年來(lái)的成績(jì)，但
是，我們也必須清醒地認識到，面對****公司轉型發(fā)展、與集團
公司的要求和廣大職工的期待還存在一定距離。一些干部在思想
觀(guān)念、班子團結、責任心、執行力及黨風(fēng)廉政建設等方面還存在
差距，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和提高。下面，根據掌握的情況和干部考評中群眾的反映，重點(diǎn)指出以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、發(fā)展意識、創(chuàng )新意識不強
2011年，生產(chǎn)組織、項目建設、企業(yè)管理水平、和諧企業(yè)建設
有所加強，企業(yè)轉型發(fā)展取得新進(jìn)展，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力強勁，特別
是煤炭銷(xiāo)售、供應物流營(yíng)業(yè)收入實(shí)現了跨越式發(fā)展。說(shuō)明大多數
領(lǐng)導干部增強了責任意識、大局意識和發(fā)展意識，各級領(lǐng)導班子
和領(lǐng)導人員表現出拼搏進(jìn)取、昂揚向上的精神風(fēng)貌。絕大多數單
位完成或超額完成了年初確定的任務(wù)目標，但少數單位未完成年
初確定的任務(wù)目標，工作成效不明顯，與上級要求還有較大差距。
從原因上分析，主要是一些單位的領(lǐng)導對待企業(yè)轉型發(fā)展、快速
發(fā)展的問(wèn)題上重視不夠、認識不深、措施不多、力度不大，工作按
部就班、安于現狀，缺乏危機感和緊迫感。希望這些單位的同志
要認真總結，認真反思，查找不足，對標先進(jìn)，迎頭趕上，確保完
成2012年的各項工作任務(wù)。
二、在加快企業(yè)轉型發(fā)展方面還存在較大差距
2011年是實(shí)施“十二五”規劃的第一年，營(yíng)業(yè)收入等指標創(chuàng )歷
史最好水平。企業(yè)的凝聚力、戰斗力不斷增強，改變企業(yè)面貌的信心和決心更加堅定，加快企業(yè)轉型發(fā)展已成為主旋律。多數單
位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員做到了：對發(fā)展形勢看得更清，對發(fā)展差
距找得更準，對發(fā)展機遇抓得更牢。但是，個(gè)別單位的一些領(lǐng)導
和同志，工作缺乏主動(dòng)性，缺乏艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的良好作風(fēng)，低標準站位，發(fā)展思路不清，措施不到位，等待觀(guān)望，有些項目沒(méi)
有實(shí)現預期目標，距上級的要求和廣大職工家屬的期待還存在較
大差距。希望這些同志要認真查找不足，加以改正，不斷增強機
遇意識，增強執行力，確保2012年各項工程項目如期實(shí)現。
三、個(gè)別單位領(lǐng)導班子缺乏強烈的危機意識
有的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員對企業(yè)轉型發(fā)展缺少危機感、責任
感。對企業(yè)面臨的形勢認識不清，目標不明，執行力不夠強，致使
一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目進(jìn)展緩慢，影響了企業(yè)整體工作的推進(jìn)。
四、干部作風(fēng)需進(jìn)一步轉變
我們始終把領(lǐng)導干部作風(fēng)建設作為領(lǐng)導班子建設的一項重
要內容來(lái)抓，客觀(guān)上講，我們的干部隊伍總體是好的。但是，一些
干部缺乏工作的主動(dòng)性、緊迫感和責任感，存在著(zhù)怕?lián)L(fēng)險、怕
擔責任的畏難情緒和老好人思想，回避矛盾，得過(guò)且過(guò)，工作拖
拉，效率低，進(jìn)取精神不強，工作不推不動(dòng)。希望這些干部要引起
高度重視，盡快加以改進(jìn)，進(jìn)一步轉變觀(guān)念和作風(fēng)，提高執行力，更好地服務(wù)于企業(yè)的轉型發(fā)展。
五、廉政建設和權力運行監控機制建設需進(jìn)一步加強
2011年，為保證權力運行監控機制有效運轉，****公司黨委于
2011年底轉發(fā)集團公司黨委《關(guān)于轉發(fā)省國資委關(guān)于提高企業(yè)權
力運行監控機制建設的實(shí)施意見(jiàn)》?？偟膩?lái)說(shuō)，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)
導人員經(jīng)受住了考驗，廉潔自律意識得到增強，發(fā)揮了模范帶頭
作用。但也有一名科級干部因經(jīng)濟問(wèn)題受到處分，在此次干部反
腐倡廉測評中，職工對相當一部分干部有反映，是今年出現的新
問(wèn)題。說(shuō)明我們的一些干部廉政意識淡薄，沒(méi)有嚴格要求自己，沒(méi)有很好地遵守各項規章制度。也說(shuō)明我們在管理上還有不到位、不細致、不全面的地方，距職工希望和要求有一定的差距。要求
各級領(lǐng)導干部要以身作則，嚴于律己，提高對廉政建設和權力運
行監控機制重要性的認識，常抓不懈，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐保證。
第四部分
對各級領(lǐng)導人員的希望和要求
2011年雖然取得了一定的成績(jì)，但距企業(yè)轉型發(fā)展，實(shí)現改變
企業(yè)面貌的目標還有相當差距。這就要求各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人
員保持清醒認識，提高站位，履職盡責，調動(dòng)一切積極因素和力
量，為超額完成全年的各項工作任務(wù)做出新貢獻。為此，****公
司黨政對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員提出以下要求：
各級領(lǐng)導人員要統一思想，凝心聚力，增強企業(yè)發(fā)展
的責任感和使命感
2012年，****公司本部煤炭產(chǎn)量要達到51萬(wàn)噸以上，十二五“”
末，煤炭產(chǎn)量要達到300萬(wàn)噸以上；營(yíng)業(yè)收入****公司本部要達到
15億元以上，十二五“”末，營(yíng)業(yè)收入要達到40億元以上。這就要求
我們各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員必須統一思想，統一認識，認真查
找本單位和本人思想上、工作上的差距，不斷完善和創(chuàng )新工作方
法，以企業(yè)發(fā)展目標為導向，善于解決工作中的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。
克服畏難情緒和通常觀(guān)念。對確定了的工作目標要堅定不移執行，履職盡責，一抓到底。把廣大干部職工的思想和行動(dòng)統一到****
公司決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到企業(yè)發(fā)展戰略目標上來(lái)，增強實(shí)現企業(yè)新發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的責任感、使命感，堅定改
變企業(yè)面貌的信心和決心，保護好廣大干部職工的積極性和工作
熱情，為完成2012年的各項工作任務(wù)，實(shí)現****公司“十二五”規
劃、構建“1122”產(chǎn)業(yè)格局貢獻力量、再創(chuàng )造佳績(jì)。
二、各級領(lǐng)導人員要增強創(chuàng )先爭優(yōu)意識，提高執行力
****公司的發(fā)展戰略和各項任務(wù)目標已經(jīng)確定，這就對各級
干部提出了新的更高的要求，也是對各級領(lǐng)導干部的能力和水平
的考驗。我們的各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員站在什么定位，確定什
么思路、扮演什么角色，完成什么樣的目標，作出多大貢獻，對實(shí)
現既定的目標非常關(guān)鍵、至關(guān)重要。這就要求我們必須提升廣大
領(lǐng)導干部的團隊意識和進(jìn)取精神，特別是要提升各級領(lǐng)導班子和
領(lǐng)導人員的執行意識、執行能力和執行質(zhì)量，咬定目標不放松、不畏難、不懈怠，堅定戰勝困難的信心和決心；搶抓機遇，落實(shí)責
任，提高效率，以昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不折不扣地去推動(dòng)各項工作的全面落實(shí)。
三、全面加強領(lǐng)導班子建設，提高領(lǐng)導人員素質(zhì)，增強凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力
全面加強班子自身建設。一是加強學(xué)習，提高理論素養。把學(xué)
習方式、學(xué)習制度和學(xué)習內容有機結合，抓好中心組學(xué)習和個(gè)人
自學(xué)，堅持不懈地用黨的理論知識武裝頭腦，牢固樹(shù)立和落實(shí)科
學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，在新的思想高度上審視
工作、謀劃發(fā)展，提高決策水平。把理論學(xué)習同加強個(gè)人修養結
合起來(lái)，不斷提升班子成員的人生品位和精神境界，牢固樹(shù)立正
確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。一切
從實(shí)際和實(shí)效出發(fā)，在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強調查研究，把情況摸透，把問(wèn)題找準，把思路理清，進(jìn)一步提高班子成員的理解力、執行力和創(chuàng )造力，增強班子成員的責任意識，充分發(fā)揮
班子成員的智慧和才干，積極為****公司的建設與發(fā)展出謀劃策，迎難而上，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力形成講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)
事、求實(shí)效的良好氛圍。三是按照標本兼治、懲防并舉的原則，進(jìn)
一步強化廉潔自律。通過(guò)制度來(lái)管權、管人、管事。各級領(lǐng)導班子
要組織開(kāi)好民主生活會(huì )，班子成員之間開(kāi)展批評與自我批評，進(jìn)
一步統一思想。對存在的不良習慣、工作中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)提醒并進(jìn)行幫助，使每一位班子成員自重、自省、自警、自勵，從而逐步建立行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理
體制。四是深入開(kāi)展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng )建活動(dòng)，把我們的領(lǐng)導班
子真正建設成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)好、團結協(xié)作好、作風(fēng)形
象好”的堅強領(lǐng)導集體。各級領(lǐng)導班子要本著(zhù)相互關(guān)心愛(ài)護、互相
幫助、共同提高的原則，溝通思想，增進(jìn)團結，通過(guò)廣泛深入的談
話(huà)活動(dòng)，延伸和擴大講評效果，達到共同提高、加強團結、促進(jìn)工
作的目的，提高班子的凝聚力；各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員要進(jìn)一
步解放思想，創(chuàng )新理念，創(chuàng )新思維，創(chuàng )新工作方法，以更加飽滿(mǎn)的工作狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)和態(tài)度、超強的工作干勁來(lái)完成各項
任務(wù)目標。黨政一把手要以身作則、率先垂范、帶頭樹(shù)立發(fā)展意
識，突出發(fā)展中心，維護發(fā)展大局；帶頭發(fā)揚民主作風(fēng)，加強溝通，增進(jìn)理解，合作共事；帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，真抓實(shí)干；班子
成員之間要相互支持，密切配合，通力合作，不斷提高班子的凝
聚力、戰斗力。要大力弘揚清正廉潔、奮發(fā)向上的浩然正氣，倡導
求真務(wù)實(shí)、履職盡責、靠前指揮，嚴抓細管的良好作風(fēng)，始終保持
與時(shí)俱進(jìn)、永不懈怠的進(jìn)取意識，發(fā)揮班子整體合力，增強創(chuàng )新
創(chuàng )效的能力和水平，推動(dòng)工作的有效落實(shí)。
四、加強廉政建設，提高反腐倡廉工作水平
在加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，全面做好
領(lǐng)導班子的黨風(fēng)廉政建設。
一是提升權力運行監控機制建設科學(xué)化水平。按照全面覆蓋、突出重點(diǎn)、過(guò)程控制、超前防范、運轉規范的總體要求，抓好權力
運行監控機制的有效運轉，抓好向關(guān)鍵崗位風(fēng)險監控延伸。要把
權力運行監控機制建設與加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險管控結合起來(lái)，健全
完善內控制度，構建廉政風(fēng)險防范監控體系。
二是提升效能監察和督察工作水平。以公司重點(diǎn)工作和重大
項目的落實(shí)為重點(diǎn)，緊密?chē)@重大工程管理、重大投資、物流貿
易風(fēng)險防范、物資采購、建設工程招投標、安全管理、收入分配、節能減排等領(lǐng)域，搞好立項監察和督察，堵塞管理漏洞。進(jìn)一步
落實(shí)“三重一大”決策制度，規范企業(yè)決策行為，提高決策水平，防
范決策風(fēng)險，推動(dòng)反腐倡廉建設，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展維護企業(yè)利
益。
三是提升反腐倡廉教育水平。創(chuàng )新反腐倡廉教育形式，開(kāi)展
以“勤廉履職、崗位示范”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，完善反腐倡廉
教育長(cháng)效機制，以領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，著(zhù)力深化黨紀條
規教育、典型示范教育、案例警示教育和預防職務(wù)犯罪教育，進(jìn)
一步增強各級領(lǐng)導人員的廉潔自律意識，筑牢反腐倡廉的思想道
德防線(xiàn)。
四是提升查辦案件的工作水平。紀委監察部門(mén)要暢通信訪(fǎng)舉
報渠道，重點(diǎn)在落實(shí)公司重大決策、重點(diǎn)工作中失職瀆職、違反
財經(jīng)紀律、私設小金庫、侵害職工利益、業(yè)務(wù)交往和工程建設中
收受賄賂、瞞報安全生產(chǎn)事故等方面，加大案件查辦力度，發(fā)揮
案件查辦的震懾、教育和防范作用，保證國有資產(chǎn)的安全和黨紀
政紀的嚴肅性。
以上是****公司黨政對大家一年來(lái)履職盡責情況的總結講
評。表?yè)P是為了發(fā)揚成績(jì)，批評是組織對領(lǐng)導干部關(guān)心和愛(ài)護。
無(wú)論是批評還是表?yè)P，目的都是為了使大家有新的進(jìn)步，取得新
的成績(jì)，希望大家認真對待，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高能力
素質(zhì)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們的各級領(lǐng)導班子成員在
思想上要有新境界，作風(fēng)上要有新變化，工作上要有新思路，能
力上要有新提升，業(yè)績(jì)上要有新突破。
同志們，2012年是落實(shí)“十二五”發(fā)展規劃承前啟后的關(guān)鍵一
年，同時(shí)也是經(jīng)濟形勢嚴峻復雜、企業(yè)轉型發(fā)展任務(wù)十分艱巨的一年，這一年，還將迎來(lái)黨的十八大勝利召開(kāi)，我們肩負著(zhù)集團
公司的重托和廣大職工家屬的期盼。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員一
定要統一思想、堅定信心，和衷共濟、開(kāi)拓進(jìn)取，以更加拼搏務(wù)實(shí)
的工作作風(fēng)、更加勤勉廉潔的工作態(tài)度，更加飽滿(mǎn)的工作熱情，強力推進(jìn)各項工作的有效落實(shí)，為企業(yè)加快轉型發(fā)展而努力奮斗！
謝謝大家！
全面加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設
為加快企業(yè)轉型發(fā)展提供堅強的組織保證
—-＊＊＊＊公司干部講評會(huì )議講評材料
(2012年2月
日)
同志們：
為進(jìn)一步加快＊***公司轉型發(fā)展，鞏固“十二五”開(kāi)局之年取得的良好成果,實(shí)現“一主兩翼、強企富民”發(fā)展戰略目標,構建“1122”產(chǎn)業(yè)格局,根據＊*＊*公司黨政聯(lián)席會(huì )議安排，結合2011年干部考核情況,召開(kāi)此次領(lǐng)導干部講評會(huì )議。目的是總結成績(jì),查找不足,對標先進(jìn)，明確今后的努力方向，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員凝聚力、戰斗力和執行力.全面加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設，為加快企業(yè)轉型發(fā)展提供堅強的組織保證。講評共分四個(gè)部分：一是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員民主評議情況;二是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員一年來(lái)取得的成績(jì);三是領(lǐng)導人員中存在的問(wèn)題及差距；四是對領(lǐng)導人員的希望和要求.下面我代表*＊＊＊公司黨政，從以下四個(gè)方面對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員過(guò)去一年履職情況進(jìn)行講評。
第一部分
對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員民主評議情況
根據承*＊＊*人字〔2011〕28號文件精神，由黨委工作部
、人力資源處
、紀委、審計處、團委、工會(huì )等部門(mén)人員組成了考評組，于2011年11月中旬，對＊****＊***14個(gè)單位的領(lǐng)導班子、62名領(lǐng)導人員采取民主測評和職工代表談話(huà)的形式進(jìn)行了綜合
考核。對機關(guān)32名處級領(lǐng)導和52名科級干部進(jìn)行了民主測評。
參加民主評議的146名干部，副處級、處級領(lǐng)導89名，優(yōu)秀83名，占93。26％，同比去年96.59%降低3.33%；良好6名，占6.74％，同比去年3.41％增加3。33％
.其中：各單位、控股公司57名副處級以上干部,優(yōu)秀51名,占89。5％，良好6名，占10。53％；機關(guān)32名處級領(lǐng)導得分均在90分以上，考核結果均為優(yōu)秀.機關(guān)57名科級干部（含救護隊5名），優(yōu)秀38名，占66.67％，同比去年100%降低33.33%。
從測評結果看，我們各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員總體上在團結協(xié)作、謀劃思路、轉型發(fā)展、執行力和工作實(shí)績(jì)等方面，得到了職工認可。但我們也注意到，2011年度的干部考評較前一年度成績(jì)有所下降，6名處級領(lǐng)導干部沒(méi)有達到優(yōu)秀等次，19名科級干部為良好等次,
2名科級干部?jì)H達到是稱(chēng)職水平.對處級干部在反腐倡廉上反映有問(wèn)題3票以上達23人，這是以前從沒(méi)有過(guò)的現象。說(shuō)明這些同志與上級的要求和群眾的期待相比，存在著(zhù)一定差距，還需要進(jìn)一步轉變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、提升工作能力和水平、提高綜合素質(zhì)和工作業(yè)績(jì),特別是在加強領(lǐng)導干部的廉潔自律方面應下大力量。
我們已將民主評議結果及考核情況向單位和本人進(jìn)行了反饋，對反腐倡廉測評中反映有問(wèn)題達3票以上的同志，下達了監察建議書(shū).希望大家引起高度重視，認真對照,查找不足，不斷改進(jìn)工作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。我們將把考核結果作為對干部任免獎懲的一項重要依據，在向上級推薦及＊***公司內部評先選優(yōu)時(shí)，原則上要從得分較高的單位和個(gè)人中優(yōu)先推薦；在干部提拔任用
時(shí)，考核分數將做為重要依據。同時(shí),本著(zhù)教育、關(guān)心、愛(ài)護、正確使用干部的態(tài)度,對于測評分數偏低，排名靠后及在反腐倡廉測評中有反映的干部，進(jìn)行了談話(huà)，幫助這些同志查找差距，改進(jìn)作風(fēng)，克服缺點(diǎn)，爭取進(jìn)步，提高水平。今后，對于測評分數一直較低，本單位領(lǐng)導和群眾反映大，經(jīng)組織認定確屬不稱(chēng)職的人員，擇時(shí)進(jìn)行必要的組織調整.
第二部分
領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員一年來(lái)取得的成績(jì)
2011年,是＊**＊公司實(shí)施“十二五"規劃的第一年,一年來(lái)，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員以脫貧解困、振興發(fā)展為目標,以企業(yè)改革、經(jīng)濟運行、安全管理、項目建設為抓手，緊緊圍繞企業(yè)轉型發(fā)展這一主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,全力推進(jìn)各項工作開(kāi)展、落實(shí).各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員解放思想,創(chuàng )新思路，攻堅克難，企業(yè)發(fā)展的內在動(dòng)力進(jìn)一步增強,企業(yè)整體改制順利完成，新公司第一次黨代會(huì )圓滿(mǎn)召開(kāi)，重點(diǎn)工程和項目建設取得突破，經(jīng)濟持續保持較快發(fā)展，公司形象和社會(huì )影響力進(jìn)一步提升，實(shí)現了“十二五”良好開(kāi)局。主要體現在以下幾個(gè)方面：
一、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員率先垂范，積極謀劃，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟快速發(fā)展。在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員努力下，*＊**公司實(shí)現了“十二五”良好開(kāi)局。2011年，＊*＊＊公司本部全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6。63億元，同比增長(cháng)48.3％；原煤產(chǎn)量完成47。74萬(wàn)噸，同比增長(cháng)18。6％；。原煤綜合成本實(shí)際完成344.27元/噸，同比下降34.36元/噸。經(jīng)濟總量連續兩年保持了大幅度增長(cháng)，實(shí)現了歷史新跨越。利潤、原煤產(chǎn)量、成本等指標完成了集團公司確定的考核目標。供應處領(lǐng)導班子以“團結務(wù)實(shí)創(chuàng )新，誠信合作共贏(yíng)”為經(jīng)營(yíng)理念，樹(shù)立大局觀(guān)，在完善和鞏固對內“四集中”生產(chǎn)服務(wù)型物流保障體系同時(shí)，積極擴大對外業(yè)務(wù)，全年累計完成營(yíng)業(yè)收入3.1798億元，超額完成預算指標1.1798億元，與上年同比增長(cháng)111。57％.運銷(xiāo)處領(lǐng)導班子高起點(diǎn)、高站位，積極建設營(yíng)子區儲配煤場(chǎng)，加快煤炭物流產(chǎn)業(yè)步伐，經(jīng)銷(xiāo)煤累計完成47。89萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入累計完成2.0127億元，完成了全年預算指標的135％。利潤累計完成91.15萬(wàn)元，完成了全年預算指標的114％。恒力公司領(lǐng)導班樹(shù)立“找領(lǐng)導,不如找市場(chǎng)"觀(guān)念，認真在新產(chǎn)品和市場(chǎng)銷(xiāo)售上下功夫，全年完成銷(xiāo)售收入3911。14萬(wàn)元，超預算1909.14。37萬(wàn)元，利潤累計完成48.67萬(wàn)元，超預算8。67萬(wàn)元。金隅公司克服各種不利因素,生產(chǎn)水泥
20.05萬(wàn)噸，全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入5009.63萬(wàn)元。****＊＊*＊公司領(lǐng)導班子克服資源枯竭，生產(chǎn)條件復雜等不利因素,均完成了原煤生產(chǎn)考核指標，鞏固了＊＊＊*公司的煤炭生產(chǎn)基礎產(chǎn)業(yè)地位。
二、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員真抓實(shí)干，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施，脫貧解困工作邁出新步伐。企業(yè)整體改制、選煤廠(chǎng)建設、＊＊***股份制改造和棚戶(hù)區改造是集團公司確定**＊＊公司脫貧解困的重點(diǎn)項目。2011年各個(gè)單位、部門(mén)領(lǐng)導認真謀劃，不斷加大組織指揮和協(xié)調督導力度,破解難題，精心組織，積極推動(dòng)，狠抓落實(shí),四項工程取得重要進(jìn)展。一是***＊＊＊改造8月1日正式完成，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速恢復。新公司成立以來(lái)共生產(chǎn)原煤6.67萬(wàn)噸，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1270。26萬(wàn)元，累計實(shí)現利潤157。5萬(wàn)元，安全實(shí)現零工傷，呈現了經(jīng)濟效益和安全管理雙豐收的可喜局面.平安礦業(yè)是全省開(kāi)展地方煤礦整合以來(lái)第一個(gè)實(shí)施股份制改造的地方煤礦，*＊***＊的重組模式和運作過(guò)程，將給下一步推進(jìn)承德、秦皇島地方煤礦的兼并重組起到示范作用,提供寶貴的借鑒意義和參考價(jià)值.二是整體改制工作順利實(shí)施,9月1日舉行了隆重的揭牌儀式，標志著(zhù)*＊＊*礦務(wù)局正式結束了五十余年的工廠(chǎng)制歷史，開(kāi)始進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期。公司制改造不僅為理順管理體制、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制奠定了基礎，而且通過(guò)改制,增加了資產(chǎn)規模，優(yōu)化了資產(chǎn)結構，為新公司深層次融入開(kāi)灤集團和進(jìn)一步拓展融資渠道創(chuàng )造了條件。三是選煤廠(chǎng)建設加快推進(jìn)，主體工程全面開(kāi)工，主要設備招標如期完成，總體進(jìn)度達到計劃要求。四是棚戶(hù)區改造項目按照三年責任目標的總體要求，克服工程總量大、建設資金短缺、土地供應不足、拆遷任務(wù)艱巨、設計招標手續繁雜等諸多困難，積極協(xié)調集團公司相關(guān)部門(mén)、地方政府和建設施工單位，全力爭取優(yōu)惠政策落實(shí)，推進(jìn)工程實(shí)施.2011年企業(yè)自建4。6萬(wàn)平方米、807套住房建筑任務(wù)已全部開(kāi)工,市場(chǎng)化運作部分的新建小區相繼竣工驗收和交付使用，總體上完成了集團公司確定的建設任務(wù).
三、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員創(chuàng )新機制，強化基礎，安全生產(chǎn)創(chuàng )出新水平.各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員認真貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，推進(jìn)管理創(chuàng )新，安全文化、安全理念得到強化，安全意識不斷增強.安全管理規章制度進(jìn)一步健全完善。安全獎懲激勵約束作用有效發(fā)揮,上下聯(lián)動(dòng)的工作氛圍逐漸濃厚，安全技術(shù)水平有所提高。安全培訓中心加大井下特種作
業(yè)人員培訓力度,注重培訓效果，全年培訓特種作業(yè)人員779人，合格率達100％，此外還舉辦班組長(cháng)、救護隊員及安全管理人員培訓班,參加培訓人員306人.＊＊***＊＊推行整體頂梁組合懸移支架壁式開(kāi)采工藝,安全保障程度明顯提升.質(zhì)量標準化建設積極推進(jìn)，礦井緊急避險系統、應急廣播系統設計方案初步完成.認真堅持領(lǐng)導下井帶班、領(lǐng)導深入井下、深入基層制度,加大了檢查力度和密度,提高了安全工作效果。自去年6月以來(lái)，原煤連續18個(gè)月實(shí)現安全生產(chǎn)，輕傷事故率同比有較大幅度下降,地面單位杜絕了重大以上非傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢創(chuàng )歷史最好水平.
四、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)挖潛改造和產(chǎn)業(yè)升級，轉型發(fā)展取得新成就.圍繞構建“1122”產(chǎn)業(yè)格局，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員積極推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級和新產(chǎn)業(yè)培育，增強了轉型發(fā)展后勁，表現在：
在煤炭產(chǎn)業(yè)上
針對資源枯竭、接替十分緊張的狀況,加大礦井挖潛力度，千方百計穩定現有產(chǎn)能,延長(cháng)礦井服務(wù)年限。一是***＊公司通過(guò)開(kāi)發(fā)2762煤柱和墻外四層煤復采，彌補產(chǎn)量3。2萬(wàn)噸。同時(shí)積極推進(jìn)2841煤柱四層煤復采、張莊下山采區恢復兩個(gè)挖潛項目，預計可解放儲量81。7萬(wàn)噸。二是＊*＊＊*依托現有條件，積極謀劃擴大二號井生產(chǎn)規模,工作進(jìn)展較快。同時(shí)加大了煤嶺溝區域資源的跑辦，重新調整了工作方向，加強了工作力量，采礦權證辦理取得積極進(jìn)展。三是平安礦業(yè)公司組建后，積極組織正常生產(chǎn)，加大原馬圈子煤礦系統恢復。礦井追排水和+270水平以上資源勘探取得成效，為下一步生產(chǎn)銜接、礦井整體擴能和可持續發(fā)展提供了新的機遇。四是隆興公司和新成立的秦皇島
煤業(yè)公司加快推進(jìn)*＊*＊*＊地方煤礦的兼并重組進(jìn)度，全面啟動(dòng)了對兼并重組地方煤礦的可研編制。
在熱電產(chǎn)業(yè)上
2×300MW大電廠(chǎng)項目的前期工作抓緊進(jìn)行,完成了煤矸石綜合利用規劃審查，獲得了集團公司的審查立項，編制了初步可行性研究報告,項目審查所需的土地、規劃、環(huán)保、供水等支持性手續跑辦及其他前期工作全面鋪開(kāi)。
在建材建安產(chǎn)業(yè)上
日產(chǎn)4000噸熟料新型干法水泥項目獲國家工信部和省國資委的批復，正在省工信廳、發(fā)改委辦理建設核準，項目建設前期手續基本完成。三合建安公司、祥泰房地產(chǎn)公司積極參與棚戶(hù)區改造和廉租房建設，狠抓成本控制，加強施工管理,較好的完成了利潤指標,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目運作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
在物流產(chǎn)業(yè)上
繼續保持快速發(fā)展勢頭，新成立的環(huán)通物流分公司圍繞構建生產(chǎn)服務(wù)物流、工貿物流和第三方物流三大業(yè)務(wù)板塊，內外兼顧，大力拓展業(yè)務(wù)范圍，在流動(dòng)資金短缺和第四季度市場(chǎng)形勢突變的情況下,擴大對外營(yíng)業(yè)收入。銷(xiāo)售分公司營(yíng)子儲配煤場(chǎng)儲、配、集散、流轉四大功能初步顯現。全年兩個(gè)分公司營(yíng)業(yè)收入5.19億元，同比增長(cháng)106。8％,實(shí)現了跨越式發(fā)展.在裝備制造業(yè)上
按照“調結構、轉方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”的思路，組織力量，積極調研，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度。*＊**公司LED新型礦燈成功進(jìn)入集團公司內部市場(chǎng)和山西部分煤礦企業(yè),JCB4瓦斯便攜儀、電動(dòng)車(chē)蓄電池相繼開(kāi)發(fā)成功，礦燈、巷道燈等煤安標志產(chǎn)品開(kāi)始向規?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級、結構調整初見(jiàn)成效。***＊*公司積極跑辦合作項目,調研新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，與湖
南金能科技集團初步達成合作意向；阻燃增韌保溫酚醛泡沫板材、代替木材煤礦頂柱兩個(gè)項目立項進(jìn)入論證分析階段.
五、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員全面加強企業(yè)管理，經(jīng)濟運行質(zhì)量得到新提高。各級領(lǐng)導人員將各項企業(yè)管理活動(dòng)深入推進(jìn)，日常經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升。企業(yè)對標、扭虧增盈、增收節支、全面成本管理等活動(dòng)持續開(kāi)展；各項管理制度得到貫徹落實(shí)，預算控制、生產(chǎn)作業(yè)計劃管理全面推行，總經(jīng)理辦公會(huì )、經(jīng)濟運行和生產(chǎn)調度例會(huì )、安全辦公會(huì )、技術(shù)工作會(huì )、人力資源社保、財務(wù)等例會(huì )已形成制度.投資管理、工程管理、設備管理、人力資源管理逐步規范。公司運行管控已全部與集團接軌，按照集團公司確定的總體發(fā)展目標，完成了《“十二五”戰略發(fā)展規劃》及專(zhuān)項規劃的編制，實(shí)現了規劃對接。重點(diǎn)項目建設管理、重大設備采購、產(chǎn)品內部市場(chǎng)準入、信息化和自動(dòng)化等工作納入集團統一體系。整體改制后續工作進(jìn)一步推進(jìn)，構建了*＊*＊公司法人治理結構，企業(yè)管理創(chuàng )新取得成效，兩項成果分獲省煤炭系統一、二等獎，集團公司“十大管理創(chuàng )新成果”和河北省企業(yè)管理新成果三等獎。財務(wù)基礎管理全面加強,融資和爭取各項優(yōu)惠政策成效顯著(zhù),****公司人力資源、社保、企管、財務(wù)、規劃發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)等部門(mén)領(lǐng)導會(huì )同各基層單位不斷加強與上級有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,積極跑辦,全年爭取金融機構貸款5900萬(wàn)元,爭取財政補貼等資金1。2億元，有力支持了項目建設和經(jīng)濟正常運轉。
六、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員注重民生工程，和諧企業(yè)建設取得新進(jìn)展。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員堅持“以人為本、強企富民"的思想理念，員工收入連續三年保持較快增長(cháng)，2011年職工平
均工資收入31465元,同比增長(cháng)21%。員工住房、供暖等重點(diǎn)民生工程積極實(shí)施，2011年保障性住房工程全部開(kāi)工.祥泰小區棚改房、***＊＊社區廉租房已竣工并交付使用；新四排、金扇子、汪莊小區建設正在加快推進(jìn).營(yíng)子社區供熱擴能改造工程和汪莊社區集中供熱二期工程全部竣工并投入運行,全區供暖能力得到進(jìn)一步保障。各項保險事業(yè)改革進(jìn)一步深化，籌資6500多萬(wàn)元完成了員工醫療保險屬地化移交，結束了醫療保險企業(yè)內部封閉運行的歷史,提高了參保人員的醫療保障水平;集體企業(yè)職工醫療保險接續問(wèn)題妥善解決，在企業(yè)工作過(guò)3年以上的人員參加養老保險153人。員工健康體系建設有序推進(jìn)，建立了工作機構，完善了工作制度，以井口地面保健站、井下班組急救員為主的保障體系初步建立,全員健康體檢按計劃推進(jìn)。補發(fā)拖欠職工工資基本完成.困難員工救濟、金秋助學(xué)等幫扶活動(dòng)持續開(kāi)展。員工子女就業(yè)問(wèn)題初步解決，2011年已有170余名員工子女通過(guò)企業(yè)推薦、招聘等途徑實(shí)現就業(yè)。離退休人員文化活動(dòng)場(chǎng)館、員工食堂宿舍建設基本滿(mǎn)足需求，員工通勤條件有所改善，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和員工幸福指數同步提高.勞動(dòng)用工管理和信訪(fǎng)穩定工作得到進(jìn)一步加強,職工隊伍穩定,和諧企業(yè)建設取得新成效。黨委工作部深入開(kāi)展黨建、宣傳思想政治教育、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習型黨組織建設、企業(yè)穩定和群眾工作，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。做好*＊＊*公司第一次黨代會(huì )各項準備工作,認真總結15年來(lái)取得的成績(jì)，分析了面臨的形勢任務(wù),確定了今后5年的發(fā)展目標和工作舉措，鼓舞了士氣，振奮了精神，凝聚了力量。在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面發(fā)揮了重要作用。
此外，機關(guān)各部室服務(wù)于基層，不斷提升工作效率和水平。紀檢、工會(huì )工作取得新成績(jì)，礦山設備檢測檢驗、治安保衛、離退休管理、救護消防、計劃生育、檔案管理、信息督辦等各個(gè)部門(mén)也都圍繞脫貧解困、轉型發(fā)展中心任務(wù)做了大量卓有成效的工作。
以上成績(jì)的取得是我們各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員共同努力的結果。希望各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員，在新的一年里，繼續發(fā)揚成績(jì)，再接再厲,發(fā)揚奮勇拼搏、艱苦奮斗的精神，集中廣大干部職工的智慧,搶抓新機遇,迎接新挑戰，為改變企業(yè)面貌和實(shí)施“十二五”奮斗目標做出新貢獻，創(chuàng )造新業(yè)績(jì),實(shí)現企業(yè)快速發(fā)展、和諧健康發(fā)展.
第三部分
領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員中存在的問(wèn)題及差距
從領(lǐng)導人員隊伍的主流來(lái)看，應該肯定大家一年來(lái)的成績(jì)，但是,我們也必須清醒地認識到，面對*＊*＊公司轉型發(fā)展、與集團公司的要求和廣大職工的期待還存在一定距離.一些干部在思想觀(guān)念、班子團結、責任心、執行力及黨風(fēng)廉政建設等方面還存在差距，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和提高。下面，根據掌握的情況和干部考評中群眾的反映，重點(diǎn)指出以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、發(fā)展意識、創(chuàng )新意識不強
2011年，生產(chǎn)組織、項目建設、企業(yè)管理水平、和諧企業(yè)建設有所加強，企業(yè)轉型發(fā)展取得新進(jìn)展,企業(yè)發(fā)展動(dòng)力強勁，特別
是煤炭銷(xiāo)售、供應物流營(yíng)業(yè)收入實(shí)現了跨越式發(fā)展。說(shuō)明大多數領(lǐng)導干部增強了責任意識、大局意識和發(fā)展意識，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員表現出拼搏進(jìn)取、昂揚向上的精神風(fēng)貌。絕大多數單位完成或超額完成了年初確定的任務(wù)目標，但少數單位未完成年初確定的任務(wù)目標，工作成效不明顯，與上級要求還有較大差距。從原因上分析，主要是一些單位的領(lǐng)導對待企業(yè)轉型發(fā)展、快速發(fā)展的問(wèn)題上重視不夠、認識不深、措施不多、力度不大，工作按部就班、安于現狀，缺乏危機感和緊迫感。希望這些單位的同志要認真總結，認真反思，查找不足,對標先進(jìn),迎頭趕上,確保完成2012年的各項工作任務(wù)。
二、在加快企業(yè)轉型發(fā)展方面還存在較大差距
2011年是實(shí)施“十二五”規劃的第一年，營(yíng)業(yè)收入等指標創(chuàng )歷史最好水平。企業(yè)的凝聚力、戰斗力不斷增強，改變企業(yè)面貌的信心和決心更加堅定,加快企業(yè)轉型發(fā)展已成為主旋律.多數單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員做到了：對發(fā)展形勢看得更清，對發(fā)展差距找得更準，對發(fā)展機遇抓得更牢。但是，個(gè)別單位的一些領(lǐng)導和同志,工作缺乏主動(dòng)性，缺乏艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的良好作風(fēng)，低標準站位，發(fā)展思路不清，措施不到位，等待觀(guān)望，有些項目沒(méi)有實(shí)現預期目標，距上級的要求和廣大職工家屬的期待還存在較大差距。希望這些同志要認真查找不足,加以改正，不斷增強機遇意識，增強執行力，確保2012年各項工程項目如期實(shí)現。
三、個(gè)別單位領(lǐng)導班子缺乏強烈的危機意識
有的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員對企業(yè)轉型發(fā)展缺少危機感、責任感。對企業(yè)面臨的形勢認識不清,目標不明，執行力不夠強,致使
一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目進(jìn)展緩慢，影響了企業(yè)整體工作的推進(jìn)。
四、干部作風(fēng)需進(jìn)一步轉變
我們始終把領(lǐng)導干部作風(fēng)建設作為領(lǐng)導班子建設的一項重要內容來(lái)抓，客觀(guān)上講，我們的干部隊伍總體是好的。但是，一些干部缺乏工作的主動(dòng)性、緊迫感和責任感，存在著(zhù)怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)熑蔚奈冯y情緒和老好人思想，回避矛盾，得過(guò)且過(guò)，工作拖拉，效率低，進(jìn)取精神不強，工作不推不動(dòng).希望這些干部要引起高度重視，盡快加以改進(jìn),進(jìn)一步轉變觀(guān)念和作風(fēng)，提高執行力，更好地服務(wù)于企業(yè)的轉型發(fā)展。
五、廉政建設和權力運行監控機制建設需進(jìn)一步加強
2011年,為保證權力運行監控機制有效運轉，＊＊＊＊公司黨委于2011年底轉發(fā)集團公司黨委《關(guān)于轉發(fā)省國資委關(guān)于提高企業(yè)權力運行監控機制建設的實(shí)施意見(jiàn)》?？偟膩?lái)說(shuō)，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員經(jīng)受住了考驗，廉潔自律意識得到增強，發(fā)揮了模范帶頭作用。但也有一名科級干部因經(jīng)濟問(wèn)題受到處分，在此次干部反腐倡廉測評中，職工對相當一部分干部有反映，是今年出現的新問(wèn)題。說(shuō)明我們的一些干部廉政意識淡薄，沒(méi)有嚴格要求自己，沒(méi)有很好地遵守各項規章制度。也說(shuō)明我們在管理上還有不到位、不細致、不全面的地方，距職工希望和要求有一定的差距.要求各級領(lǐng)導干部要以身作則，嚴于律己，提高對廉政建設和權力運行監控機制重要性的認識，常抓不懈，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐保證。
第四部分
對各級領(lǐng)導人員的希望和要求
2011年雖然取得了一定的成績(jì)，但距企業(yè)轉型發(fā)展,實(shí)現改變企業(yè)面貌的目標還有相當差距。這就要求各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員保持清醒認識,提高站位，履職盡責，調動(dòng)一切積極因素和力量，為超額完成全年的各項工作任務(wù)做出新貢獻.為此，＊**＊公司黨政對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員提出以下要求：
一、各級領(lǐng)導人員要統一思想，凝心聚力，增強企業(yè)發(fā)展的責任感和使命感
2012年，＊**＊公司本部煤炭產(chǎn)量要達到51萬(wàn)噸以上,“十二五”末，煤炭產(chǎn)量要達到300萬(wàn)噸以上；營(yíng)業(yè)收入＊*＊*公司本部要達到15億元以上,“十二五”末，營(yíng)業(yè)收入要達到40億元以上。這就要求我們各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員必須統一思想,統一認識，認真查找本單位和本人思想上、工作上的差距,不斷完善和創(chuàng )新工作方法，以企業(yè)發(fā)展目標為導向，善于解決工作中的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題?？朔冯y情緒和通常觀(guān)念。對確定了的工作目標要堅定不移執行，履職盡責，一抓到底。把廣大干部職工的思想和行動(dòng)統一到****公司決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到企業(yè)發(fā)展戰略目標上來(lái)，增強實(shí)現企業(yè)新發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的責任感、使命感，堅定改變企業(yè)面貌的信心和決心，保護好廣大干部職工的積極性和工作熱情，為完成2012年的各項工作任務(wù)，實(shí)現＊***公司“十二五”規劃、構建“1122”產(chǎn)業(yè)格局貢獻力量、再創(chuàng )造佳績(jì)。
二、各級領(lǐng)導人員要增強創(chuàng )先爭優(yōu)意識，提高執行力
?。?*公司的發(fā)展戰略和各項任務(wù)目標已經(jīng)確定，這就對各級干部提出了新的更高的要求，也是對各級領(lǐng)導干部的能力和水平的考驗。我們的各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員站在什么定位，確定
什么思路、扮演什么角色，完成什么樣的目標，作出多大貢獻，對實(shí)現既定的目標非常關(guān)鍵、至關(guān)重要。這就要求我們必須提升廣大領(lǐng)導干部的團隊意識和進(jìn)取精神，特別是要提升各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的執行意識、執行能力和執行質(zhì)量，咬定目標不放松、不畏難、不懈怠，堅定戰勝困難的信心和決心;搶抓機遇,落實(shí)責任,提高效率,以昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不折不扣地去推動(dòng)各項工作的全面落實(shí)。
三、全面加強領(lǐng)導班子建設,提高領(lǐng)導人員素質(zhì)，增強凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力
全面加強班子自身建設.一是加強學(xué)習,提高理論素養.把學(xué)習方式、學(xué)習制度和學(xué)習內容有機結合，抓好中心組學(xué)習和個(gè)人自學(xué),堅持不懈地用黨的理論知識武裝頭腦,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步解放思想,更新觀(guān)念,在新的思想高度上審視工作、謀劃發(fā)展，提高決策水平。把理論學(xué)習同加強個(gè)人修養結合起來(lái)，不斷提升班子成員的人生品位和精神境界,牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。一切從實(shí)際和實(shí)效出發(fā)，在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強調查研究，把情況摸透，把問(wèn)題找準，把思路理清，進(jìn)一步提高班子成員的理解力、執行力和創(chuàng )造力,增強班子成員的責任意識，充分發(fā)揮班子成員的智慧和才干，積極為＊*＊*公司的建設與發(fā)展出謀劃策,迎難而上，腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,努力形成講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好氛圍。三是按照標本兼治、懲防并舉的原則,進(jìn)一步強化廉潔自律。通過(guò)制度來(lái)管權、管人、管事。各級領(lǐng)導班子要組織開(kāi)好民主生活會(huì )，班子成員之間開(kāi)展批評與自我批評，進(jìn)一步
統一思想。對存在的不良習慣、工作中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)提醒并進(jìn)行幫助，使每一位班子成員自重、自省、自警、自勵,從而逐步建立行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制。四是深入開(kāi)展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng )建活動(dòng),把我們的領(lǐng)導班子真正建設成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)好、團結協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的堅強領(lǐng)導集體。各級領(lǐng)導班子要本著(zhù)相互關(guān)心愛(ài)護、互相幫助、共同提高的原則,溝通思想，增進(jìn)團結，通過(guò)廣泛深入的談話(huà)活動(dòng)，延伸和擴大講評效果,達到共同提高、加強團結、促進(jìn)工作的目的，提高班子的凝聚力;各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新理念，創(chuàng )新思維，創(chuàng )新工作方法，以更加飽滿(mǎn)的工作狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)和態(tài)度、超強的工作干勁來(lái)完成各項任務(wù)目標。黨政一把手要以身作則、率先垂范、帶頭樹(shù)立發(fā)展意識，突出發(fā)展中心，維護發(fā)展大局；帶頭發(fā)揚民主作風(fēng)，加強溝通，增進(jìn)理解，合作共事;帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，真抓實(shí)干；班子成員之間要相互支持，密切配合，通力合作，不斷提高班子的凝聚力、戰斗力.要大力弘揚清正廉潔、奮發(fā)向上的浩然正氣，倡導求真務(wù)實(shí)、履職盡責、靠前指揮,嚴抓細管的良好作風(fēng)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、永不懈怠的進(jìn)取意識，發(fā)揮班子整體合力，增強創(chuàng )新創(chuàng )效的能力和水平，推動(dòng)工作的有效落實(shí)。
四、加強廉政建設，提高反腐倡廉工作水平
在加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，全面做好領(lǐng)導班子的黨風(fēng)廉政建設。
一是提升權力運行監控機制建設科學(xué)化水平。按照全面覆
蓋、突出重點(diǎn)、過(guò)程控制、超前防范、運轉規范的總體要求，抓好權力運行監控機制的有效運轉，抓好向關(guān)鍵崗位風(fēng)險監控延伸。要把權力運行監控機制建設與加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險管控結合起來(lái)，健全完善內控制度,構建廉政風(fēng)險防范監控體系。
二是提升效能監察和督察工作水平。以公司重點(diǎn)工作和重大項目的落實(shí)為重點(diǎn)，緊密?chē)@重大工程管理、重大投資、物流貿易風(fēng)險防范、物資采購、建設工程招投標、安全管理、收入分配、節能減排等領(lǐng)域，搞好立項監察和督察，堵塞管理漏洞。進(jìn)一步落實(shí)“三重一大"決策制度，規范企業(yè)決策行為,提高決策水平，防范決策風(fēng)險，推動(dòng)反腐倡廉建設，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展維護企業(yè)利益。
三是提升反腐倡廉教育水平.創(chuàng )新反腐倡廉教育形式，開(kāi)展以“勤廉履職、崗位示范"為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，完善反腐倡廉教育長(cháng)效機制,以領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，著(zhù)力深化黨紀條規教育、典型示范教育、案例警示教育和預防職務(wù)犯罪教育,進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導人員的廉潔自律意識，筑牢反腐倡廉的思想道德防線(xiàn)。
四是提升查辦案件的工作水平。紀委監察部門(mén)要暢通信訪(fǎng)舉報渠道,重點(diǎn)在落實(shí)公司重大決策、重點(diǎn)工作中失職瀆職、違反財經(jīng)紀律、私設小金庫、侵害職工利益、業(yè)務(wù)交往和工程建設中收受賄賂、瞞報安全生產(chǎn)事故等方面，加大案件查辦力度,發(fā)揮案件查辦的震懾、教育和防范作用，保證國有資產(chǎn)的安全和黨紀政紀的嚴肅性。
以上是****公司黨政對大家一年來(lái)履職盡責情況的總結講評。表?yè)P是為了發(fā)揚成績(jì)，批評是組織對領(lǐng)導干部關(guān)心和愛(ài)護。無(wú)論是批評還是表?yè)P，目的都是為了使大家有新的進(jìn)步，取得新的成績(jì),希望大家認真對待，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高能力素質(zhì)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們的各級領(lǐng)導班子成員在思想上要有新境界，作風(fēng)上要有新變化，工作上要有新思路，能力上要有新提升,業(yè)績(jì)上要有新突破。
同志們，2012年是落實(shí)“十二五”發(fā)展規劃承前啟后的關(guān)鍵一年,同時(shí)也是經(jīng)濟形勢嚴峻復雜、企業(yè)轉型發(fā)展任務(wù)十分艱巨的一年,這一年，還將迎來(lái)黨的十八大勝利召開(kāi),我們肩負著(zhù)集團公司的重托和廣大職工家屬的期盼。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員一定要統一思想、堅定信心，和衷共濟、開(kāi)拓進(jìn)取，以更加拼搏務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加勤勉廉潔的工作態(tài)度,更加飽滿(mǎn)的工作熱情，強力推進(jìn)各項工作的有效落實(shí),為企業(yè)加快轉型發(fā)展而努力奮斗！
謝謝大家！
在創(chuàng )建人民滿(mǎn)意基層站所講評會(huì )上的講話(huà)稿
在創(chuàng )建人民滿(mǎn)意基層站所講評會(huì )上的講話(huà)稿
同志們：根據開(kāi)展“人民滿(mǎn)意基層站所”創(chuàng )建活動(dòng)的總體部署，我們××鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導組在市大環(huán)境整治組辦公室的指導下，嚴格按照時(shí)間部署，精心組織各項活動(dòng)，到目前為止，已經(jīng)完成了準備、發(fā)動(dòng)和實(shí)施三個(gè)階段的工作，創(chuàng )建工作取得階段性成效，為創(chuàng )建工作的進(jìn)一步推進(jìn)打下了良好的基矗特別是最近一個(gè)月來(lái)，我們組織了市、鎮黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分老干部代表分成五個(gè)評議小組深入到各村、企事業(yè)單位，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì )議、個(gè)別走訪(fǎng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)代表、組織現場(chǎng)設攤服務(wù)并接受投訴、發(fā)放意見(jiàn)征求表和突擊“拉練”等活動(dòng)，對28家參創(chuàng )站所的工作作風(fēng)、工作效率和站所形象進(jìn)行了明查暗訪(fǎng)，剛才五個(gè)評議小組的組長(cháng)已分別對調查結果作了一針見(jiàn)血的講評。在這里，我就前階段創(chuàng )建工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及下階段工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，最后請市委×××副書(shū)記、市紀委×××副書(shū)記向我們提出更高要求。
一、周密部署，扎實(shí)工作，創(chuàng )建活動(dòng)取得了顯著(zhù)成效。
自從6月10日動(dòng)員會(huì )議以來(lái)，各參創(chuàng )站所都對這次活動(dòng)高度重視，制定落實(shí)創(chuàng )建方案，精心組織創(chuàng )建活動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了明顯提高，站所形象有了明顯改觀(guān)，企業(yè)和群眾反響強烈的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題都得到了較好的解決，人民群眾的滿(mǎn)意度有了進(jìn)一步提高，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，具體表現在以下幾個(gè)方面：
1、領(lǐng)導重視，一抓到底，創(chuàng )建氛圍進(jìn)一步升溫。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各參創(chuàng )站所都能按照創(chuàng )建內容和標準，制訂了切實(shí)可行的創(chuàng )建方案，營(yíng)造了濃烈的創(chuàng )建氣氛。各單位負責人都把這次創(chuàng )建活動(dòng)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護人民群眾根本利益，密切黨群干群關(guān)系的一項重要工作擺上議事日程，切實(shí)抓緊抓好。國稅、地稅、工商等部門(mén)都由“一把手”親自負責，反復研究創(chuàng )建方案的可操作性，同時(shí)對每個(gè)階段的具體工作責任分解細化，充分激發(fā)每個(gè)干部職工的積極性，真正做到內練素質(zhì)，外樹(shù)形象，確保了創(chuàng )建工
作的各個(gè)方面落到實(shí)處。
2、踐諾意識明顯增強，各項制度得到了進(jìn)一步完善。
很多部門(mén)主動(dòng)深入農村和企業(yè)進(jìn)行調查研究，聽(tīng)取群眾心聲，與群眾面對面地交換意見(jiàn)，一方面，消除了群眾的誤解；另一方面，對一些存在問(wèn)題，或者給予當場(chǎng)答復和處理，或者承諾辦結時(shí)間。同時(shí)，各部門(mén)對內建立健全了各項規章制度，強化服務(wù)承諾，嚴格違諾責任追究，強化獎懲措施，從根本上杜絕影響部門(mén)形象的現象發(fā)生?！痢玲t院健全內部監督機制和制約機制，由患者對全院職工開(kāi)展評星活動(dòng)，對13名低分醫生和工勤人員進(jìn)行了嚴肅的處理和教育。供電所圍繞“始于客戶(hù)需求，終于客戶(hù)滿(mǎn)意”的宗旨，堅持做到“三公開(kāi)、四到戶(hù)、五統一”的規范化服務(wù)，對向客戶(hù)承諾的事情一諾千金，對客戶(hù)遇到的困難不避不讓?zhuān)煌撇煌?，積極尋求解決辦法，在群眾中留下了良好的口碑，從而樹(shù)立了良好的站所形象。
3、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境進(jìn)一步改善。
許多群眾反映，現在到機關(guān)部門(mén)辦事，工作人員的服務(wù)態(tài)度有了質(zhì)的變化，不少部門(mén)和站所還積極為群眾遇到的難題出點(diǎn)子、想辦法，做到有求必應，有難必幫。9月17日上午的突擊“拉練”中，供電所、派出所、工商分局、獸醫站等部門(mén)都以第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，體現了這些站所認真的工作態(tài)度和對突發(fā)事件的快速反應能力。
4、服務(wù)中心，務(wù)求實(shí)效，創(chuàng )建效應進(jìn)一步凸現。
開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，歸根到底是為經(jīng)濟建設創(chuàng )造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展，各站所都能始終突出服務(wù)經(jīng)濟建設這條主線(xiàn)，自覺(jué)地把創(chuàng )建工作寓于常規工作之中，不唱高調子，不擺花架子，不做表面文章，不求華而不實(shí)，謀實(shí)招，求實(shí)效，取得較為理想的效果。建管、土管部門(mén)針對企業(yè)改革和發(fā)展的需要，主動(dòng)上門(mén)，熱情服務(wù)，及時(shí)幫助解決用地、建設等相關(guān)問(wèn)題。國稅、地稅部門(mén)認真開(kāi)展稅源監控工作，既規范了企業(yè)的納稅行為，又增加了政府的財政收入。
二、喜中有憂(yōu)，任重道遠，創(chuàng )建活動(dòng)中依然存在差距與不足。
在市大環(huán)境整治組辦公室的精心指導下，通過(guò)各站所的共同努力，依靠全鎮廣大干部群眾的積極參與，我鎮的創(chuàng )建活動(dòng)已經(jīng)取得了階段
性成果。但與市委、市政府對大環(huán)境整治工作的要求，與人民群眾的期盼，與當前我鎮招商引資的力度和經(jīng)濟發(fā)展的形勢還有較大的差距。具體的事例在評議組講評中已經(jīng)提到，這里我把一些類(lèi)型性的現象再提一下，以進(jìn)一步引起大家的重視和反思。
一是少數工作人員服務(wù)態(tài)度依然簡(jiǎn)單粗暴。對辦事群眾的詢(xún)問(wèn)很不耐煩，不是把群眾晾在一邊，就是大加斥責，對不屬自己本職范圍內的事能推則推，能躲就躲，哪怕是舉手之勞的小事也不愿為之，致使來(lái)辦事的群眾徒勞往返，嚴重違背了所在站所首問(wèn)負責的服務(wù)承諾。
二是少數站所辦事依然推諉拖拉。有些站所對公開(kāi)承諾的服務(wù)時(shí)限不能?chē)栏駡绦械轿?，有的承諾幾個(gè)月，實(shí)際到位卻要幾年，群眾意見(jiàn)較大。有些站所對因客觀(guān)原因而導致不能踐諾的，沒(méi)有主動(dòng)向群眾說(shuō)明原因，反饋情況，造成群眾誤解。
三是個(gè)別站所行政執法不到位，存在以罰代管現象。有關(guān)職能部門(mén)對不法人員的處理停留在一罰了之，沒(méi)有對其進(jìn)行跟蹤調查，甚至對其再次實(shí)施不法行為感覺(jué)無(wú)計可施。
四是收費不公開(kāi)，硬性攤派現象依然存在。少數站所對所收費用不說(shuō)明用途，甚至收了費不開(kāi)票，對支出情況也不作公開(kāi)，有時(shí)還存在硬性攤派費用現象，群眾反響很大。
五是少數站所工作人員作風(fēng)依然散漫。少數人員上下班遲到早退，有的在工作期間玩電腦游戲，閑竄聊山海經(jīng)，嚴重破壞了站所形象。
分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，我們認為：一是領(lǐng)導的認識還不夠到位。有些站所的負責同志還沒(méi)有站在全局的高度，深刻認識這次創(chuàng )建活動(dòng)的重要性和必要性，沒(méi)有能按照創(chuàng )建活動(dòng)的具體要求，把創(chuàng )建活動(dòng)作為一項重要工作認認真真地抓。
二是領(lǐng)導的精力還不夠到位。有些站所的負責同志，整天忙于事務(wù)工作，對創(chuàng )建活動(dòng)的辦法、舉措思考不多，研究不深，過(guò)問(wèn)不夠，對本部門(mén)的創(chuàng )建重點(diǎn)缺乏應有的`了解。
三是責任的分解還不夠到位。要把創(chuàng )建活動(dòng)搞好，責任的分解落實(shí)很重要，分解不科學(xué)，責任就難以明確，更談不上落實(shí)到位，要做到責任到人，人人有事做，個(gè)個(gè)擔責任。
四是監督制約機制還不夠到位。有些站所的創(chuàng )建活動(dòng)，表面上看上去比較重視，制訂了實(shí)施工作方案，工作按部就班地做了，但缺乏嚴格的監督制約機制，創(chuàng )建活動(dòng)浮于表面，流于形式，達不到預期的目標和效果。
三、直面差距，認真整改，為我鎮經(jīng)濟跨越發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。
創(chuàng )建活動(dòng)是服務(wù)“第一要務(wù)”，實(shí)現“兩個(gè)率先”的重要舉措，事關(guān)我鎮經(jīng)濟發(fā)展大局，因此我們必須站在全局的高度，堅持長(cháng)抓不懈，持之以恒地把創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展下去。剛才，各個(gè)評議組已經(jīng)將調查的情況原汁原味地向各站所作了反饋，雖然有的站所已經(jīng)做了大量工作，但還是存在著(zhù)一些不盡如人意的地方，希望這些站所要按照群眾提出的意見(jiàn)，認真抓好整改落實(shí)。同時(shí)意見(jiàn)較少或沒(méi)有提到意見(jiàn)的站所，并不表示一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有，也要繼續做好自查自糾，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
下面對如何做好下階段工作提出四點(diǎn)要求。
(一)要進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強抓好創(chuàng )建工作的責任感和緊迫感。通過(guò)一段時(shí)間的創(chuàng )建活動(dòng)，我鎮的政風(fēng)行風(fēng)建設確實(shí)取得了顯著(zhù)的，人民群眾的信任度和滿(mǎn)意度有了很大的提高。但我們也應該清醒地看到，一些不正之風(fēng)和不良傾向還在少數站所中存在，一些解決了的問(wèn)題還會(huì )時(shí)有反復和反彈。正如前面所述，熱情服務(wù)、規范收費、文明執法等方面，群眾仍有不滿(mǎn)意的呼聲，這些問(wèn)題如不及時(shí)加以糾正，勢必損害我鎮的對外形象，尤其是在當前我鎮招商引資工作蓬勃開(kāi)展的形勢下，勢必會(huì )造成投資者顧慮，阻礙我鎮經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，更為嚴重的是會(huì )影響到黨群干群關(guān)系。因此，創(chuàng )建活動(dòng)必須經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)，反復抓，抓反復。各站所要充分認識開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)的重要性、必要性，要認識到創(chuàng )建活動(dòng)是改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的有力抓手。
(二)要加強調查研究，積極探索誠心誠意為群眾服務(wù)的新路子新辦法。要深入農村，深入基層，了解群眾的所思所想，所要解決的實(shí)際困難和迫切需要的服務(wù)，真正做到摸實(shí)情，辦實(shí)事。要端正服務(wù)態(tài)度，強化服務(wù)意識。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)糾正和解決服務(wù)態(tài)度差、辦事環(huán)節多、亂收費、亂攤派等不正之風(fēng)。要堅持實(shí)事求是，力戒官僚主義、形式主義。相關(guān)職能站所要積極爭取政策，積極探索誠心誠意為群眾服務(wù)的新路子新辦法，全心全意謀求促進(jìn)經(jīng)發(fā)展的新思路新舉措。
(三)要強化督促檢查，狠抓創(chuàng )建活動(dòng)各項目標任務(wù)和工作措施的落實(shí)。各站所要認真對照本單位的創(chuàng )建方案，檢查一下開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)以來(lái)所做的工作，看看哪些工作還沒(méi)有做，或者還沒(méi)有做到位，還有哪些制度沒(méi)有健全，或者沒(méi)有落實(shí)到位。要以只爭朝夕的精神，迅速彌補本部門(mén)工作上的不足，決不能馬馬虎虎走過(guò)常
(四)要落實(shí)整改措施，切實(shí)解決創(chuàng )建活動(dòng)中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題。對這次講評中提到的有關(guān)問(wèn)題，各站所必須抓好整改和落實(shí)。要按照“件件有回音，事事有結果”的要求，將有關(guān)整改措施和落實(shí)情況形成書(shū)面材料，于月底前交鎮紀委，同時(shí)要在下次的評議大會(huì )上匯報各自的整改情況。各站所還要落實(shí)好長(cháng)效管理機制，鞏固這次創(chuàng )建活動(dòng)的成效。
同志們，在全市上下“突出接軌上海主線(xiàn)，實(shí)施江海聯(lián)動(dòng)戰略”的發(fā)展浪潮中，我們××鎮的經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)也正以前所未有的力度和速度向前推進(jìn)，××鎮的明天會(huì )更美好。讓我們以這次的講評活動(dòng)為契機，變壓力為動(dòng)力，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，通過(guò)大家的努力，塑造出站所的嶄新形象，為我鎮經(jīng)濟攀高爭先、跨越奮進(jìn)營(yíng)造更為優(yōu)越的軟環(huán)境，為實(shí)現“兩個(gè)率先”提供有力的環(huán)境支撐！
項目建設工業(yè)經(jīng)濟會(huì )議講話(huà)[最終版]第一篇：項目建設工業(yè)經(jīng)濟會(huì )議講話(huà)[最終版]同
志
在全縣項目建設
工業(yè)經(jīng)濟暨
“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì )上的講話(huà)
?。?009年3月28日）
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次會(huì )議的主要任務(wù)是，總結講評2008年全縣工業(yè)經(jīng)濟項目建設工作，安排部署2009年的工作，認真貫徹省市有關(guān)會(huì )議精神，對企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。剛才，縣長(cháng)對去年的項目建設和工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行了認真講評，總結了成績(jì)，查找了不足，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確的目標任務(wù)和工作重點(diǎn)。會(huì )上還下發(fā)了有關(guān)文件，對先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，兩個(gè)單位作了很好的發(fā)言。希望各鄉鎮、各單位、各企業(yè)，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強調四點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)就是堅持“四個(gè)不動(dòng)搖”。
一、必須堅持工業(yè)強縣戰略不動(dòng)搖
工業(yè)是
加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是應對危機保增長(cháng)的重中之重?！盁o(wú)工不強，無(wú)工難富”，“工業(yè)興則縣域興，工業(yè)強則縣域強”。這一點(diǎn)，無(wú)論是我縣這些年的發(fā)展歷程，還是先進(jìn)地區的成功實(shí)踐都給予了充分證明。尤其是當前國際金融危機持續蔓延的情況下，保住了工業(yè)，就保住了增長(cháng)、保住了就業(yè)、保住了穩定、保住了發(fā)展。
從目前經(jīng)濟發(fā)展形勢來(lái)分析，大力發(fā)展工業(yè)，我們既面臨著(zhù)前所未有的挑戰和壓力，又面臨千載難逢的機遇。就壓力來(lái)
1說(shuō)，當前，國際金融危機仍未見(jiàn)底，國內經(jīng)濟下行趨勢雖有所減緩，但仍未得到有效遏制，影響發(fā)展的不確定因素仍然較多。溫家寶總理來(lái)河南視察抗旱工作時(shí)指出，這場(chǎng)危機對河南是來(lái)得遲，走得慢，影響深。在這種大氣侯的影響下，全縣經(jīng)濟運行形勢非常嚴峻。雖然我們對困難有所估計，但實(shí)際運行情況遠比估計的嚴重。今年
1—2月份，全縣完成城鎮固定資產(chǎn)投資
萬(wàn)元，同比增長(cháng)%；實(shí)現財政收入
萬(wàn)元，其中一般預算收入
萬(wàn)元；完成規模以上工業(yè)增加值
億元，以上幾項指標在全省158個(gè)縣市區中，均排在100位左右。形勢逼人，慢進(jìn)則退，不進(jìn)則大滑大退。如果我們不迅速采取措施，盡快改變這一狀況，就難以實(shí)現年初提出的保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的目標。前幾天，省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省經(jīng)濟運行電視電話(huà)會(huì )，要求各級要充分認識當前經(jīng)濟形勢的嚴峻性，切實(shí)增強“等不起”的緊迫感，“坐不住”的責任感和“心憂(yōu)滑坡”的使命感，把應對危機，促進(jìn)發(fā)展作為當前壓倒一切的中心任務(wù)，大干第二季度，決戰第二季度，齊心協(xié)力破危局，集中精力謀發(fā)展。對此，我們必須保持清醒頭腦，認真研究，及時(shí)謀劃應對之策。
分析壓力，是為了激發(fā)動(dòng)力。我們決不能因為有困難有壓力就喪失信心。我多次說(shuō)過(guò)，危機危機，危中有機。我縣工業(yè)發(fā)展也面臨著(zhù)諸多機遇和有利條件。國內外經(jīng)濟深刻調整必然會(huì )加快國際國內產(chǎn)業(yè)轉移步伐，使我縣的資源、區位、土地、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢更加凸顯；金融危機形成的“市場(chǎng)倒逼”機制和區域競爭格局重新洗牌，為我們加快調整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)層次創(chuàng )造了重要機遇；國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬
2松的貨幣政策，為工業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供了有效保障；隨著(zhù)銀行貸款利率下調和原材料價(jià)格下降，項目建設成本逐步降低，這正是我們大上項目的良好時(shí)機。今年的中央政府工作報告，為加快企業(yè)發(fā)展制定了十大產(chǎn)業(yè)振興計劃等一系列扶持措施；全省經(jīng)濟運行工作電視電話(huà)會(huì )提出，在抓好已出臺各項政策措施落實(shí)的基礎上，進(jìn)一步實(shí)施“十大舉措”，主要包括扎實(shí)抓好企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，全力推進(jìn)項目建設，加快實(shí)施民生工程，加快產(chǎn)業(yè)集聚區建設，抓好抗旱保豐收和農民增收工作，著(zhù)力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，加大對目前經(jīng)營(yíng)困難的重點(diǎn)行業(yè)支持力度，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，擴大消費需求，總體動(dòng)員，狠抓落實(shí)，目的就是千方百計促進(jìn)經(jīng)濟快速增長(cháng)?？傊?，我們要注重在變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，努力變壓力為動(dòng)力，化挑戰為機遇，做大閃光點(diǎn)、做多增長(cháng)點(diǎn)、做強支撐點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟和項目建設實(shí)現更大規模、更高水平的發(fā)展。
二、必須堅持項目拉動(dòng)不動(dòng)搖
工業(yè)以投入為基礎，投入以項目為載體。當前，應對危機、促進(jìn)增長(cháng)是壓倒一切的中心任務(wù)。而擴大投資、大上項目則是應對危機的最有效舉措?？梢哉f(shuō)，抓項目就是抓增長(cháng)，抓投資就是抓發(fā)展，我們必須堅定不移、持之以恒狠抓項目建設和投資拉動(dòng)不放松。具體工作中，要突出抓好三點(diǎn)：
?。ㄒ唬┩怀鲎ズ弥攸c(diǎn)項目建設。大項目帶動(dòng)大發(fā)展。在年初召開(kāi)的全縣工作會(huì )議上，縣委、縣政府把今年確定為“重點(diǎn)項目突破年”，從目前看，在各級各部門(mén)的共同努力下，我們的一些重點(diǎn)項目都實(shí)現了新的進(jìn)展。投資26億元的金大地二
3期100萬(wàn)噸工業(yè)鹽項目、投資1.8億元的天盛面粉加工項目、投資7800萬(wàn)元的奧克純生啤項目、投資7000萬(wàn)元的云龍彩印包裝項目已建成投產(chǎn)運營(yíng)；美迪康生物制藥、貝迪高溫耐火材料、龍田精密儀器項目正在安裝設備；投資3億元的奧興10萬(wàn)輛電動(dòng)摩托車(chē)項目、投資1.5億元的恒興冶金項目正在加緊建設?？偼顿Y30億元的永銀鹽化工項目，環(huán)評、安評已通過(guò)審批，建設用地手續已辦理，總體設計已完成，目前正在進(jìn)行土地平整等前期準備工作，近期就可以全面開(kāi)工。項目建成投產(chǎn)后，其規模效應、對財政的貢獻率和對三產(chǎn)的拉動(dòng)力將迅速顯現，也必將成為支撐
工業(yè)的又一支柱型企業(yè)。這些項目全部建成投產(chǎn)后，將推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁上一個(gè)新臺階?？梢哉f(shuō)，我縣的項目建設去年成績(jì)不小，今年也已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)局。只要我們堅定信心，持之以恒，狠抓不懈，一定能實(shí)現更大突破。充滿(mǎn)信心但不可掉以輕心。盡管我們建成、開(kāi)工了一批大項目，但存在的問(wèn)題也決不能忽視?，F在回過(guò)頭來(lái)看，我們去年簽約的項目有些還未開(kāi)工，一部分在建項目推進(jìn)速度還不夠快，需要做的工作還很多。并且，省里4月份將對全省的重點(diǎn)項目進(jìn)行巡回觀(guān)摩，市里5月份還要舉辦全國食品博覽會(huì )，這對我們來(lái)說(shuō)，更是一種壓力。因此，我們一定要千方百計加快項目建設進(jìn)度。當前，要突出抓好金大地二期、永
銀鹽化工、中鹽60萬(wàn)噸真空制鹽等重大項目，爭取早開(kāi)工、早建設、快推進(jìn)、快見(jiàn)效。對在建的佳源二期生產(chǎn)線(xiàn)、奧興摩托、恒興冶金、美迪康生物制藥、貝迪高溫材料生產(chǎn)、龍田精密儀器、誠偉高檔瓷生產(chǎn)等項目，要倒排工期，搶抓進(jìn)度，加快建設，爭取早日建成投產(chǎn)。對奧克40萬(wàn)噸小麥芽生產(chǎn)等未
4開(kāi)工項目，要逐一會(huì )診，查找原因，克服困難，確保早日開(kāi)工建設?，F在春暖花開(kāi)，氣溫適宜，正是進(jìn)行建設的大好季節。各重點(diǎn)項目攻堅組牽頭領(lǐng)導和責任單位，要按照“簽約項目促開(kāi)工，開(kāi)工項目抓進(jìn)度，投產(chǎn)項目強管理”的原則，切實(shí)履行責任，強化過(guò)程監控，搞好協(xié)調服務(wù)，狠抓任務(wù)落實(shí)，迅速掀起項目建設新高潮。
?。ǘ┩怀鲎ズ谜猩桃Y工作。擴大投資是應對危機的當務(wù)之急，招商引資是擴大投資的有效途徑。要確保實(shí)現保增長(cháng)、保民生、保穩定“三?！蹦繕?，必須強力實(shí)施“投資拉動(dòng)計劃”，以大招引促進(jìn)大建設，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。一要及早出擊抓招商。一年之計在于春?，F在正是外商確定投資的活躍期，也是各地招引項目的機遇期，我們必須抓住時(shí)機，搶占先機，主動(dòng)出擊，全力以赴招引項目。今年的招商引資任務(wù)，我們調高了目標，要求鄉鎮和重點(diǎn)委局至少要招引1個(gè)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的工業(yè)項目，其它單位招引的項目也不能低于1000萬(wàn)元?，F在第一季度很快就要過(guò)去，但我們簽約的項目還不多，部分鄉鎮和縣直單位甚至連意向也沒(méi)有，形勢嚴峻，時(shí)不我待。各級各部門(mén)必須進(jìn)一步增強緊迫感和壓力感，對照縣委、縣政府下達的目標任務(wù)，以全市深化招商引資“百日會(huì )戰”為契機，認真落實(shí)“二分之一工作法”，在堅持專(zhuān)業(yè)招商、定向招商、以商招商等行之有效方式的同時(shí)，勇樹(shù)高目標，自加大壓力，創(chuàng )新舉措，強攻招商，力爭在短期內盡快簽約一批、開(kāi)工一批、建成投產(chǎn)一批大項目、好項目。二要積極跑要引資金。去年下半年以來(lái)，為有效應對金融危機，國家采取了積極的財政政策和寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴內需、保增長(cháng)
5的政策措施。今年還將進(jìn)一步加大力度，新投入1.6萬(wàn)億資金，用于支持農業(yè)農村和公共事業(yè)發(fā)展，有許多項目還取消了縣級資金配
套，這為我們爭取政策性項目資金提供了難得機遇。各鄉鎮、各單位一定要抓住時(shí)機，積極申報。特別是發(fā)改委、扶貧辦、財政局、農林局、水利局等部門(mén)要充分發(fā)揮主渠道作用，打好用活我們扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的牌子，積極篩選、包裝、推介一批項目，主動(dòng)向上爭取，并為各鄉鎮、各部門(mén)申報項目提供信息，搞好服務(wù)。僅今年以來(lái)，全縣共成功申報上級政策性項目資金
億元。今年，我們的目標是爭取到位政策性項目資金
億元以上。希望各級各部門(mén)都要搶抓難得機遇，積極捕捉信息，加大招引力度，確保上級有的政策我縣能充分享受，上級有資金扶持的項目我縣爭取不落空。同時(shí)，對已申報成功的政策性項目，要按照上級要求，抓緊時(shí)間，盡快實(shí)施，力爭早見(jiàn)成效。
?。ㄈ┩怀鲎ズ卯a(chǎn)業(yè)集聚區建設。產(chǎn)業(yè)集聚區是工業(yè)集聚的載體，是區域競爭的核心，是工業(yè)振興的關(guān)鍵。我們要大力發(fā)展工業(yè)，就必須切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區建設。今年，省里提出，通過(guò)實(shí)施農村建設用地減少與城鎮建設用地增加掛鉤政策，新增的用地指標，用于支持產(chǎn)業(yè)集聚區建設，拿出7個(gè)億用于集中扶持產(chǎn)業(yè)集聚區基礎設施和標準化廠(chǎng)房建設，并且在資金安排上對縣不對市，誰(shuí)的前期工作扎實(shí)，推進(jìn)速度快，建設成效好，就獎勵誰(shuí)，不搞平均主義。我們一定要抓住這個(gè)機遇，加快推進(jìn)鹽化工集聚區、加工貿易集聚區和機械制造集聚區這三大產(chǎn)業(yè)集聚區建設?？h發(fā)改委、國土局、建設局等部門(mén)，要加強配合協(xié)調，加快編制三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區的總體規劃和控制性詳規，傾注人力、物力、財力，啟動(dòng)集聚區道路、電力基礎設施
6建設，盡快實(shí)現“三通一平”。鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚區，要在抓好規劃和基礎設施建設的同時(shí)，突出抓好永銀、金大地二期和中鹽60萬(wàn)噸真空制鹽等重點(diǎn)項目建設。加工貿易集聚區，要著(zhù)重抓好佳源乳業(yè)、閔原電器、龍田精密儀器、貝迪高溫材料生產(chǎn)等項目建設，有關(guān)領(lǐng)導要深入現場(chǎng)，查找問(wèn)題，搞好協(xié)調，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項目順利推進(jìn)創(chuàng )造良好環(huán)境。機械制造產(chǎn)業(yè)集聚區，要加快10萬(wàn)輛電動(dòng)摩托車(chē)項目建設，現在兩棟廠(chǎng)房已建成，下步要督促其加緊安裝設備，盡快投入運營(yíng)。同時(shí)，要以三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區為平臺，大力開(kāi)展園區載體招商，積極招引與現有企業(yè)配套、關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)項目。要按照異地入駐、原地納稅的指導思想，建立稅收返還機制，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導鄉鎮招引的大項目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區?？h委、縣政府出臺的《關(guān)于招商引資管理的規定》中明確提出，對引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的項目，只要項目落戶(hù)到縣里的產(chǎn)業(yè)集聚區，自項目投產(chǎn)起5年內所產(chǎn)生的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成部分（扣除地方政府給予的優(yōu)惠部分）的60%，全額返還獎勵給鄉鎮，而且工業(yè)增加值、稅收統計也計算給鄉鎮。我們這樣做的目的，就是為了幫助鄉鎮克服區位、土地等不利因素，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，增強鄉鎮的實(shí)力，不斷拓展集聚區的規模實(shí)力，真正把三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區打造成舞陽(yáng)對外開(kāi)放的窗口、經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)極和城鄉一體化建設的新亮點(diǎn)。
三、必須堅持強化服務(wù)不動(dòng)搖
企業(yè)是發(fā)展的柱石，是增收的源泉，是就業(yè)的平臺。保增長(cháng)、保民生、保穩定的核心環(huán)節是企業(yè)。要打好戰危機、保增長(cháng)的攻堅戰，首要任務(wù)就是保企業(yè)的增長(cháng)。我們必須更加重視
7企業(yè)發(fā)展，千方百計支持服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展。針對當前經(jīng)濟運行中出現的新矛盾、新問(wèn)題，省委省政府決定在全省開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。前幾天，市委市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì )，省市都先后出臺了《開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，采取了8條主要措施，包括：著(zhù)力抓好各項政策落實(shí),用足用好財稅優(yōu)惠政策,積極支持企業(yè)發(fā)展；著(zhù)力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,大力開(kāi)展清費治亂工作,切實(shí)減輕企業(yè)負擔；著(zhù)力提高經(jīng)濟運行調控調節的及時(shí)性和有效性，滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)要素需求；著(zhù)力緩解企業(yè)資金矛盾,加強銀企溝通,合理擴大信貸投放；著(zhù)力擴大市場(chǎng)需求,支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),擴大優(yōu)勢產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額；著(zhù)力增強發(fā)展后勁,完善項目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制,優(yōu)化建設環(huán)境,加快項目建設進(jìn)度；著(zhù)力搞好困難企業(yè)幫扶，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；著(zhù)力支持企業(yè)創(chuàng )新,增強企業(yè)應對風(fēng)險能力?？梢哉f(shuō)，開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是省市黨委政府作出的重要決策部署，是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的迫切需要，是保增長(cháng)、保民生、保穩定的重要手段，這既是重要的經(jīng)濟工作，又是重要的政治任務(wù)。各級各部門(mén)一定要站在政治的、全局的高度，充分認識當前經(jīng)濟形勢的嚴峻性，充分
認識開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的緊迫性，盡全心、出全力、負全責地為企業(yè)搞好服務(wù)，想方設法幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，確保全縣企業(yè)穩定發(fā)展、健康發(fā)展。一要深入企業(yè)查實(shí)情。服務(wù)企業(yè)，首先要深入企業(yè)，了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，把企業(yè)的困難到底在哪里摸清楚，原因是什么搞明白，幫助的方法和措施提出來(lái)。市委市政府在全市確定了100家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，我縣21家企業(yè)入圍。結合我縣情況，我們確定了80家企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對
8象，并逐一明確了分包領(lǐng)導。四大班子領(lǐng)導要帶頭深入一線(xiàn)，4月中旬要到分包企業(yè)調查研究、現場(chǎng)辦公一次，以后每個(gè)月至少到企業(yè)巡回服務(wù)一次，真心為企業(yè)辦實(shí)事，解難題，體現黨委政府在困難時(shí)期對企業(yè)的關(guān)懷。二要發(fā)揮職能搞幫扶。當前企業(yè)正處在危難之際，這個(gè)時(shí)候，更需要幫助和支持。各職能部門(mén)要切實(shí)強化服務(wù)理念，轉變服務(wù)方式，誠心誠意幫助企業(yè)出主意、想辦法，盡心盡力協(xié)調解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題。特別是對于中央、省、市出臺的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，要簡(jiǎn)化程序、提高效率、盡快落實(shí)到位。對于企業(yè)提出的要求，只要政策允許，只要能夠辦到，就要特事特辦，雷厲風(fēng)行，盡快解決。資金不足是制約我縣企業(yè)發(fā)展的一大難題，只有資金鏈不斷，企業(yè)才能生存，才能渡過(guò)難關(guān)。去年，縣農發(fā)行、建行、中行、工行等立足自身，服務(wù)大局，不斷加大對縣內企業(yè)的金融支持力度，為企業(yè)協(xié)調發(fā)放貸款，有力地支持了地方工業(yè)發(fā)展。今年前兩個(gè)月，全縣金融機構各項貸款總額
億元，比年初增加
萬(wàn)元，這說(shuō)明我們的銀行正在加大對企業(yè)的信貸扶持。今年為扶持中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)貸款難問(wèn)題，中央財政安排18億元、省財政安排8億元，用于支持縣級中小企業(yè)信用擔保體系建設。各銀行要切實(shí)強化服務(wù)意識，進(jìn)一步加大對中小企業(yè)和重點(diǎn)項目的信貸投放力度，與企業(yè)互相支持，共渡難關(guān)，實(shí)現雙贏(yíng)?？h人行、中小企業(yè)融資擔保中心等有關(guān)部門(mén)，要抓緊組織開(kāi)展銀企對接，盡快將擔保體系投入運營(yíng)。各級各部門(mén)要把開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)擺上重要位置，與學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)緊密結合起來(lái)，與“講黨性修養、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)緊密
9結合起來(lái)，深入查擺剖析服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，有針對性地制定整改措施并狠抓落實(shí)，切實(shí)在企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中發(fā)揮有效作用。三要硬起手腕抓環(huán)境。要認真治理涉及企業(yè)的“四亂”問(wèn)題，切實(shí)維護企業(yè)合法權益，加強企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理，特別是對企業(yè)項目建設中強裝強卸、阻撓施工的“地痞地霸”，要毫不手軟地嚴厲打擊。各職能部門(mén)尤其是執收執法部門(mén)要加快職能轉變，努力打造低成本、無(wú)干擾、高效率的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對那些不作為、亂作為，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，縣優(yōu)化辦等部門(mén)要硬起手腕嚴肅處理。當然，各企業(yè)作為服務(wù)對象，也要進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識和發(fā)展意識，立足自身、不等不靠，狠抓技改上項、向投入要效益，狠抓內部管理、向管理要效益，狠抓技術(shù)改造、向創(chuàng )新要效益，狠抓戰略重組、向改革要效益，努力在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中經(jīng)受考驗、強身健體，在逆境中早日渡過(guò)“嚴冬”、盡快做大做強。
四、必須堅持嚴格獎懲不動(dòng)搖
責任重則壓力大，獎罰嚴則動(dòng)力足。今年，我們還是要繼續叫響“以項目建設論英雄，以招商引資論政績(jì)”的口號，激勵動(dòng)員全縣上下全力推進(jìn)招商引資、項目建設。會(huì )上，我們下發(fā)了《縣委、縣政府關(guān)于招商引資管理的規定》，與以往不同的是，今年我們借鑒其他縣區的做法，提高了招商引資目標，完成這些目標，困難比以往更大，但壓力催生動(dòng)力。去年，文峰、姜店、保和、九街都超額完成了縣定招商任務(wù)。這幾個(gè)鄉鎮，如果說(shuō)文峰有區位優(yōu)勢的話(huà)，那姜店、九街、保和那么偏僻，不照樣成功把千萬(wàn)元以上項目引進(jìn)到縣工業(yè)集聚區？事在人為，業(yè)在人創(chuàng )，只要我們用心謀事、用心想事、用心干事，10別人能干成的，我們也一定能干成。為調動(dòng)各級招商引資積極性，縣里今年將進(jìn)一步加大獎懲力度，對超額完成任務(wù)、引進(jìn)好項目、大項目的要進(jìn)行重獎，不僅要獎票子，還要獎位子，不僅要獎單位，還要獎個(gè)人；對不能按時(shí)完成任務(wù)的單位，仍要嚴格實(shí)行項目建設一票否決制，取消其建功杯競賽資格，這樣做，目的不是給大家制造難堪，而是督促大家在思想上引起高度重視，想盡辦法干好這項工作。在招商引資的激勵獎懲上，在這里我代表縣委、縣政府向大家表個(gè)態(tài)：
凡是以縣委、縣政府名義出臺的獎懲措施，要堅決兌現。我們就是要通過(guò)重獎激勵，重罰加壓，努力實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟和項目建設的大進(jìn)展、大突破。下步，我們要進(jìn)一步加大項目建設督查考評，要繼續堅持月督導、季講評、季通報等機制措施，不僅要對今年的項目督導監控，還要對去年的項目重新排查一遍，摸透情況，找準對策，跟蹤問(wèn)效。發(fā)改委、商務(wù)局、大項目辦等有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大督導檢查力度，堅決杜絕假項目，確保我們的每個(gè)項目招來(lái)能簽約，簽約能落地，落地能開(kāi)工，開(kāi)工能投產(chǎn)，投產(chǎn)能見(jiàn)效。在這里，我再次提醒有觀(guān)望應付、弄虛作假的單位，丟掉幻想，主動(dòng)出擊，想方設法招項目，確保完成目標任務(wù)。
同志們，推進(jìn)項目建設，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，搞好企業(yè)服務(wù)，事關(guān)舞陽(yáng)經(jīng)濟增長(cháng)，事關(guān)舞陽(yáng)民生改善，事關(guān)舞陽(yáng)大局穩定。希望全縣上下進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力以項目大突破，推動(dòng)工業(yè)大振興，促進(jìn)舞陽(yáng)大發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)做出新的更大貢獻！
第二篇：工業(yè)經(jīng)濟與城鄉建設工作會(huì )議講話(huà)
根據會(huì )議安排，我就抓好全縣國土房管工作講如下意見(jiàn)。
2013年，通過(guò)國土房管及相關(guān)部門(mén)的共同努力，全縣國土房管工作取得了明顯成效。一是征地拆遷快速推進(jìn)。先后成立了土地征收中心、土地儲備中心、國有土地上房屋征收管理中心3個(gè)征地拆遷工作機構，理順了征地拆遷機制。堅持以項目帶拆遷，相應出臺了一系列征地拆遷安置補償的規范性管理文件，調整了政策，統一了標準，以司法強拆和行政拆違助推了全縣征地拆遷工作。全年完成征拆項目22宗，拆遷房屋649戶(hù)、建筑面積8.7萬(wàn)平方米，征收集體土地3088畝。實(shí)施了柏樹(shù)坪片區、東安大道南部片區城中村、絲二廠(chǎng)、“千禧花園”等4個(gè)危舊房改造項目拆遷工作。（其中，東安大道城中村改造項目應拆遷516戶(hù)，在不到3個(gè)月的時(shí)間里，拆除436戶(hù)，完成85%，創(chuàng )造了舊城改造拆遷速度的新紀錄。）二是耕地保護顯著(zhù)加強。扎實(shí)推進(jìn)農村土地整治，總投資1.13億元，全年補充耕地7500畝，建成高標準基本農田7萬(wàn)畝。實(shí)
施宅基地復墾2000畝，為全縣農村退出宅基地群眾爭取補助資金2.8億元。全縣實(shí)有耕地145.59萬(wàn)畝、基本農田102萬(wàn)畝，均超額完成市政府下達的保護任務(wù)。嚴肅查處和整改違法違規用地行為，全縣違法占用耕地比例降低為0.73%，順利通過(guò)了國土資源部2012的衛片執法檢查驗收。三是土地出讓有序推進(jìn)。全年出讓土地54宗、3402畝（含工業(yè)用地），合同價(jià)款18.75億元。土地出讓既為財政增收作出了積極貢獻，又確保了一大批工業(yè)企業(yè)、城市建設等重點(diǎn)項目的用地需要。積極開(kāi)展土地規劃清理和中期評估，形成了初步成果。四是服務(wù)民生取得實(shí)效。紅層找水打井2030口，解決了近1萬(wàn)戶(hù)分散農戶(hù)的飲水困難問(wèn)題。建設廉租住房1833套，發(fā)放補貼資金366.5萬(wàn)元。全面完成個(gè)人地房籍信息系統建設，并納入全市統一上線(xiàn)運行，網(wǎng)上辦理各類(lèi)房地產(chǎn)權屬登記2.9萬(wàn)余件。辦理商品房預售登記備案8322宗、面積79.42萬(wàn)平方米，交易金額突破30億元，商品房成交均價(jià)每平方米約為3900元。強化地災防治，成功承辦重慶市突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援綜合演練，被國土資源部列為范本在全國推廣。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，應該清醒認識當前面臨的困難和問(wèn)題：一是征地拆遷任務(wù)重、難度大。今年的征地拆遷項目宗地較多，涉及近1萬(wàn)余畝、1100戶(hù)；尤其是金福島、A1地塊和舊城改造項目的情況更為復雜，要按進(jìn)度完成拆遷，矛盾突出，壓力巨大。二是耕地保護意識還需加強。一些鎮街、尤其是村社干部法律意識淡薄，隨意批準占用耕地，違法用地、違法建設、甚至違法占用基本農田的現象較為普遍，嚴重影響了我縣的形象。三是國土利用比較粗放。當前兩規修編尚未完成，用地指標幾近枯竭，但閑置土地依然存在，節約用地、集約利用和深化國土資源管理的機制尚未健全。四是執法監督力度不夠。巡查不到位、查處不得力、違法建設拆除難、處置機制不完善等問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。針對這些困難和問(wèn)題，我們更要發(fā)奮努力、克難攻堅、負重前行。今年，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：
一、激活機制，按進(jìn)度要求推進(jìn)征地拆遷安置。一要統一思想，形成合力。土地是項目建設和城市發(fā)展的堅實(shí)基礎和重要保障。在全縣征地拆遷安置專(zhuān)題會(huì )上，辛書(shū)記、蹇縣長(cháng)已經(jīng)對今年的征地拆遷安
置工作進(jìn)行了安排部署，要求將征地拆遷安置目標任務(wù)納入群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行督查督辦，限期完成。有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮街務(wù)必高度重視，要繼續堅持以項目帶拆遷，以縣委、縣政府分管聯(lián)系領(lǐng)導牽頭，人大、政協(xié)和其他領(lǐng)導協(xié)助配合，組成若干征拆項目組，全力推進(jìn)拆遷安置工作，這是我縣最大的組織資源優(yōu)勢，要盡快形成“國土牽頭、業(yè)主負責、鎮街實(shí)施、村社參與”的工作機制，各施其職、各負其責，合力攻堅，確保征地拆遷工作快速推進(jìn)，按期完成。特別是“1138”重點(diǎn)項目和舊城改造項目，要想盡千方百計按期完成拆遷安置任務(wù)。二要統一標準，嚴格執行。相關(guān)鎮街要深入宣傳，廣泛動(dòng)員，切實(shí)做好群眾動(dòng)員工作，積極爭取拆遷對象的理解和支持。要按照新政策嚴格執行新標準，該補償兌現的一分不少，不該兌現的一分不多，嚴禁個(gè)人隨意亂表態(tài)。涉及特殊個(gè)案問(wèn)題，項目拆遷組要把握好政策，及時(shí)會(huì )商，認真研究，妥善解決，涉及面上重大問(wèn)題的要報經(jīng)縣征拆安置領(lǐng)導小組研究決定。三要規范程序，依法拆遷。要按照有關(guān)法律法規，依法依規搞好征地拆遷安置補償。強力推進(jìn)行政拆違和司法強拆，以行政拆違促拆遷，以司法強拆促拆遷，特別是要在征地之初，國土房管局就要在法院的指導下，做好司法強拆的準備工作，做到“強拆一戶(hù)，帶動(dòng)一片”，對那些違法亂紀、惡意阻擾煽動(dòng)滋事的，有權機關(guān)要依法嚴厲打擊。四要落實(shí)資金，強化保障。要千方百計籌集征地拆遷資金，融資資金和土地出讓收益必須優(yōu)先保障征地報件和拆遷安置的需要，財政部門(mén)要發(fā)揮統籌調度的職責，切實(shí)保障資金需求。同時(shí)，要堅決克服過(guò)去“重拆遷、輕安置”的思想，加
快安置房建設進(jìn)度，促進(jìn)安置與拆遷同步推進(jìn)。拆遷工作經(jīng)費要按照原標準、原渠道不變，財政部門(mén)要加強指導管理，本著(zhù)總額控制、靈活處理的原則，最大限度地調動(dòng)村社一線(xiàn)拆遷工作人員的積極性和主動(dòng)性，及時(shí)做好重點(diǎn)拆遷對象的思想疏導工作。
二、強化執法，嚴防死守耕地紅線(xiàn)。一是切實(shí)保護耕地。始終守住基本農田這條紅線(xiàn)，建立健全耕地保護共同責任
機制，繼續加大農村土地整治力度。今年務(wù)必完成農村建設用地復墾1000畝，實(shí)施土地整治6萬(wàn)畝，新增耕地4600畝，建成高標準
基本農田12萬(wàn)畝。二是加強用地管理。嚴格執行土地用途管制制度，今年要在去年縣政府規范農村建設用地管理辦法的基礎上，研究制定《設施農用地、臨時(shí)用地的管理辦法》，明確部門(mén)職責，落實(shí)鎮、村兩級監管主體責任，規范用地審批程序。要堅持管好用好土地，節約集約用地，不得未批先建，嚴禁占用基本農田，嚴禁違法違規用地搞建設。特別是農民新村建房、設施農用地、臨時(shí)用地占用集體土地的，要在優(yōu)先解決用地合法性的前提下，嚴格按照規定程序申報審批，未經(jīng)國土房管部門(mén)許可，一律不得擅自開(kāi)工建設。國土房管部門(mén)要做到守土有責，切實(shí)解放思想，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)。要發(fā)揮土地執法監察的職責，嚴禁鎮街政府和村社干部擅自表態(tài)或簽訂土地使用協(xié)議。發(fā)現一起，查處一起，絕不手軟。三是加大查處力度。各級各部門(mén)，尤其是鎮街、村社，要增強法制觀(guān)念，樹(shù)立法紀意識，切實(shí)履職盡責，強化對鎮、村兩級違規行為的責任追究，確保設施農用地、工礦臨時(shí)用地、農民自主建房用地的合法性。國土房管部門(mén)和鎮街都要切實(shí)做好迎接2013土地衛片執法檢查的準備工作，堅決防止違法用地勢頭上升。四是做好土地中期評估。今年要全力落實(shí)土地中期評估成果，與規劃修編高度融合和運用，為擴大我縣土地利用空間作貢獻。
三、有序出讓?zhuān)ν瓿赏恋爻鲎屓蝿?wù)。一要明確目標任務(wù)。全縣財政對土地的依賴(lài)程度高達70%以上，實(shí)現土地收入目標非常重要。今年的目標是：計劃完成征收土地3000畝、爭取完成4000畝，全年土地收入力爭實(shí)現20億元以上。二要加快出讓進(jìn)度。按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)成熟地塊的招拍掛，多宣傳，廣招商，著(zhù)力引進(jìn)有實(shí)力的大型房地產(chǎn)企業(yè)，積極參與我縣土地競拍，形成競買(mǎi)競拍氛圍，確保土地收益最大化。國土房管部門(mén)要會(huì )同建委、規劃等部門(mén)，抓緊籌備我縣土地出讓推介會(huì )，爭取在3月底召開(kāi)。三要支持政府融資。對于政府融資項目，國土房管部門(mén)要在辦理用地手續等環(huán)節上給予大力支持；用于融資抵押的土地，要盡可能縮短辦證時(shí)限，提供足值抵押；財政部門(mén)要在資金周轉上給予方便。四要加大清理力度。要以開(kāi)展稅費清理為契機，切實(shí)加強對房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)的監管，重點(diǎn)清理房地產(chǎn)交易契稅，防止跑冒滴漏。要認真清理閑置土地，及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)處置，做到合理
節約利用。五要全力推進(jìn)國有土地上房屋征拆工作。今年重點(diǎn)是要做好柏樹(shù)坪、毛家大坡舊改項目拆遷和征收工作，為完成土地出讓收入打基礎。同時(shí)，要切實(shí)抓好已出讓土地上房屋拆遷工作，做到按約定期限交地，六要做好房地產(chǎn)市場(chǎng)的監測和服務(wù)工作。目前，老百姓心里預期與社會(huì )輿論宣傳存在較大落差，我們要正確宣傳、引導，切實(shí)防范人為因素造成的風(fēng)險發(fā)生；國土房管部門(mén)要針對房屋確權辦證方面問(wèn)題，切實(shí)加以改進(jìn)，全力提高辦證效率，為廣大群眾和開(kāi)發(fā)商服好務(wù)。七是抓好物業(yè)管理辦法制定和出臺。強化小區物業(yè)管理，打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。國土、市政部門(mén)要加強配合，廣泛征求意見(jiàn)。
四、加強巡查，搞好地質(zhì)災害防治。一要落實(shí)地質(zhì)災害防治共同責任機制。按照屬地管理、分級負責的原則，進(jìn)一步落實(shí)目標責任，明確鎮街、村、社地質(zhì)災害防治員和工作經(jīng)費。加強地質(zhì)災害應急演練，增強應急救援隊伍的應急處置能力，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。二要加大地質(zhì)災害防治宣傳力度。要拓寬渠道，創(chuàng )新形式，廣泛宣傳地質(zhì)災害防治知識，發(fā)放地質(zhì)災害“防災明白卡”和“避險明白卡”，使之家喻戶(hù)曉，不斷提高廣大干部群眾認災、識災、避災和防災能力。三要搞好汛期地質(zhì)災害巡查排查。加強地質(zhì)災害排查常態(tài)化管理，做到監管不留真空，防治不留死角，一旦發(fā)現地質(zhì)災害險情，必須第一時(shí)間報告縣政府，并及時(shí)組織排險，相關(guān)資金安排要走綠色快速通道。要妥善解決受地質(zhì)災害威脅群眾的搬遷避讓問(wèn)題，力爭實(shí)現地質(zhì)災害防治“零傷亡”目標。
第三篇：縣工業(yè)經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)
縣工業(yè)經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)
按照縣委、縣政府領(lǐng)導分工調整方案，下一階段工業(yè)經(jīng)濟是我分管工作的重要方面，深感責任重大，懇請得到大家的關(guān)照支持。十幾年前我在縣政府辦任副主任的時(shí)候，給時(shí)任縣長(cháng)寫(xiě)了一個(gè)報告，題目就是“十指彈鋼琴，著(zhù)力點(diǎn)工業(yè)”，目的就是要增強對工業(yè)經(jīng)濟重要性的認識，因為工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，欠發(fā)達地區與發(fā)達地區的差距主要表現在市場(chǎng)主體發(fā)育不良、工業(yè)塊頭小、工業(yè)企業(yè)少、就業(yè)門(mén)路窄等方面。北上、南下的民工潮都是欠發(fā)達地區工業(yè)
經(jīng)濟發(fā)展落后產(chǎn)生富余勞動(dòng)力形成的，隨著(zhù)欠發(fā)達地區工業(yè)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)達地區的民工荒越來(lái)越嚴重。所以，加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是欠發(fā)達地區所需，也是峽江經(jīng)濟發(fā)展所需。本次工業(yè)經(jīng)濟工作會(huì )議，是繼全縣經(jīng)濟工作會(huì )議之后縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，這充分表明了縣委、縣政府對工業(yè)經(jīng)濟工作的高度重視。在這里，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績(jì)值得充分肯定
大家知道，三峽工程移民搬遷使縣屬36家工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停并破，全縣工業(yè)經(jīng)濟幾乎成為空白。通過(guò)全縣上下艱苦卓絕的努力，我縣工業(yè)經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重上升到第一，規模企業(yè)達到54家，規模工業(yè)總產(chǎn)值達到20個(gè)億。尤其是2008年水布埡電站竣工投產(chǎn)，我縣縣域經(jīng)濟在全省的排名從2007年的69位前進(jìn)到37位，首次進(jìn)入全省二類(lèi)縣市行列。
2010年，在金融危機影響和2009年高基數的雙重壓力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟仍然取得了較好成績(jì)，特別是縣屬工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)在全州排名第一。這些成績(jì)的取得，是縣委、縣政府“求發(fā)展、謀發(fā)展”成績(jì)的累積，也是對奮斗在工業(yè)經(jīng)濟第一線(xiàn)的廣大干部職工、企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)工人所取得成績(jì)的充分肯定。
回顧2010年全縣工業(yè)經(jīng)濟，我認為有四個(gè)方面的亮點(diǎn)。
第一，工業(yè)優(yōu)先的意識越來(lái)越明顯，發(fā)展工業(yè)的氛圍越來(lái)越濃厚。我縣是農業(yè)大縣，過(guò)去一個(gè)時(shí)期我縣農業(yè)經(jīng)濟一直占主導地位，工業(yè)經(jīng)濟是短腿，縣域經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。針對這種情況，縣委、縣政府及時(shí)調整工作思路，明確了“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)優(yōu)先”的指導思想，形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍，工業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的主導地位迅速提升，無(wú)論是工業(yè)產(chǎn)值，還是利稅貢獻均翻了幾番。2010年，李書(shū)記、劉縣長(cháng)、廖主任、林主席等縣領(lǐng)導共10余次以調研、座談會(huì )、專(zhuān)題會(huì )等方式指導工業(yè)經(jīng)濟工作，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。全縣共制發(fā)協(xié)調服務(wù)工業(yè)企業(yè)的專(zhuān)題會(huì )議紀要、備忘錄近30個(gè)，共涉及21家企業(yè)156個(gè)具體事項。各部門(mén)也多次到現場(chǎng)為企業(yè)辦理相關(guān)手續，實(shí)行上門(mén)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，全縣基本達到了領(lǐng)導力量向工業(yè)傾斜，主要精力向工業(yè)傾斜，工作重心向工業(yè)傾斜的效果。
第二，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的效益越
來(lái)越明顯，地位越來(lái)越重要。2010年，縣委、縣政府堅定不移地舉全縣之力支持開(kāi)發(fā)區建設，無(wú)論是園區形象，還是入園企業(yè)，開(kāi)發(fā)區都是有看點(diǎn)的一年，是初見(jiàn)成效的一年。2010年，開(kāi)發(fā)區入園企業(yè)達到21家，其中招商引資企業(yè)14家，占到全縣招商引資企業(yè)總數的44%；閱山硅等15家企業(yè)建成投產(chǎn)，新增規模工業(yè)企業(yè)7家，規模企業(yè)達到12家，占全縣規模企業(yè)總數的22%；完成工業(yè)總產(chǎn)值2.32億元，其中規模企業(yè)完成總產(chǎn)值2.25億元，占縣屬規模工業(yè)總產(chǎn)值的22%；工業(yè)增加值6000萬(wàn)元，實(shí)現稅收860萬(wàn)元，實(shí)現財政收入1600萬(wàn)元，安置就業(yè)500余人。以上這些數字表明，開(kāi)發(fā)區支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用越來(lái)越大，地位越來(lái)越重要，已逐步成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主戰場(chǎng)。
第三，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施越來(lái)越得力，重點(diǎn)越來(lái)越突出?？h委、縣政府針對我縣工業(yè)經(jīng)濟塊頭小、底子薄的特點(diǎn)，按照成長(cháng)型、潛力型、實(shí)力型三類(lèi)，對工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯級分類(lèi)調度，提出了做大做強清潔能源、新型礦業(yè)、特色農產(chǎn)品加工三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰略?？h委、縣政府出臺文件確定了清江水布埡公司、柳樹(shù)坪電站、恒興肉類(lèi)、金子山水泥、朝陽(yáng)水泥、電力公司、三峽酒業(yè)、沿渡河電業(yè)等8家產(chǎn)值在3000萬(wàn)元以上的骨干規模企業(yè)和煤炭行業(yè)1個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)由縣“四大家”主要領(lǐng)導、縣委常委親自?huà)鞄浾{度。通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、深入調查研究、現場(chǎng)辦公等方式協(xié)調企業(yè)破解發(fā)展難題，這8戶(hù)骨干規模企業(yè)和1個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)2009年共完成總產(chǎn)值15.82億元，占全縣規模工業(yè)總產(chǎn)值的79%，占全年目標任務(wù)的74%。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)看，清潔能源集群共完成產(chǎn)值12.09億元，占全縣規模工業(yè)總產(chǎn)值的60%；新型礦業(yè)集群共完成產(chǎn)值2.09億元，占全縣規模工業(yè)總產(chǎn)值的10%；特色農產(chǎn)品加工集群共完成產(chǎn)值4.14億元，占全縣規模工業(yè)總產(chǎn)值的20%。三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群占全縣規模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了90%。
第四，縣屬工業(yè)的發(fā)展越來(lái)越迅猛，首次消除零規模工業(yè)鄉鎮。2010年，縣屬工業(yè)在水布埡電站因水量減少和市場(chǎng)銷(xiāo)售掉產(chǎn)3.56億元的情況下，難中有進(jìn)?？h屬全口徑工業(yè)增幅達到47.73%；縣屬規模
以上工業(yè)增幅達到51.7%；縣屬列入規模以上企業(yè)統計的企業(yè)達到53戶(hù)，比2009年凈增20戶(hù)。值得一提的是，原本屬于規模企業(yè)空白鄉鎮的茶店子鎮培育了2家，官渡口鎮培育了1家，溪丘灣鄉培育了1家，這3個(gè)鄉鎮都在2010年實(shí)現了規模企業(yè)零的突破，我縣首次消除了零規模企業(yè)鄉鎮。在全州范圍內統計，我縣縣屬規模工業(yè)產(chǎn)值增速和規模企業(yè)個(gè)數增速均位居全州第一。
當然，在看到成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題和不足:一是總量不大?？v向比，我縣工業(yè)發(fā)展的速度比較快；橫向比，即使不看發(fā)達地區，我們與周邊縣市也還存在很大差距。2010年，我縣的規模工業(yè)總產(chǎn)值20.03億元，不到秭歸縣（35.35億元）的四分之三，不到恩施市（46.86億元）的一半，不到興山縣（66.29億元）的三分之一；我們的規模企業(yè)54家，比秭歸少3家、比建始少2家。我縣工業(yè)總量有待進(jìn)一步做大。
二是后勁不足。全縣納入統計的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)200多家，絕大部分屬于規模小、實(shí)力弱、低附加值、低科技含量、低市場(chǎng)占有率的企業(yè)，大部分工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值都在100萬(wàn)元以下。同時(shí)，工業(yè)投入嚴重不足，在固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資比重過(guò)低，對經(jīng)濟有重大支撐的工業(yè)項目不多，尤其是在短期內投產(chǎn)達產(chǎn)的大工業(yè)項目不多，工業(yè)持續發(fā)展能力不強。
三是環(huán)境不優(yōu)。我縣仍然存在“硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)”的問(wèn)題。在硬環(huán)境方面，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置仍然不能滿(mǎn)足我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，尤其是電力、資金仍然是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區很多企業(yè)都受到供電供水問(wèn)題的困擾，在資金問(wèn)題上，很多企業(yè)負責人是心急如焚、欲哭無(wú)淚、無(wú)力回天。在軟環(huán)境方面，一是“工業(yè)優(yōu)先”的認識還不統一，“峽江能不能搞工業(yè)”、“生態(tài)立州適不適宜搞工業(yè)”的疑問(wèn)仍然存在；二是部門(mén)服務(wù)意識仍然不強，企業(yè)找部門(mén)辦事難，領(lǐng)導交辦的事部門(mén)不落實(shí)、慢落實(shí)，對企業(yè)關(guān)心、支持和服務(wù)的力度亟待進(jìn)一步加強。
二、進(jìn)一步深化狠抓工業(yè)經(jīng)濟的認識
今年是“十二五”開(kāi)局年，保持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭、乘勢而
上的關(guān)鍵一年。在新時(shí)期、新階段，要實(shí)現縣域經(jīng)濟持續快速發(fā)展，必須進(jìn)一步深化狠抓工業(yè)經(jīng)濟的認識，繼續堅持“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)優(yōu)先”的決策不動(dòng)搖，繼續堅持“對外開(kāi)放，對內開(kāi)發(fā)”的決定不動(dòng)搖，繼續堅持“舉全縣之力支持開(kāi)發(fā)區建設”的決心不動(dòng)搖。
第一，進(jìn)一步深化工業(yè)在縣域經(jīng)濟中龍頭、主導地位的認識，明確我們肩負的責任和使命。峽江要發(fā)展，核心在工業(yè)。為什么這么說(shuō)，有幾個(gè)理由：一是工業(yè)是連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農副產(chǎn)品的延伸加工就會(huì )受到制約，現代農業(yè)就難以快速發(fā)展；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會(huì )喪失穩固的發(fā)展基礎，就會(huì )成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。一句話(huà)：工業(yè)興，則百業(yè)興；工業(yè)旺，則百業(yè)旺；工業(yè)弱，則百業(yè)弱。二是工業(yè)對富民強縣具有極強的支撐性作用。工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟總量、增加財政收入，起到“強縣”的作用，而且可以增加大量就業(yè)機會(huì )，吸附勞動(dòng)力，起到“富民”的作用。目前，我縣財政收入的一半以上來(lái)源于工業(yè)。三是工業(yè)是決定地方發(fā)展水平的最根本的因素。我們與發(fā)達地區比也好，還是和周邊縣市比也好，差距主要就是工業(yè)發(fā)展上的差距。2009年，我們在全省縣域經(jīng)濟排名進(jìn)位32位，靠的是水布埡電站的建成投產(chǎn)；2010年，由于沒(méi)有大的工業(yè)項目的建成投產(chǎn)，地區生產(chǎn)總值、財政收入等的增長(cháng)速度就明顯回落?？梢赃@樣講，工業(yè)是現代文明的源泉，是經(jīng)濟的支柱，是財富的源頭。沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟，整個(gè)經(jīng)濟系統就沒(méi)有了脊梁；沒(méi)有了工業(yè)，經(jīng)濟大廈就沒(méi)有柱子。
第二，進(jìn)一步深化全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現狀的認識，增強危機感和緊迫感。對全縣工業(yè)經(jīng)濟的現狀，我總結為三句話(huà)：一是處于高增長(cháng)壓力的消化期。2009年高增長(cháng)使我們基數一下上來(lái)了，給我們增長(cháng)速度帶來(lái)了很大壓力。同時(shí)，水布埡電站應該說(shuō)也是靠天吃飯的，產(chǎn)值存在起伏性，不可能像其他產(chǎn)業(yè)保持正常的增長(cháng)。因此，今后一段時(shí)間，我們一方面要用縣屬工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值來(lái)填補水布埡電站產(chǎn)值的起伏，還要努力增加產(chǎn)值，實(shí)現高基數上的再增長(cháng)。二是處于新增點(diǎn)的瓶頸期。年前，我們盤(pán)點(diǎn)了一下今年可能投產(chǎn)的項目，除白磷巖電站、楊
家壩電站外，幾家鐵礦項目的建設還有不確定性，煤礦的技改投產(chǎn)也可能要在下半年。三是處于激烈競爭的應對期。目前的發(fā)展已經(jīng)是千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，我們周邊是前有標兵，后有追兵，左右有強兵，競爭壓力很大。今年1—2月，峽江實(shí)現規模工業(yè)總產(chǎn)值21396萬(wàn)元，相比下降40%，工業(yè)增加值10409萬(wàn)元，同比下降45.5%；而恩施實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值86688萬(wàn)元，同比增長(cháng)96.2%，工業(yè)增加值38708萬(wàn)元，同比增加129.9%；利川實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值16125萬(wàn)元，同比增長(cháng)89.3%，工業(yè)增加值15942萬(wàn)元，同比增加84.9%；建始實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值11468萬(wàn)元，同比增長(cháng)69.4%，工業(yè)增加值12444萬(wàn)元，同比增長(cháng)92.9%。無(wú)論是工業(yè)總產(chǎn)值，還是工業(yè)增加值，峽江目前的增幅均位于全州倒數第一。我們不要說(shuō)實(shí)現超越，就是鞏固現有的態(tài)勢和地位，也是逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦是退。對此，我們必須要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強危機感和緊迫感。
第三，進(jìn)一步深化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前景的認識，增加信心和決心。對于前景，我認為還是樂(lè )觀(guān)的：一是經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區大有可為。開(kāi)發(fā)區的交通條件已大為改善，基礎設施有了很好的基礎，體制機制上有了很大突破，只要水、電的問(wèn)題妥善解決，對外來(lái)企業(yè)還是有很大吸引力的。二是資源型工業(yè)發(fā)展的空間和潛力還很大。水力、煤礦和鐵礦的開(kāi)發(fā)都還有很大的空間，加上煤矸石電廠(chǎng)的建設，會(huì )陸續建成一批“頂天立地”的大企業(yè)。三是各種優(yōu)惠政策匯集形成的“政策洼地”對投資者有很大的吸引力。尤其是今年三峽工程后續規劃啟動(dòng)，將會(huì )啟動(dòng)移民工業(yè)園的建設，還將落實(shí)一批發(fā)展庫區產(chǎn)業(yè)的項目，對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展將會(huì )帶來(lái)很大的促進(jìn)作用。
在深化上述三個(gè)認識的基礎上，還要在以下三個(gè)方面下足功夫：
第一，要恪守好一個(gè)理念。抓好工業(yè)經(jīng)濟工作，全縣上下要恪守“沒(méi)有工業(yè)企業(yè)就沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟就沒(méi)有縣域經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的提升”這一基本理念，要把支持工業(yè)發(fā)展作為首要的責任和任務(wù)來(lái)進(jìn)行落實(shí)，不能僅僅只是停留在口頭上、會(huì )議上、文件上，要把縣委、縣政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟的決策部署真正落到實(shí)處，自覺(jué)做到抓經(jīng)濟優(yōu)先抓工業(yè)，抓工業(yè)優(yōu)先抓企業(yè)，自覺(jué)為工業(yè)企業(yè)解決好土地、資
金、環(huán)境、人力等要素問(wèn)題，不斷培育壯大工業(yè)企業(yè)。只有一批批工業(yè)企業(yè)如雨后春筍般的茁壯成長(cháng)，才有工業(yè)經(jīng)濟的興旺繁榮，才有縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
第二，要發(fā)揮好三個(gè)作用。一是充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)家辦企業(yè)，首要目的就是為了賺錢(qián)。當然，賺了錢(qián)，納了稅，安置了就業(yè)也就為社會(huì )作了貢獻。也就是說(shuō)，企業(yè)家辦企業(yè)是先為己，后為社會(huì )。既然是自己的事，那就要有“主人翁”的精神，無(wú)論遇到什么困難，企業(yè)都要首先立足于自己解決，尋求幫助是很好的途徑，但只是一種有益的補充。二是充分發(fā)揮好政府的主導作用。中國的經(jīng)濟是政治經(jīng)濟，政府手中掌握著(zhù)豐富的資源，比如政策、資金、土地、項目等，政府支持什么產(chǎn)業(yè)，或者說(shuō)控制什么產(chǎn)業(yè)，就會(huì )對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)根本性影響。所以，政府在工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中具有主導作用，工業(yè)要優(yōu)先，政府必然要通過(guò)整合土地、資金、項目等資源向工業(yè)經(jīng)濟傾斜，匯集各方面力量支持工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，這樣才能實(shí)現真正意義上的“工業(yè)優(yōu)先，企業(yè)老大”。三是充分發(fā)揮部門(mén)的服務(wù)保障作用。部門(mén)是政府決策的執行者，扮演著(zhù)與企業(yè)直接打交道的角色，因此政府對企業(yè)的扶持，對工業(yè)經(jīng)濟的支持，都是靠部門(mén)的具體行動(dòng)才能實(shí)現。各級各部門(mén)在工作中，要準確領(lǐng)會(huì )縣委、縣政府的決策意圖，站在促發(fā)展、促和諧的戰略高度，站在真心實(shí)意為企業(yè)解決實(shí)際困難的角度，去思考問(wèn)題，解決問(wèn)題。切實(shí)從減少行政審批、提高辦事效率等方面狠下功夫，真正把扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的措施落實(shí)好。
第三，要處理好三個(gè)關(guān)系。要處理好企業(yè)與金融部門(mén)、企業(yè)與服務(wù)保障部門(mén)、企業(yè)與政府三個(gè)關(guān)系，企業(yè)要善于與這三方面打交道，充分利用這三方面所掌握的資源為自己創(chuàng )造經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。同時(shí)，金融部門(mén)、服務(wù)保障部門(mén)、政府也要充分調動(dòng)各自的積極性，理解、信任、尊重和支持企業(yè)，與企業(yè)一起共同營(yíng)造融洽和諧的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
三、努力實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破
今年縣委、縣政府對工業(yè)經(jīng)濟的目標任務(wù)很明確，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值要達到38億元，增長(cháng)20%以上；規模工業(yè)總產(chǎn)值要達到24億元，增長(cháng)20%以上；規模企業(yè)要達到70家，力爭達到80家?？h政府辦也以巴政辦發(fā)?2010?10號文件下達了今年鄉鎮、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和53家規模企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟指標指導計劃。只有每個(gè)鄉鎮、企業(yè)保持20%的幅度增長(cháng)，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟總指標才能完成，雖然說(shuō)是指導性計劃，但其實(shí)更是硬指標、硬任務(wù)。
就今年工業(yè)經(jīng)濟，我認為主要是突出以下幾個(gè)重點(diǎn)。
第一，抓實(shí)支撐工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，努力尋找工業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。對產(chǎn)值在3000萬(wàn)元以上的骨干企業(yè)，繼續堅持縣領(lǐng)導駐點(diǎn)掛帥、部門(mén)全程服務(wù)的調度機制，確保完成20億元以上的產(chǎn)值，這是實(shí)現24億元總產(chǎn)值目標的根基和關(guān)鍵所在。同時(shí)要努力挖掘工業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，擴大工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)空間。一是加快水電開(kāi)發(fā)項目的推進(jìn)速度。積極推進(jìn)楊家壩、白磷巖電站的項目建設進(jìn)度，確保在6月能夠投產(chǎn)發(fā)電，實(shí)現新增產(chǎn)值1500萬(wàn)元；加快支井河流域、廟坪河流域、文家河流域、橋河流域、后河流域等水電開(kāi)發(fā)項目的建設進(jìn)度，力促這些項目盡早開(kāi)工建設或投產(chǎn)運行。二是加大大工業(yè)用電的協(xié)調力度。積極協(xié)調省、州、縣電力公司及相關(guān)部門(mén)，解決我縣大工業(yè)用電電量及電價(jià)問(wèn)題，確保已經(jīng)投產(chǎn)的閱山硅公司、義和硅公司和即將建成投產(chǎn)福誠礦業(yè)公司、成城礦業(yè)公司等工業(yè)用電大戶(hù)的生產(chǎn)用電。當前，要重點(diǎn)解決閱山硅公司的生產(chǎn)用電問(wèn)題，要確保閱山硅能夠開(kāi)足馬力滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，實(shí)現新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元。三是加大規模工業(yè)企業(yè)的培育力度。圍繞每個(gè)鄉鎮新增1家、開(kāi)發(fā)區新增4家規模工業(yè)企業(yè)的目標，加強對規模工業(yè)企業(yè)的創(chuàng )建指導，實(shí)現新增產(chǎn)值1億元。只有不斷培育規模工業(yè)企業(yè)，我縣工業(yè)經(jīng)濟才有可能保持持續增長(cháng)并實(shí)現質(zhì)的飛躍。四是加強對現有規模企業(yè)的協(xié)調調度。加強工業(yè)企業(yè)統計報表工作和協(xié)調服務(wù)工作，保證現有規模企業(yè)的正常增長(cháng)，實(shí)現新增產(chǎn)值8000萬(wàn)元；完成3家標準化煤礦建設，煤炭產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值3000萬(wàn)元。只有實(shí)現以上新的增長(cháng)，我們才有希望，才有信心和底氣完成24億元規模工業(yè)總產(chǎn)值的目標。
第二，抓緊工業(yè)項目的爭取建設工作。項目是發(fā)展的載體，沒(méi)有更多的項目，增長(cháng)就難以保證，結構就難以調整。我們要加快工業(yè)發(fā)展、擴大工業(yè)總量規模，關(guān)鍵在項目。我們現在面臨的問(wèn)題是缺乏大
項目的支撐，有了項目又存在著(zhù)難以落地的問(wèn)題。今年，縣發(fā)改局、商務(wù)局、招商局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等相關(guān)部門(mén)要分層次，分進(jìn)度，著(zhù)力加大項目的爭取和建設工作。一是支持已投產(chǎn)項目擴能增效。大力支持三峽酒業(yè)、閱山硅公司擴大生產(chǎn)規模，成為我縣新的年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)；同時(shí)大力支持“三峽”白酒爭創(chuàng )“中國馳名商標”。二是支持在建項目加快進(jìn)度。加快博愛(ài)科技、優(yōu)拓電子、長(cháng)友公司、水布埡銀杏酒業(yè)、福誠礦業(yè)、金德礦業(yè)、楊家壩和白磷巖電站等企業(yè)的建設進(jìn)度，早日投產(chǎn)，早日見(jiàn)效。三是支持意向項目早日落戶(hù)。力促御食園食品、三峽現代農業(yè)、預拌商品混凝土項目、日產(chǎn)4000噸水泥項目等招商引資企業(yè)落戶(hù)峽江，及早啟動(dòng)項目建設。同時(shí)，要加大招商引資力度，尤其是要搞好今年4月在北京、8月在上海、10月在廣州的招商推介活動(dòng)，確保完成新引進(jìn)10個(gè)招商項目，1個(gè)投資過(guò)億元的項目落地，國內到位資金7億元的目標任務(wù)。
第三，抓好協(xié)調調度機制和企業(yè)幫扶機制的建立。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一項綜合性專(zhuān)業(yè)性較強的工作，如果靠企業(yè)單打獨斗，難有效果，必須加強對企業(yè)的協(xié)調調度和幫扶力度，形成抓工業(yè)經(jīng)濟的常規機制和制度。為此，縣委、縣政府近期內將出臺兩個(gè)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的文件。一是成立工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組將以縣委李書(shū)記掛帥，劉冰縣長(cháng)任組長(cháng)，縣“四大家”分管、聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟的縣領(lǐng)導為副組長(cháng)，縣政府相關(guān)職能部門(mén)及縣內銀行業(yè)金融機構主要負責人為成員的工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組將每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取工業(yè)主管部門(mén)工作匯報；每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導小組全體成員會(huì )議，研究部署階段性工作；確定提請縣政府常務(wù)會(huì )議或縣委常委會(huì )議研究的重要事項。領(lǐng)導小組下設專(zhuān)門(mén)的辦公室，在縣商務(wù)局辦公，由縣政府辦聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟的副主任兼任辦公室主任，商務(wù)局局長(cháng)兼任辦公室常務(wù)副主任，商務(wù)、安監、統計部門(mén)和開(kāi)發(fā)區分管工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導任辦公室副主任，整合縣經(jīng)濟運行辦等各方面的力量，專(zhuān)門(mén)負責全縣工業(yè)經(jīng)濟的組織、協(xié)調，編寫(xiě)工業(yè)經(jīng)濟運行情況通報，分析工業(yè)經(jīng)濟存在的困難和問(wèn)題并提出解決辦法和措施，加強對工業(yè)規模企業(yè)的生產(chǎn)調度，加大對中小工業(yè)企業(yè)的培育扶持力度。通過(guò)這個(gè)措施，強化對工業(yè)經(jīng)濟
的督查和指導，建立經(jīng)常性的工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調調度機制，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟主管部門(mén)的職能作用。二是建立規模企業(yè)幫扶機制。明確縣級領(lǐng)導、金融機構、正科級縣直單位和縣商務(wù)局、安監局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的每個(gè)領(lǐng)導班子成員負責聯(lián)系1—2家規模企業(yè)，協(xié)調解決規模企業(yè)在生產(chǎn)運行中遇到的困難和問(wèn)題，真正把縣委、縣政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)行“四個(gè)一”機制落到實(shí)處，進(jìn)一步明確各級各部門(mén)及相關(guān)人員的責任，充分發(fā)揮和調動(dòng)相關(guān)單位、部門(mén)、人員抓工業(yè)經(jīng)濟的主觀(guān)能動(dòng)性和工作積極性，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。出臺這兩個(gè)文件的目的，就是要真正形成領(lǐng)導齊抓共管工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、部門(mén)主動(dòng)服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)安心工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的工作局面，促使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚、措施進(jìn)一步增強、辦法進(jìn)一步有效、效果進(jìn)一步明顯。
第四，堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的平臺，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。開(kāi)發(fā)區的快速發(fā)展和推進(jìn)，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。按照縣委、縣政府下達的目標，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區今年要完成固定資產(chǎn)投資2億元以上，新增土地儲備650畝；融資6000萬(wàn)元以上，財政收入1000萬(wàn)元以上；新引進(jìn)10家企業(yè)落戶(hù)，入園企業(yè)達到30家以上；新培植6家以上規模工業(yè)企業(yè)，實(shí)現規模工業(yè)總產(chǎn)值2.8億元以上。要確保目標任務(wù)的完成，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要將目標任務(wù)落實(shí)到人，將責任明確到人，圍繞入園企業(yè)服務(wù)、征地拆遷安置、基礎設施建設、城市規劃管理、園區自身建設等5個(gè)方面狠下功夫。同時(shí)，籌備好銀企對接會(huì )、省山區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區現場(chǎng)會(huì )、半年經(jīng)濟工作轉轉會(huì )、縣人大和政協(xié)的視察調研等重要會(huì )議，借這些會(huì )議召開(kāi)的機遇，聚智、聚力、聚財推進(jìn)開(kāi)發(fā)區建設。更重要的是，開(kāi)發(fā)區不是某個(gè)人的開(kāi)發(fā)區，也不是經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨委、管委會(huì )的開(kāi)發(fā)區，而是整個(gè)峽江的開(kāi)發(fā)區，縣直相關(guān)部門(mén)更要主動(dòng)融入到開(kāi)發(fā)區中去，主動(dòng)為開(kāi)發(fā)區建設增磚添瓦，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難，為開(kāi)發(fā)區的前行保駕護航。
第五，加大資源要素向工業(yè)經(jīng)濟的傾斜力度。強化資源要素保障是工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要不斷創(chuàng )新工作舉措，加大要素資源的整合力度，把項目、土地、資金、人力等資源要素向工業(yè)、向開(kāi)發(fā)區、向優(yōu)勢企業(yè)集中。在項目上，有關(guān)部門(mén)要做好工業(yè)項目規劃和項目前期工作，為企業(yè)爭取更多的項目資金支持，要將庫區產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金的安排，重點(diǎn)考慮工業(yè)企業(yè)。在土地上，土地指標要優(yōu)先保障工業(yè)，積極組織工業(yè)用地報批。在資金上，要拓展企業(yè)融資渠道，深入開(kāi)展銀企對接活動(dòng)，積極幫助企業(yè)加強與金融機構對接，增強財政性存款與金融機構工業(yè)貸款掛鉤的力度，充實(shí)厚德公司資本金，提高融資擔保能力。在人力上，抓好企業(yè)家隊伍和工業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍建設，大力實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟人才培養工程”，積極整合縣農廣校、職中等培訓資源，把“三峽庫區移民培訓”資源主要集中到企業(yè)技能培訓上，推行校企合作辦班模式，鼓勵培訓機構到企業(yè)開(kāi)班，到開(kāi)發(fā)區開(kāi)班。
四、認真抓好當前幾項重點(diǎn)工作
為確保全縣工業(yè)經(jīng)濟有好的開(kāi)端，為完成全年既定目標任務(wù)打下堅實(shí)的基礎，各相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要緊密配合，精誠合作，抓好以下幾項當前的重點(diǎn)工作。
一是抓好企業(yè)的開(kāi)工生產(chǎn)。由縣商務(wù)局、安監局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區負責，抓好企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)工作，要確保在3月底前，所有工業(yè)企業(yè)全開(kāi)工、全生產(chǎn)，幫助企業(yè)開(kāi)足馬力滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。
二是抓好阻礙工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題的研究和解決。從現在起，集中一段時(shí)間，分行業(yè)、分企業(yè)、分落地和未落地項目進(jìn)行綜合和個(gè)案研究，切實(shí)解決問(wèn)題，消除障礙，打破瓶頸，強力推進(jìn)目標任務(wù)完成。
三是抓好規模企業(yè)的創(chuàng )建指導和申報。由縣統計局、商務(wù)局負責，抓好“小進(jìn)規”、“新進(jìn)規”的申報工作,要為規模企業(yè)的創(chuàng )建給予指導,確保在州統計局規定的驗收時(shí)間之前完成任務(wù)。
四是抓好工業(yè)經(jīng)濟數據統計工作。各企業(yè)要按照規定的時(shí)間，主動(dòng)向縣商務(wù)局、統計局、招商局、財政局、發(fā)改局等部門(mén)報送會(huì )計報表、統計報表、投資報表等，以便于政府了解企業(yè)現狀和進(jìn)度信息，更好地支持企業(yè)，為企業(yè)服好務(wù)。相關(guān)部門(mén)要依法搞好培訓和督辦，可在適當時(shí)間組織企業(yè)舉辦一期統計培訓班。
五是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。工業(yè)發(fā)展不僅要產(chǎn)值、要稅收、要就業(yè)，更要安全、要穩定。企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)的基礎工作和細節問(wèn)題，用制度來(lái)保證安全生產(chǎn)各項措施的落實(shí)，確保安全與發(fā)展并重。
同志們，我縣經(jīng)濟實(shí)現持續穩定發(fā)展的難點(diǎn)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，希望也在工業(yè)，我們一定要按照縣委、縣政府的統一部署，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，團結拼搏，努力開(kāi)創(chuàng )全縣工業(yè)經(jīng)濟工作新局面，為全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出新的更大的貢獻！
第四篇：全縣工業(yè)經(jīng)濟會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)
按照縣委、縣政府領(lǐng)導分工調整方案，下一階段工業(yè)經(jīng)濟是我分管工作的重要方面，深感責任重大，懇請得到大家的關(guān)照支持。十幾年前我在縣政府辦任副主任的時(shí)候，給時(shí)任縣長(cháng)寫(xiě)了一個(gè)報告，題目就是“十指彈鋼琴，著(zhù)力點(diǎn)工業(yè)”，目的就是要增強對工業(yè)經(jīng)濟重要性的認識，因為工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，欠發(fā)達地區與發(fā)達地區的差距主要表現在市場(chǎng)主體發(fā)育不良、工業(yè)塊頭小、工業(yè)企業(yè)少、就業(yè)門(mén)路窄等方面。北上、南下的民工潮都是欠發(fā)達地區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后產(chǎn)生富余勞動(dòng)力形成的，隨著(zhù)欠發(fā)達地區工業(yè)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)達地區的民工荒越來(lái)越嚴重。所以，加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是欠發(fā)達地區所需，也是經(jīng)濟發(fā)展所需。本次工業(yè)經(jīng)濟工作會(huì )議，是繼全縣經(jīng)濟工作會(huì )議之后縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，這充分表明了縣委、縣政府對工業(yè)經(jīng)濟工作的高度重視。在這里，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績(jì)值得充分肯定
大家知道，工程移民搬遷使縣屬36家工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停并破，全縣工業(yè)經(jīng)濟幾乎成為空白。通過(guò)全縣上下艱苦卓絕的努力，我縣工業(yè)經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重上升到第一，規模企業(yè)達到54家，規模工業(yè)總產(chǎn)值達到20個(gè)億。尤其是年電站竣工投產(chǎn)，我縣縣域經(jīng)濟在全省的排名從年的69位前進(jìn)到37位，首次進(jìn)入全省二類(lèi)縣市行列。
年，在金融危機影響和年高基數的雙重壓力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟仍然取得了較好成績(jì)，特別是縣屬工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)在排名第一。這些成績(jì)的取得，是縣委、縣政府“求發(fā)展、謀發(fā)展”成績(jì)的累積，也是對奮斗在工業(yè)
經(jīng)濟第一線(xiàn)的廣大干部職工、企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)工人所取得成績(jì)的充分肯定。
回顧年全縣工業(yè)經(jīng)濟，我認為有四個(gè)方面的亮點(diǎn)。
第一，工業(yè)優(yōu)先的意識越來(lái)越明顯，發(fā)展工業(yè)的氛圍越來(lái)越濃厚。我縣是農業(yè)大縣，過(guò)去一個(gè)時(shí)期我縣農業(yè)經(jīng)濟一直占主導地位，工業(yè)經(jīng)濟是短腿，縣域經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。針對這種情況，縣委、縣政府及時(shí)調整工作思路，明確了“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)優(yōu)先”的指導思想，形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍，工業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的主導地位迅速提升，無(wú)論是工業(yè)產(chǎn)值，還是利稅貢獻均翻了幾番。年，等縣領(lǐng)導共10余次以調研、座談會(huì )、專(zhuān)題會(huì )等方式指導工業(yè)經(jīng)濟工作，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。全縣共制發(fā)協(xié)調服務(wù)工業(yè)企業(yè)的專(zhuān)題會(huì )議紀要、備忘錄近30個(gè)，共涉及21家企業(yè)156個(gè)具體事項。各部門(mén)也多次到現場(chǎng)為企業(yè)辦理相關(guān)手續，實(shí)行上門(mén)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，全縣基本達到了領(lǐng)導力量向工業(yè)傾斜，主要精力向工業(yè)傾斜，工作重心向工業(yè)傾斜的效果。
當然，在看到成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題和不足:一是總量不大?？v向比，我縣工業(yè)發(fā)展的速度比較快；橫向比，即使不看發(fā)達地區，我們與周邊縣市也還存在很大差距。年，我縣的規模工業(yè)總產(chǎn)值20.03億元，不到秭歸縣（35.35億元）的四分之三，不到恩施市（46.86億元）的一半，不到縣（66.29億元）的三分之一；我們的規模企業(yè)54家，比秭歸少3家、比建始少2家。我縣工業(yè)總量有待進(jìn)一步做大。
二是后勁不足。全縣納入統計的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)200多家，絕大部分屬于規模小、實(shí)力弱、低附加值、低科技含量、低市場(chǎng)占有率的企業(yè)，大部分工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值都在100萬(wàn)元以下。同時(shí)，工業(yè)投入嚴重不足，在固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資比重過(guò)低，對經(jīng)濟有重大支撐的工業(yè)項目不多，尤其是在短期內投產(chǎn)達產(chǎn)的大工業(yè)項目不多，工業(yè)持續發(fā)展能力不強。
三是環(huán)境不優(yōu)。我縣仍然存在“硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)”的問(wèn)
題。在硬環(huán)境方面，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置仍然不能滿(mǎn)足我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，尤其是電力、資金仍然是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區很多企業(yè)都受到供電供水問(wèn)題的困擾，在資金問(wèn)題上，很多企業(yè)負責人是心急如焚、欲哭無(wú)淚、無(wú)力回天。在軟環(huán)境方面，一是“工業(yè)優(yōu)先”的認識還不統一，“能不能搞工業(yè)”、“生態(tài)立州適不適宜搞工業(yè)”的疑問(wèn)仍然存在；二是部門(mén)服務(wù)意識仍然不強，企業(yè)找部門(mén)辦事難，領(lǐng)導交辦的事部門(mén)不落實(shí)、慢落實(shí)，對企業(yè)關(guān)心、支持和服務(wù)的力度亟待進(jìn)一步加強。
二、進(jìn)一步深化狠抓工業(yè)經(jīng)濟的認識
今年，是完成“”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規劃，保持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭、乘勢而上的關(guān)鍵一年。在新時(shí)期、新階段，要實(shí)現縣域經(jīng)濟持續快速發(fā)展，必須進(jìn)一步深化狠抓工業(yè)經(jīng)濟的認識，繼續堅持“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)優(yōu)先”的決策不動(dòng)搖，繼續堅持“對外開(kāi)放，對內開(kāi)發(fā)”的決定不動(dòng)搖，繼續堅持“舉全縣之力支持開(kāi)發(fā)區建設”的決心不動(dòng)搖。
第一，進(jìn)一步深化工業(yè)在縣域經(jīng)濟中龍頭、主導地位的認識，明確我們肩負的責任和使命。要發(fā)展，核心在工業(yè)。為什么這么說(shuō)，有幾個(gè)理由：一是工業(yè)是連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農副產(chǎn)品的延伸加工就會(huì )受到制約，現代農業(yè)就難以快速發(fā)展；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會(huì )喪失穩固的發(fā)展基礎，就會(huì )成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。一句話(huà)：工業(yè)興，則百業(yè)興；工業(yè)旺，則百業(yè)旺；工業(yè)弱，則百業(yè)弱。二是工業(yè)對富民強縣具有極強的支撐性作用。工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟總量、增加財政收入，起到“強縣”的作用，而且可以增加大量就業(yè)機會(huì )，吸附勞動(dòng)力，起到“富民”的作用。目前，我縣財政收入的一半以上來(lái)源于工業(yè)。三是工業(yè)是決定地方發(fā)展水平的最根本的因素。我們與發(fā)達地區比也好，還是和周邊縣市比也好，差距主要就是工業(yè)發(fā)展上的差距。年，我們在全省縣域經(jīng)濟排名進(jìn)位32位，靠的是電站的建成投產(chǎn)；年，由于沒(méi)有大的工業(yè)項目的建成投產(chǎn)，地區生產(chǎn)總值、財政收入等的增長(cháng)速度就明顯回落?？梢赃@樣講，工業(yè)是現代文明的源泉，是經(jīng)濟的支柱，是財富的源頭。沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟，整個(gè)經(jīng)濟系統就沒(méi)有了脊梁；沒(méi)有了工業(yè)，經(jīng)濟大廈就沒(méi)有柱子。
第三，進(jìn)一步深化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前景的認識，增加信心和決心。對于前景，我認為還是樂(lè )觀(guān)的：一是經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區大有可為。開(kāi)發(fā)區的交通條件已大為改善，基礎設施有了很好的基礎，體制機制上有了很大突破，只要水、電的問(wèn)題妥善解決，對外來(lái)企業(yè)還是有很大吸引力的。二是資源型工業(yè)發(fā)展的空間和潛力還很大。水力、煤礦和鐵礦的開(kāi)發(fā)都還有很大的空間，加上煤矸石電廠(chǎng)的建設，會(huì )陸續建成一批“頂天立地”的大企業(yè)。三是各種優(yōu)惠政策匯集形成的“政策洼地”對投資者有很大的吸引力。尤其是今年工程后續規劃啟動(dòng)，將會(huì )啟動(dòng)移民工業(yè)園的建設，還將落實(shí)一批發(fā)展庫區產(chǎn)業(yè)的項目，對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展將會(huì )帶來(lái)很大的促進(jìn)作用。
在深化上述三個(gè)認識的基礎上，還要在以下三個(gè)方面下足功夫：
第一，要恪守好一個(gè)理念。抓好工業(yè)經(jīng)濟工作，全縣上下要恪守“沒(méi)有工業(yè)企業(yè)就沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟，沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟就沒(méi)有縣域經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的提升”這一基本理念，要把支持工業(yè)發(fā)展作為首要的責任和任務(wù)來(lái)進(jìn)行落實(shí)，不能僅僅只是停留在口頭上、會(huì )議上、文件上，要把縣委、縣政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟的決策部署真正落到實(shí)處，自覺(jué)做到抓經(jīng)濟優(yōu)先抓工業(yè)，抓工業(yè)優(yōu)先抓企業(yè)，自覺(jué)為工業(yè)企業(yè)解決好土地、資金、環(huán)境、人力等要素問(wèn)題，不斷培育壯大工業(yè)企業(yè)。只有一批批工業(yè)企業(yè)如雨后春筍般的茁壯成長(cháng)，才有工業(yè)經(jīng)濟的興旺繁榮，才有縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
第二，要發(fā)揮好三個(gè)作用。一是充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)家辦企業(yè)，首要目的就是為了賺錢(qián)。當然，賺了錢(qián)，納了稅，安置了就業(yè)也就為社會(huì )作了貢獻。也就是說(shuō)，企業(yè)家辦企業(yè)是先為己，后為社會(huì )。既然是自己的事，那就要有“主人翁”的精神，無(wú)論遇到什么困難，企業(yè)都要首先立足于自己解決，尋求幫助是很好的途徑，但只是一種有益的補充。二是充分發(fā)揮好政府的主導作用。中國的經(jīng)濟是政治經(jīng)濟，政府手中掌握著(zhù)豐富的資源，比如政策、資金、土地、項目等，政府支持什么產(chǎn)業(yè)，或者說(shuō)控制什么產(chǎn)業(yè)，就會(huì )對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶
來(lái)根本性影響。所以，政府在工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中具有主導作用，工業(yè)要優(yōu)先，政府必然要通過(guò)整合土地、資金、項目等資源向工業(yè)經(jīng)濟傾斜，匯集各方面力量支持工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，這樣才能實(shí)現真正意義上的“工業(yè)優(yōu)先，企業(yè)老大”。三是充分發(fā)揮部門(mén)的服務(wù)保障作用。部門(mén)是政府決策的執行者，扮演著(zhù)與企業(yè)直接打交道的角色，因此政府對企業(yè)的扶持，對工業(yè)經(jīng)濟的支持，都是靠部門(mén)的具體行動(dòng)才能實(shí)現。各級各部門(mén)在工作中，要準確領(lǐng)會(huì )縣委、縣政府的決策意圖，站在促發(fā)展、促和諧的戰略高度，站在真心實(shí)意為企業(yè)解決實(shí)際困難的角度，去思考問(wèn)題，解決問(wèn)題。切實(shí)從減少行政審批、提高辦事效率等方面狠下功夫，真正把扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的措施落實(shí)好。
第三，要處理好三個(gè)關(guān)系。要處理好企業(yè)與金融部門(mén)、企業(yè)與服務(wù)保障部門(mén)、企業(yè)與政府三個(gè)關(guān)系，企業(yè)要善于與這三方面打交道，充分利用這三方面所掌握的資源為自己創(chuàng )造經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。同時(shí)，金融部門(mén)、服務(wù)保障部門(mén)、政府也要充分調動(dòng)各自的積極性，理解、信任、尊重和支持企業(yè)，與企業(yè)一起共同營(yíng)造融洽和諧的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
三、努力實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破
就今年工業(yè)經(jīng)濟，我認為主要是突出以下幾個(gè)重點(diǎn)。
第二，抓緊工業(yè)項目的爭取建設工作。項目是發(fā)展的載體，沒(méi)有更多的項目，增長(cháng)就難以保證，結構就難以調整。我們要加快工業(yè)發(fā)展、擴大工業(yè)總量規模，關(guān)鍵在項目。我們現在面臨的問(wèn)題是缺乏大項目的支撐，有了項目又存在著(zhù)難以落地的問(wèn)題。今年，縣發(fā)改局、商務(wù)局、招商局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等相關(guān)部門(mén)要分層次，分進(jìn)度，著(zhù)力加大項目的爭取和建設工作。一是支持已投產(chǎn)項目擴能增效。大力支持酒業(yè)、閱山硅公司擴大生產(chǎn)規模，成為我縣新的年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)；同時(shí)大力支持“”白酒爭創(chuàng )“中國馳名商標”。二是支持在建項目加快進(jìn)度。加快博愛(ài)科技、優(yōu)拓電子、長(cháng)友公司、銀杏酒業(yè)、福誠礦業(yè)、金德礦業(yè)、楊家壩和白磷巖電站等企業(yè)的建設進(jìn)度，早日投產(chǎn)，早日見(jiàn)效。三是支持意向項目早日落戶(hù)。力促御食園食品、現代農業(yè)、預拌商品混凝土項目、日產(chǎn)4000噸水泥項目等招商引資企業(yè)落戶(hù)，及早
啟動(dòng)項目建設。同時(shí)，要加大招商引資力度，尤其是要搞好今年4月在北京、8月在上海、10月在廣州的招商推介活動(dòng)，確保完成新引進(jìn)10個(gè)招商項目，1個(gè)投資過(guò)億元的項目落地，國內到位資金7億元的目標任務(wù)。
第三，抓好協(xié)調調度機制和企業(yè)幫扶機制的建立。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一項綜合性專(zhuān)業(yè)性較強的工作，如果靠企業(yè)單打獨斗，難有效果，必須加強對企業(yè)的協(xié)調調度和幫扶力度，形成抓工業(yè)經(jīng)濟的常規機制和制度。為此，縣委、縣政府近期內將出臺兩個(gè)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的文件。一是成立工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組將以縣委李書(shū)記掛帥，劉冰縣長(cháng)任組長(cháng)，縣“四大家”分管、聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟的縣領(lǐng)導為副組長(cháng)，縣政府相關(guān)職能部門(mén)及縣內銀行業(yè)金融機構主要負責人為成員的工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組將每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取工業(yè)主管部門(mén)工作匯報
經(jīng)濟工作轉轉會(huì )、縣人大和政協(xié)的視察調研等重要會(huì )議，借這些會(huì )議召開(kāi)的機遇，聚智、聚力、聚財推進(jìn)開(kāi)發(fā)區建設。更重要的是，開(kāi)發(fā)區不是某個(gè)人的開(kāi)發(fā)區，也不是經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨委、管委會(huì )的開(kāi)發(fā)區，而是整個(gè)的開(kāi)發(fā)區，縣直相關(guān)部門(mén)更要主動(dòng)融入到開(kāi)發(fā)區中去，主動(dòng)為開(kāi)發(fā)區建設增磚添瓦，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難，為開(kāi)發(fā)區的前行保駕護航。
第五，加大資源要素向工業(yè)經(jīng)濟的傾斜力度。強化資源要素保障是工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要不斷創(chuàng )新工作舉措，加大要素資源的整合力度，把項目、土地、資金、人力等資源要素向工業(yè)、向開(kāi)發(fā)區、向優(yōu)勢企業(yè)集中。在項目上，有關(guān)部門(mén)要做好工業(yè)項目規劃和項目前期工作，為企業(yè)爭取更多的項目資金支持，要將庫區產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金的安排，重點(diǎn)考慮工業(yè)企業(yè)。在土地上，土地指標要優(yōu)先保障工業(yè)，積極組織工業(yè)用地報批。在資金上，要拓展企業(yè)融資渠道，深入開(kāi)展銀企對接活動(dòng)，積極幫助企業(yè)加強與金融機構對接，增強財政性存款與金融機構工業(yè)貸款掛鉤的力度，充實(shí)厚德公司資本金，提高融資擔保能力。在人力上，抓好企業(yè)家隊伍和工業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍建設，大力實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟人才培養工程”，積極整合縣農廣校、職中等培訓資源，把“庫區移民培訓”資源主要集中到企業(yè)技能培訓
上，推行校企合作辦班模式，鼓勵培訓機構到企業(yè)開(kāi)班，到開(kāi)發(fā)區開(kāi)班。
四、認真抓好當前幾項重點(diǎn)工作
為確保全縣工業(yè)經(jīng)濟有好的開(kāi)端，為完成全年既定目標任務(wù)打下堅實(shí)的基礎，各相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要緊密配合，精誠合作，抓好以下幾項當前的重點(diǎn)工作。
一是抓好企業(yè)的開(kāi)工生產(chǎn)。由縣商務(wù)局、安監局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區負責，抓好企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)工作，要確保在3月底前，所有工業(yè)企業(yè)全開(kāi)工、全生產(chǎn)，幫助企業(yè)開(kāi)足馬力滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。
二是抓好阻礙工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題的研究和解決。從現在起，集中一段時(shí)間，分行業(yè)、分企業(yè)、分落地和未落地項目進(jìn)行綜合和個(gè)案研究，切實(shí)解決問(wèn)題，消除障礙，打破瓶頸，強力推進(jìn)目標任務(wù)完成。
三是抓好規模企業(yè)的創(chuàng )建指導和申報。由縣統計局、商務(wù)局負責，抓好“小進(jìn)規”、“新進(jìn)規”的申報工作,要為規模企業(yè)的創(chuàng )建給予指導,確保在州統計局規定的驗收時(shí)間之前完成任務(wù)。
四是抓好工業(yè)經(jīng)濟數據統計工作。各企業(yè)要按照規定的時(shí)間，主動(dòng)向縣商務(wù)局、統計局、招商局、財政局、發(fā)改局等部門(mén)報送會(huì )計報表、統計報表、投資報表等，以便于政府了解企業(yè)現狀和進(jìn)度信息，更好地支持企業(yè)，為企業(yè)服好務(wù)。相關(guān)部門(mén)要依法搞好培訓和督辦，可在適當時(shí)間組織企業(yè)舉辦一期統計培訓班。
五是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。工業(yè)發(fā)展不僅要產(chǎn)值、要稅收、要就業(yè)，更要安全、要穩定。企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)的基礎工作和細節問(wèn)題，用制度來(lái)保證安全生產(chǎn)各項措施的落實(shí)，確保安全與發(fā)展并重。
同志們，我縣經(jīng)濟實(shí)現持續穩定發(fā)展的難點(diǎn)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，希望也在工業(yè)，我們一定要按照縣委、縣政府的統一部署，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，團結拼搏，努力開(kāi)創(chuàng )全縣工業(yè)經(jīng)濟工作新局面，為全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出新的更大的貢獻！
xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)第五篇：縣委書(shū)記工業(yè)經(jīng)濟會(huì )議講話(huà)
縣委書(shū)記工業(yè)經(jīng)濟會(huì )議講話(huà)
[來(lái)源：本站|作者：原創(chuàng )|日期：2011年5月26日|瀏覽107次]字體:[大
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小]同志們：
今天召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟會(huì )目的已經(jīng)很明確，旨在總結去年工作，研究部署今年的任務(wù)，動(dòng)員大家在原有的發(fā)展基礎上，再突破、再推進(jìn)、再提高，使我們的工業(yè)經(jīng)濟向更快更好的方向發(fā)展。剛才，建民縣長(cháng)的工作報告做得很好，請大家認真領(lǐng)會(huì )好、貫徹好、落實(shí)好。下面，我再講三個(gè)問(wèn)題：
一、講一下工業(yè)形勢
發(fā)展工業(yè)是一個(gè)大戰略。黨的十七大報告提出必須堅持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大變強。從發(fā)展的實(shí)踐可以看出，工業(yè)確確實(shí)實(shí)是促進(jìn)一個(gè)國家、一個(gè)地區經(jīng)濟繁榮的“擎天之柱”。如果沒(méi)工業(yè)，那就沒(méi)有經(jīng)濟。記得有位領(lǐng)導在基層考察時(shí)問(wèn)老百姓為什么不蓋房子、不做事？群眾說(shuō)：“身上沒(méi)經(jīng)濟”，這位領(lǐng)導說(shuō)：“你們講的很好，不講沒(méi)錢(qián)，而講沒(méi)經(jīng)濟”。這其實(shí)透射出一種觀(guān)念、一種意識。為什么說(shuō)沒(méi)經(jīng)濟？實(shí)質(zhì)是講沒(méi)工業(yè)。我常常在思忖三個(gè)問(wèn)題：第
一、是彬縣經(jīng)濟可持續發(fā)展的后勁在哪里？第
二、是彬縣作為被市上定位為率先突破的縣，突破點(diǎn)在那里？第
三、是我們靠什么實(shí)現真正意義上的全面小康？現在，我們已經(jīng)找到了這幾個(gè)問(wèn)題的答案，那就是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。那么，彬縣究竟有沒(méi)有經(jīng)濟，就是有沒(méi)有工業(yè)。我們可以肯定地說(shuō)：有，但根不深（基礎脆弱）、冠不大（總量偏?。?，枝不繁（鏈條太短）。如何解決“不深、不大、不繁”的問(wèn)題，也就是怎樣加強工業(yè)、突破工業(yè)、壯大工業(yè)。從這幾年發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，依然必須扭住我們提出的“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”這十六字方針，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好，再沒(méi)有別的訣竅。
在工業(yè)經(jīng)濟上，我們這幾年發(fā)展確實(shí)很快，用俗話(huà)講：就是掙了點(diǎn)錢(qián)。因而有的同志就自滿(mǎn)起來(lái)，認為我們工業(yè)發(fā)展快，經(jīng)濟形勢好，在全市甚至全省看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、叫得響，我們可以
“坐享清?！绷?。有句話(huà)叫做“看不到問(wèn)題是最大的問(wèn)題，認識不到差距是最大的差距”。要我看，這些同志的確沒(méi)有看到問(wèn)題，沒(méi)有認識到差距。殊不
知，我們還真是“萬(wàn)里長(cháng)征只走完了第一步”，甚至說(shuō)第一步還未走完，發(fā)展還處在起始階段，經(jīng)濟基礎特別是工業(yè)經(jīng)濟仍十分脆弱，發(fā)展中的許多問(wèn)題還在羈絆著(zhù)我們。向內看，問(wèn)題不少。如工業(yè)結構不盡合理，產(chǎn)業(yè)單
一、鏈條不長(cháng)，整體水平偏低，基礎配套缺位，國家產(chǎn)業(yè)政策稍有調整，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險性就更大。向外看，差距較大。僅全市而言，如三原、禮泉、興平等地的經(jīng)濟總量和工業(yè)增加值遠超我們。就彬長(cháng)旬來(lái)講，長(cháng)武去年規模工業(yè)增速達到166.5%，位居全市第一；旬邑煤炭工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，旬東煤炭開(kāi)發(fā)已形成規?；?，集團化，這對我們絕對是一個(gè)壓力。當然有基數大小的因素，但不難發(fā)現，各地都把工業(yè)作為推進(jìn)發(fā)展的重點(diǎn)。根據專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)：未來(lái)區域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個(gè)時(shí)間段上的競爭，往往是優(yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)只會(huì )向率先發(fā)展的地區和基礎好的地區傾斜，資源和市場(chǎng)只做“錦上添花”，不做“雪中送炭”，換句話(huà)，就是市場(chǎng)競爭不同情弱者，也不施舍、不憐憫。面對這樣一個(gè)咄咄逼人的發(fā)展大勢，容不得半點(diǎn)驕傲和自滿(mǎn)，也絕對不容我們躺在功勞薄上睡大覺(jué)，我們的出路只有一條，那就是扎實(shí)苦干，傾力發(fā)展。
當前，盡管我們面臨的問(wèn)題和困難很多，但機遇和條件也同樣優(yōu)厚。從全局看，國家經(jīng)濟結構戰略性調整，倡導東部資本戰略西移，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，環(huán)保工業(yè)，這既是對我們工業(yè)發(fā)展更高的挑戰，也是我們發(fā)展的新機遇。從內部講，我們經(jīng)過(guò)幾年努力，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)有了一定基
礎，激活工業(yè)發(fā)展的機制已初步形成，全縣干部創(chuàng )新意識、拼搏意識不斷增強；縣境內礦產(chǎn)、水利、林業(yè)、農產(chǎn)品等資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大；農村還有大批勞動(dòng)力需要轉移，加上境內福－銀高速即將建成，西－平鐵路也將開(kāi)工建設?？梢哉f(shuō)，我們發(fā)展工業(yè)是天時(shí)、地利、人和,必須增強信心，找準突破口，乘勢而上，在現有的條件下做出最大的努力。我們不要和別人比做了多少多少億，始終要比我們自已有沒(méi)有做出最大的努力。我很贊同這么一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：“我們好比是一個(gè)廚師，而我們只有青菜，但是我們要把青菜爭取做成鮑魚(yú)的味道，這就是我們的工作。如果把青菜做成青菜的味道，我們才剛剛完成任務(wù)。大家都要想辦法，只有青菜的條件，但要仿鮑魚(yú)，雖然是青菜，但吃起來(lái)像鮑魚(yú)，這不是很好嘛？”我想，只有我們這樣去努力了，彬縣的工業(yè)就會(huì )有大的發(fā)展。只有扎扎實(shí)實(shí)地一件事情、一件事情去干，一個(gè)項目、一個(gè)項目去抓，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)去培育，彬縣的工業(yè)經(jīng)濟就會(huì )大有希望。
二、講一下工作重點(diǎn)
彬縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。當前，必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路，緊扣實(shí)際，突出重點(diǎn)，堅持好字當頭，好中求快，快中突破。宏觀(guān)地講，主要在三個(gè)方面求突破。其
一、要在“點(diǎn)”上突破?！包c(diǎn)”上突破，說(shuō)到底，是在具體的項目、具體的企業(yè)上突破。主要通過(guò)抓好一批工業(yè)項目來(lái)擴張總量，實(shí)現增量。剛才，建民縣長(cháng)就今年要抓好的小莊煤田、180萬(wàn)噸煤制甲醇、60萬(wàn)噸粉煤灰綜合利用、2×20萬(wàn)千瓦煤矸石電廠(chǎng)、蔣家河煤礦、官牌工業(yè)廣場(chǎng)、煤礦機械廠(chǎng)等重點(diǎn)工業(yè)項目，作了具體的部署，要求很明確。會(huì )后，關(guān)鍵是要落實(shí)，也就是解決好“從嘴上到紙上，從紙上到地上”的問(wèn)題?？h委、縣政府把責任已經(jīng)壓到每個(gè)縣級領(lǐng)導和牽頭部門(mén)，大家一定要時(shí)時(shí)處處想項目、不遺余力抓項目，全面完成既定的任務(wù)。在著(zhù)力抓好這些“頂天立地”大項目的同時(shí)，也要毫不放松地引進(jìn)
“鋪天蓋地”的小項目，培育更多的“小巨人”，擴張總量，形成符合我縣發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)。每個(gè)鄉鎮、部門(mén)要緊扣我們礦產(chǎn)、電力、土地、勞動(dòng)力資源豐富等方面的優(yōu)勢，認真研究?jì)漤椖?，項目的內容要具體、詳細、可行，印成招商冊子，帶出去招商，爭取在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上做好這項工作，努力引進(jìn)污染少、耗能低、技術(shù)高、回報好、貢獻大的企業(yè)來(lái)彬縣發(fā)展。一定要用改革創(chuàng )新的理念，通過(guò)優(yōu)化投資結構，采取多元投入的市場(chǎng)機制，吸納外資。只要企業(yè)投資在彬縣、立足在彬縣、發(fā)展在彬縣，那就會(huì )在擴大我縣工業(yè)門(mén)類(lèi)、推進(jìn)新農村建設、推動(dòng)勞動(dòng)力轉移上發(fā)揮作用，做出貢獻。同時(shí)，我們一定要重視企業(yè)改革，通過(guò)改革激發(fā)企業(yè)活力，增強企業(yè)競爭力，推動(dòng)質(zhì)量和效益的提升，做大做強我縣工業(yè)經(jīng)濟。
其
二、要在“線(xiàn)”上突破。這里，所說(shuō)的“線(xiàn)”，就是產(chǎn)業(yè)集群的問(wèn)題。我們現在的產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成“線(xiàn)”，仍處于“七零八落”狀態(tài)，還要付出相當大的努力。如何在“線(xiàn)”上突破，那就是要把產(chǎn)業(yè)鏈先做好，做優(yōu)做強單個(gè)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群效應。當前，重點(diǎn)要在煤炭、能化、電力、建材、農副加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)上下功夫，實(shí)現優(yōu)勢集中、關(guān)聯(lián)輻射。除此之外。只要有利于發(fā)展，不造成污染，不會(huì )對社會(huì )造成危害的，我們就要做，要大膽做。在發(fā)展環(huán)保工業(yè)經(jīng)濟上，一定要頭腦清醒，樹(shù)立“既要金山銀山，也要綠水青山”的理念。我們正在爭取被發(fā)改委列為全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣，如何做好這個(gè)示范，我想，決不能再簡(jiǎn)單地挖資源、賣(mài)資源，必須遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，實(shí)現產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，節能、降耗、綜合利用，實(shí)現低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長(cháng)。我們已經(jīng)確定的資源節約和環(huán)境保護項目，像污水處理廠(chǎng)、粉煤灰綜合利用、大佛寺煤礦瓦斯綜合利用等，各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)要高度重視，扎實(shí)做好落實(shí)工作，加快配套設施建設，爭取早日發(fā)揮效益。
其
三、要在“面”上突破。彬縣工業(yè)之所以沒(méi)有“量”，就是我們沒(méi)有“面”，因為“點(diǎn)”很小，形不成“線(xiàn)”，也就沒(méi)有“面”。有了“面”才能構成“立體空間”。我們的工業(yè)經(jīng)濟什
么時(shí)候能夠發(fā)展成“立體”狀，我們的量就上去了。彬縣工業(yè)“面”上的突破，著(zhù)重要抓好園區建設。也可以叫做基地。今年，要按照“土地集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈式化延伸、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)利用”的要求，把城西煤炭工業(yè)基地、景村農產(chǎn)品加工基地、朱家灣煤電工業(yè)園、新民塬煤化工基地的規劃編制工作做好，要做到高起點(diǎn)、高標準、適度超前、突出特色，對園區的定位、產(chǎn)業(yè)選擇、項目布局、基礎設施要超前規劃，把園區建設與推進(jìn)工業(yè)化和帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)城市化結合起來(lái)，做到引進(jìn)一個(gè)項目，建成一個(gè)新廠(chǎng)，形成一個(gè)增長(cháng)點(diǎn)，充分發(fā)揮園區的聚集效應，提高主導產(chǎn)業(yè)規模集聚度，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，讓工業(yè)園區成為彬縣對外開(kāi)放的一個(gè)新窗口。如果園區建設抓不好，我們工業(yè)就沒(méi)有希望，就沒(méi)有未來(lái)。趕年底，必須建成朱家灣煤電工業(yè)園（西至官牌、東至紅石嘴），使之成為我縣對外經(jīng)濟合作的典范園區。此外，鄉鎮工業(yè)也要探索、發(fā)展、實(shí)現突破。應該說(shuō)，我們的鄉鎮工業(yè)幾乎是空白，大多數鄉鎮沒(méi)有工業(yè)，最終體現到我們沒(méi)有“經(jīng)濟”。我們的鄉鎮財政收入很少，所以不能沒(méi)有工業(yè)。今后，每個(gè)鄉鎮都要動(dòng)起來(lái)，根據自己的家底，積極摸索培育發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，否則，我們將永遠無(wú)“經(jīng)濟”可言。希望縣委、縣政府主管同志、相關(guān)部門(mén)，會(huì )后馬上安排部署，沒(méi)有方案的迅速拿出方案，有方案的再進(jìn)一步完善，包括企業(yè)改革，一刻也不能放松，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
三、講一下保障措施
這實(shí)質(zhì)上是落實(shí)的問(wèn)題。如何保障呢？我想，主要抓好以下幾個(gè)方面：
第一，要從領(lǐng)導上保障。一提到加強領(lǐng)導，大家滿(mǎn)以為不就是成立個(gè)領(lǐng)導小組，掛幾個(gè)名的問(wèn)題。這就完全錯了，這只是個(gè)組織形式而已，真正意義上的加強領(lǐng)導是要解決問(wèn)題，不解決問(wèn)題，再加強領(lǐng)導也沒(méi)用。特別是在新的時(shí)代背景下，如何抓經(jīng)濟、抓工業(yè)，是對領(lǐng)導干部提出了新的課題。這就要求每一個(gè)領(lǐng)導同志必須謀工業(yè)的事，擔工業(yè)的責，干工業(yè)的活。不是要你只掛名、不出征，只出勤、不出力。那么，如何抓呢？我想，先要抓自身，研究工業(yè)，研究國家政策，學(xué)習現代經(jīng)濟知識，特別是現代工業(yè)經(jīng)濟、市場(chǎng)經(jīng)濟、金融等知識，提高自己引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的能力，為工業(yè)的壯大做強想出路、謀策略。不僅如此，還要進(jìn)企業(yè)，到一線(xiàn)，幫助協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。這才是真正起到了加強領(lǐng)導的作用。所以，大家不能坐而論道，紙上談兵，要站起來(lái)，走下去，實(shí)地調查了解情況，分析研究問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，這才是把領(lǐng)導做好了。這就是責任，大家務(wù)必高度重視。
第二、要從環(huán)境上保障。環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要，沒(méi)有一個(gè)良好的環(huán)境，企業(yè)搞活了也能死，重組了還會(huì )破，引了資也難見(jiàn)效，招了商也
會(huì )趕跑。所以，要高度重視環(huán)境問(wèn)題。關(guān)鍵要在效能建設上花氣力，說(shuō)到做到，說(shuō)辦就辦。我們要對行政審批事項進(jìn)行再清理，可以不辦的（手續）就取消不辦，切實(shí)要辦的，也要縮時(shí)少項，盡快辦理。這里我告訴大家：只要對發(fā)展有利，不會(huì )危害公共利益的審批事項，我們就放開(kāi)辦、加快辦。當前，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)上要克服兩種傾向：一種是不作為或亂作為。沒(méi)有好處的事不做，不容易看出成績(jì)的事不做，不是自已牽頭的事不主動(dòng)配合做。相反，有權有好處的事就做得淋漓盡致，甚至擅自擴大職權范圍，隨意增加檢查、處罰的項目，違反規定越權執法。各位要考慮清楚，部門(mén)權力也好，領(lǐng)導職權也好，是因為工作需要，黨委、政府信任，你才有這個(gè)職權，才有位子、帽子、章子，而這是用來(lái)干事的，不是用來(lái)謀利的。所以，要求你怎么做，就要想辦法做好。另一種是怕事、避事。滿(mǎn)足于照搬照傳，只對本本負責，對自已的利益負責，就是不對發(fā)展負責，不對全局負責，不對項目負責，原則有余，靈活不足，突破就更難。我們要堅決克服這種現象，規范做事、認真做事。同時(shí)，還必須注意“三亂”問(wèn)題，如果發(fā)現影響工業(yè)發(fā)展的人和事，徹查不誤，不留情面。
第三、要從安全上保障。就企業(yè)而言，安全是頭等大事，是最高的效益，絕對馬虎不得。這是大家都明白的道理。我們在安全問(wèn)題上也有過(guò)慘痛的教訓。盡管近幾年我們的安全形勢相對較為樂(lè )觀(guān)，但我們絕對不能“好了傷疤忘了痛”。無(wú)論是職能部門(mén)還是廠(chǎng)礦企業(yè)，都要嚴格落實(shí)責任制，遏制重大事故，杜絕特大事故。各企業(yè)不僅要監管好，而且要在安全上舍得花錢(qián)，加大投入，把安全設施做好、做牢靠。特別是煤礦企業(yè)一定要提高警惕，強化安全整治成果，嚴防死守，確保不出現安全事故。職能部門(mén)要對安全生產(chǎn)設施進(jìn)行認真的檢查，發(fā)現漏洞，嚴格落實(shí)整改措施，從嚴控制超能力生產(chǎn)。
第四、要從考核上保障。當前，從上到下都非常重視考核。的確，考核出壓力、出動(dòng)力。如果不考核，大家都一樣，干一年是稱(chēng)職，混一年也是稱(chēng)職，沒(méi)有什么兩樣，長(cháng)此以往，誰(shuí)還會(huì )干事，誰(shuí)還會(huì )賣(mài)力干事。所以，不僅要考核，而且必須嚴考核，把所有的積極因素都“逼”起來(lái)。發(fā)展工業(yè)也一樣，也必須強調目標責任考核，重點(diǎn)考核
工業(yè)投入、產(chǎn)值、增加值、重點(diǎn)項目開(kāi)工、竣工及工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻率。平時(shí)，對工業(yè)經(jīng)濟運行情況實(shí)行一月一通報、一季一分析、半年一小結。對考核先進(jìn)的單位及負責人要加大獎勵力度，對后進(jìn)單位也要予以鞭策。要分階段對任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、排名，定期不定期碰頭，研究解決問(wèn)題，確保任務(wù)全面完成。
今天，我就講這些，希望大家共同努力，使彬縣的工業(yè)經(jīng)濟能夠得到一個(gè)大的發(fā)展、快的發(fā)展、好的發(fā)展。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議講話(huà)（通用3篇）
重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議講話(huà)
篇1同志們：
今年春節過(guò)后，市委、市政府召開(kāi)了全市重點(diǎn)項目工作會(huì )，對今年的重點(diǎn)項目建設任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署;3月底，市政府召開(kāi)了重大項目建設工作會(huì )議，對項目工作進(jìn)行了再次安排部署;在上半年即將結束時(shí)，今天我們又召開(kāi)全市重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )，主要目的是分析研究全市重點(diǎn)項目建設中存在的問(wèn)題，采取有針對性的措施加快項目建設，確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開(kāi)始，我們用了一天半的時(shí)間，現場(chǎng)觀(guān)摩了重點(diǎn)項目建設情況。雖然觀(guān)摩時(shí)間短、觀(guān)摩項目少，但是大家一定有所感悟，有所啟發(fā)，更會(huì )有壓力。一會(huì )兒，張書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家一定要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、今年以來(lái)項目建設的總體評價(jià)
通過(guò)一天半的觀(guān)摩和剛才聽(tīng)了市發(fā)改委關(guān)于全市重點(diǎn)項目建設情況匯報，總的感覺(jué)是，今年我市項目建設呈現“多、快、好、省”的特點(diǎn)：
“多”：一是項目數量比較多。全市共確定實(shí)施項目222個(gè)，總投資742億元，年內計劃完成投資183億元以上，預計可完成投資200億元以上，是近年來(lái)項目數量最多、投資力度最大的一年。二是重大項目比較多。年初確定重點(diǎn)項目86個(gè)，重大項目16類(lèi)61項，因風(fēng)光電等項目取得新進(jìn)展，重點(diǎn)項目增至99個(gè)，重大項目增至74個(gè)。重點(diǎn)項目中投資過(guò)億元的項目88個(gè)，過(guò)10億元的項目13個(gè)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項目占實(shí)施項目總數的70%以上。四是招商引資項目比較多。截至目前已簽約重大招商項目37個(gè)，總投資720億元，是近年來(lái)招商引資簽約項目資金最多、力度最大、成效最為顯著(zhù)的一年。
“快”：一是在建項目進(jìn)度比較快。各級各部門(mén)堅持推行
“一月一通報、一季一調度、半年一講評、年終一考核”的工作機制，特別
是4月中旬，我們分別舉行了風(fēng)光電項目、龍首新區建設暨城建項目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟園區和金川新材料園區項目三個(gè)集中開(kāi)工儀式，有力地促進(jìn)了項目建設，鑫華焦化150萬(wàn)噸搗固焦、嘉森工貿60萬(wàn)噸選煤項目、三洋20萬(wàn)噸玉米秸稈飼草加工等7個(gè)重點(diǎn)項目已基本建成，其他項目也在加快推進(jìn)。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1-5月實(shí)現固定資產(chǎn)投資40.92億元，同比增長(cháng)45.36%，是近年來(lái)同期增長(cháng)最快的一年。其中：永昌縣屬完成投資8.94億元，增長(cháng)42.1%;金川區屬完成投資2.44億元，增長(cháng)200%;開(kāi)發(fā)區屬完成投資1.64億元，增長(cháng)114%。
“好”：一是工作氛圍比較好。全市各級各部門(mén)高度重視項目建設工作，認真落實(shí)重大項目包抓責任制和項目工作例會(huì )等制度，密切配合，通力協(xié)作，跑項目、爭項目、引項目的力度不斷加大，形成了一切為項目著(zhù)想、一切為項目鋪路、一切為項目出力、一切為項目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結構比較好。新上了一批帶動(dòng)能力強、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎設施、農林水利、商貿流通等項目，特別是新能源及新能源裝備制造項目呈現集群式發(fā)展勢頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項目提供了前所未有的發(fā)展機遇。
“省”：就是實(shí)施了一批循環(huán)經(jīng)濟項目。今年，我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟項目47項，其中：循環(huán)型工業(yè)項目31項，開(kāi)工建設20項;循環(huán)性農業(yè)項目7項，開(kāi)工建設6項;循環(huán)型社會(huì )項目9項，開(kāi)工建設5項。列入循環(huán)化改造項目12項，包括金川集團公司110萬(wàn)噸銅爐渣選礦、鎳都實(shí)業(yè)公司白煙灰、鎳都實(shí)業(yè)公司陽(yáng)極泥項目、開(kāi)發(fā)區污水處理及收集管網(wǎng)等重點(diǎn)項目。這些循環(huán)經(jīng)濟項目的實(shí)施，將成為推動(dòng)我市節能減排工作、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用水平的重要支撐，也對加快我市全國循環(huán)經(jīng)濟示范區、全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設具有十分重要的意義。
盡管全市項目建設取得了一定成效，但從全省來(lái)看，我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小，增速也不夠快。項目建設中還存在一些突出困難和問(wèn)題:
一是開(kāi)工率比較低。全市99個(gè)重點(diǎn)項目，還有47個(gè)項目尚在辦理前期手續，占項目總數的47.5%。主要是有些項目在可研報告、方案設計、環(huán)評、能評等前期工作上做的不夠扎實(shí)，特別是風(fēng)光電項目由于水、電、路等保障不及時(shí)，金昌博物館、傳媒中心、圖書(shū)館和區行政中心等重點(diǎn)項目至今沒(méi)有完成初設，不能按期開(kāi)工建設。
二是資金供需矛盾突出。主要是镕凱20萬(wàn)噸電石項目、石羊河流域重點(diǎn)治理、西金干渠改擴建、退耕還林等項目建設資金不到位、缺口大，嚴重影響了項目的實(shí)施和工程的形象進(jìn)度。
三是部分項目建設進(jìn)度緩慢。有些項目雖然舉行了開(kāi)工儀式，但開(kāi)而不動(dòng)，形不成實(shí)物量;部分單位對項目建設重視不夠、抓得不緊，致使項目進(jìn)度緩慢，特別是車(chē)用天然氣工程幾乎沒(méi)有進(jìn)展，金昌汽車(chē)客運站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項目，由于代建管理方面的問(wèn)題，致使遲遲不能按期竣工，交付使用。
四是對上銜接爭取工作力度不夠大。有些部門(mén)對招商引資項目和篩選確定的擬爭取政策項目，跟進(jìn)對接、協(xié)調服務(wù)和向上爭取力度不夠，致使項目不能按期落地實(shí)施，等等。
五是全局抓項目的機制尚未真正形成。項目帶動(dòng)行動(dòng)的理念、全局抓項目的意識并未真正深入人心，少數單位和多數干部群眾仍然認為項目建設是領(lǐng)導的事，相關(guān)部門(mén)的事，他人的事。上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，促進(jìn)服務(wù)的機制還不夠健全，吃拿卡要、推諉扯皮的現象時(shí)有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦(20xx)9號文件精神上報項目進(jìn)展情況，個(gè)別項目責任單位對負責的重點(diǎn)項目聯(lián)系協(xié)調不夠，與項目業(yè)主溝通的少，導致對項目情況不清楚，服務(wù)跟不上，存在的問(wèn)題解決不及時(shí)，信息不能及時(shí)反饋。這些問(wèn)題，希望能夠引起大家足夠的重視，進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施加以解決，確保項目建設按計劃順利推進(jìn)。
二、下一步項目建設的重點(diǎn)任務(wù)
項目建設既是完成固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)、拉動(dòng)經(jīng)濟快速增長(cháng)的重要保障和有力抓手，也是調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的有效載體。希望各級各部門(mén)認真履行職責，把項目建設作為加快發(fā)展、跨越崛起
的重要支撐，搶抓機遇謀項目，真抓實(shí)干促項目，創(chuàng )新思維推項目，不僅要確保全面完成今年的目標任務(wù)，而且要爭取在全省名次靠前。
(一)要進(jìn)一步強化工作措施，加快項目建設進(jìn)度。從當前全市項目建設情況來(lái)看，項目進(jìn)展很不平衡。各包抓領(lǐng)導和責任單位一定要把各自承擔的項目放在心上，抓在手上，采取有力措施，確保項目建設按計劃進(jìn)度有序有力推進(jìn)。對已開(kāi)工建設項目，各包抓領(lǐng)導和責任單位要嚴格按照項目建設時(shí)間節點(diǎn)要求，督促施工單位和項目業(yè)主倒排工期，加快推進(jìn)項目建設。要多深入項目工地，掌握項目進(jìn)展情況，及時(shí)幫助項目單位解決項目建設中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。特別是對舉行了開(kāi)工儀式，但至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項目，要加大督促協(xié)調和服務(wù)力度，努力使這些項目盡快動(dòng)起來(lái)，盡早形成一定的實(shí)物量，按期建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。對未開(kāi)工項目要認真查找癥結，采取超常規的措施，加快前期工作，千方百計促進(jìn)項目早日開(kāi)工建設。對完成規劃選址、環(huán)評、用地預審、征地拆遷工作的項目，務(wù)于6月底前全部開(kāi)工建設;對完成立項批復的項目，要加快初步設計的編制、規劃選址、環(huán)評、用地預審、征地拆遷和場(chǎng)地平整等前期工作，力爭7月開(kāi)工建設。市委、市政府督查室和市項目辦要加大跟蹤督查力度，對沒(méi)有按期開(kāi)工的項目要及時(shí)通報，督促整改。
(二)要進(jìn)一步加強項目爭取和引進(jìn)，爭取有更多的項目落地建設。通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩，感覺(jué)我市的大項目還是不夠多，新增項目少，特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項目、好項目不多，目前看的一些新擴技改等項目，多數是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施的內生性項目。因此，我們要進(jìn)一步加大項目爭取和引進(jìn)工作力度。
一要精心謀劃申報。要繼續關(guān)注國家新一輪經(jīng)濟刺激計劃的政策和有關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握跟進(jìn)，認真謀劃、包裝、申報一批重大項目，使一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強、節能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項目落地生根、開(kāi)工建設。重點(diǎn)要精心做好項目前期包裝，深度做好項目前期可研，編制好項目，使上報的項目既符合中央和省上宏觀(guān)調控方向，又符合土地、環(huán)保、節能等政策要求，力爭使更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目盤(pán)子。
二要全力爭取項目。對已經(jīng)上報國家部委和省直有關(guān)廳局還未批復、落實(shí)的項目，要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度;對已經(jīng)編制好還未上報的項目，要盡快上報，并要積極向國家、省上有關(guān)部門(mén)多匯報、多溝通，力爭早日獲準立項或開(kāi)工建設;對已經(jīng)開(kāi)始謀劃的項目要抓緊開(kāi)展編制可研報告等前期工作，成熟一個(gè)，上報一個(gè)。今年年初，圍繞用足用活國家政策，我們篩選梳理擬爭取政策項目214個(gè)，總投資580億元。近期，根據省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預算內投資計劃草案編報工作的通知》，已篩選上報項目172項，總投資156億元，申請中央預算內資金34.14億元;儲備具備上報條件的項目33項，總投資78.33億元，申請資金19.03億元;正在開(kāi)展前期工作的項目76項，總投資281.86億元，申請資金56.05億元。各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視這些項目，積極向上銜接匯報，加大對接落實(shí)力度，爭取列入國家和省上項目建設盤(pán)子，盡早獲批立項建設。
三要積極引進(jìn)項目。要認真總結招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗，并以制度的形式固定下來(lái)，長(cháng)期堅持。對于推介的項目，要繼續采取小分隊招商、上門(mén)招商、叩門(mén)招商等方式，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，在提高招商引資質(zhì)量上下功夫，確保簽約一個(gè)，落地一個(gè)，切實(shí)提高招商項目的落地率和資金到位率。對于已簽約項目，責任單位和項目聯(lián)絡(luò )員要進(jìn)一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實(shí)力度，確保項目盡快落地建設。金川區、開(kāi)發(fā)區等相關(guān)單位要加快金川區中小企業(yè)工業(yè)承載區規劃建設步伐，要準確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內引進(jìn)一批好項目、大項目入駐園區。
(三)要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，為項目建設營(yíng)造良好環(huán)境?？h區政府和各職能部門(mén)都要結合開(kāi)展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，切實(shí)承擔起項目建設環(huán)境保障的主體責任，把項目作為工作的重中之重，切實(shí)轉變作風(fēng)，拿出切實(shí)可行的措施，著(zhù)力解決項目建設中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題;公安等執法部門(mén)要主動(dòng)為重點(diǎn)項目建設保駕護航，對項目建設周邊社會(huì )環(huán)境要加大管控力度，嚴厲打擊無(wú)理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設置障礙等違規違法行為，為項目的順利建設提供良好的環(huán)境保障。特別是項目牽頭單位和配合單位要本著(zhù)“主動(dòng)、高效、便捷”的原則，切實(shí)加強協(xié)調服務(wù)，不能坐等項目建設單位或項目業(yè)主找上門(mén)，才搞服務(wù)，不能拖拖拉拉，推諉扯皮，凡是手續齊全的，必須在3個(gè)工作日內辦結。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)項目審批程序、審批環(huán)節，從速從簡(jiǎn)辦理項目手續，對符合條件的要盡量壓縮審核時(shí)間，所有招商引資項目手續都由開(kāi)發(fā)區統一集中辦理。對項目建設中出現的各類(lèi)問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調處理，不能推卸責任，不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導或市領(lǐng)導出面協(xié)調解決的，要及時(shí)匯報，由包抓領(lǐng)導或市領(lǐng)導出面協(xié)調解決。要定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )，安排更多的時(shí)間，投入更多的精力，在項目建設一線(xiàn)解決難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)要進(jìn)一步加大融資力度，切實(shí)解決資金短缺難題。市政府辦要督促相關(guān)部門(mén)加大與省上有關(guān)部門(mén)的銜接匯報力度，爭取市金融辦盡快設立投入運行，做好有關(guān)金融協(xié)調服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，并要協(xié)調督促省公路航空旅游集團融資性擔保公司金昌分支機構盡快投入運營(yíng)，為企業(yè)或項目融資提供擔保服務(wù)。要進(jìn)一步加大銀企對接服務(wù)力度，深入開(kāi)展“中小微企業(yè)金融服務(wù)年”活動(dòng)，積極搭建融資平臺，下半年要再組織開(kāi)展一次“銀企對接會(huì )”，力爭使更多的項目得到信貸支持。要認真執行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵辦法，促使金融機構加大對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支持力度。
(五)要進(jìn)一步靠實(shí)工作責任，確保重大項目建設任務(wù)順利推進(jìn)。今年，我們確定的重點(diǎn)重大項目是確保我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)全面完成的重要支撐，我們在座的各位不能有絲毫的松懈，一定要靠實(shí)工作責任，盯緊盯牢盯實(shí)項目建設，有計劃、有步驟地抓好落實(shí)工作，確保按計劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)?？繉?shí)工作責任，關(guān)鍵是要靠實(shí)四個(gè)層級的責任：一是靠實(shí)包抓地級干部的領(lǐng)導責任;二是靠實(shí)主管單位的牽頭責任;三是靠實(shí)配合部門(mén)的連帶責任;四是靠實(shí)項目業(yè)主的主體責任。希望各包抓領(lǐng)導要靠前指揮，切實(shí)發(fā)揮好督促協(xié)調的作用，及時(shí)研究解決項目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，確保項目建設進(jìn)度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實(shí)負起責任，積極主動(dòng)地向包抓領(lǐng)導匯報項目建設進(jìn)展情況，并督促項目業(yè)主加快工程建設進(jìn)度。市委、市政
府督查室和市項目辦要對照重點(diǎn)項目包抓責任分解表和項目建設推進(jìn)計劃，進(jìn)一步加大項目建設督查力度，定期通報進(jìn)展情況，定期看進(jìn)度、查問(wèn)題、拿措施，確保項目按計劃進(jìn)度順利推進(jìn)。對省上巡回觀(guān)摩檢查的重點(diǎn)項目，各級各方面要認真做好迎檢各項準備工作，確保我市在這次省上觀(guān)摩檢查中取得好成績(jì)。
三、當前經(jīng)濟運行需要把握的問(wèn)題
今年以來(lái)，全市各級各部門(mén)認真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項決策部署，按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標要求，強化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。1—5月份，全市預計完成規模以上工業(yè)增加值65.74億元，占計劃的36.5%，同比增長(cháng)19%，超目標2個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資40.92億元，占計劃的22.4%，增長(cháng)45.36%，超目標4.86個(gè)百分點(diǎn);完成大口徑財政收入17.76億元，占年計劃的54.7%，增長(cháng)86.1%，超目標70.1個(gè)百分點(diǎn);地方財政收入6.13億元，占年預算的46.3%，增長(cháng)47%，超目標30.77個(gè)百分點(diǎn);金融機構人民幣各項貸款余額198.84億元，增長(cháng)36.57%，超目標21.57個(gè)百分點(diǎn);市區城鎮居民人均可支配收入8892元，占計劃的38.9%，增長(cháng)18.13%，超目標4.13個(gè)百分點(diǎn);市區居民消費價(jià)格總水平累計上漲3.0%，低于年初確定的價(jià)格調控目標1個(gè)百分點(diǎn)。
盡管1-5月我市經(jīng)濟整體向好，但個(gè)別經(jīng)濟指標完成的不夠理想，預計實(shí)現限額以上消費品零售額5.2億元，增長(cháng)13.5%，與目標相差4個(gè)百分點(diǎn)，其中金川區增長(cháng)13.54%，低于目標值4.06個(gè)百分點(diǎn);永昌縣增長(cháng)13.3%，低于目標值3.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機構人民幣各項存款余額達到222.7億元，同比增長(cháng)17.87%，低于目標9.13個(gè)百分點(diǎn)。永昌縣規上工業(yè)增加值增長(cháng)0.1%，低于目標值16.9個(gè)百分點(diǎn)。金川區限額以上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額增長(cháng)32.5%，低于目標值0.5個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額下降31.7%，低于目標值64.7個(gè)百分點(diǎn)。金川區限額以上零售業(yè)銷(xiāo)售額增長(cháng)9.35%，低于目標值17.65個(gè)百分點(diǎn);永昌縣限額以上零售業(yè)銷(xiāo)售額增長(cháng)20.6%，低于目標值6.4個(gè)百分點(diǎn)。金川區地方財政收入下降0.3%，低于目標值20.3個(gè)百分點(diǎn);永昌縣地方財政收入增長(cháng)8%，低于目標值12個(gè)百分點(diǎn)。1-4月，全市累計實(shí)
現進(jìn)出口貿易總額11.58億美元，占計劃的22.06%，同比下降31%，與目標相差51個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，還要看到當前經(jīng)濟運行中還存在一些問(wèn)題，特別是工業(yè)保持高速增長(cháng)動(dòng)力不足。一是上年基數逐月增高，后期增長(cháng)壓力較大，加之受歐洲債務(wù)危機影響，國內、省內工業(yè)全面呈下滑趨勢，我市工業(yè)企業(yè)持續保持高增長(cháng)的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限，可列入統計的新投產(chǎn)項目對工業(yè)增長(cháng)的支撐力不足，部分企業(yè)訂單量下降。三是規模以上工業(yè)增長(cháng)后勁不足，5月份，大中型企業(yè)中只有金川公司(28%)、甘肅春天化工(27.5%)增加值增速超過(guò)全市規上工業(yè)增速(19%)，其余大中型企業(yè)當月工業(yè)增加值增速均低于5%，特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯，分別下降46.6%、34%和25%，嚴重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是能源、原材料價(jià)格的高位運行，勞動(dòng)力成本的增加，特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格的低位徘徊，1-5月，我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠(chǎng)價(jià)為11.44萬(wàn)元/噸，同比下降30.84%;銅月均出廠(chǎng)價(jià)4.96萬(wàn)元/噸，下降17.44%;水泥月均出廠(chǎng)價(jià)316元/噸，下降7.02%;生鐵月均出廠(chǎng)價(jià)2855元/噸，下降6.45%，從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。因此，我們一定要充分估計當前經(jīng)濟面臨的形勢，認真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以更加清醒、更加堅定、更加扎實(shí)的姿態(tài)抓好下階段的工作，千方百計確保各項目標任務(wù)的順利完成。
第一，切實(shí)抓好“三農”工作。一是要深入開(kāi)展幫群眾抓農業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉、幫群眾抓科技推廣為主要內容的“四幫四抓”活動(dòng)，切實(shí)加強夏季作物田間管理，抓好防災抗災減災工作，尤其要突出抓好夏灌工作，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快“一區三園兩基地”建設，重點(diǎn)發(fā)展設施種植、舍飼養殖和優(yōu)質(zhì)高效節水特色農業(yè)，確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個(gè)標準化養殖小區、3個(gè)萬(wàn)只羊場(chǎng)、1個(gè)萬(wàn)頭牛場(chǎng)、2個(gè)千頭牛場(chǎng)的建設任務(wù)。三是要進(jìn)一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度，加強與市境內新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，積極
開(kāi)展用工需求對接工作，增強勞務(wù)輸轉的針對性，力爭新上企業(yè)70%的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動(dòng)力?？h區負責進(jìn)一步摸清勞動(dòng)力底數、工信委負責與企業(yè)對接用工計劃、人社局負責組織職業(yè)技術(shù)培訓，力爭今年輸轉城鄉富余勞動(dòng)力8萬(wàn)人次，創(chuàng )勞務(wù)收入8億元以上。
第二，切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)的調度和協(xié)調服務(wù)工作。要加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握，善于發(fā)現傾向性和苗頭性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布預測預警信息，逐步實(shí)現經(jīng)濟運行調節從事后協(xié)調為主向事前監測、預警和預防為主轉變。要建立市級領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監測，對增速低于全年預期目標的企業(yè)做好專(zhuān)項督查，實(shí)行“一企一策”，確保全年目標如期實(shí)現。要強化對重點(diǎn)行業(yè)的監控指導，關(guān)注宏觀(guān)調控和市場(chǎng)變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響，關(guān)注煤炭、電力、運力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化，關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況，及時(shí)提出應對措施。要加強鐵路運輸協(xié)調，加大外市區煤炭調入力度，做好必要的煤炭?jì)?，保證煤電油運有效銜接。要認真落實(shí)高載能企業(yè)電價(jià)補貼政策，促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負擔工作聯(lián)席會(huì )議制度，加大對亂收費、亂評比、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為的監督檢查和治理力度。
第三，切實(shí)抓好市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定工作。一是要高度重視城鄉居民的“菜籃子”和“米袋子”問(wèn)題，抓好16個(gè)農超對接便民店和社區便民蔬菜店、50個(gè)“放心糧油”門(mén)店建設任務(wù)，全面落實(shí)與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，減少流通環(huán)節，降低蔬菜價(jià)格，增加市場(chǎng)供應，豐富市民“菜籃子”。二是要密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)情況，繼續搞好監測、預警、應對，嚴查嚴懲搭車(chē)漲價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會(huì )保障和救助標準與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機制，充分發(fā)揮價(jià)格價(jià)調基金的調控作用，保持物價(jià)總水平基本穩定。
第四，切實(shí)抓好財稅工作?，F在需要用錢(qián)的方面很多，而財力又十分有限，必須在大力培植后續財源的同時(shí)，加大增收節支力度。堅持依法治稅，加強稅收征管，做到應收盡收、公平征收。加強對各種規費的收取、管理和使用，嚴禁坐收坐支、設“小金庫”、搞“賬外
賬”。繼續推進(jìn)完善財政改革，嚴格執行部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購等管理制度，克服在財政工作上的隨意性。要在人、車(chē)、會(huì )、話(huà)及出國(境)、行政接待等方面嚴加控制，降低行政成本。
第五，要認真盤(pán)點(diǎn)上半年的各項工作。完成上半年各項工作任務(wù)，還有十多天的時(shí)間了。各級各方面要對年初列入市委、市政府重要工作責任制的事項，進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)、系統分析、認真總結，認真看一看、查一查、對一對，看目標任務(wù)細化分解了沒(méi)有、看工作責任完全靠實(shí)了沒(méi)有、看工作進(jìn)度達到預期計劃了沒(méi)有。特別要認真盤(pán)點(diǎn)重點(diǎn)項目建設進(jìn)展情況，這次會(huì )議之后，各重大項目指揮部和重點(diǎn)項目包抓領(lǐng)導要對項目工作組織進(jìn)行一次全面督查，“吃透”每一個(gè)項目，詳實(shí)了解項目建設中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的有效辦法。要全面掌握各項工作進(jìn)展情況，認真查找工作中的薄弱環(huán)節，客觀(guān)分析工作滯后的原因，于7月5日前形成上報告報市政府辦公室。要針對工作中的薄弱環(huán)節和存在的困難問(wèn)題，制定整改措施，進(jìn)一步明確責任主體、進(jìn)度要求和完成時(shí)限，加大力度，迎頭趕上，確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半。
我就講這些，謝謝大家!重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議講話(huà)
篇2各位領(lǐng)導、同志們：
現在是五月上旬，我們已經(jīng)在緊張忙碌中度過(guò)了四個(gè)月的時(shí)間，距離市委、市政府提出的決戰二季度、決勝二季度、打好“保增長(cháng)、保民生、保穩定”三保攻堅戰的最后時(shí)間只剩一個(gè)半月?；仡欉^(guò)去的工作，展望今年的目標，思考市里的任務(wù)，責任感、緊迫感越來(lái)越重!今天我們在這里召開(kāi)全市住房保障暨重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議，就是為了進(jìn)一步總結經(jīng)驗，理清思路，明確任務(wù)，加快推進(jìn)!四大班子領(lǐng)導多次過(guò)問(wèn)并作出安排，一會(huì )兒，鄭市長(cháng)還要作重要指示。下邊，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、健全制度，加大力度，住房保障和項目建設扎實(shí)推進(jìn)
20xx年國家城市住房工作會(huì )議和國發(fā)〔20xx〕24號文件發(fā)布以來(lái)，我們按照要求，積極開(kāi)展住房困難家庭住房調查，認真做好廉租
住房租賃補貼發(fā)放，切實(shí)加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設和平煤棚戶(hù)區改造，住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子，積極構建住房保障制度體系。為夯實(shí)住房保障工作基礎，澄清住房保障底數，明確住房保障工作任務(wù)，20xx年底，我們根據上級住房工作會(huì )議要求，按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無(wú)住房家庭5個(gè)檔次，采取重點(diǎn)排查和逐戶(hù)登記相結合的方法，對新華、衛東、湛河和石龍等4個(gè)轄區住房困難家庭和機關(guān)企事業(yè)單位新就業(yè)大中專(zhuān)院校學(xué)生開(kāi)展了住房狀況調查，初步建立了住房困難家庭住房檔案，基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無(wú)住房家庭的底子。市區人均住房面積16平方米以下家庭28219個(gè)，占市區家庭總數的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個(gè)，占市區家庭總數的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個(gè)，占市區家庭總數的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個(gè)，占市區家庭總數的8.17%;無(wú)住房家庭22597個(gè)，占市區家庭總數的7.79%。另外市政系統工薪階層無(wú)成套住房家庭8459個(gè)，占市區家庭總數的2.92%，大中專(zhuān)院校新就業(yè)大學(xué)生中無(wú)成套住房者還有2097人。我們對這些住房困難家庭進(jìn)行深入分析，結合國家有關(guān)政策和外地經(jīng)驗做法，積極探索經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房和過(guò)渡性住房制度，全面構建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿(mǎn)足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉居民的住房保障體系，動(dòng)員全市房地產(chǎn)力量，努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好房地產(chǎn)在“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的支柱作用。我們計劃通過(guò)租賃補貼、實(shí)物配租和保障性住房建設等方式，用3年時(shí)間，優(yōu)先滿(mǎn)足16055個(gè)低收入住房困難家庭合理需求，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定、和諧、科學(xué)發(fā)展。
(二)加大工作力度，穩步推進(jìn)住房保障和重點(diǎn)項目建設。為加強住房保障和重點(diǎn)項目管理，我們健全了目標管理制度、督查督辦制度、申請受理制度、審核公示制度、復核輪候制度和搖號配售制度，確保住房保障公開(kāi)、公平、公正，日常管理規范、便民、高效。一是積極
開(kāi)展保障性住房建設，逐步實(shí)現住有所居保障目標。兩年來(lái)，我們積極推進(jìn)經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設和工礦企業(yè)棚戶(hù)區改造，適當建設困難企業(yè)集資合作住房，建設住房248.92萬(wàn)平方米，解決了30374個(gè)家庭的住房困難。其中：建設經(jīng)濟適用住房29.49萬(wàn)平方米，保障家庭3246個(gè);集資合作建房43.43萬(wàn)平方米，保障家庭4978個(gè);廉租住房起步階段建設2萬(wàn)平方米，保障家庭400個(gè);平煤棚戶(hù)區改造174萬(wàn)平方米，保障家庭21750個(gè)。另外，20xx年和20xx年計劃建設市區、郟縣、葉縣等3個(gè)經(jīng)濟適用住房項目，總建筑面積19.36萬(wàn)平方米，目前已完成投資7633萬(wàn)元。20xx年廉租住房中央預算內投資補助項目7個(gè)，總建筑面積3.9萬(wàn)平方米，中央和省級財政補助1817萬(wàn)元。目前，市、縣財政已落實(shí)配套資金1969萬(wàn)元，已開(kāi)工項目5個(gè)、3萬(wàn)平方米。為確保經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售的公開(kāi)、公平、公正，我們積極借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗，對錦繡花園和葉縣昆安小區經(jīng)濟適用住房項目進(jìn)行了搖號配售，市區新領(lǐng)秀·東方明珠一期搖號工作也在緊張籌備。通過(guò)搖號配售、陽(yáng)光操作，樹(shù)立了良好的社會(huì )形象。二是規范廉租住房補貼管理，初步緩解低收入家庭住房困難。我們根據補貼資金到位情況和住房困難家庭的實(shí)際需要，及時(shí)調整保障條件，適度擴大廉租住房租賃補貼覆蓋面。20xx年廉租住房制度剛剛啟動(dòng)時(shí)，我們將保障條件限定為人均住房建筑面積8平方米以下的住房困難低保家庭。20xx年，我們將廉租住房租賃補貼保障范圍擴大到人均住房建筑面積13平方米、人均年收入3240元以下的住房困難低收入家庭。兩年來(lái)，按照每人每月46元的補貼標準，我們?yōu)槿?1510個(gè)住房困難低收入家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼1686.88萬(wàn)元。其中：市區為6801個(gè)家庭發(fā)放補貼1109.10萬(wàn)元;各縣(市)為4709個(gè)家庭發(fā)放補貼577.78萬(wàn)元，葉縣、魯山等積極籌措資金，超額完成了發(fā)放任務(wù)
(三)健全工作機制，逐步提高住房保障工作實(shí)施能力。為加強住房保障工作的組織領(lǐng)導和具體實(shí)施，我們一是成立了市人民政府主管副市長(cháng)任組長(cháng)、主管秘書(shū)長(cháng)和市房產(chǎn)管理局局長(cháng)任副組長(cháng)、市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導為成員的住房保障工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設立在房產(chǎn)管理局，具體負責住房保障日常工作，各縣(市、區)也落實(shí)了相應的工
作機構。二是建立了住房保障工作目標管理機制和督查督辦機制，將保障性住房建設和廉租住房租賃補貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實(shí)事”以及全市目標管理體系、目標考核體系和效能監察體系，建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標辦、市監察局和市住房保障部門(mén)聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經(jīng)費相對不足的情況下，我們積極承擔了住房調查、人員培訓、廉租住房租賃補貼發(fā)放和保障性住房建設工作，住房保障隊伍在實(shí)際工作中得到鍛煉，逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊伍，為進(jìn)一步搞好住房保障打下了堅實(shí)基礎。
二、決戰決勝，實(shí)現“三?！?，20xx年住房保障和重點(diǎn)項目建設任務(wù)艱巨
加大資金投放力度，加強保障性住房建設，是市委、市政府爭取資金、擴大投資、實(shí)現“三?！蹦繕说闹卮鬀Q策，也是活躍市場(chǎng)、提振樓市、決戰決勝二季度的關(guān)鍵環(huán)節。我們根據市委、市政府的安排部署，積極開(kāi)展保障性住房建設項目的調研、立項和報批工作，爭取到經(jīng)濟適用住房項目111.3萬(wàn)平方米，廉租住房項目14.3萬(wàn)平方米，項目總投資15億元，經(jīng)濟適用住房建設規模為前5年的總和，在全省位居第四，目標宏大，使命光榮，任務(wù)艱巨。
(一)切實(shí)加強目標管理，傾力推進(jìn)項目建設。20xx年保障性住房建設項目包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、平煤棚戶(hù)區改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房，平煤棚戶(hù)區改造處于收尾階段，企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務(wù)?！拔濉ひ弧鼻?，我們對城市棚戶(hù)區、獨立工礦區棚戶(hù)區和城中村房屋進(jìn)行緊急調查，全市還有50多萬(wàn)平方米棚戶(hù)房和470多萬(wàn)平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前，我們保障性住房建設的重點(diǎn)主要是經(jīng)濟適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道，交叉運行，加快經(jīng)濟適用住房建設。20xx年，全市新增經(jīng)濟適用住房項目7個(gè)，分別為市區山水華庭、藍欣家園、新領(lǐng)秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項目，計劃總投資13億元，建設住房111.3萬(wàn)平方米，保障家庭12400個(gè)。項目單位積極溝通相關(guān)部門(mén)，暢通渠道，交叉運行，項目建設穩步推進(jìn)，各項目均在進(jìn)行征地拆遷和整體
規劃，我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項目均須開(kāi)工建設。個(gè)別項目受制于土地等因素，要抓緊推進(jìn)。二是積極協(xié)調，完善手續，進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房建設。20xx年，包括中央廉租住房建設投資補助4479萬(wàn)元在內，我市計劃投資2億元，建設廉租住房項目5個(gè)，建設廉租住房14.3萬(wàn)平方米，保障家庭3060個(gè)。目前，錦繡花園項目已完成投資210萬(wàn)元，主體工程已完成，正在進(jìn)行內外粉刷。新領(lǐng)秀·東方明珠二期項目4萬(wàn)平方米廉租住房已完成規劃設計，正在土地拆遷和施工準備，其余4個(gè)項目也在加緊籌備。因為形勢緊、時(shí)間急，我們部分項目上報時(shí)走的是緊急通道，手續尚待完善，甚至還要調整。中央補助項目從資金使用到項目進(jìn)度，審計督查很?chē)?。我們要在上級領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的積極支持下，審時(shí)度勢，采取措施，加大力度，加快推進(jìn)，所有項目一定在5月底前實(shí)現開(kāi)工。今天這個(gè)會(huì )，也是我們的動(dòng)員會(huì )、沖鋒號。
(二)嚴格規范日常工作，強化保障性住房配售配租和補貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多，目前以經(jīng)濟適用住房為主的保障性住房供應不足，廉租住房實(shí)物配租和租賃補貼啟動(dòng)較晚，住房保障的資源相對稀缺。為規范保障性住房配售配租和補貼發(fā)放，我們嚴格了分配環(huán)節的日常管理。一是采取電腦搖號配售，實(shí)現經(jīng)濟適用住房分配公平公正。我們對市區錦繡花園小區提供經(jīng)濟適用住房1115套住房，申購家庭多達1970個(gè)，供求比接近二分之一;葉縣昆安小區一期項目提供經(jīng)濟適用住房216套，申購家庭達到749個(gè)，供求比僅四分之一強;現在新領(lǐng)秀·東方明珠一期項目提供經(jīng)濟適用住房不足800套，申購家庭達到3368個(gè)，供求比不足四分之一，供求矛盾突出。我們將繼續采取電腦搖號方式進(jìn)行配售，保障分配環(huán)節的公開(kāi)、公平、公正。另外，隨著(zhù)廉租住房逐步竣工，交付使用，廉租住房實(shí)物配租的供求矛盾會(huì )更加突出，我們正在研究制定實(shí)物配租相關(guān)細則，認真加以解決。二是嚴格年度復核和資格審核制度，實(shí)現廉租住房補貼資金合理使用。20xx年，中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補貼資金2710萬(wàn)元，我們根據國家政策和廉租住房建設需要，計劃發(fā)放租賃補貼1100萬(wàn)元，其中市區600萬(wàn)元，各縣(市)500萬(wàn)元，其他1610萬(wàn)元用于廉租住房
建設。目前，各縣(市)500萬(wàn)元資金已經(jīng)下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補貼資金2600萬(wàn)元也已到位，即將撥付下去。為有效利用資源，真正把廉租住房租賃補貼資金用到住房困難低收入家庭身上，我們安排對全市廉租住房保障家庭進(jìn)行了年度復核，符合條件的，將和經(jīng)審核公示的新申報家庭一起享受新一年的住房補貼，第一批租賃補貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題，健全工作保障機制。保障性住房不是新提法，但是一項光榮的新使命。為適應新形勢，不辱新使命，我們深入開(kāi)展政策研究，建立健全保障機制，逐步突破發(fā)展瓶頸，推進(jìn)工作快速開(kāi)展。一是積極構建住房保障資金供應體系，建立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，加強資金的歸集和使用管理。建立包括財政預算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內的資金體系，累計提供保障資金2869萬(wàn)元，穩定資金供應渠道。積極爭取中央和省級財政廉租住房租賃補貼專(zhuān)項補助和廉租住房建設專(zhuān)項補助13217萬(wàn)元，增加資金有效供應。吸引社會(huì )資本參與包括廉租住房在內的保障性住房建設，擴大金融投融資渠道，緩解政府資金壓力，突破資金供應瓶頸。二是以地塊定項目，以項目促保障，解決保障性住房建設用地問(wèn)題。利用開(kāi)發(fā)企業(yè)儲備土地和條件較為成熟的土地建設保障性住房項目，緩解土地環(huán)節對項目推進(jìn)的制約，避免一些項目等米下鍋的尷尬。三是建立部門(mén)協(xié)調機制，積極開(kāi)辟綠色通道。住房建設環(huán)節多，政策嚴，耗時(shí)長(cháng)，往往因為手續辦理問(wèn)題耽誤開(kāi)工施工。根據這種實(shí)際情況，我們及時(shí)建立了部門(mén)協(xié)調機制，及時(shí)溝通保障性住房重點(diǎn)項目建設信息，避免無(wú)謂消耗，解決手續辦理難的問(wèn)題。
三、強化領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，住房保障和項目建設務(wù)必完成
住房保障是市委、市政府重點(diǎn)工作之一，是今年“十件實(shí)事”的第一件，重點(diǎn)項目建設任務(wù)重，督查緊，問(wèn)責嚴。針對決戰決勝二季度、打好“三?！惫詰鸬囊?，和住房保障及重點(diǎn)項目推進(jìn)情況，住房保障工作領(lǐng)導小組各成員單位、住房保障工作和重大項目責任單位一定要振奮精神，鼓足干勁，齊抓共管，抓緊推進(jìn)。
(一)倒排工期，交叉作業(yè)，整體推進(jìn)搞建設。各責任單位要根據項
目推進(jìn)情況，細化步驟，明確日程，倒排工期，抓緊抓實(shí)。要把項目任務(wù)具體到天、到周、到旬、到月，要天保周、周保旬、旬保月，一個(gè)月的時(shí)間必須實(shí)現質(zhì)的跨越，實(shí)現開(kāi)工建設，見(jiàn)到明顯成效。要根據項目建設各個(gè)環(huán)節手續的繁簡(jiǎn)、難易，精心籌劃，合理安排。要搞好分工，環(huán)環(huán)相扣，交叉作業(yè)，整體推進(jìn)，不能消極等待，貽誤戰機。
(二)明確責任，嚴肅追究，一心一意抓落實(shí)。住房保障、發(fā)展改革、建設、國土、規劃、民政、財政、消防、人防、供電、供水等部門(mén)要在明確日程、倒排工期的基礎上，細化責任，明確責任，要細化到每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人員，要明確到每一環(huán)和每一天。各個(gè)環(huán)節、所有人員都要樹(shù)立嚴格的時(shí)間觀(guān)念，今日事，今日畢，要徹底破除疲憊拖沓、消極應付的精神狀態(tài)。要建立嚴格的責任追究制度，對完不成任務(wù)的，要嚴肅責任追究。相關(guān)部門(mén)和責任單位要各司其職，各負其責，一心一意，強力推進(jìn)。
(三)振奮精神，再接再厲，決戰決勝二季度。同志們，非常時(shí)期要有非常措施，克難攻堅需要敢作敢為。為確保重點(diǎn)項目手續到位、投資到位、拉動(dòng)內需、保障民生，根據目前的任務(wù)和形勢，我們必須加強協(xié)調，達成共識，統一步調，加快推進(jìn)。要用足政策，用活政策，挖掘潛力，簡(jiǎn)化程序，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行特事特辦。要振奮精神，再接再厲，保證125萬(wàn)平方米住房保障重點(diǎn)項目如期開(kāi)工和建設，15億元投資按時(shí)到位，為決戰二季度、決勝二季度做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議講話(huà)
篇3在七月下旬的上半年講評會(huì )后，我們今天又召開(kāi)全市重點(diǎn)項目工作推進(jìn)會(huì )，一方面，說(shuō)明項目建設在我們各項工作中的重要程度，表明市委、市政府全力推進(jìn)重點(diǎn)項目的信心和決心;另一方面，也說(shuō)明盡管我們多次召開(kāi)會(huì )議推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想，成效也不是特別顯著(zhù)。召開(kāi)今天這個(gè)會(huì )議，就是要動(dòng)員全市上下，進(jìn)一步提高對項目建設的認識，增強緊迫感和使命感，把主要精力集中到重點(diǎn)項目推進(jìn)上來(lái)，把工作重心落實(shí)到抓重點(diǎn)項目上來(lái)，把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來(lái)，在全市迅速掀起大抓重點(diǎn)項
目的熱潮，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。昨天下午，大家觀(guān)摩了華陰市的項目建設情況，對華陰市在推進(jìn)項目建設方面的好作法有了感性認識，相信會(huì )有所啟迪。剛才，華鋒同志通報了全市重點(diǎn)項目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，并就下一步工作提出了具體要求，講得很全面。很到位，我完全贊同，希望大家認真抓好落實(shí)。華陰、華縣、高新區和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言，希望大家學(xué)習借鑒，加快推進(jìn)各自項目建設，確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項目工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認清形勢，進(jìn)一步增強工作的緊迫感
今年，我市共安排實(shí)施市級重點(diǎn)項目230個(gè)，年度計劃完成投資850億元，占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)1200億元的70.8%，排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看，截止7月底，230個(gè)市級重點(diǎn)項目共完成投資546.5億元，占年計劃的65%，與去年同期相比增長(cháng)了19.9%，增幅較大。目前，大部分縣市區及部門(mén)投資任務(wù)已超過(guò)全市平均進(jìn)度，進(jìn)展較為順利。就工作整體情況來(lái)看，呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是工業(yè)項目和省級重點(diǎn)項目進(jìn)展較好。73個(gè)工業(yè)項目完成年度計劃的69%，高于全市平均進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn)，其中10個(gè)省級重點(diǎn)項目超過(guò)全市平均進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。二是集中開(kāi)工和審批月活動(dòng)成效明顯。至目前，全市重點(diǎn)項目開(kāi)工率達到93.5%，高于省上提出的上半年開(kāi)工80%的要求。近60個(gè)項目四項審批手續集中辦結。華縣、白水重點(diǎn)項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強。各園區水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設施不斷完善，標準化廠(chǎng)房、公共服務(wù)平臺、創(chuàng )業(yè)孵化基地建設積極推進(jìn)，為項目建設創(chuàng )造了條件。四是開(kāi)通了重點(diǎn)項目建設網(wǎng)，對重點(diǎn)項目實(shí)行了在線(xiàn)監測，重點(diǎn)項目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動(dòng)工作的氛圍更加濃厚，各級領(lǐng)導干部抓項目建設工作責任進(jìn)一步落實(shí)，形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍?？梢哉f(shuō)，今年的項目建設是近年來(lái)投資規模最大、項目數量最多、投資增幅較快的一年。這些成績(jì)的取得，無(wú)不凝結著(zhù)在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力，借此機會(huì )，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績(jì)的同時(shí)，我們更應該清醒的看到我們項目建設在推進(jìn)過(guò)程中還存在諸多困難和問(wèn)題。突出表現在“四不”、“一慢”、“一突出”上?！八牟弧奔矗?/P>
規劃責任落實(shí)還不到位。全市“”確定的22個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項規劃及4個(gè)區域發(fā)展規劃，目前還有6個(gè)規劃編制和15個(gè)規劃聯(lián)評對接不到位。東大門(mén)規劃確定的投資項目還有289個(gè)未開(kāi)工，未落實(shí)到縣市區和部門(mén)。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調存款準備金率和貸款利率，但信貸投放力度不足，加之民間資本缺乏有效的投資渠道，項目融資難現狀尚未得到緩解。據不完全統計，全市工業(yè)園區20家企業(yè)資金缺口達50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區基礎設施建設投入不足，僅配套了道路和給水、供電設施，排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后，與規劃“七通一平”差距甚遠。澄城光伏太陽(yáng)城、蒲城5000噸PE管材、經(jīng)開(kāi)區40萬(wàn)千升啤酒等6個(gè)項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問(wèn)題。項目協(xié)調服務(wù)還不盡人意。個(gè)別縣市在重大財源項目上，與項目法人銜接溝通不到位，工作力度不大，項目建設方案不明確，群眾工作不細致。個(gè)別執法部門(mén)站在自己的利益上，亂要價(jià)、亂罰款，個(gè)別執法人員執法不規范，亂收費、亂罰款，村民阻工現象時(shí)有發(fā)生，這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務(wù)的完成?！耙宦奔矗翰糠猪椖窟M(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開(kāi)區凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開(kāi)區五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個(gè)重點(diǎn)項目完成年度投資任務(wù)不到30%，低于全市平進(jìn)度35個(gè)百分點(diǎn)。這些項目嚴重影響著(zhù)今年全市重點(diǎn)項目年度任務(wù)的完成。
“一突出”即：項目用地問(wèn)題依然突出。截止7月底，全市共上報省市待批項目57個(gè)，需申請用地2萬(wàn)余畝。另外，年內計劃開(kāi)工的41個(gè)工業(yè)項目和園區基礎設施項目，還急需用地指標2.07萬(wàn)畝。
造成這些問(wèn)題的原因，既有客觀(guān)因素，也有主觀(guān)因素。在重點(diǎn)項目推進(jìn)過(guò)程中，我們少數干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當前的發(fā)展形勢不相適應，主要表現在“認識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個(gè)方面。所謂認識不足，就是少數干部對推進(jìn)重點(diǎn)項目建設的重要性認識不夠，沒(méi)有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規性的工作思路和措施來(lái)對
待重點(diǎn)項目建設，從而出現“上熱下冷”、“上緊下松”的現象，致使有些重點(diǎn)項目建設進(jìn)展緩慢。所謂狀態(tài)不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無(wú)所作為等不良精神狀態(tài)，以致在重點(diǎn)項目建設中碌碌無(wú)為，更談不上創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。所謂辦法不多，就是缺乏解決復雜問(wèn)題的能力，工作起來(lái)憑感覺(jué)，按老習慣行事，工作方法簡(jiǎn)單，一遇到問(wèn)題就束手無(wú)策、六神無(wú)主，拿不出實(shí)招、硬招，想不出解決問(wèn)題的辦法，最終貽誤工作。當然，今天講這些問(wèn)題，無(wú)意抹殺我們的成績(jì)，也不是否定方方面面工作的責任心和積極性。應該說(shuō)，我們絕大多數干部的精神狀態(tài)是好的，但以上這些思想作風(fēng)在我們少數干部思想上的確不同程度地存在，必須徹底加以?huà)叱?。否則，我們的重點(diǎn)項目建設就難以取得突破性的進(jìn)展。只有認識真正提高了，才能增強緊迫感和使命感，把重點(diǎn)項目建設作為經(jīng)濟工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設而言，我們和周邊地市比一比，是不是我們的項目建設就走在前面，是不是我們的發(fā)展就走在前面，是不是我們的各項經(jīng)濟指標就走在前面，只有通過(guò)對比，才能提高標桿，找到差距;才能有壓力，把重點(diǎn)項目建設當成大事來(lái)干，否則將沒(méi)有壓力，更談不上變壓力為動(dòng)力。
二、堅定信心，切實(shí)解決項目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題
我們知道，一個(gè)地區的綜合實(shí)力和競爭力是依靠重點(diǎn)項目來(lái)支撐的。每個(gè)項目在建設推進(jìn)過(guò)程中，都會(huì )遇到不同程度的困難，有的難度大一些，有的難度小一些，面對困難，是想方設法努力化解，還是怨天尤人，退縮不前，這是對一個(gè)干部責任心的檢驗，也是對干部能力水平的檢驗，今年的有效工作時(shí)間只剩下四個(gè)月，我們的一些項目，無(wú)論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度，差距都很大，任務(wù)比較艱巨。因此，在目前時(shí)間不等人、發(fā)展不等人的形勢下，我們各級各有關(guān)部門(mén)必須堅定推進(jìn)項目的信心和決心，以更開(kāi)闊的思路，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更負責的態(tài)度，切實(shí)解決好項目建設上的問(wèn)題，進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度，確保全面完成重點(diǎn)項目建設目標任務(wù)。當前，一是要克服主觀(guān)問(wèn)題。要進(jìn)一步增強抓發(fā)展的責任意識，克服畏難情緒，對項目建設中的問(wèn)題要主動(dòng)研究，積極協(xié)調，抓緊解決。二是要解決好客觀(guān)問(wèn)題。對政
策制約的問(wèn)題要在不違背原則的前提下，想方設法變通，想方設法協(xié)調，想法設法化解;對要素保障問(wèn)題，要加大協(xié)調力度，盡力爭取上級各相關(guān)部門(mén)的支持;對體制問(wèn)題要通過(guò)多跑、多匯報、多協(xié)調來(lái)彌補和解決。各項目實(shí)施單位要在不斷解決困難和問(wèn)題的過(guò)程中，多研究、多思考、多行動(dòng)，真正做到在工作方法上高人一籌，在工作推進(jìn)上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上優(yōu)人一等，努力將項目建設進(jìn)度向前推、向前趕。
三、狠抓落實(shí)，全力搞好重點(diǎn)項目的服務(wù)和推進(jìn)工作
加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，落實(shí)措施是關(guān)鍵，優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實(shí)的工作機制，形成上上下下狠抓項目落實(shí)、服務(wù)項目建設的工作氛圍。工作中要著(zhù)力解決好“三個(gè)度”：
一是要強化組織領(lǐng)導的力度。重點(diǎn)項目能否有力推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任在今天在座的各位。要繼續實(shí)行市級和部門(mén)領(lǐng)導包聯(lián)重點(diǎn)項目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導要把主要精力放在抓項目建設上，親自參與項目洽談、加強跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調各種矛盾，親臨一線(xiàn)現場(chǎng)辦公，為重點(diǎn)項目建設多解決些實(shí)際問(wèn)題，多做些實(shí)實(shí)在在的工作，進(jìn)一步落實(shí)項目實(shí)施主體的工作責任。我們說(shuō)，領(lǐng)導忙很正常，但如果忙不到點(diǎn)子上就等于白忙，而抓項目就是抓發(fā)展，抓大事，就是抓到工作點(diǎn)子上了。項目建設抓不好，就是我們的工作不稱(chēng)職，就要承擔相應的責任。要排除一切困難和干擾，在領(lǐng)導精力的投向上更多地向重點(diǎn)項目?jì)A斜，緊抓不放，緊張快干，確保完成今年重點(diǎn)項目建設的目標任務(wù)。
二是要加快項目推進(jìn)的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，這是一個(gè)重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭，就能起到事半功倍的效果。抓項目建設也是這樣，要加快重點(diǎn)項目的推進(jìn)速度，就必須抓住并著(zhù)力解決重點(diǎn)項目推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，主動(dòng)與上級有關(guān)部門(mén)溝通，多做上爭工作，努力爭取政策扶持，取得上級的支持，快速有效地推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。從目前項目進(jìn)展情況看，剩余4個(gè)月平均每月要完成投資80多億元，壓力較大。因此，各縣市區、市直各有關(guān)部門(mén)負責人都要把重點(diǎn)項目建設作為抓經(jīng)濟發(fā)
展的第一要務(wù)，常抓不懈，持之以恒，搶抓當前項目建設黃金時(shí)期，大干100天，克難攻關(guān)，強力推進(jìn)一批重大項目提前開(kāi)工建設。主要領(lǐng)導要親臨項目建設一線(xiàn)，為項目建設出實(shí)招，切實(shí)解決項目建設中存在的各類(lèi)問(wèn)題，要牢固樹(shù)立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感，堅決按照“計劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求，強勢推進(jìn)項目建設。對難以實(shí)施的項目要盡快調整替換，緊緊抓住后四個(gè)月黃金施工期，細化任務(wù)，再添措施，全力解決好項目建設遇到的突出問(wèn)題，確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時(shí)，各縣市區、各部門(mén)要高度重視，科學(xué)安排，積極配合市級包抓領(lǐng)導，精心籌劃好10月份全市集中開(kāi)工儀式。每個(gè)縣市區都要有5個(gè)以上、市直部門(mén)至少2個(gè)項目進(jìn)入開(kāi)工計劃。
三是要提高協(xié)調推進(jìn)的程度。各縣市區和市級有關(guān)職能部門(mén)要加強協(xié)調配合，形成工作合力，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項目建設的組織化程度。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，需要給予政策支持的就要給予支持，需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強化工作督查考核。項目開(kāi)工后，各主管部門(mén)要抓好督促，市委、市政府督查室要做好督查工作，市考核辦要繼續定期排名通報，并對問(wèn)題突出的縣市區和部門(mén)下發(fā)預警通知。各級各有關(guān)部門(mén)要細化序時(shí)進(jìn)度，定期分析項目進(jìn)展情況，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題?，F在有些項目要么遲遲開(kāi)不了工，要么開(kāi)工后沒(méi)什么進(jìn)展，這里有個(gè)誠信問(wèn)題。政府要講誠信，企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，要做到一諾千金，說(shuō)到的事情就要堅決做到，努力為重點(diǎn)項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，也要講誠信，不能簽約前說(shuō)一套，簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴格按規定的投資總量、投資強度、建設速度實(shí)施，這樣才能確保重點(diǎn)項目建設的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導和部門(mén)包聯(lián)重點(diǎn)項目制度，不斷強化包聯(lián)責任。各縣市區政府、市直各有關(guān)部門(mén)要高度重視統計工作，加強指導協(xié)調，積極配合市縣兩級統計部門(mén)，并按要求報送重點(diǎn)項目投資完成報表，特別是市縣統計局要加強與省統計局的協(xié)調銜接工作，使跨區域項目完成投資更多的納入我市統計范圍之內，確保全社會(huì )固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。
在抓好今年重點(diǎn)項目建設的同時(shí)，要提早準備，超前謀劃好20xx年的重點(diǎn)項目計劃盤(pán)子。市委、市政府要求，各級各部門(mén)明年不僅都要有重點(diǎn)建設項目任務(wù)，而且各縣市區年度任務(wù)要占當年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)的70%以上，增速40%以上。各縣市區要按照大產(chǎn)業(yè)構建、大項目帶動(dòng)、大集團引領(lǐng)的思路，明確責任，抓好落實(shí)，結合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢，超前謀劃、提前安排好明年的重點(diǎn)項目工作，為來(lái)年重點(diǎn)項目建設取得良好開(kāi)局打好基礎。
總之，希望大家通過(guò)今天的會(huì )議，思想上再重視，措施上再靠實(shí)，力度上再加大，全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，確保實(shí)現時(shí)間任務(wù)同步，為完成全年項目建設目標任務(wù)，為渭南經(jīng)濟的持續強勁發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
學(xué)習講評會(huì )發(fā)言材料
第一篇：學(xué)習講評會(huì )發(fā)言材料
學(xué)習講評會(huì )發(fā)言材料
在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，本人按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，認真學(xué)習政治理論，深入基層聯(lián)系群眾，以“反對四風(fēng)，服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，深入自查，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行深刻反思，積極落實(shí)整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下，懇請監督批評指正。
一、思想和工作自查方面：
一是加強學(xué)習，努力提高思想政治素質(zhì)
認真學(xué)習了中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，黨的十八屆三中全會(huì )重要精神、《黨章》、《黨風(fēng)監督條例》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》，以及省、市、縣委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)各項會(huì )議精神，深刻認識到開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，也從中感覺(jué)到自身與上級最新的要求相比還存在很多不足，有許多地方有待進(jìn)一步提高。通過(guò)學(xué)習，我進(jìn)一步認識到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，走群眾路線(xiàn)，是做好群眾工作的根基，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，就能得到人民群眾的認可和支持，只有堅持走群眾路線(xiàn)，深入了解基層民意，才能有效做好群眾工作，才能得到群眾的擁護。
二是堅持廉潔從政，自覺(jué)接受群眾監督
堅持民主集中制原則。我本人能夠維護班子團結，積極發(fā)揮參謀助手作用，維護黨組和一把手的權威，服從大局，團結同志，認真負責，積極進(jìn)取，與班子成員搞好配合，加強溝通，認真抓好分管的各項工作。做到廉潔自律。清正廉潔，不謀私利，嚴于律己，時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺(jué)做好八小時(shí)之外的廉政建設，保持自身清潔，把群眾的利益高于一切貫穿于自己工作的始終，寬容待人，公正辦事、公平處事；自覺(jué)抵制社會(huì )上的各種不正之風(fēng)，筑牢思想道德的廉政防線(xiàn)。
加強作風(fēng)效能建設，不斷提高工作質(zhì)效。加強黨性修養，講原則、講政治、講正氣，時(shí)時(shí)處處以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，增強群眾觀(guān)念和勤政意識，樹(shù)立了正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，政治上、行動(dòng)上同黨中央和上級黨組織保持高度一致。堅決服從局黨組的統一部署，認真落實(shí)黨組的決議和工作安排，堅決執行中央八項規定，努力提高工作質(zhì)效。
二、存在的問(wèn)題和不足：
根據黨的群眾路線(xiàn)民主生活會(huì )的通知要求，我多次召集分管科室進(jìn)行座談，廣泛收集了意見(jiàn)。就自身存在的問(wèn)題具體分析如下：
一是理論學(xué)習的深度不夠，不能夠舉一反三的透過(guò)現象看本質(zhì)。平時(shí)只注重表面現象學(xué)習，缺乏“擠”勁和“鉆”勁，沒(méi)有很好的帶頭學(xué)習和營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍，用辯證的觀(guān)點(diǎn)分析問(wèn)題的能力還有待提高。有時(shí)在學(xué)習過(guò)程中，只注重掌握一些基本觀(guān)點(diǎn)，而缺乏廣泛深入的研究探討，致使對其中的精神實(shí)質(zhì)理解得不深不透。在理論聯(lián)系實(shí)際上不夠深入，實(shí)際分析問(wèn)題、解決問(wèn)題做的不夠。同時(shí)也存在重業(yè)務(wù)學(xué)習輕政治理論現象。
二是和群眾聯(lián)系還不夠密切，一些工作還沒(méi)有深入實(shí)際。主要是對群眾面臨的實(shí)際問(wèn)題還不夠了解，放松了在思想上貼近基層，感情上親近群眾，行動(dòng)上靠近群眾，群眾工作涉及方方面面，我應
該站在更高的高度來(lái)看待這項工作。了解掌握的第一手材料少，工作缺乏針對性，不能很好地解決工作中出現的新問(wèn)題、新情況，有些問(wèn)題沒(méi)有較好的考慮到全盤(pán)工作。
三是為人民服務(wù)的宗旨有待加強。雖然也積極參加了黨員聯(lián)系群眾活動(dòng)，多次到
鎮
村群眾家中走訪(fǎng)，但主動(dòng)性不強、不夠深入，未能做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，沒(méi)有關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒(méi)有真正和群眾打成一片，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。在工作中對群眾有一定的感情，但為民服務(wù)的思想還有待進(jìn)一步提高，沒(méi)能做到始終與群眾心貼心，沒(méi)有很好的做到心里裝著(zhù)群眾、凡事想著(zhù)群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，離做群眾的貼心人還有一定的距離。
四是在抵制“四風(fēng)”上需進(jìn)一步加強。在日常工作中，日常事務(wù)性工作擠占了很大一部分時(shí)間，深入基層、深入一線(xiàn)干部職工了解情況、征求意見(jiàn)、解決問(wèn)題的時(shí)間相對較少。工作上對基層情況的了解主要靠聽(tīng)匯報和抽查，不夠全面系統，聯(lián)系群眾不廣泛，與干部職工談心交流少，直接聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)不及時(shí)不全面，對干部職工思想狀況和基層群眾生活情況了解不全面。我自己深刻體會(huì )到自身在發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)方面做的不夠，沒(méi)能抽出更多時(shí)間深入一線(xiàn)。對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”的抵制還不夠堅決，還存在一定的放松警惕思想。法制觀(guān)念、組織紀律觀(guān)念、廉政觀(guān)念有待進(jìn)一步提高，開(kāi)展批評與自我批評不夠。防微杜漸意識不夠強，自我要求不夠高。
三、今后努力方向和改進(jìn)措施：
針對自己存在的問(wèn)題，結合工作實(shí)際情況，我明確自己的整改
措施：
一是要進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng )新，增強工作實(shí)效
要進(jìn)一步增強改革意識，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。要迎難而上，積極工作；善于從政治、全局的高度認識事物，不斷完善和提高自己，在科學(xué)理論的指導下，通過(guò)實(shí)現學(xué)習方式、工作理念、工作方法和工作機制的創(chuàng )新，不斷總結和完善工作經(jīng)驗，圍繞長(cháng)遠發(fā)展和中心工作，認真貫徹和落實(shí)上級黨政各項決策和部署，嚴格執行各項規章制度，盡職盡責做好各項工作。立足崗位實(shí)際，以身作則。要以敬畏之心對待肩負的責任，以進(jìn)取之心對待從事的工作，以真誠之心對待群眾。要務(wù)實(shí)創(chuàng )新，勤奮工作，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項工作。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強宗旨意識，傳遞正能量
要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，忠實(shí)地執行黨的群眾路線(xiàn)。要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn)，深入到基層，牢記群眾利益無(wú)小事，時(shí)刻把群眾的需求和冷暖掛在心上，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要增強宗旨意識，樹(shù)立無(wú)私奉獻和艱苦奮斗的精神，保持思想道德的純
潔性，正確對待權力、金錢(qián)、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節約；在工作作風(fēng)上，深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
三是要遵守黨紀國法，努力做到勤政廉潔。
自覺(jué)接受群眾的監督，牢固樹(shù)立正確的權力觀(guān)和事業(yè)觀(guān)，切實(shí)打牢廉潔從政的思想基礎。自覺(jué)遵守《廉政準則》和改進(jìn)作風(fēng)的“八
項規定”，始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，嚴于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)地做好各項本職工作。自覺(jué)遵守關(guān)于廉政建設的各種規章制度，帶頭維護黨紀國法的嚴肅性。堅決抵制享樂(lè )奢靡之風(fēng)，自覺(jué)克服形式主義、官僚主義，從小事做起，以干部廉潔自律的各項規定約束自己，做到自重，自省，自警，自勵；樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，不斷加強主觀(guān)世界的改造，一切從人民利益、黨的利益出發(fā)，勤政為民，全心全意為人民服務(wù)；運用批評和自我批評的武器，認真聽(tīng)取各方面的批評意見(jiàn)和建議；經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，使自己真正觸及靈魂，提高思想覺(jué)悟。做到思想上有明顯提高，政治上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯轉變，紀律上有明顯增強，堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
總之，只要心里裝著(zhù)群眾、真心為群眾辦實(shí)事，甘心為群眾服務(wù)，群眾就會(huì )支持、就會(huì )擁護、就會(huì )滿(mǎn)意。今后，我將多深入基層調查研究，多聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾；更加注重廉潔自律，加強理想信念、紀律觀(guān)念、宗旨意識等方面的修養；深刻剖析“庸、懶、散”問(wèn)題，提升反對四風(fēng)、廉潔自律的正能量。創(chuàng )新思路，完善措施，切實(shí)加強反腐倡廉建設，為********事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
第二篇：XXX學(xué)習講評會(huì )發(fā)言材料
XXX學(xué)習講評會(huì )發(fā)言材料
XXX尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：
在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊
圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，認真學(xué)習政治理論，深入基層聯(lián)系群眾，以“庸懶散托、推諉扯皮、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)”為重點(diǎn)，聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，積極落實(shí)制度整改措施。充分認識黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性，充分發(fā)揮抓活動(dòng)和受教育兩個(gè)方面的主體作用，積極參加并認真組織我廠(chǎng)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，感觸很深，收獲頗多，現將自己在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中的一些認識和不足匯報如下，不當之處，請批評指正。
開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我時(shí)刻以XXX教育實(shí)踐活動(dòng)第一責任人的身份嚴格要求自己，在活動(dòng)準備、調研，教育學(xué)習、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評，整改落實(shí)等各方面發(fā)揮帶頭作用。
認真組織開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì )。制定切實(shí)可行的學(xué)習制度，使我廠(chǎng)學(xué)習活動(dòng)更加系統化、規范化；制定周密的學(xué)習計劃，確保原原本本、原汁原味。定期不定期抽查學(xué)習筆記，確保學(xué)習取得實(shí)際效果。
通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，在廣泛征求意見(jiàn)建議、深入學(xué)習英模人
物和先進(jìn)典型的基礎上，按照“三個(gè)擺進(jìn)去”的要求，查找出自身還存在著(zhù)以下問(wèn)題和不足：
在工作的安排上自己有時(shí)把工作都安排給相關(guān)負責人以后就認為工作就可以很好完成，其實(shí)不是這樣的，有時(shí)會(huì )出現一級傳一級的情況，沒(méi)有層層跟進(jìn)，造成工作安排達不到所期望的效果。有一次現場(chǎng)迎檢過(guò)程中由于準備落實(shí)不到位，造成在迎接檢查過(guò)程中出現一些問(wèn)題，沒(méi)有很好的做到：事前計劃、事中控制、事后監督。通過(guò)這件事以后，自己給自己定要求，上班前、上班中、下班后不定期對廠(chǎng)區設備設施運行、進(jìn)出水情況、現場(chǎng)綠化、衛生安全等工作進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地了解，對存在的問(wèn)題和故障，與相關(guān)負責人一同商討解決方案和實(shí)施方案，然后立即整改落實(shí)。自己雖然每天深入生產(chǎn)一線(xiàn)了解并針對問(wèn)題進(jìn)行了解決，但和職工之間的交流還是太少，談心少，在以后工作中要多向職工了解合理化意見(jiàn)和建議，了解其所思所想。
通過(guò)系統的學(xué)習，思想認識得到了進(jìn)一步提高，進(jìn)一步堅定了理想信念。作為一名共產(chǎn)黨員，要時(shí)刻嚴格要求自己，時(shí)刻發(fā)揮模范帶
頭作用；黨支部書(shū)記作為班子建設的“領(lǐng)頭雁”、單位發(fā)展的火車(chē)頭，要努力做到信念堅定、以身作則、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔當。
一直以來(lái)樹(shù)立一切為了群眾、真心服務(wù)群眾、竭盡全力為群眾服務(wù)的宗旨。前段時(shí)間，有一次下班了接到XX小區居民負責人的電話(huà)，電話(huà)那頭急促的說(shuō)道：我們小區污水水位很高，如果
下雨會(huì )對我們小區造成生活影響，水會(huì )浸入儲藏室。根據這一情況立即聯(lián)系管網(wǎng)負責人并一起趕到現場(chǎng)，經(jīng)排查污水主管道沒(méi)有問(wèn)題，是小區內部管道因為亂丟垃圾造成的堵塞現象。這一情況雖然不是我廠(chǎng)的職責范圍，但是為保障群眾財物財產(chǎn)安全，立即商討解決方案并調集人員、疏通設備來(lái)到現場(chǎng)進(jìn)行疏通處理，幫忙為排水戶(hù)解決了實(shí)際問(wèn)題。
教育實(shí)踐活動(dòng)成效怎么樣，最終看問(wèn)題是不是整改到位。堅持“邊學(xué)邊改、邊查邊改，即知即改、即有即改”的原則，把整改落實(shí)貫穿于活動(dòng)始終，發(fā)現什么問(wèn)題就立即整改什么問(wèn)題。是今后改進(jìn)措施與努力方向。
一是不斷加強學(xué)習。通過(guò)學(xué)習，進(jìn)一步加強黨員干部隊伍建設,提高素質(zhì)和能力，進(jìn)一步加強班子的建設工作,把握好工作節奏。同時(shí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，用理論來(lái)指導實(shí)踐，不斷解放思想，堅持扎實(shí)苦干，提高當好一班之長(cháng)的作風(fēng)和能力建設水平。二是切實(shí)轉變作風(fēng)。要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,加強溝通交流,更加廣泛地做好協(xié)調工作；牢固樹(shù)立實(shí)干興邦理念，堅持深入基層、深入一線(xiàn)，認真開(kāi)展調查研究，堅持完善制度，健全機制，優(yōu)化具體工作方法，堅決杜絕形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，要進(jìn)一步加大對一些規章制度科學(xué)合理制定,使其更有針對性和實(shí)效性。
三是全力做好表率。要進(jìn)一步加強組織、宣傳、動(dòng)員群眾工作,夯實(shí)各項工作的基礎。要進(jìn)一步貫徹從嚴治黨的原則,切實(shí)加
強對黨員干部尤其是班子的管理和教育。要堅持立足于崗位職責，從各方面嚴格要求自己做好表率，始終把抓班子帶隊伍當作重要職責來(lái)抓，努力強化基層基礎建設，為實(shí)現“努力達到?jīng)]有廢水排放的污水處理廠(chǎng)”目標而努力奮斗。
四是建立長(cháng)效機制。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，建立健全行得通、指導力強、能長(cháng)期管用的制度規定，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長(cháng)效化、科學(xué)化。下一步，將以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、開(kāi)展好、實(shí)施好；加強學(xué)習，明確責任，建章立制、全力整改，為我廠(chǎng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
第三篇：支部書(shū)記講評會(huì )發(fā)言材料
講評會(huì )發(fā)言材料
自群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我積極參與黨支部的教育學(xué)習，通過(guò)對照檢查
“四風(fēng)”問(wèn)題在自己身上還不同程度的存在。1.服務(wù)意識欠缺，自覺(jué)性不高；2.和群眾干部思想溝通少，深入群眾方面做的不夠。3.工作中只求無(wú)過(guò)，不能開(kāi)創(chuàng )性開(kāi)展工作。4.生活不夠節儉，婚喪事沒(méi)有制止大操大辦。5.對于育齡婦女關(guān)心不夠，缺少耐心。針對以上存在的問(wèn)題，在今后的工作中，我將結合工作的實(shí)際情況，切實(shí)從學(xué)習教育入手，提高自身素質(zhì)，提升自己的服務(wù)能力，善于思考，更多的從全面考慮，在工作和生活中以身作則，多為育齡群眾服務(wù)。絕不辜負黨組織的信任。
講評會(huì )發(fā)言材料
開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)以來(lái)，我深感
“四風(fēng)”問(wèn)題在自己身上也不同程度的存在。下面根據近期的教育學(xué)習，我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予批評指正，以便在今后的工作中加以改進(jìn)。存在的問(wèn)題主要有1.學(xué)習不夠主動(dòng)，自覺(jué)性不高；2.官僚作風(fēng)嚴重，和群眾干部思想溝通欠缺，深入群眾方面做的不夠。3.生活中不夠節儉，存在吃喝現象。4.不能主動(dòng)為群眾服務(wù)，服務(wù)意識欠缺。5.財經(jīng)管理不夠嚴格，存在老好人現象。針對以上存在的問(wèn)題，在今后的工作中，我將結合工作的實(shí)際情況，切實(shí)從提高自身素質(zhì)入手，加強學(xué)習、多聯(lián)系群眾。放下架子，多主動(dòng)為群眾服務(wù)。更多的從全面考慮，大局出發(fā)，為我村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展多做工作。
講評會(huì )發(fā)言材料
黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我村黨支部按照統一部署，認真組織了學(xué)習，多次召開(kāi)黨員會(huì )代表會(huì )征求了意見(jiàn)，對自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻的剖析。做為一名農村治保干部，我認為一是和上級黨組織在思想上、行動(dòng)上保持高度一致。二是工作要結合實(shí)際，多學(xué)習，要學(xué)以致用。三是要密切聯(lián)系干部群眾，群眾反映的焦點(diǎn)問(wèn)題要公平、公正、公開(kāi)。四是要對發(fā)現的矛盾糾紛及時(shí)調處，避免矛盾升級。
開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)以來(lái)，我深感
“四風(fēng)”問(wèn)題在自己身上也不同程度的存在。下面根據近期的教育學(xué)習，我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予批評指正，以便在今后的工作中加以改進(jìn)。存在的問(wèn)題主要有1.學(xué)習不主動(dòng)，自覺(jué)性不高；2.官僚作風(fēng)嚴重，和群眾干部思想溝通欠缺，深入群眾方面做的不夠。3.工作中進(jìn)取精神欠缺，存在應付現象。4.不能主動(dòng)為群眾服務(wù)，服務(wù)意識差。
5、對喜憂(yōu)事大操大辦沒(méi)有制止。針對以上存在的問(wèn)題，在今后的工作中，我將結合工作的實(shí)際情況，切實(shí)從提高自身素質(zhì)入手，加強學(xué)習、多聯(lián)系群眾。放下架子，多主動(dòng)為群眾服務(wù)。
第四篇：學(xué)習體會(huì )講評會(huì )發(fā)言材料
學(xué)習體會(huì )講評會(huì )發(fā)言材料
自我院黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，本人嚴格落實(shí)市局活動(dòng)要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，牢牢把握活動(dòng)的總要求，認真學(xué)習政治理論，深入科室及衛生室，密切聯(lián)系群眾，以“反對四風(fēng)，服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，深入自查，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行深刻反思，積極落實(shí)整改措施。同時(shí)，通過(guò)“三問(wèn)四觀(guān)”專(zhuān)題討論會(huì )的開(kāi)展，使我對正確的世界觀(guān)、權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)、群眾觀(guān)有了更深層次的感觸，總的認識和體會(huì )有這幾個(gè)方面，懇請監督批評指正。
一、認真學(xué)習整改，提高自身素質(zhì)
為了提高認識，更好服務(wù)群眾，在活動(dòng)中，我始終堅持加強政治理論學(xué)習，用科學(xué)的理論來(lái)武裝頭腦，堅持以自學(xué)為主，并積極參加單位每周組織的一次集中學(xué)習。
在學(xué)習中，我堅持原原本本、原汁原味地學(xué)習活動(dòng)要求的必學(xué)內
容，又認真學(xué)習了廉潔自律“十條禁令”、衛計委“九不準”等。在學(xué)的同時(shí)，認真書(shū)寫(xiě)學(xué)習筆記，從而不斷提高自身的政治素質(zhì)及應變能力，適應新形勢衛生發(fā)展的需要。
在活動(dòng)中，我認真查找自己在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高思想認識，密切與群眾的聯(lián)系，并通過(guò)多種方式，廣泛征求患者、服務(wù)對象及職工對我院工作的意見(jiàn)和建議。對征求到的意見(jiàn)，登記造冊，結合實(shí)際，逐條研究制定整治措施，立行立改，不斷提高群眾對醫院的滿(mǎn)意度。
二、抓好重點(diǎn)工作，服務(wù)轄區群眾
今年我院把送醫下鄉活動(dòng)作為踐行群眾路線(xiàn)的重要載體，全力以赴抓好落實(shí)。截至目前，我院我院駐村醫師已全部到所駐村莊開(kāi)展了一次義診咨詢(xún)活動(dòng)，并安排20名醫務(wù)人員配合市“我愛(ài)我村”送醫下鄉醫療專(zhuān)家服務(wù)團隊在轄區的兩個(gè)村莊開(kāi)展巡回醫療活動(dòng)，共服務(wù)群眾1400余人次，發(fā)放宣傳資料5000余份，發(fā)放藥品價(jià)值7000元，使現場(chǎng)的村民真正享受到了送醫下鄉帶來(lái)的實(shí)惠，受到群眾的好評。
在公共衛生工作中，我院進(jìn)一步落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)項目，加大績(jì)效考核力度，突出抓好65歲以上老年人、慢性病和重性
精神疾病健康管理等12類(lèi)基本公共衛生服務(wù)項目，目前已為轄區1000余名65周歲以上老年人進(jìn)行了“6+1”免費查體，使轄區群眾逐步感受到公共衛生服務(wù)帶來(lái)的實(shí)惠。
三、提高認識水平，樹(shù)立良好形象
通過(guò)對“三問(wèn)四觀(guān)”的進(jìn)一步理解認識，我深刻體會(huì )到，要做好工作，服務(wù)好群眾，就要了解群眾內心深處所需所想，真正做到真誠耐心、細致入微的服務(wù)，才會(huì )讓每位群眾都滿(mǎn)意而歸。走群眾路線(xiàn)，要從小事著(zhù)手、從小事著(zhù)眼。不同類(lèi)別、不同層次的黨員干部對“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀(guān)點(diǎn)的理解不同，而人民群眾所能體會(huì )到的黨的路線(xiàn)方針政策，也是落實(shí)到具體的一件一樁小事上的。群眾路線(xiàn)不能只停留在活動(dòng)中，而應該是在日常平凡的工作中?；鶎尤罕娛亲顔渭?、最善良、最感恩的，只要真心實(shí)意的為他們做一點(diǎn)點(diǎn)小事，他們就會(huì )無(wú)比的感動(dòng)，就會(huì )當你是親人。把群眾最急、最想、最盼的每件小事辦好，哪怕是蓋個(gè)章、指個(gè)路的小事，就是為群眾做實(shí)事的具體體現。
多年來(lái)，始終不忘自己是黨員，一言一行代表代表著(zhù)醫院的形象。始終堅持對自己進(jìn)行高標準，嚴要求，時(shí)常做到自警、自省、自勵，在工作中努力做到求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，貼近群眾，積極宣傳黨和政府的主張，帶領(lǐng)全體職工為群眾提供高質(zhì)量的醫療服務(wù)。在紀律上嚴格要求自己，遵守醫院各項規章制度，不做影響團結的事，自覺(jué)遵守黨內法規和國家法律，不做有損黨員形象和國家利益的事。經(jīng)常深入到干部職工中，關(guān)心職工的日常生活，想盡一切辦法為職工排憂(yōu)解難，樹(shù)立領(lǐng)導在職工中的良好形象。
四、存在的問(wèn)題和不足
通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，我逐步認識到自身存在的差距和不足，具體如下：
1、政治理論學(xué)習的深度不夠，沒(méi)有真正與工作相結合。平時(shí)雖然注重政治理論的學(xué)習，但用辯證的觀(guān)點(diǎn)分析問(wèn)題的能力還有待提高。同時(shí)，在學(xué)習過(guò)程中，只注重掌握一些基本觀(guān)點(diǎn)，而在理論聯(lián)系實(shí)際上不夠深入，實(shí)際分析問(wèn)題、解決問(wèn)題做的不夠。
2、與群眾聯(lián)系還不夠密切，沒(méi)有真正為群眾解決太多問(wèn)題。在日常工作中，能夠經(jīng)常深入科室及村衛生室，了解發(fā)現職工和群眾中一些呼聲和要求，也解決了一些問(wèn)題，但對群眾面臨的實(shí)際問(wèn)題了解還不夠，沒(méi)有真正和群眾打成一片，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。在工作中對群眾有一定的感情，但為民服務(wù)的思想還有待進(jìn)一步提高，沒(méi)能做到始終與群眾心貼心，沒(méi)有很好的做到心里裝著(zhù)群眾、凡事想著(zhù)群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，離做群眾的貼心人還有一定的距離。
五、下一步整改措施
針對自己存在的問(wèn)題，結合工作實(shí)際情況，我將從以下幾方面進(jìn)行整改：
1、加強理論學(xué)習,在提高學(xué)習能力上下功夫。繼續堅持學(xué)習活動(dòng)要求的內容，進(jìn)一步提高自身素養和科學(xué)理論水平，牢固樹(shù)立畢生學(xué)
習理念。以科學(xué)理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
2、嚴格要求，進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng )新，增強工作實(shí)效。認真貫徹和落實(shí)上級各項決策和部署，嚴格執行各項規章制度，盡職盡責做好各項工作。立足崗位實(shí)際，以身作則。要以敬畏之心對待肩負的責任，以進(jìn)取之心對待從事的工作，以真誠之心對待群眾。勤奮工作，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項工作。
3、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強宗旨意識。牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，忠實(shí)地執行黨的群眾路線(xiàn)。要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn)，深入到基層，牢記群眾利益無(wú)小事，時(shí)刻把群眾的需求和冷暖掛在心上，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。增強宗旨意識，樹(shù)立無(wú)私奉獻和艱苦奮斗的精神，保持思想道德的純潔性，正確對待權力、金錢(qián)、名利。在生活上艱苦樸素，勤儉節約；在工作作風(fēng)上，深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，想群眾之所想，急群眾之所急，做到權為民所用，利為民所謀。經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，使自己真正觸及靈魂，提高思想覺(jué)悟。做到思想上有明顯提高，政治上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯轉變，紀律上有明顯增強，堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
總之，我將以此次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作本領(lǐng)，多聯(lián)系群眾，多服務(wù)群眾，為提高轄區群眾的健康保障水平獻計獻策，為衛生事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
第五篇：集中學(xué)習講評會(huì )發(fā)言材料
集中學(xué)習講評會(huì )發(fā)言材料
黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，作為單位主要負責人，我按照區委、中心黨組統一部署，在區委第十督導組的認真督導下，以嚴格的標準和足夠的熱情，把教育實(shí)踐活動(dòng)擺在首要位置，強化擔當，落實(shí)責任，在活動(dòng)方案制定、學(xué)習內容選擇、意見(jiàn)收集形式、即知即改整改落實(shí)等各個(gè)方面，都親力親為、主動(dòng)作為，積極發(fā)揮帶頭作用，認真抓好落實(shí)。
下面我結合代建工作實(shí)際談?wù)剬W(xué)習教育的體會(huì )和收獲，剖析自身的問(wèn)題和不足，明確努力方向和改進(jìn)措施。
一、學(xué)習教育的體會(huì )和收獲
通過(guò)參加教育實(shí)踐活動(dòng)，使個(gè)人在思想上得到了提高，對開(kāi)展群眾路線(xiàn)有了更深刻的理解，以下幾點(diǎn)是我學(xué)習教育的體會(huì )和收獲：
1、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是強化“黨的群眾觀(guān)”的重大實(shí)踐。這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是為民務(wù)實(shí)清廉。黨員干部，只有宗旨意識強、群眾觀(guān)點(diǎn)強，才會(huì )有為民務(wù)實(shí)清廉的自覺(jué)，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，才能把最廣大人民群眾凝聚起來(lái)。-1-2、作為黨員干部，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位。堅持把人民利益放在第一位，是一名共產(chǎn)黨員應該堅持的政治立場(chǎng)、政治責任。黨員干部的政治立場(chǎng)、政治責任出現偏差，是導致“四風(fēng)”問(wèn)題的思想根源。因此，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)，在任何時(shí)候任何情況下全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。
3、要把群眾滿(mǎn)意度來(lái)作為檢驗工作的標準。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目的是讓廣大人民群眾得益，讓廣大人民群眾滿(mǎn)意。因此，在日常工作過(guò)程中要多深入群眾，通過(guò)公示、走訪(fǎng)、調研等多種形式，把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評”相結合，用群眾滿(mǎn)意度來(lái)檢驗各項工作。
二、存在問(wèn)題和不足
通過(guò)對照為民務(wù)實(shí)清廉，對照黨員先進(jìn)性的要求，我在思想、學(xué)習和工作等方面進(jìn)行了深刻反思，主要存在以下問(wèn)題：
1、知識更新儲備不能滿(mǎn)足工作要求。區代建中心承擔著(zhù)政府投資項目“專(zhuān)業(yè)建設”職能，工作的專(zhuān)業(yè)性極強，當今新材料、新技術(shù)迅猛發(fā)展，建筑政策法規不斷更新，工程管理精細化水平要求越來(lái)越高，在實(shí)際工作中，自己忙于事務(wù)多，自覺(jué)學(xué)習時(shí)間相對較少，不能及時(shí)更新知識，導致自己理論功底不扎實(shí)，理論3-習，增強自己的黨性觀(guān)念，用先進(jìn)理論武裝頭腦，堅決抵制“四風(fēng)”。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習，努力學(xué)習工程項目管理的各項知識，學(xué)會(huì )
科學(xué)地統攬全局工作，更好地推進(jìn)政府投資項目建設。
2、創(chuàng )新工作方法，提高工作效率。代建制在我區雖然剛剛起步，但在政府投資項目建設中發(fā)揮了積極作用。我要以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，進(jìn)一步發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，學(xué)習總結先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )新工作方法，在實(shí)踐中不斷完善代建制的管理模式和管理制度，推動(dòng)政府投資項目的順利建設，讓政府投資項目惠及更多群眾。
3、多到工程現場(chǎng)解決問(wèn)題，了解群眾想法。通過(guò)這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要從思想上進(jìn)一步樹(shù)立正確的群眾觀(guān)，在任何時(shí)候都要堅持正確的群眾路線(xiàn)。作為中心領(lǐng)導干部，要經(jīng)常深入工地現場(chǎng)，查看工程進(jìn)度及建設情況，與施工和監理單位進(jìn)行座談，征集各方意見(jiàn)建議，切實(shí)解決工程推進(jìn)過(guò)程中的難題。
