工程招標工作總結第2篇我接觸工作已經(jīng)一周了。一周的時(shí)間的很短,我還是有了不少的體會(huì ),雖然很少,但我相信良好的開(kāi)頭會(huì )讓以后再公司可以做的更好?;仡欉@一周以來(lái)的工作,我在公司領(lǐng)導及各位同事的支持與幫助下,下面是小編為大家整理的工程招標工作總結10篇,供大家參考。
我接觸工作已經(jīng)一周了。一周的時(shí)間的很短,我還是有了不少的體會(huì ),雖然很少,但我相信良好的開(kāi)頭會(huì )讓以后再公司可以做的更好。
回顧這一周以來(lái)的工作,我在公司領(lǐng)導及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,基本上了解了自己的本職工作。在此,我對公司的領(lǐng)導和同事們表示衷心的感謝,感謝你們的不吝賜教,感謝你們對我工作的支持和幫助。雖然我接觸工作的時(shí)間不長(cháng),但是我在這段時(shí)間里學(xué)到了與以前工作很多細節上不一樣的東西。另外在工作中也在慢慢學(xué)著(zhù)與同事相處,慢慢融入到海天這個(gè)大家庭中來(lái)?,F將這一周的工作情況作如下匯報:
工作內容如下:
一、學(xué)習河南省政府采購法規,真人民共和國工程招標法,熟悉施工工程招標與以前所學(xué)融入一起。
二、寫(xiě)了改凱利名家消防工程施工招標文件。
三、參加了同樂(lè )苑住房工程的開(kāi)標。
四、熟悉交易中心辦事流程。
總結一周以來(lái)的工作,盡管之前有一定的相關(guān)工作經(jīng)驗,但是在很多方面還是存在著(zhù)不足。尤其在采購法規與項目流程,開(kāi)標過(guò)程上有很多地方需要改進(jìn),這都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。
總之,我會(huì )努力將自己的所學(xué)的知識和公司的具體情況相結合,利用自己經(jīng)驗、接受能力強的優(yōu)勢努力學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù),為公司的發(fā)展盡我綿薄之力。再次感謝領(lǐng)導和各位同事的支持和幫助,我會(huì )繼續努力,不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)水平,虛心向大家學(xué)習,不斷努力,爭取更上一個(gè)新臺階。
20XX年,我廠(chǎng)招標辦按照《招標投標法》、《中心章程》等規定,依照廠(chǎng)中層領(lǐng)導干部大會(huì )和全廠(chǎng)招標重點(diǎn)項目建設會(huì )議提出的目標和任務(wù),以“強化管理、規范運作、搞好服務(wù)”為宗旨,積極開(kāi)展招標工作,將開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),以全面貫徹實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規范建設工程招投標活動(dòng)若干意見(jiàn)》為契機,深化招投標管理改革,針對當前我廠(chǎng)招投標監管工作面臨的新情況、新問(wèn)題,努力探索和實(shí)踐新的管理措施方法。以熱忱服務(wù)、嚴格監管、規范管理為宗旨,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,實(shí)現了預期目標,具體重點(diǎn)強力推進(jìn)了以下工作:
一、招標辦1至8月份招標工作開(kāi)展情況
(一)加強思想建設
認真學(xué)習十七大會(huì )議精神,按照黨中央、國務(wù)院治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作提出反腐倡廉的新精神、新要求,從政治思想上提高中心全體人員的理論水平和道德修養,樹(shù)立正確的人生觀(guān)、權利觀(guān)、價(jià)值觀(guān),增強中心工作人員自覺(jué)抵御腐蝕的能力和全心全意做好服務(wù)的意識;多次開(kāi)展業(yè)務(wù)探討活動(dòng),以提高中心工作人員業(yè)務(wù)水平;熱情、積極與來(lái)訪(fǎng)申辦招標核準事項的投標單位交流探討;同時(shí)針對招標采購中的一些具體問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )、研討會(huì ),不斷探索招標采購工作新思路、新方法。
(二)做好宣傳和培訓工作
一是利用報刊、專(zhuān)欄等形式大力宣傳招標相關(guān)法律法規和規章制度,宣傳招標采購業(yè)務(wù)操作規程和相關(guān)知識等;二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,組織開(kāi)展評審專(zhuān)家培訓會(huì ),宣傳講解招標法律法規知識,提高評審質(zhì)量,加強“兩庫”建設,取得了較好的效果;三是編印發(fā)送《廠(chǎng)招標動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報12期,全面宣傳我辦的各項工作。
(三)做好服務(wù)工作
在平時(shí)的工作中,招標辦始終貫徹加強宣傳力度、嚴把核準關(guān)卡、熱情搞好服務(wù)的基本思想,對來(lái)申辦招標核準事項的投標單位,耐心地做好服務(wù)工作,向他們詳細地講述操作規程,操作應注意的事項等等,工作細致入微,讓投標單位非常滿(mǎn)意。
二、主要工作
(一)完善制度,規范運作。
1、加強制度化管理。一是完善制度上,圍繞依法做好招投標工作,堅決貫徹執行《《中華人民共和國招標投標法》、《采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等法律法規,并結合我廠(chǎng)實(shí)際,明確了相關(guān)部門(mén)職責,我辦也制定了《靖邊采油廠(chǎng)招標管理辦法》、《靖邊采油廠(chǎng)招標工作監督管理暫行辦法》等一系列嚴格管理制度和招標辦主要職責、招標辦公室主任職責、招標工作制度、招標采購服務(wù)承諾制、招標流程及招標規定、招標辦公室工作人員行為準則、招標辦工作人員服務(wù)規范和標準、招標辦公室工作人員規范化服務(wù)標準、評委工作紀律、開(kāi)標現場(chǎng)工作人員職責及紀律、檔案管理制度、招標辦公室保密規定等12項制度和職責,不斷強化招標采購各重要環(huán)節和關(guān)鍵崗位的管理,進(jìn)一步完善了運行環(huán)節,加強了監督管理,做到堵塞漏洞,并成立了詢(xún)價(jià)組、質(zhì)量技術(shù)組、法律事務(wù)組、監督組四個(gè)招標職能組,并明確分配了各職能組的主要職責,依法規范了招標采購流程,;二是在操作上,在操作中嚴格按制度、程序辦理,圍繞內部運行的各項制度,每個(gè)環(huán)節必須規范依法,并有制度作為保障,從資料審查、發(fā)布公告、編制招標文件、投標報名、資格審查、發(fā)售招標文件、開(kāi)標到組織評標等各個(gè)環(huán)節均由中心管委辦、派駐部門(mén)跟蹤指導、監督,做到公開(kāi)、透明操作;三是在管理上,招標辦加強招標采購過(guò)程中的管理監督,包括對受理項目進(jìn)行審查,確定采購方式,對信息發(fā)布、招標文件編制、專(zhuān)家抽取、中標等均要審核把關(guān),確保程序合法。
2、抓好規范性建設。建立并不斷完善了招標采購供應商庫的管理,進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)操作程序的規范性,結合本地供應商的實(shí)際特點(diǎn),完善招標采購工作流程,對于物資采購活動(dòng)根據實(shí)際情況單獨舉行,以避免延誤生產(chǎn),就是這種靈活而有序的管理,為招標采購提供優(yōu)質(zhì)的供應商,簡(jiǎn)化了招標采購程序,提升了招標工作的效率和質(zhì)量,并配合財務(wù)、審計加大了對采購資金的監管力度,使采購活動(dòng)變得更為快捷節約了采購成本,為提高單位經(jīng)濟效益奠定了基礎。
3、認真做好質(zhì)疑投訴工作。我辦對于每項招標采購項目辦理都嚴格實(shí)行中標公示制度,凡認為可能有損自己利益的投標人都可按規定進(jìn)行質(zhì)疑和投訴,對每項質(zhì)疑和投訴,我辦都高度重視,及時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行查實(shí)了解,并給予相應答復,為招標采購項目的順利實(shí)施打下良好的基礎。
4、努力做好與各方面的溝通和協(xié)調。切實(shí)做好與采購單位的協(xié)調,確保招標采購項目得以順利實(shí)施,尤其是每項工程招標或重要采購項目,都實(shí)行事先聯(lián)席會(huì )商制度,共同研究有關(guān)具體問(wèn)題;做好與采購供應商的協(xié)調,保障供應商按期、按質(zhì)履約,讓采購單位滿(mǎn)意;做好與各監督部門(mén)的協(xié)調,共同抓好招標采購管理工作。
(二)擴大范圍,開(kāi)拓創(chuàng )新。
在不斷規范政府采購管理的同時(shí),“中心”克服人手少、任務(wù)重的困難,積極主動(dòng),進(jìn)一步強化招標采購信息的規范化管理,保障信息發(fā)布的及時(shí)、廣泛;科學(xué)合理地選擇采購方式,加大對招標文件的編制研究;出臺了招標文件范本;積極探索工程招標評標方式辦法,科學(xué)理解和運用“合理低價(jià)法”、“綜合評分法”和“二次平均法”等辦法,努力防范人為因素對評審項目的不公正影響;堅決打擊“掛靠”行為,加強標后監管,通過(guò)各種方法不斷降低采購成本,提高采購效益。
我廠(chǎng)招標辦參照有關(guān)法律政策和油田公司招標管理規定采用邀請招標,遵照以上標準,在20XX年1至8月份期間,共進(jìn)行了7次招標會(huì )議,通過(guò)各種招標會(huì )議共招標業(yè)務(wù)67宗,招標累積金額為元,其中各類(lèi)材料采購招標業(yè)務(wù)55宗,金額為元,工程建設招標業(yè)務(wù)12宗,金額為元,取得了可喜的成績(jì),但并不因為突出的成績(jì)而止步前進(jìn),對于發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)指出,我辦及時(shí)糾正,確保了招標項目招投標工作的順利開(kāi)展。
三、存在的問(wèn)題
招標工作涉及范圍較廣,工作量相對較大,在實(shí)際工作中也存在一些問(wèn)題。我辦爭取在以后的時(shí)間里逐漸克服,并將劣勢轉化為優(yōu)勢,并繼續加強優(yōu)勢建設。
一是招標辦與上級主管部門(mén)需要進(jìn)一步加強聯(lián)系,要主動(dòng)勤于向上級匯報,爭取獲得領(lǐng)導的重視,提高招標各項指標的完成率,為進(jìn)一步發(fā)展取得先機
二是具體事務(wù)的實(shí)行辦法需進(jìn)一步規范健全。招標投標工作中的各種工作程序,如公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判采購及詢(xún)價(jià)采購等的具體操作程序需要進(jìn)一步總結完善,這樣才能形成一套適用于自身,能夠提高我廠(chǎng)經(jīng)濟效益,降低管理成本的操作流程。
三是建立和啟動(dòng)靖邊采油廠(chǎng)招標信息管理系統。對日常招標采購的活動(dòng)進(jìn)行系統化規范管理可以提高我廠(chǎng)招標管理工作的效率,使管理更為方便快捷。
四是繼續完善自身建設工作。理論學(xué)習仍有提升的需要,雖然今年廠(chǎng)上安排出去參加了兩次招標業(yè)務(wù)培訓,但還需進(jìn)一步加強自身學(xué)習,提高招標業(yè)務(wù)及管理素質(zhì);其次招投標辦現今只有二個(gè)人,業(yè)務(wù)量相對較大,人力資源明顯不夠,請求增加1-2名工作人員。(按照企管科的編制是4個(gè)人)
五是嚴格規定招標人資格審查及入圍條件,規定投資項目的有效投標人不得少于3家,技術(shù)標書(shū)執行暗標評審法,在評標中增加對投標項目經(jīng)理提問(wèn)考評的程序,并根據不同的事跡情況靈活使用,預防招標失信等行為,能有效地提升單位的公信力,為我廠(chǎng)贏(yíng)得良好的口碑,為進(jìn)一步發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎。
對于這些在工作中出現的問(wèn)題,我們會(huì )在以后達到工作中盡快改善并找到最佳的方法加以解決。相信在廠(chǎng)領(lǐng)導的大力支持下、各部門(mén)的大力配合下,通過(guò)招標辦的努力,一定可以在以后的日子的讓工作更上一個(gè)臺階。
1.投標啟動(dòng)
1.在資格預審期間,應該確定我們的目標,即投標的目的是為了培養人才,鍛煉隊伍?是為了配合其他公司?尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項目?如果是第四個(gè)目的,那么,我們的關(guān)系應做到項目執行的最高層,否則,難以成功。
2.拿到標書(shū)后,用兩天時(shí)間,粗略了解招標文件,捋出思路,并將招標文件按照合同條件,設計要求,投標要求,參考文件分類(lèi);如果是英文招標文件,應同時(shí)將其翻譯為中文。
3.投標啟動(dòng)會(huì )議,概括介紹招標文件,并發(fā)布一個(gè)詳細而客觀(guān)的計劃,勾勒出重要節點(diǎn),指明方向,并對團隊形成壓力。
4.將招標文件按類(lèi)別分發(fā)給團隊中相關(guān)責任人,要求每個(gè)責任人透徹了解本人工作范圍內的招標文件;投標負責人和設計負責人,尤其是投標負責人應全盤(pán)了解招標文件所有內容,并隨時(shí)將相關(guān)補充信息發(fā)給相關(guān)責任人。
5.請合作單位負責人配合做好安撫,動(dòng)員及推動(dòng)工作,讓項目團隊參與成員放下包袱,開(kāi)動(dòng)機器。
6.將投標團隊名單和聯(lián)系辦法,投標階段計劃書(shū),通過(guò)email發(fā)給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動(dòng)工作,總體上我們的線(xiàn)路清晰,目標清楚,但是也出現了如下幾點(diǎn)問(wèn)題:
a)招標文件翻譯安排滯后,導致設計師在對標書(shū)理解不透徹地情況下,倉促開(kāi)始,設計建議方向把握不準,迷失重點(diǎn);所以,在以后的項目投標中,應在拿到標書(shū)的第一時(shí)間,將關(guān)于設計的招標要求翻譯成中文。
b)必須通讀并吃透招標文件
所有內容,在宏觀(guān)上把握業(yè)主的要求。本項目投標時(shí),在以下方面有待提高——信息的完整性,需將招標文件中比較離散的信息,收集歸類(lèi),并通知相關(guān)責任人。
2.設計與設計管理
i.設計功能
設計方案應實(shí)現兩大功能:一、設計方案實(shí)現能夠最大程度上滿(mǎn)足客戶(hù)使用要求的功能,且方案符合建規(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第一功能);二、設計方案能夠實(shí)現項目造價(jià)最低的功能(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第二功能)。
首先,我說(shuō)一說(shuō)我們在設計過(guò)程中,實(shí)現第一功能時(shí)的問(wèn)題。
該項目的招標文件經(jīng)過(guò)梳理后,產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò )。與一般設計不一樣的是,客戶(hù)沒(méi)有提供大致的平面圖,所有的信息都來(lái)自于招標文件中的:
n帶有“區域功能模塊圖”的客戶(hù)要求;
n房間表;
n包含已建一期廠(chǎng)房的用地平面總圖。
所以,本次設計工作的主要挑戰來(lái)自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積,規定數量停車(chē)位的基礎上完成建筑主體設計,并保證客戶(hù)招標文件中所要求的面積一定的房間數量,合理安排平面布置,還要保證生產(chǎn)區面積大于建筑總面積的55%,這是一個(gè)艱巨的任務(wù),為此,我們付出了很多努力。在建筑設計剛開(kāi)始的幾天里,在大量的文字信息前,我們的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍時(shí)輕重不分,重點(diǎn)不突出。應該說(shuō),我們第一版的建筑平面圖,保證了綠地比率,保證了停車(chē)位,能夠囊括rfp(招標文件)的幾乎所有房間要求,然而,我們的生產(chǎn)區面積沒(méi)能得到保障,這種面面俱到來(lái)自于設計第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲;同時(shí),我們對rfp中的“區域功能模塊圖”沒(méi)有足夠重視。這兩個(gè)失誤導致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說(shuō),我們最初的建筑方案,沒(méi)能很好地實(shí)現第一功能。后來(lái),通過(guò)與客戶(hù)的溝通,及時(shí)改正了這兩個(gè)錯誤。通過(guò)這件事,我們在以后的xxx項目設計中,應該注意如下要點(diǎn):
a)廠(chǎng)房的第一要務(wù)是用于生產(chǎn)的目的,所要求的生產(chǎn)區域的面積不能撼動(dòng);
b)客戶(hù)招標文件中,對于解釋房間或區域邏輯關(guān)系的圖表或文字,應仔細研究,并盡可能滿(mǎn)足要求。
其次,再講講在設計過(guò)程中,實(shí)現第二功能時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題。
對于xxx項目的設計方案的優(yōu)劣,除了對第一功能的考察外,還有對第二功能的考察,對這兩個(gè)功能
共同考察的結果決定了設計方案性?xún)r(jià)比的高低。專(zhuān)業(yè)而又公正的客戶(hù)應選擇性?xún)r(jià)比高的方案。
應該說(shuō),我們第一輪的設計方案,總體比較合理,只是空調與工藝系統出了些問(wèn)題。在這兩個(gè)系統中,合作團隊選用的部分設備和材料超過(guò)了客戶(hù)的要求;對于本次施工的范圍,在空調系統和工藝系統配套設計的區域上,也超出了客戶(hù)要求的范圍。后來(lái)公司決定,由中電四自己完成空調與工藝的設計,經(jīng)過(guò)我們空調和工藝團隊的努力,糾正了空調和工藝系統設計過(guò)頭的錯誤。
ii.設計步驟
設計工作主要分為如下幾個(gè)步驟:
1.投標負責人,設計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設計要求,將文件內容盡快轉化為圖紙信息,完成建筑的平面設計;
2.內部檢討建筑方案,并完成修改;將招標文件的要求與建規的矛盾,招標文件中設計條件的相互矛盾,以及對文件中難以理解的問(wèn)題一一列出,公文提交客戶(hù),以求回復;并將客戶(hù)的官方回復作為附錄,包含在回標文件中;
3.參加客戶(hù)主持的設計澄清會(huì ),糾偏設計方向;并將設計澄清會(huì )的記錄歸檔為招標補遺或附錄,包含在回標文件中;
4.其次完成空調系統,公用工程和給排水消防的設備布置;并將相關(guān)條件提交給結構與電氣設計師;
5.根據招標要求、生產(chǎn)設備、空調系統、公用工程和給排水消防所提供的條件,完成電氣系統設計;
6.根據建筑平面圖、招標要求和機電專(zhuān)業(yè)的重量條件完成結構設計;
7.根據招標文件與中電四
的投標策略,確定圖幅與圖框形式;
8.按照招標要求編寫(xiě)設計說(shuō)明。
iii.設計管理
第一輪設計中,我們發(fā)現了一些問(wèn)題:
a)盡管時(shí)間緊迫,合作單位的參與人員,卻不能按照項目要求改變作息制度;而且設計人員在其本公司設計,信息傳遞慢
,溝通不順暢;最終導致了機電估價(jià)表提交滯后。
于此,建議石化蘇州院,應增加空調和潔凈室裝修的專(zhuān)業(yè)人員,填補這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員空白,做到在以后的設計中,可以獨立完成項目的完整設計,也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
b)中電四設計團隊也要加強力量,依靠合作單位做設計配合實(shí)在是無(wú)奈之舉。舉例來(lái)說(shuō),生產(chǎn)設備的平面布置是設計中的重點(diǎn),合理的生產(chǎn)設備平面布置,具有很強的邏輯性,設備的布置與大小,直接影響結構柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。
c)設計經(jīng)理,應既要精于設計,更要強于管理。讓建筑師或空調工程師擔任半導體廠(chǎng)房項目的設計經(jīng)理,應該更合理。
d)劃分設計范圍要清晰,否則容易造成界面脫節或者重疊。
3.團隊建設
該項目是公司的第一個(gè)xxx投標項目,由于人力資源相對不足,所以到處“拉郎配”,因而我們的投標團隊就是一個(gè)“多國部隊”。該項目投標團隊的組成為:
n建筑,結構,電氣和給排水消防的設計建議書(shū)(包括設計圖紙和設計說(shuō)明)由石化院蘇州分院完成;
n空調系統,公用工程和潔凈室裝修的設計建議書(shū)(包括設計圖紙和設計說(shuō)明)由外部合作單位完成;
n我們總承包部門(mén)作為該項目的投標人,負責設計管理以及標書(shū)整體編制。
在一個(gè)需要拓展的新興行業(yè),在人力資源相對不足的情況下,這樣的團隊組成總體來(lái)說(shuō),還是比較合理的。也可以說(shuō),為了特殊項目,偶爾組成大兵團的作戰聯(lián)合,是一個(gè)壯舉。想補充的是,在選擇團隊時(shí),還應該考慮以下問(wèn)題:
1.選擇技術(shù)熟練的隊伍,是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提;
2.選擇有巨大熱情,功能互補的隊伍,是真誠合作的關(guān)鍵;
3.選擇隊伍與客戶(hù)是否有良好關(guān)系,是奪得項目的保障;
4.選擇隊伍在多大程度上,能夠服從公司整體的價(jià)格戰略,是投標成敗的核心。
另一方面,既然公司已經(jīng)確定了xxx項目作為我們的發(fā)展方向,那么,從長(cháng)遠看,我們需要一個(gè)能夠代替“多國部隊”聯(lián)合投標的人力資源儲備。聯(lián)合投標,有眾多弊端,所以在該項目的第二輪投標中,我們的合作單位退出了。由于力量嚴重不足,總承包部的設計人員不得已,在原本滿(mǎn)載
的繁忙工作中,抽身進(jìn)入該項目。不得不說(shuō),在本次投標過(guò)程中,總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動(dòng),設計人員非常優(yōu)秀,72小時(shí)不下火線(xiàn)是常有的事。當然,在遇到攻堅戰時(shí),我們需要這樣的斗志與情懷;另一方面,假如每戰必攻堅,就是一種傷害,因而會(huì )影響團隊的穩定。公司有了新的發(fā)展方向,如果我們的團隊建設也是積極的、專(zhuān)業(yè)的,那么,我們付出的代價(jià)就會(huì )轉化為新的,動(dòng)力強勁的生產(chǎn)力。
4.標書(shū)準備
在招標文件中,一般會(huì )明確規定回標文件的順序與格式,該項目也是如此。一般來(lái)講,回標文件與客戶(hù)要求不一致,是非常糟糕的,會(huì )讓客戶(hù)非常反感,會(huì )出現因此而廢標的風(fēng)險,所以,我們在做回標文件時(shí),應嚴格按照客戶(hù)要求的目錄與次序編寫(xiě)。
回標文件包括很多內容,讓一個(gè)人準備回標文件,是不行的,所以,在我們拿到并梭理招標文件后,應將回標文件分門(mén)別類(lèi),分配到相關(guān)責任人,由專(zhuān)業(yè)的人完成專(zhuān)業(yè)的事情,也要列出時(shí)間表,讓每個(gè)文件在規定時(shí)間內有符合要求的反饋。
在編寫(xiě)回標文件時(shí),我們除了借鑒歷史文檔外,更應關(guān)注文件的針對性,這份文件是否能夠切實(shí)可靠地為這個(gè)項目服務(wù),是需要化時(shí)間,動(dòng)腦筋的事情。本次項目的標書(shū)準備過(guò)程中,在公司領(lǐng)導的引領(lǐng)下,既參考了其他項目的投標文件,又增加了大量為該項目量身定做的內容,使文件有血有肉,很飽滿(mǎn),很靠譜。收集并匯編回標文件是一個(gè)系統工作,這項工作上,我們的同仁表現出了豐富經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)水平,所以,我們的電子檔和硬拷貝文件,做到了按部就班,很有條理。
5.報價(jià)管理
報價(jià)階段是我們整個(gè)投標工作的決戰階段,先前我們準備的設計方案合理與否,直接影響報價(jià)的質(zhì)量。我們共準備了兩次程序完整的報價(jià),對于這兩次報價(jià),我分別介紹:
i.第一輪報價(jià):(五進(jìn)三)
第一輪報價(jià)的組織工作,有點(diǎn)混亂。由于我們自身沒(méi)有充足的人力資源,所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設計工作,完成扒量并報價(jià),很明顯該合作單位有自己的小算盤(pán),結果設備材料單價(jià)明顯高于市場(chǎng)面價(jià),部分甚至翻了跟頭。我們也硬著(zhù)頭皮要求石化蘇州院的工程師估量,而蘇州院又缺少完成估量的力量,到了節骨眼上,才發(fā)現弓拉折了,箭沒(méi)出去。于是,再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報價(jià),事實(shí)上,我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。
第一輪投標,價(jià)格上,我們是“標王”。我們有四個(gè)失誤:
a)忽視了評估業(yè)主可能的投資預算;
b)外協(xié)單位的鋼筋量統計超高;空調與工藝設備的報價(jià)太高;
c)空調與工藝的設計方案偏高偏大,之前已經(jīng)提過(guò),不再贅述;
d)對客戶(hù)非官方信息缺少過(guò)濾篩選,結果當然是,方案冒好,價(jià)格冒高。
我們有個(gè)專(zhuān)業(yè)的費控團隊,為了出價(jià)工作,他們每每通宵達旦,全力配合,付出了艱辛的勞動(dòng)。由于公司涉足土建不久,還缺少經(jīng)驗,對土建的定價(jià)相對顯得不是很有把握,所以,我們在土建價(jià)格的掌控上,還需要增加力量與積累經(jīng)驗。
ii.第二輪報價(jià)與第三輪報價(jià)
第二輪報價(jià),是三進(jìn)二的報價(jià),我們根據客戶(hù)新的招標要求,重新修改了設計方案,我們的設計方案依然是最合理的,價(jià)格也很好,所以在很好的呼聲中,我們進(jìn)入第三輪(最后一輪)。第三輪是二進(jìn)一的報價(jià),在不修改設計方案的前提下,提供新的折扣價(jià),現報價(jià)已提交,結果尚須等待。
iii.報價(jià)的藝術(shù)
我們的部分報價(jià)太老實(shí),比如在混凝土等大宗材料的單價(jià)上,我們用了市場(chǎng)價(jià),材料數量也基本屬實(shí)。假如我們提高單價(jià),相應降低材料數量后,保持總價(jià)不變。一旦中標,是不是會(huì )對我們將來(lái)的變更產(chǎn)生好處?
該項目對于公司是一個(gè)戰略性的工程,所以,公司領(lǐng)導很重視,在領(lǐng)導的支持與指導下,投標進(jìn)入最后一輪,取得了階段性成績(jì)。不管投標結果的成與敗,這個(gè)項目的投標過(guò)程,將成為我們的寶貴經(jīng)驗,并為以后的xxx項目的投標工作,起到指導作用。
在市委市府的高度重視和采招領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,我辦堅持以“十六大”精神為指針,緊緊圍繞“管辦分
離、政事分開(kāi)、強化監管、透明高效,運轉有序”的總體目標,努力建好政府采購和工程招投標統一交易平臺,工作平穩有序,成效明顯。使政府采購和工程招投標工作逐步走上了制度化、規范化管理的軌道。據統計,1-12月份政府采購共658次,預算金額億元,實(shí)際采購金額億元 ,節約資金億元,節資率為%。工程招投標共461 項586個(gè)標的,預算總造價(jià)億元,實(shí)際中標價(jià)億元,節約建設資金億元,平均讓利率為%。其中,6月份采招監管辦籌備成立以后,規范政府采購行為和改革招投標辦法,政府采購比上半年提高節資率%,多節資億元;建設工程讓利率提高%,多節資億元;監管機構成立后共計多節約資金億元,成效是顯著(zhù)的。
今年的主要工作
(一)切實(shí)改革機構運行機制,實(shí)行“管”、“辦”分離。在市委市府及采招領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下,5月份開(kāi)始籌建義烏市政府采購和招投標監督管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“采招監管辦”),6月份接管政府采購和招投標監管工作。采招監管辦負責監管,不再承擔具體的操作業(yè)務(wù)。政府采購中心、工程交易中心分別從財政局、建設局剝離出來(lái),隸屬365便民服務(wù)中心,采招監管辦對其只管業(yè)務(wù),不管人事。推行業(yè)主(采購人)負責制,交易中心、政府采購中心提供服務(wù),監管辦實(shí)施監管這樣一種全新的運行機制。改變了過(guò)去“裁判員”和“運動(dòng)員”集于一身的運行模式,進(jìn)一步明晰了管理與執行操作職能,從而真正做到“管辦分離”,各司其職。
(二)完善制度、切實(shí)轉換職能。
1、隨著(zhù)《政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》的頒布實(shí)施以及部門(mén)改革的推進(jìn),過(guò)去的有些制度已不適應現實(shí)工作的要求,市采招監管辦成立后,依據相關(guān)法律法規,結合義烏實(shí)際,先后起草制定了《政府采購和招投標工作機構職責》等一系列規章制度11個(gè)(已由市政府發(fā)布或市府辦轉發(fā)),各項管理辦法13 個(gè)(由市采招監管辦下發(fā)),這一整套有針對性的規章制度和管理辦法,有力地約束了標前、標中、標后的整個(gè)過(guò)程,改變了先前人為因素過(guò)多,無(wú)章無(wú)序的操作辦法。做到了關(guān)口前移,用建立完善制度實(shí)現了有力監管。
2、根據有關(guān)法律法規,充分發(fā)揮監管職能。監管辦成立后,所有采購與招投標工作一律實(shí)行備案制度。
“標前監督”,首先通過(guò)對招標條件、招標方法進(jìn)行嚴格把關(guān),使之符合有關(guān)法律法規和政策規定。政府采購方面:通過(guò)采購項目備案,要求采購代理機構編制的招標文件必須公正、合理;技術(shù)規格不帶有傾向性;評標方法嚴密合理細化;評委組成達到專(zhuān)業(yè)性。并對開(kāi)標時(shí)間進(jìn)行統籌安排,對性質(zhì)相同、時(shí)間不沖突的項目盡量安排在同一天開(kāi)標,做到“效率”二字當頭、“用最少的時(shí)間,辦更多的事情”。工程招投標方面:通過(guò)下發(fā)《關(guān)于規范建設工程招投標報名和資格審查有關(guān)事項的通知》,嚴格投標報名和資格審查行為,把資格預審、招標文件、評標定標方法等文本備案作為把關(guān)重點(diǎn),預防各種違規行為的發(fā)生。
“標中監督”:嚴格按照有關(guān)操作規定和細則要求,加強對招投標過(guò)程的監督。一是派專(zhuān)人對資格預審、開(kāi)標、評標過(guò)程進(jìn)行全程監督,明確評標委員會(huì )的權利、義務(wù)和紀律,并對評標專(zhuān)家實(shí)行考核。評標結束后,按評標專(zhuān)家推薦的中標候選人依序確定中標人,并經(jīng)公示無(wú)異議后方可發(fā)放中標通知。二是通過(guò)對中標(成交)結果備案,采購資料備案,加強對中標結果公示、合同簽定的管理。
“標后監督”:政府采購方面:就是加強對供應商履約情況的監督檢查。結合備案情況,通過(guò)隨機抽查、重點(diǎn)檢查等多種形式,對中標單位的供貨速度、質(zhì)量等情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查。工程招投標方面:在完成招標工作后,及時(shí)聽(tīng)取社會(huì )各界的反饋,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理和改進(jìn),自覺(jué)接受社會(huì )各界的監督,同時(shí)強化標后管理,加強對五大員到崗情況的監督檢查。
通過(guò)全過(guò)程監督,不僅可以避免失誤,減少投訴,更能充分體現“公開(kāi)、公平、公正”的原則。到目前為止,各相關(guān)報備制度已基本建立,政府采購和工程招投標各主要環(huán)節都已有據可依,各方主體的行為得到了明顯的規范,監督力度不斷強化,取得了明顯的成效。
(三)不斷創(chuàng )新,切實(shí)改進(jìn)工作方法
政府采購制度改革是一項復雜的系統工程,涉及到制度創(chuàng )新和觀(guān)念轉變。
針對義烏政府采購工作量大面廣的現狀,我們本著(zhù)“簡(jiǎn)便” 、“高效”與“合法”、“規范”相結合的原則,今年上半年,針對義烏市常規辦公設備要求采購頻繁而采購速度慢這一矛盾,與市財政局、政府采購中心經(jīng)過(guò)充分的醞釀和準備,召集教育局等采購人代表、供應商等進(jìn)行座談,在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下,完成了對20XX年度空調、打印機、電腦等通用辦公設備的協(xié)議供貨制度。在空調、打印機、電腦試點(diǎn)成效顯著(zhù)的基礎上,下半年通過(guò)招標評標再次將辦公家具等大宗通用類(lèi)產(chǎn)品列入了協(xié)議供貨的范圍。協(xié)議供貨制度的推行,一方面,進(jìn)一步提升了政府采購工作的“規模效應”,提高了采購速度和效率,有效節約了財政資金;另一方面,也減少了供應商的采購成本;再者,使政府采購中心從大量繁瑣、復雜的工作中解脫出來(lái),減輕了工作壓力;另外,協(xié)議供貨以其規范的操作程序,使整個(gè)采購更透明、更規范。同時(shí)也有利于采購監督管理部門(mén)對中標供應商的售后服務(wù)進(jìn)行監督,使監督工作不僅僅停留在合同上,而是真正落到了實(shí)處。
人近期參與了一個(gè)______項目的投標,在公司領(lǐng)導的指導下,以及整個(gè)團隊的辛勤工作下,該項目投標工作已經(jīng)由五進(jìn)二,進(jìn)入了最后一輪,取得了階段性的成績(jì)。以下,我從投標啟動(dòng),設計與設計管理,團隊建設,標書(shū)準備,報價(jià)管理幾方面,談?wù)勛约旱母惺芘c看法。
投標啟動(dòng)
在資格預審期間,應該確定我們的目標,即投標的目的是為了培養人才,鍛煉隊伍?是為了配合其他公司?尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項目?如果是第四個(gè)目的,那么,我們的關(guān)系應做到項目執行的最高層,否則,難以成功。
拿到標書(shū)后,用兩天時(shí)間,粗略了解招標文件,捋出思路,并將招標文件按照合同條件,設計要求,投標要求,參考文件分類(lèi);如果是英文招標文件,應同時(shí)將其翻譯為中文。
投標啟動(dòng)會(huì )議,概括介紹招標文件,并發(fā)布一個(gè)詳細而客觀(guān)的計劃,勾勒出重要節點(diǎn),指明方向,并對團隊形成壓力。
將招標文件按類(lèi)別分發(fā)給團隊中相關(guān)責任人,要求每個(gè)責任人透徹了解本人工作范圍內的招標文件;投標負責人和設計負責人,尤其是投標負責人應全盤(pán)了解招標文件所有內容,并隨時(shí)將相關(guān)補充信息發(fā)給相關(guān)責任人。
請合作單位負責人配合做好安撫,動(dòng)員及推動(dòng)工作,讓項目團隊參與成員放下包袱,開(kāi)動(dòng)機器。
將投標團隊名單和聯(lián)系辦法,投標階段計劃書(shū),通過(guò)email發(fā)給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動(dòng)工作,總體上我們的線(xiàn)路清晰,目標清楚,但是也出現了如下幾點(diǎn)問(wèn)題:
a)招標文件翻譯安排滯后,導致設計師在對標書(shū)理解不透徹地情況下,倉促開(kāi)始,設計建議方向把握不準,迷失重點(diǎn);所以,在以后的 項目投標中,應在拿到標書(shū)的第一時(shí)間,將關(guān)于設計的招標要求翻譯成中文。
b)必須通讀并吃透招標文件
所有內容,在宏觀(guān)上把握業(yè)主的要求。本項目投標時(shí),在以下方面有待提高——信息的完整性,需將招標文件中比較離散的信息,收集歸類(lèi),并通知相關(guān)責任人。
設計與設計管理
設計功能
設計方案應實(shí)現兩大功能:一、設計方案實(shí)現能夠最大程度上滿(mǎn)足客戶(hù)使用要求的功能,且方案符合建規(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第一功能);二、設計方案能夠實(shí)現項目造價(jià)最低的功能(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第二功能)。
首先,我說(shuō)一說(shuō)我們在設計過(guò)程中,實(shí)現第一功能時(shí)的問(wèn)題。
該項目的招標文件經(jīng)過(guò)梳理后,產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò )。與一般設計不一樣的是,客戶(hù)沒(méi)有提供大致的平面圖,所有的信息都來(lái)自于招標文件中的:
n 帶有“區域功能模塊圖”的客戶(hù)要求;
n 房間表;
n 包含已建一期廠(chǎng)房的用地平面總圖。
所以,本次設計工作的主要挑戰來(lái)自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積,規定數量停車(chē)位的基礎上完成建筑主體設計,并保證客戶(hù)招標文件中所要求的面積一定的房間數量,合理安排平面布置,還要保證生產(chǎn)區面積大于建筑總面積的55%,這是一個(gè)艱巨的任務(wù),為此,我們付出了很多努力。在建筑設計剛開(kāi)始的幾天里,在大量的文字信息前,我們的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍時(shí)輕重不分,重點(diǎn)不突出。應該說(shuō),我們第一版的建筑平面圖,保證了綠地比率,保證了停車(chē)位,能夠囊括rfp(招標文件)的幾乎所有房間要求,然而,我們的生產(chǎn)區面積沒(méi)能得到保障,這種面面俱到來(lái)自于設計第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲;同時(shí),我們對rfp中的“區域功能模塊圖”沒(méi)有足夠重視。這兩個(gè)失誤導致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說(shuō),我們最初的建筑方案,沒(méi)能很好地實(shí)現第一功能。后來(lái),通過(guò)與客戶(hù)的溝通,及時(shí)改正了這兩個(gè)錯誤。通過(guò)這件事,我們在以后的______項目設計中,應該注意如下要點(diǎn):
a)廠(chǎng)房的第一要務(wù)是用于生產(chǎn)的目的,所要求的生產(chǎn)區域的面積不能撼動(dòng);
b)客戶(hù)招標文件中,對于解釋房間或區域邏輯關(guān)系的圖表或文字,應仔細研究,并盡可能滿(mǎn)足要求。
其次,再講講在設計過(guò)程中,實(shí)現第二功能時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題。
對于______項目的設計方案的優(yōu)劣,除了對第一功能的考察外,還有對第二功能的考察,對這兩個(gè)功能
共同考察的結果決定了設計方案性?xún)r(jià)比的高低。專(zhuān)業(yè)而又公正的客戶(hù)應選擇性?xún)r(jià)比高的方案。
應該說(shuō),我們第一輪的設計方案,總體比較合理,只是空調與工藝系統出了些問(wèn)題。在這兩個(gè)系統中,合作團隊選用的部分設備和材料超過(guò)了客戶(hù)的要求;對于本次施工的范圍,在空調系統和工藝系統配套設計的區域上,也超出了客戶(hù)要求的范圍。后來(lái)公司決定,由中電四自己完成空調與工藝的設計,經(jīng)過(guò)我們空調和工藝團隊的努力,糾正了空調和工藝系統設計過(guò)頭的錯誤。
設計步驟
設計工作主要分為如下幾個(gè)步驟:
投標負責人,設計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設計要求,將文件內容盡快轉化為圖紙信息,完成建筑的平面設計;
內部檢討建筑方案,并完成修改;將招標文件的要求與建規的矛盾,招標文件中設計條件的相互矛盾,以及對文件中難以理解的問(wèn)題一一列出,公文提交客戶(hù),以求回復;并將客戶(hù)的官方回復作為附錄,包含在回標文件中;
參加客戶(hù)主持的設計澄清會(huì ),糾偏設計方向;并將設計澄清會(huì )的記錄歸檔為招標補遺或附錄,包含在回標文件中;
其次完成空調系統,公用工程和給排水消防的設備布置;并將相關(guān)條件提交給結構與電氣設計師;
根據招標要求、生產(chǎn)設備、空調系統、公用工程和給排水消防所提供的條件,完成電氣系統設計;
根據建筑平面圖、招標要求和機電專(zhuān)業(yè)的重量條件完成結構設計;
根據招標文件與中電四
的投標策略,確定圖幅與圖框形式;
按照招標要求編寫(xiě)設計說(shuō)明。
設計管理
第一輪設計中,我們發(fā)現了一些問(wèn)題:
a) 盡管時(shí)間緊迫,合作單位的參與人員,卻不能按照項目要求改變作息制度;而且設計人員在其本公司設計,信息傳遞慢
,溝通不順暢;最終導致了機電估價(jià)表提交滯后。
于此,建議石化蘇州院,應增加空調和潔凈室裝修的專(zhuān)業(yè)人員,填補這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員空白,做到在以后的設計中,可以獨立完成項目的完整設計,也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
b) 中電四設計團隊也要加強力量,依靠合作單位做設計配合實(shí)在是無(wú)奈之舉。舉例來(lái)說(shuō),生產(chǎn)設備的平面布置是設計中的重點(diǎn),合理的生產(chǎn)設備平面布置,具有很強的邏輯性,設備的布置與大小,直接影響結構柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。
c) 設計經(jīng)理,應既要精于設計,更要強于管理。讓建筑師或空調工程師擔任半導體廠(chǎng)房項目的設計經(jīng)理,應該更合理。
d) 劃分設計范圍要清晰,否則容易造成界面脫節或者重疊。
團隊建設
該項目是公司的第一個(gè)______投標項目,由于人力資源相對不足,所以到處“拉郎配”,因而我們的投標團隊就是一個(gè)“多國部隊”。該項目投標團隊的組成為:
n 建筑,結構,電氣和給排水消防的設計建議書(shū)(包括設計圖紙和設計說(shuō)明)由石化院蘇州分院完成;
n 空調系統,公用工程和潔凈室裝修的設計建議書(shū)(包括設計圖紙和設計說(shuō)明)由外部合作單位完成;
n 我們總承包部門(mén)作為該項目的投標人,負責設計管理以及標書(shū)整體編制。
在一個(gè)需要拓展的新興行業(yè),在人力資源相對不足的情況下,這樣的團隊組成總體來(lái)說(shuō),還是比較合理的。也可以說(shuō),為了特殊項目,偶爾組成大兵團的作戰聯(lián)合,是一個(gè)壯舉。想補充的是,在選擇團隊時(shí),還應該考慮以下問(wèn)題:
選擇技術(shù)熟練的隊伍,是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提;
選擇有巨大熱情,功能互補的隊伍,是真誠合作的關(guān)鍵;
選擇隊伍與客戶(hù)是否有良好關(guān)系,是奪得項目的保障;
選擇隊伍在多大程度上,能夠服從公司整體的價(jià)格戰略,是投標成敗的核心。
另一方面,既然公司已經(jīng)確定了______項目作為我們的發(fā)展方向,那么,從長(cháng)遠看,我們需要一個(gè)能夠代替“多國部隊”聯(lián)合投標的人力資源儲備。聯(lián)合投標,有眾多弊端,所以在該項目的第二輪投標中,我們的合作單位退出了。由于力量嚴重不足,總承包部的設計人員不得已,在原本滿(mǎn)載
的繁忙工作中,抽身進(jìn)入該項目。不得不說(shuō),在本次投標過(guò)程中,總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動(dòng),設計人員非常優(yōu)秀,72小時(shí)不下火線(xiàn)是常有的事。當然,在遇到攻堅戰時(shí),我們需要這樣的斗志與情懷;另一方面,假如每戰必攻堅,就是一種傷害,因而會(huì )影響團隊的穩定。公司有了新的發(fā)展方向,如果我們的團隊建設也是積極的、專(zhuān)業(yè)的,那么,我們付出的代價(jià)就會(huì )轉化為新的,動(dòng)力強勁的生產(chǎn)力。
標書(shū)準備
在招標文件中,一般會(huì )明確規定回標文件的順序與格式,該項目也是如此。一般來(lái)講,回標文件與客戶(hù)要求不一致,是非常糟糕的,會(huì )讓客戶(hù)非常反感,會(huì )出現因此而廢標的風(fēng)險,所以,我們在做回標文件時(shí),應嚴格按照客戶(hù)要求的目錄與次序編寫(xiě)。
回標文件包括很多內容,讓一個(gè)人準備回標文件,是不行的,所以,在我們拿到并梭理招標文件后,應將回標文件分門(mén)別類(lèi),分配到相關(guān)責任人,由專(zhuān)業(yè)的人完成專(zhuān)業(yè)的事情,也要列出時(shí)間表,讓每個(gè)文件在規定時(shí)間內有符合要求的反饋。
在編寫(xiě)回標文件時(shí),我們除了借鑒歷史文檔外,更應關(guān)注文件的針對性,這份文件是否能夠切實(shí)可靠地為這個(gè)項目服務(wù),是需要化時(shí)間,動(dòng)腦筋的事情。本次項目的標書(shū)準備過(guò)程中,在公司領(lǐng)導的引領(lǐng)下,既參考了其他項目的投標文件,又增加了大量為該項目量身定做的內容,使文件有血有肉,很飽滿(mǎn),很靠譜。收集并匯編回標文件是一個(gè)系統工作,這項工作上,我們的同仁表現出了豐富經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)水平,所以,我們的電子檔和硬拷貝文件,做到了按部就班,很有條理。
報價(jià)管理
報價(jià)階段是我們整個(gè)投標工作的決戰階段,先前我們準備的設計方案合理與否,直接影響報價(jià)的質(zhì)量。我們共準備了兩次程序完整的報價(jià),對于這兩次報價(jià),我分別介紹:
第一輪報價(jià):(五進(jìn)三)
第一輪報價(jià)的組織工作,有點(diǎn)混亂。由于我們自身沒(méi)有充足的人力資源,所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設計工作,完成扒量并報價(jià),很明顯該合作單位有自己的小算盤(pán),結果設備材料單價(jià)明顯高于市場(chǎng)面價(jià),部分甚至翻了跟頭。我們也硬著(zhù)頭皮要求石化蘇州院的工程師估量,而蘇州院又缺少完成估量的力量,到了節骨眼上,才發(fā)現弓拉折了,箭沒(méi)出去。于是,再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報價(jià),事實(shí)上,我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。
第一輪投標,價(jià)格上,我們是“標王”。我們有四個(gè)失誤:
a)忽視了評估業(yè)主可能的投資預算;
b)外協(xié)單位的鋼筋量統計超高;空調與工藝設備的報價(jià)太高;
c)空調與工藝的設計方案偏高偏大,之前已經(jīng)提過(guò),不再贅述;
d)對客戶(hù)非官方信息缺少過(guò)濾篩選,結果當然是,方案冒好,價(jià)格冒高。
我們有個(gè)專(zhuān)業(yè)的費控團隊,為了出價(jià)工作,他們每每通宵達旦,全力配合,付出了艱辛的勞動(dòng)。由于公司涉足土建不久,還缺少經(jīng)驗,對土建的定價(jià)相對顯得不是很有把握,所以,我們在土建價(jià)格的掌控上,還需要增加力量與積累經(jīng)驗。
第二輪報價(jià)與第三輪報價(jià)
第二輪報價(jià),是三進(jìn)二的報價(jià),我們根據客戶(hù)新的招標要求,重新修改了設計方案,我們的設計方案依然是最合理的,價(jià)格也很好,所以在很好的呼聲中,我們進(jìn)入第三輪(最后一輪)。第三輪是二進(jìn)一的報價(jià),在不修改設計方案的前提下,提供新的折扣價(jià),現報價(jià)已提交,結果尚須等待。
報價(jià)的藝術(shù)
我們的部分報價(jià)太老實(shí),比如在混凝土等大宗材料的單價(jià)上,我們用了市場(chǎng)價(jià),材料數量也基本屬實(shí)。假如我們提高單價(jià),相應降低材料數量后,保持總價(jià)不變。一旦中標,是不是會(huì )對我們將來(lái)的變更產(chǎn)生好處?
該項目對于公司是一個(gè)戰略性的工程,所以,公司領(lǐng)導很重視,在領(lǐng)導的支持與指導下,投標進(jìn)入最后一輪,取得了階段性成績(jì)。不管投標結果的成與敗,這個(gè)項目的投標過(guò)程,將成為我們的寶貴經(jīng)驗,并為以后的______項目的投標工作,起到指導作用。
xx年度,我辦以“機關(guān)效能”建設為契機,積極開(kāi)展政府采購和工程招投標的深化改革。一年來(lái),采購規模增長(cháng)迅速,工程招投標工作健康、穩步發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟社會(huì )效益。政府采購和工程招投標的政策規定體系已基本形成,招投標辦法不斷完善,有形市場(chǎng)的作用得到充分發(fā)揮,招投標監管的力度逐步加強,腐敗現象明顯減少。全年累計政府采購共322次,預算金額5.50億元,實(shí)際采購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元, 節約資金1.17億元, 節資率達21.27%;
完成工程招投標項目413項551個(gè)標的,預算造價(jià)31.4億元,中標價(jià)23.83億元,節約資金7.57億元,平均綜合節資率24.1%。兩項合計共節約政府投資資金8.74億元。
一、20xx年度主要工作如下:
(一)強化機關(guān)效能建設,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能
認真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展機關(guān)效能建設的實(shí)施意見(jiàn)》精神,嚴格執行“四條禁令”,以強化效能建設,提高辦事效率為契機,增強服務(wù)意識,公開(kāi)辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請假制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習制度》等內部管理文件,強化內部管理和政治業(yè)務(wù)學(xué)習,不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。落實(shí)經(jīng)辦人責任制,簡(jiǎn)化和合并辦事程序,明確辦事流程和承諾時(shí)間,對招標公告、招標文件備案、直接發(fā)包確認、中標通知書(shū)核備等手續實(shí)行即時(shí)辦結制,將招投標法規規定的23個(gè)步驟壓縮合并為14個(gè),大大縮短了招投標周期。
(二)及時(shí)調整工作思路,改進(jìn)監管方式,查處違法違規行為
經(jīng)過(guò)一年半左右的探索和實(shí)踐,我市的招投標秩序已日趨規范,一個(gè)“公開(kāi)、公平、公正”、健康有序的招投標環(huán)境已基本形成,為此,我辦及時(shí)調整工作思路,把工作重心從建立招投標秩序向切實(shí)履行監管職責,重點(diǎn)查處違法違規行為轉變。今年十月,我辦下發(fā)了《 關(guān)于調整政府采購和工程招投標辦事程序的通知》,監管辦不再參加政府采購和工程招投標資格預審、評標專(zhuān)家(供應商)抽取、開(kāi)標、評標的現場(chǎng)監督,主要對政府采購和工程招投標雙方、中介代理機構在招投標過(guò)程中的違法違規行為以及招投標過(guò)程中的投訴舉報情況進(jìn)行查處。
采取日常監督檢查與重點(diǎn)檢查相結合的方式,對鎮街購買(mǎi)的消防車(chē)、20xx年度部分協(xié)議供貨項目進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。今年共查處政府采購違規供應商4家,分別給予記入供應商黑名單、暫停2-3年進(jìn)義烏政府采購市場(chǎng)投標的處罰;
工程招標人規避招標或肢解發(fā)包行為3起,均得到了及時(shí)糾正,查處投標人弄虛作假行為55起,取消投標資格55 例,取消中標資格2例,其中2項工程進(jìn)行了重新招投標。
(三)進(jìn)一步健全和完善各項規章制度
采招監管辦成立以來(lái),經(jīng)過(guò)一年半左右的運作,基本形成了一整套完善的政府采購和招投標監管規章體系,對招投標活動(dòng)從發(fā)布信息到投標、開(kāi)標、評標、定標每道環(huán)節予以規范,保障了招投標活動(dòng)依法有序進(jìn)行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項制度并確保執行到位的基礎上,針對目前招標文件中對評標辦法制定存在問(wèn)題較多的實(shí)際情況,出臺了《政府招標采購評標辦法補充規定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標細則(試行)》,統一評標標準,減少了評標人員的人為影響。同時(shí)針對投標企業(yè)編制預算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯、投標報價(jià)高低懸殊過(guò)大等情況,下發(fā)了《關(guān)于加強對評審法施工招標項目招投標管理的通知》,采用工程量清單招標,規范、引導企業(yè)合理報價(jià)。
下半年在全省實(shí)行新的《計價(jià)規則》的形勢下,與財政等部門(mén)密切配合,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標管理有關(guān)問(wèn)題協(xié)調會(huì )紀要〉的通知》、為順利過(guò)渡到新定額打好基礎。同時(shí)還制定了《關(guān)于規范政府采購供應商報名和資格審查有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于加強義烏市建設工程招標公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》、《評審專(zhuān)家抽取管理辦法》等一些配套的規定。在制度上為確保公正、科學(xué)合理評標夯實(shí)了基礎。
(四)進(jìn)一步深化政府采購和工程招投標計算機系統管理和信息網(wǎng)站建設
今年以來(lái),進(jìn)一步深化了政府采購管理系統和義烏采招監管網(wǎng)的建設和完善。政府采購的計劃申報、資金審核、招標文件至合同備案等各環(huán)節,工程項目(包括直接發(fā)包項目)信息以及投標企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購管理系統和采招監管網(wǎng)進(jìn)行管理,減少人為管理漏洞;
實(shí)現了投標報名網(wǎng)上同步資格審查,方便了投標企業(yè),杜絕了投標報名及入圍環(huán)節的人為因素干擾;
通過(guò)網(wǎng)上操作并實(shí)行招標公告、開(kāi)評標通知、政策法規、中標結果公示、網(wǎng)上報名等信息公開(kāi)發(fā)布,為招投標各方主體提供了公開(kāi)、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺。
(五)進(jìn)一步加大法律法規、政策的宣傳力度
年初以來(lái),我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內涵,提高工作質(zhì)量的重要手段來(lái)抓,充分暢通宣傳渠道,利用多種形式加強宣傳。
一方面采取印發(fā)《政府采購和招投標》內刊,發(fā)放《政府采購和招投標管理文件匯編》等1500余冊,全面介紹政府采購和工程招投標工作,宣傳政府采購和招投標的政策意義。另一方面,通過(guò)開(kāi)門(mén)納諫,召開(kāi)招標人、采購人及供應商代表座談會(huì ),利用網(wǎng)站、報紙、電臺等多種媒介系統,介紹政府采購和工程招投標的工作動(dòng)態(tài)、操作程序?!吨袊o檢監察報》、《中國財經(jīng)報》等國內、省、地有關(guān)報刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗。
(六)堅持合理低價(jià)中標,積極穩妥推行工程量清單招標,引導企業(yè)合理報價(jià)
嚴格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評標原則,堅持合理低價(jià)中標,推行工程量清單招標,規范企業(yè)報價(jià)行為,引導企業(yè)合理報價(jià)。為防止串標、抬標、圍標等違法違規現象,政府投資工程一律設置投標上限,超過(guò)上限的報價(jià)均為無(wú)效標;
同時(shí)為防止企業(yè)以低于成本價(jià)等不正當競爭,根據工程性質(zhì)和投標情況,設立工程成本底限,低于成本底限的報價(jià)視為無(wú)效報價(jià)。到目前為止,已有9家投標企業(yè)三次以上出現低于報價(jià)底限,被列入不良行為記錄。按照國家規范,積極穩妥推行工程量清單計價(jià),逐步糾正投標企業(yè)編制預算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯較多,投標報價(jià)不規范等現象,進(jìn)一步規范招標人和投標人的計價(jià)行為,合理確定工程造價(jià),確保工程質(zhì)量和施工安全管理,營(yíng)造公平、健康、有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境.
(七)加強對招標人(采購人)的管理,規范招標(采購)行為
今年下半年,我辦制定了《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》,加強對招標人(采購人)的管理,懲處規避招標、暗箱操作等違法違規行為,推進(jìn)廉政建設,對招標人(采購人)三十種違反招投標有關(guān)規定的不良行為加以約束,并規定考核與業(yè)主單位全體員工獎金掛鉤,對招投標實(shí)行業(yè)主黑名單制度。到目前為止,已有2家采購人因規避采購而被列入不良行為黑名單。另外,在各采購人自查的基礎上,從11月下旬至12月上旬,與監察、財政聯(lián)合組成檢查小組,重點(diǎn)對各鎮、街等24個(gè)采購人的《政府采購法》執行情況進(jìn)行了檢查。
(八)繼續培育發(fā)展中介代理,從嚴管理招標代理機構。
采招監管辦成立一年多時(shí)間,招標代理得到快速發(fā)展,目前在我市從事政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機構已有5家(其中市內3家,市外2家),從事工程招標代理業(yè)務(wù)的中介機構已有10家(其中市內3 家,市外7家),根據我辦下發(fā)的招標代理管理制度,建立了代理機構和專(zhuān)職人員的記分考核制度,對違法違規代理以及代理質(zhì)量差等行為實(shí)行扣分考核,對累計扣分達到一定數額的代理機構或專(zhuān)職人員予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構的7人次受到了通報批評和扣分處罰。
(九)進(jìn)一步開(kāi)放招投標市場(chǎng),嚴格執行法人卡、交易員卡制度,有力遏制掛靠行為
到目前為止,經(jīng)我辦備案的各地建設工程施工監理等企業(yè)606家,其中市內企業(yè)154家,市外企業(yè)452家,企業(yè)取得各類(lèi)上崗資格的工程管理人員12697人,并對進(jìn)入義烏招投標市場(chǎng)的企業(yè)及其法人代表、交易員統一核發(fā)投標身份識別IC卡,企業(yè)法人代表(總經(jīng)理)卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產(chǎn)生。
(十)加強對評標專(zhuān)家的管理,規范專(zhuān)家評標行為
今年下半年,我市政府采購和工程招投標評標專(zhuān)家庫的建立已基本完成,評標專(zhuān)家經(jīng)過(guò)嚴格的審核把關(guān),實(shí)行培訓、考核、評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理,對在評標工作中有不公正評標、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規行為的,一經(jīng)查實(shí),取消評標專(zhuān)家資格,并依法從嚴處理。制定《評審專(zhuān)家抽取管理辦法》,評標專(zhuān)家采取計算機隨機抽取方式,嚴格實(shí)行封閉評標,加強評標保密管理,進(jìn)入評標區均憑證出入,除評標委員會(huì )人員之外,其他人不得隨意出入,并做好評標專(zhuān)家名單的保密工作,對泄露專(zhuān)家情況的,要追究有關(guān)人員的責任。要求評標專(zhuān)家要嚴格執行有關(guān)法律法規和規章,按照規定的程序和招標文件載明的評標辦法進(jìn)行評標,評標工作應嚴謹、客觀(guān)、準確,并達到應有的深度。對投標人提供的投標文件要認真核查,全面評審,評標中提出的扣分情況告知投標人扣分的分值和依據,避免無(wú)端猜疑,提高評標環(huán)節的透明度。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)評標專(zhuān)家缺乏,影響和制約評標質(zhì)量的進(jìn)一步提高。評標專(zhuān)家是政府采購和工程招投標活動(dòng)的主要技術(shù)力量,其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購和工程招投標活動(dòng)的成敗。雖然目前已初步設立了評標專(zhuān)家庫,但義烏政府采購和招投標工作量大面廣,涉及到貨物、工程、服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域;
評標深度要求和難度不斷增加,所以對評標專(zhuān)家需求不僅專(zhuān)業(yè)范圍廣,而且要求技術(shù)水平高。而根據目前的專(zhuān)家數量和質(zhì)量,很難滿(mǎn)足專(zhuān)家“隨機抽取,高質(zhì)量評標”的要求。我辦正著(zhù)手擴大評標專(zhuān)家庫,積極爭取與周邊縣市乃至全省專(zhuān)家的聯(lián)網(wǎng),但是尚存在一定的難度,評標專(zhuān)家評標綜合素質(zhì)的提高還需一定的過(guò)程。
(二)一些采購單位對政府采購認識不夠。由于采購人的不了解和不重視,產(chǎn)生對政府采購工作的不理解。往往存在“今天下計劃,明天就給我供貨”的思想,不顧政府采購中必要的程序規定。更有個(gè)別單位甚至有意指定品牌或設置傾向性技術(shù)障礙,違反了政府采購的公開(kāi)、公平、公正原則。
(三)采購預算的準確性有待加強。目前因采購人預算偏低、超預算而招標失敗的現象時(shí)有發(fā)生。而有的預算則明顯偏高,如某些采購項目預算價(jià)比實(shí)際采購價(jià)超出50%以上。
(四)投標企業(yè)的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,誠信意識有待進(jìn)一步加強
國家推行工程量清單計價(jià)規范,實(shí)行經(jīng)評審最低投標價(jià)法招標,由企業(yè)根據市場(chǎng)行情和自身實(shí)力自主報價(jià)。多數企業(yè)長(cháng)期依賴(lài)定額編制投標預算,對新的計價(jià)規范不能適應,同時(shí),“合理低價(jià)中標”使得中標價(jià)趨低,企業(yè)利潤空間減少,風(fēng)險增大,尤其在目前材料價(jià)格變動(dòng)幅度大的形勢下,企業(yè)內部沒(méi)有建立成本核算機制,公司管理部門(mén)和項目班子里眾多的管理還處于不懂新市場(chǎng)游戲規則的要素階段,企業(yè)對風(fēng)險預測能力和綜合競爭能力有待提高 。
(五)有形市場(chǎng)的服務(wù)人員素質(zhì)有待提高,考核機制須進(jìn)一步完善。交易中心從招標辦脫鉤后,服務(wù)人員的意識仍停留在以往管理者的"
交易機構的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量有待提高,須建立一套完善的、行之有效的考核約束機制,為政府采購和工程招投標各方提供一個(gè)良好的平臺和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
充實(shí)而忙碌的XX年即將過(guò)去了,回首過(guò)去的一年雖然沒(méi)有轟轟烈烈的戰果,但也經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。非常感謝各位領(lǐng)導給我這個(gè)成長(cháng)的平臺,令我在工作中不斷學(xué)習、進(jìn)步,慢慢的提升自身的素質(zhì)與才能,同時(shí)也非常感謝同事們這兩年多來(lái)對我的支持與關(guān)愛(ài),正是有你們的協(xié)助才使我在工作中更加得心應手,較好的完成各項工作任務(wù)。在此我向大家表示衷心的感謝!
在這辭舊迎新之際,我對這一年來(lái)工程部的工作做簡(jiǎn)要匯報:
一、工程建設方面:
XX年是緊張而忙碌的,躍進(jìn)港新增大中小型工程建設項目十幾項,其中有南大門(mén)工程、大堤支護工程、7#泊位碼頭及碼頭后方堆場(chǎng)工程、備用煤堆場(chǎng)硬化及港區一些生產(chǎn)、生活輔助設施建設等工程?,F工程建設已全部完成并投入使用,有力的保障了港區生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、生活的順利進(jìn)行。
在工程招標過(guò)程中堅持低價(jià)中標的原則,嚴格控制預算造價(jià)最大限度的節約公司投資。其中一些工程我們多次請到相關(guān)專(zhuān)家反復論證反復比較,比如大堤支護工程在工程建設前期我們做了大量的工作,前期方案的制定:有內河水工專(zhuān)家的方案、有著(zhù)豐富海港工程施工的專(zhuān)家、還有一些水利工程的專(zhuān)家,當然方案都是不同的、意見(jiàn)也是不一致的,最終我們選定的方案比較一些專(zhuān)家方案節約資金100多萬(wàn)元,現在工程已經(jīng)竣工得到了大多數專(zhuān)家的認可及好評。同樣其他所有工程招標項目始終堅持把公司利益放在第一位,只有做到公正廉潔自律才能做好本職工作,才能給領(lǐng)導提供正確的決策依據。
二、團隊建設方面:
工程部是一個(gè)年輕的團隊,平均年齡只有28歲,個(gè)個(gè)充滿(mǎn)活力,干勁十足,但因為工作經(jīng)驗少,不可避免的出現臨機處理問(wèn)題能力不足,現場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理不到位等問(wèn)題。對此,我在工作上嚴格要求自己的同時(shí),學(xué)習上時(shí)時(shí)督促,利用自己的經(jīng)驗和技能進(jìn)行"傳、幫、帶";并且敢于給他們壓擔子,鼓勵他們放手工作的同時(shí),倡導公司管理格言的激勵理念,激發(fā)員工的工作激情,做到工作著(zhù)眼于細、事事求精細。加上臧總對人力資源的重視和先進(jìn)的用人理念,他們將盡快在工作中成熟起來(lái),共同打造一支朝氣蓬勃、堅強有力的年輕團隊。
三:現場(chǎng)管理、溝通協(xié)調方面:
工程管理是一個(gè)系統工程,現場(chǎng)施工就是一個(gè)大兵團作戰,僅搞好工程部自身建設是遠遠不夠的。工程部要想充分發(fā)揮承上啟下的同時(shí),必須積極協(xié)調公司內外各部門(mén)各單位的工作。尤其面臨地方的一些干擾,既要著(zhù)眼于維護公司穩定大局、又要堅定維護公司利益的原則不能動(dòng)搖。
現場(chǎng)管理人員對施工單位,在安全、質(zhì)量、工程量核算等原則問(wèn)題上嚴格把關(guān)、決不含糊,現場(chǎng)積極溝通、動(dòng)態(tài)管理,利用我們的專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗靈活解決。這樣才能樹(shù)立我們的威信,保證工程順利高效地進(jìn)行,最終達到公司利益的最大化、公司形象標準化。
在即將到來(lái)的XX年,我及工程部全體員工會(huì )更加充滿(mǎn)熱情,迎接挑戰!在公司領(lǐng)導的正確指導和充分信任下切實(shí)履行崗位職責,采取歸納、比較、判斷和分析,積累和總結工作經(jīng)驗,使自己的業(yè)務(wù)水平更上一層樓,同時(shí)與各兄弟部門(mén)做好協(xié)調配合。讓我們大家緊密團結在公司領(lǐng)導的核心周?chē)?,乘風(fēng)破浪、沖破艱難險阻,等待我們的一定會(huì )是更加美好的明天!
____年度,我辦以“機關(guān)效能”建設為契機,積極開(kāi)展政府采購和工程招投標的深化改革。一年來(lái),采購規模增長(cháng)迅速,工程招投標工作健康、穩步發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟社會(huì )效益。政府采購和工程招投標的政策規定體系已基本形成,招投標辦法不斷完善,有形市場(chǎng)的作用得到充分發(fā)揮,招投標監管的力度逐步加強,腐敗現象明顯減少。全年累計政府采購共322次,預算金額億元,實(shí)際采購資金億元,比去年同期增加億元,節約資金億元,節資率達%;完成工程招投標項目413項551個(gè)標的,預算造價(jià)億元,中標價(jià)億元,節約資金億元,平均綜合節資率%。兩項合計共節約政府投資資金億元。
一、20____年度主要工作如下:
(一)強化機關(guān)效能建設,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能。
認真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展機關(guān)效能建設的實(shí)施意見(jiàn)》精神,嚴格執行“四條禁令”,以強化效能建設,提高辦事效率為契機,增強服務(wù)意識,公開(kāi)辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請假制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習制度》等內部管理文件,強化內部管理和政治業(yè)務(wù)學(xué)習,不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。落實(shí)經(jīng)辦人責任制,簡(jiǎn)化和合并辦事程序,明確辦事流程和承諾時(shí)間,對招標公告、招標文件備案、直接發(fā)包確認、中標通知書(shū)核備等手續實(shí)行即時(shí)辦結制,將招投標法規規定的23個(gè)步驟壓縮合并為14個(gè),大大縮短了招投標周期。
(二)及時(shí)調整工作思路,改進(jìn)監管方式,查處違法違規行為。
經(jīng)過(guò)一年半左右的探索和實(shí)踐,我市的招投標秩序已日趨規范,一個(gè)“公開(kāi)、公平、公正”、健康有序的招投標環(huán)境已基本形成,為此,我辦及時(shí)調整工作思路,把工作重心從建立招投標秩序向切實(shí)履行監管職責,重點(diǎn)查處違法違規行為轉變。今年十月,我辦下發(fā)了《關(guān)于調整政府采購和工程招投標辦事程序的通知》,監管辦不再參加政府采購和工程招投標資格預審、評標專(zhuān)家(供應商)抽取、開(kāi)標、評標的現場(chǎng)監督,主要對政府采購和工程招投標雙方、中介代理機構在招投標過(guò)程中的違法違規行為以及招投標過(guò)程中的投訴舉報情況進(jìn)行查處。
采取日常監督檢查與重點(diǎn)檢查相結合的方式,對鎮街購買(mǎi)的消防車(chē)、20____年度部分協(xié)議供貨項目進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。今年共查處政府采購違規供應商4家,分別給予記入供應商黑名單、暫停2-3年進(jìn)義烏政府采購市場(chǎng)投標的處罰;工程招標人規避招標或肢解發(fā)包行為3起,均得到了及時(shí)糾正,查處投標人弄虛作假行為55起,取消投標資格55例,取消中標資格2例,其中2項工程進(jìn)行了重新招投標。
(三)進(jìn)一步健全和完善各項規章制度。
采招監管辦成立以來(lái),經(jīng)過(guò)一年半左右的運作,基本形成了一整套完善的政府采購和招投標監管規章體系,對招投標活動(dòng)從發(fā)布信息到投標、開(kāi)標、評標、定標每道環(huán)節予以規范,保障了招投標活動(dòng)依法有序進(jìn)行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項制度并確保執行到位的基礎上,針對目前招標文件中對評標辦法制定存在問(wèn)題較多的實(shí)際情況,出臺了《政府招標采購評標辦法補充規定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標細則(試行)》,統一評標標準,減少了評標人員的人為影響。同時(shí)針對投標企業(yè)編制預算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯、投標報價(jià)高低懸殊過(guò)大等情況,下發(fā)了《關(guān)于加強對評審法施工招標項目招投標管理的通知》,采用工程量清單招標,規范、引導企業(yè)合理報價(jià)。
下半年在全省實(shí)行新的《計價(jià)規則》的形勢下,與財政等部門(mén)密切配合,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標管理有關(guān)問(wèn)題協(xié)調會(huì )紀要〉的通知》、為順利過(guò)渡到新定額打好基礎。同時(shí)還制定了《關(guān)于規范政府采購供應商報名和資格審查有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于加強義烏市建設工程招標公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》、《評審專(zhuān)家抽取管理辦法》等一些配套的規定。在制度上為確保公正、科學(xué)合理評標夯實(shí)了基礎。
(四)進(jìn)一步深化政府采購和工程招投標計算機系統管理和信息網(wǎng)站建設。
今年以來(lái),進(jìn)一步深化了政府采購管理系統和義烏采招監管網(wǎng)的建設和完善。政府采購的計劃申報、資金審核、招標文件至合同備案等各環(huán)節,工程項目(包括直接發(fā)包項目)信息以及投標企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購管理系統和采招監管網(wǎng)進(jìn)行管理,減少人為管理漏洞;實(shí)現了投標報名網(wǎng)上同步資格審查,方便了投標企業(yè),杜絕了投標報名及入圍環(huán)節的人為因素干擾;通過(guò)網(wǎng)上操作并實(shí)行招標公告、開(kāi)評標通知、政策法規、中標結果公示、網(wǎng)上報名等信息公開(kāi)發(fā)布,為招投標各方主體提供了公開(kāi)、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺。
(五)進(jìn)一步加大法律法規、政策的宣傳力度。
年初以來(lái),我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內涵,提高工作質(zhì)量的重要手段來(lái)抓,充分暢通宣傳渠道,利用多種形式加強宣傳。一方面采取印發(fā)《政府采購和招投標》內刊,發(fā)放《政府采購和招投標管理文件匯編》等1500余冊,全面介紹政府采購和工程招投標工作,宣傳政府采購和招投標的政策意義。另一方面,通過(guò)開(kāi)門(mén)納諫,召開(kāi)招標人、采購人及供應商代表座談會(huì ),利用網(wǎng)站、報紙、電臺等多種媒介系統,介紹政府采購和工程招投標的工作動(dòng)態(tài)、操作程序?!吨袊o檢監察報》、《中國財經(jīng)報》等國內、省、地有關(guān)報刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗。
(六)堅持合理低價(jià)中標,積極穩妥推行工程量清單招標,引導企業(yè)合理報價(jià)。
嚴格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評標原則,堅持合理低價(jià)中標,推行工程量清單招標,規范企業(yè)報價(jià)行為,引導企業(yè)合理報價(jià)。為防止串標、抬標、圍標等違法違規現象,政府投資工程一律設置投標上限,超過(guò)上限的報價(jià)均為無(wú)效標;同時(shí)為防止企業(yè)以低于成本價(jià)等不正當競爭,根據工程性質(zhì)和投標情況,設立工程成本底限,低于成本底限的報價(jià)視為無(wú)效報價(jià)。到目前為止,已有9家投標企業(yè)三次以上出現低于報價(jià)底限,被列入不良行為記錄。按照國家規范,積極穩妥推行工程量清單計價(jià),逐步糾正投標企業(yè)編制預算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯較多,投標報價(jià)不規范等現象,進(jìn)一步規范招標人和投標人的計價(jià)行為,合理確定工程造價(jià),確保工程質(zhì)量和施工安全管理,營(yíng)造公平、健康、有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境.
(七)加強對招標人(采購人)的管理,規范招標(采購)行為。
今年下半年,我辦制定了《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》,加強對招標人(采購人)的管理,懲處規避招標、暗箱操作等違法違規行為,推進(jìn)廉政建設,對招標人(采購人)三十種違反招投標有關(guān)規定的不良行為加以約束,并規定考核與業(yè)主單位全體員工獎金掛鉤,對招投標實(shí)行業(yè)主黑名單制度。到目前為止,已有2家采購人因規避采購而被列入不良行為黑名單。另外,在各采購人自查的基礎上,從11月下旬至12月上旬,與監察、財政聯(lián)合組成檢查小組,重點(diǎn)對各鎮、街等24個(gè)采購人的《政府采購法》執行情況進(jìn)行了檢查。
(八)繼續培育發(fā)展中介代理,從嚴管理招標代理機構。
采招監管辦成立一年多時(shí)間,招標代理得到快速發(fā)展,目前在我市從事政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機構已有5家(其中市內3家,市外2家),從事工程招標代理業(yè)務(wù)的中介機構已有10家(其中市內3家,市外7家),根據我辦下發(fā)的招標代理管理制度,建立了代理機構和專(zhuān)職人員的記分考核制度,對違法違規代理以及代理質(zhì)量差等行為實(shí)行扣分考核,對累計扣分達到一定數額的代理機構或專(zhuān)職人員予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構的7人次受到了通報批評和扣分處罰。
(九)進(jìn)一步開(kāi)放招投標市場(chǎng),嚴格執行法人卡、交易員卡制度,有力遏制掛靠行為。
到目前為止,經(jīng)我辦備案的各地建設工程施工監理等企業(yè)606家,其中市內企業(yè)154家,市外企業(yè)452家,企業(yè)取得各類(lèi)上崗資格的工程管理人員12697人,并對進(jìn)入義烏招投標市場(chǎng)的企業(yè)及其法人代表、交易員統一核發(fā)投標身份識別IC卡,企業(yè)法人代表(總經(jīng)理)卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產(chǎn)生。
(十)加強對評標專(zhuān)家的管理,規范專(zhuān)家評標行為。
今年下半年,我市政府采購和工程招投標評標專(zhuān)家庫的建立已基本完成,評標專(zhuān)家經(jīng)過(guò)嚴格的審核把關(guān),實(shí)行培訓、考核、評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理,對在評標工作中有不公正評標、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規行為的,一經(jīng)查實(shí),取消評標專(zhuān)家資格,并依法從嚴處理。制定《評審專(zhuān)家抽取管理辦法》,評標專(zhuān)家采取計算機隨機抽取方式,嚴格實(shí)行封閉評標,加強評標保密管理,進(jìn)入評標區均憑證出入,除評標委員會(huì )人員之外,其他人不得隨意出入,對泄露專(zhuān)家情況的,要追究有關(guān)人員的責任。要求評標專(zhuān)家要嚴格執行有關(guān)法律法規和規章,按照規定的程序和招標文件載明的評標辦法進(jìn)行評標,評標工作應嚴謹、客觀(guān)、準確,并達到應有的深度。對投標人提供的投標文件要認真核查,全面評審,評標中提出的扣分情況告知投標人扣分的分值和依據,避免無(wú)端猜疑,提高評標環(huán)節的透明度。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)評標專(zhuān)家缺乏,影響和制約評標質(zhì)量的進(jìn)一步提高。評標專(zhuān)家是政府采購和工程招投標活動(dòng)的主要技術(shù)力量,其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購和工程招投標活動(dòng)的成敗。雖然目前已初步設立了評標專(zhuān)家庫,但義烏政府采購和招投標工作量大面廣,涉及到貨物、工程、服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域;評標深度要求和難度不斷增加,所以對評標專(zhuān)家需求不僅專(zhuān)業(yè)范圍廣,而且要求技術(shù)水平高。而根據目前的專(zhuān)家數量和質(zhì)量,很難滿(mǎn)足專(zhuān)家“隨機抽取,高質(zhì)量評標”的要求。我辦正著(zhù)手擴大評標專(zhuān)家庫,積極爭取與周邊縣市乃至全省專(zhuān)家的聯(lián)網(wǎng),但是尚存在一定的難度,評標專(zhuān)家評標綜合素質(zhì)的提高還需一定的過(guò)程。
(二)一些采購單位對政府采購認識不夠。由于采購人的不了解和不重視,產(chǎn)生對政府采購工作的不理解。往往存在“今天下計劃,明天就給我供貨”的思想,不顧政府采購中必要的程序規定。更有個(gè)別單位甚至有意指定品牌或設置傾向性技術(shù)障礙,違反了政府采購的公開(kāi)、公平、公正原則。
(三)采購預算的準確性有待加強。目前因采購人預算偏低、超預算而招標失敗的現象時(shí)有發(fā)生。而有的預算則明顯偏高,如某些采購項目預算價(jià)比實(shí)際采購價(jià)超出50%以上。
(四)投標企業(yè)的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,誠信意識有待進(jìn)一步加強國家推行工程量清單計價(jià)規范,實(shí)行經(jīng)評審最低投標價(jià)法招標,由企業(yè)根據市場(chǎng)行情和自身實(shí)力自主報價(jià)。多數企業(yè)長(cháng)期依賴(lài)定額編制投標預算,對新的計價(jià)規范不能適應,同時(shí),“合理低價(jià)中標”使得中標價(jià)趨低,企業(yè)利潤空間減少,風(fēng)險增大,尤其在目前材料價(jià)格變動(dòng)幅度大的形勢下,企業(yè)內部沒(méi)有建立成本核算機制,公司管理部門(mén)和項目班子里眾多的管理還處于不懂新市場(chǎng)游戲規則的要素階段,企業(yè)對風(fēng)險預測能力和綜合競爭能力有待提高。
(五)有形市場(chǎng)的服務(wù)人員素質(zhì)有待提高,考核機制須進(jìn)一步完善。交易中心從招標辦脫鉤后,服務(wù)人員的意識仍停留在以往管理者的交易機構的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量有待提高,須建立一套完善的、行之有效的考核約束機制,為政府采購和工程招投標各方提供一個(gè)良好的平臺和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、下一步工作思路與計劃
(一)進(jìn)一步加強宣傳。政府采購和招投標監管是一項新生事物,要發(fā)展,必須宣傳,要在宣傳中落實(shí)法規制度。我辦將通過(guò)更豐富、更新穎的方式,進(jìn)一步加大宣傳力度、努力營(yíng)造政府采購和招投標工作的良好氛圍。
(二)加強督查,嚴格執法。加大對政府采購和工程招投標違法違規行為的查處力度,做好供應商、投標人的投訴舉報受理和調查處理工作。進(jìn)一步加強標后履約情況的監督檢查,解決投標承諾與履約過(guò)程脫節的問(wèn)題,對嚴重違約或由于低價(jià)奪標導致質(zhì)量差、進(jìn)度慢的中標單位,依規處理,公開(kāi)曝光,嚴格執行黑名單制度,確保各項招投標工作在公開(kāi)、公平、公正的法制環(huán)境中健康運行。
(三)進(jìn)一步完善“兩庫”建設,在現有的基礎上,通過(guò)公告、發(fā)函、座談會(huì )等多種形式,充分發(fā)揮社會(huì )各界專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才力量,進(jìn)一步擴大評標專(zhuān)家范圍,加強評標專(zhuān)家的培訓和考核工作,為科學(xué)的評標打下堅實(shí)的基礎。
(四)建立計算機評標系統,改進(jìn)評標辦法,減少人為因素影響。20____年將進(jìn)一步開(kāi)展計算機評標的調研工作,為建立統一的、合理的計算機評標系統,盡可能避免人為因素的影響,提高評標的準確率和評標效率,提高評標的透明度和公證性創(chuàng )造條件。
(五)積極做好招標人(采購人)分管領(lǐng)導以及采購聯(lián)絡(luò )員、招標經(jīng)辦人員和投標企業(yè)負責人、預算編制人員業(yè)務(wù)培訓工作。使政府采購和招投標業(yè)務(wù)常識、觀(guān)念不斷深入人心,為下一步深入開(kāi)展招投標和政府采購工作創(chuàng )造條件。
(六)繼續以“效能建設”為契機,加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習,不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好“依法招標與開(kāi)拓創(chuàng )新、發(fā)展與規范、效益與效率”的關(guān)系,促使我市政府采購和工程招投標工作更上一個(gè)新臺階。
(七)加強隊伍建設,不斷提高監管工作人員各方面的素質(zhì),防止腐敗行為的產(chǎn)生,加強輪崗、換崗,防止舞弊行為的發(fā)生。
(八)做好土地招拍掛、產(chǎn)權交易進(jìn)場(chǎng)交易的準備工作。
本人近期參與了一個(gè)xxx項目的投標,在公司領(lǐng)導的指導下,以及整個(gè)團隊的辛勤工作下,該項目投標工作已經(jīng)由五進(jìn)二,進(jìn)入了最后一輪,取得了階段性的成績(jì)。以下,我從投標啟動(dòng),設計與設計管理,團隊建設,標書(shū)準備,報價(jià)管理幾方面,談?wù)勛约旱母惺芘c看法。
1.投標啟動(dòng)
1.在資格預審期間,應該確定我們的目標,即投標的目的是為了培養人才,鍛煉隊伍?是為了配合其他公司?尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項目?如果是第四個(gè)目的,那么,我們的關(guān)系應做到項目執行的最高層,否則,難以成功。
2.拿到標書(shū)后,用兩天時(shí)間,粗略了解招標文件,捋出思路,并將招標文件按照合同條件,設計要求,投標要求,參考文件分類(lèi);如果是英文招標文件,應同時(shí)將其翻譯為中文。
3.投標啟動(dòng)會(huì )議,概括介紹招標文件,并發(fā)布一個(gè)詳細而客觀(guān)的計劃,勾勒出重要節點(diǎn),指明方向,并對團隊形成壓力。
4.將招標文件按類(lèi)別分發(fā)給團隊中相關(guān)責任人,要求每個(gè)責任人透徹了解本人工作范圍內的招標文件;投標負責人和設計負責人,尤其是投標負責人應全盤(pán)了解招標文件所有內容,并隨時(shí)將相關(guān)補充信息發(fā)給相關(guān)責任人。
5.請合作單位負責人配合做好安撫,動(dòng)員及推動(dòng)工作,讓項目團隊參與成員放下包袱,開(kāi)動(dòng)機器。
6.將投標團隊名單和聯(lián)系辦法,投標階段計劃書(shū),通過(guò)email發(fā)給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動(dòng)工作,總體上我們的線(xiàn)路清晰,目標清楚,但是也出現了如下幾點(diǎn)問(wèn)題:
a)招標文件翻譯安排滯后,導致設計師在對標書(shū)理解不透徹地情況下,倉促開(kāi)始,設計建議方向把握不準,迷失重點(diǎn);所以,在以后的項目投標中,應在拿到標書(shū)的第一時(shí)間,將關(guān)于設計的招標要求翻譯成中文。
b)必須通讀并吃透招標文件
所有內容,在宏觀(guān)上把握業(yè)主的要求。本項目投標時(shí),在以下方面有待提高——信息的完整性,需將招標文件中比較離散的信息,收集歸類(lèi),并通知相關(guān)責任人。
2.設計與設計管理
i.設計功能
設計方案應實(shí)現兩大功能:
一、設計方案實(shí)現能夠最大程度上滿(mǎn)足客戶(hù)使用要求的功能,且方案符合建規(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第一功能);
二、設計方案能夠實(shí)現項目造價(jià)最低的功能(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第二功能)。
首先,我說(shuō)一說(shuō)我們在設計過(guò)程中,實(shí)現第一功能時(shí)的問(wèn)題。
該項目的招標文件經(jīng)過(guò)梳理后,產(chǎn)生了比較清楚的`脈絡(luò )。與一般設計不一樣的是,客戶(hù)沒(méi)有提供大致的平面圖,所有的信息都來(lái)自于招標文件中的:
n帶有"區域功能模塊圖"的客戶(hù)要求;
n房間表;
n包含已建一期廠(chǎng)房的用地平面總圖。
所以,本次設計工作的主要挑戰來(lái)自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積,規定數量停車(chē)位的基礎上完成建筑主體設計,并保證客戶(hù)招標文件中所要求的面積一定的房間數量,合理安排平面布置,還要保證生產(chǎn)區面積大于建筑總面積的55%,這是一個(gè)艱巨的任務(wù),為此,我們付出了很多努力。在建筑設計剛開(kāi)始的幾天里,在大量的文字信息前,我們的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍時(shí)輕重不分,重點(diǎn)不突出。應該說(shuō),我們第一版的建筑平面圖,保證了綠地比率,保證了停車(chē)位,能夠囊括rfp(招標文件)的幾乎所有房間要求,然而,我們的生產(chǎn)區面積沒(méi)能得到保障,這種面面俱到來(lái)自于設計第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲;同時(shí),我們對rfp中的"區域功能模塊圖"沒(méi)有足夠重視。這兩個(gè)失誤導致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說(shuō),我們最初的建筑方案,沒(méi)能很好地實(shí)現第一功能。后來(lái),通過(guò)與客戶(hù)的溝通,及時(shí)改正了這兩個(gè)錯誤。通過(guò)這件事,我們在以后的xxx項目設計中,應該注意如下要點(diǎn):
a)廠(chǎng)房的第一要務(wù)是用于生產(chǎn)的目的,所要求的生產(chǎn)區域的面積不能撼動(dòng);
b)客戶(hù)招標文件中,對于解釋房間或區域邏輯關(guān)系的圖表或文字,應仔細研究,并盡可能滿(mǎn)足要求。
其次,再講講在設計過(guò)程中,實(shí)現第二功能時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題。
對于xxx項目的設計方案的優(yōu)劣,除了對第一功能的考察外,還有對第二功能的考察,對這兩個(gè)功能
共同考察的結果決定了設計方案性?xún)r(jià)比的高低。專(zhuān)業(yè)而又公正的客戶(hù)應選擇性?xún)r(jià)比高的方案。
應該說(shuō),我們第一輪的設計方案,總體比較合理,只是空調與工藝系統出了些問(wèn)題。在這兩個(gè)系統中,合作團隊選用的部分設備和材料超過(guò)了客戶(hù)的要求;對于本次施工的范圍,在空調系統和工藝系統配套設計的區域上,也超出了客戶(hù)要求的范圍。后來(lái)公司決定,由中電四自己完成空調與工藝的設計,經(jīng)過(guò)我們空調和工藝團隊的努力,糾正了空調和工藝系統設計過(guò)頭的錯誤。
ii.設計步驟
設計工作主要分為如下幾個(gè)步驟:
1.投標負責人,設計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設計要求,將文件內容盡快轉化為圖紙信息,完成建筑的平面設計;
2.內部檢討建筑方案,并完成修改;將招標文件的要求與建規的矛盾,招標文件中設計條件的相互矛盾,以及對文件中難以理解的問(wèn)題一一列出,公文提交客戶(hù),以求回復;并將客戶(hù)的官方回復作為附錄,包含在回標文件中;
3.參加客戶(hù)主持的設計澄清會(huì ),糾偏設計方向;并將設計澄清會(huì )的記錄歸檔為招標補遺或附錄,包含在回標文件中;
4.其次完成空調系統,公用工程和給排水消防的設備布置;并將相關(guān)條件提交給結構與電氣設計師;
5.根據招標要求、生產(chǎn)設備、空調系統、公用工程和給排水消防所提供的條件,完成電氣系統設計;
6.根據建筑平面圖、招標要求和機電專(zhuān)業(yè)的重量條件完成結構設計;
7.根據招標文件與中電四的投標策略,確定圖幅與圖框形式;
8.按照招標要求編寫(xiě)設計說(shuō)明。
iii.設計管理
第一輪設計中,我們發(fā)現了一些問(wèn)題:
a)盡管時(shí)間緊迫,合作單位的參與人員,卻不能按照項目要求改變作息制度;而且設計人員在其本公司設計,信息傳遞慢,溝通不順暢;最終導致了機電估價(jià)表提交滯后。
于此,建議石化蘇州院,應增加空調和潔凈室裝修的專(zhuān)業(yè)人員,填補這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員空白,做到在以后的設計中,可以獨立完成項目的完整設計,也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
b)中電四設計團隊也要加強力量,依靠合作單位做設計配合實(shí)在是無(wú)奈之舉。舉例來(lái)說(shuō),生產(chǎn)設備的平面布置是設計中的重點(diǎn),合理的生產(chǎn)設備平面布置,具有很強的邏輯性,設備的布置與大小,直接影響結構柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。
c)設計經(jīng)理,應既要精于設計,更要強于管理。讓建筑師或空調工程師擔任半導體廠(chǎng)房項目的設計經(jīng)理,應該更合理。
d)劃分設計范圍要清晰,否則容易造成界面脫節或者重疊。
3.團隊建設
該項目是公司的第一個(gè)xxx投標項目,由于人力資源相對不足,所以到處"拉郎配",因而我們的投標團隊就是一個(gè)"多國部隊"。該項目投標團隊的組成為:
n建筑,結構,電氣和給排水消防的設計建議書(shū)(包括設計圖紙和設計說(shuō)明)由石化院蘇州分院完成;
n空調系統,公用工程和潔凈室裝修的設計建議書(shū)(包括設計圖紙和設計說(shuō)明)由外部合作單位完成;
n我們總承包部門(mén)作為該項目的投標人,負責設計管理以及標書(shū)整體編制。
在一個(gè)需要拓展的新興行業(yè),在人力資源相對不足的情況下,這樣的團隊組成總體來(lái)說(shuō),還是比較合理的。也可以說(shuō),為了特殊項目,偶爾組成大兵團的作戰聯(lián)合,是一個(gè)壯舉。想補充的是,在選擇團隊時(shí),還應該考慮以下問(wèn)題:
1.選擇技術(shù)熟練的隊伍,是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提;
2.選擇有巨大熱情,功能互補的隊伍,是真誠合作的關(guān)鍵;
3.選擇隊伍與客戶(hù)是否有良好關(guān)系,是奪得項目的保障;
4.選擇隊伍在多大程度上,能夠服從公司整體的價(jià)格戰略,是投標成敗的核心。
另一方面,既然公司已經(jīng)確定了xxx項目作為我們的發(fā)展方向,那么,從長(cháng)遠看,我們需要一個(gè)能夠代替"多國部隊"聯(lián)合投標的人力資源儲備。聯(lián)合投標,有眾多弊端,所以在該項目的第二輪投標中,我們的合作單位退出了。由于力量嚴重不足,總承包部的設計人員不得已,在原本滿(mǎn)載
的繁忙工作中,抽身進(jìn)入該項目。不得不說(shuō),在本次投標過(guò)程中,總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動(dòng),設計人員非常優(yōu)秀,72小時(shí)不下火線(xiàn)是常有的事。當然,在遇到攻堅戰時(shí),我們需要這樣的斗志與情懷;另一方面,假如每戰必攻堅,就是一種傷害,因而會(huì )影響團隊的穩定。公司有了新的發(fā)展方向,如果我們的團隊建設也是積極的、專(zhuān)業(yè)的,那么,我們付出的代價(jià)就會(huì )轉化為新的,動(dòng)力強勁的生產(chǎn)力。
4.標書(shū)準備
在招標文件中,一般會(huì )明確規定回標文件的順序與格式,該項目也是如此。一般來(lái)講,回標文件與客戶(hù)要求不一致,是非常糟糕的,會(huì )讓客戶(hù)非常反感,會(huì )出現因此而廢標的風(fēng)險,所以,我們在做回標文件時(shí),應嚴格按照客戶(hù)要求的目錄與次序編寫(xiě)。
回標文件包括很多內容,讓一個(gè)人準備回標文件,是不行的,所以,在我們拿到并梭理招標文件后,應將回標文件分門(mén)別類(lèi),分配到相關(guān)責任人,由專(zhuān)業(yè)的人完成專(zhuān)業(yè)的事情,也要列出時(shí)間表,讓每個(gè)文件在規定時(shí)間內有符合要求的反饋。
在編寫(xiě)回標文件時(shí),我們除了借鑒歷史文檔外,更應關(guān)注文件的針對性,這份文件是否能夠切實(shí)可靠地為這個(gè)項目服務(wù),是需要化時(shí)間,動(dòng)腦筋的事情。本次項目的標書(shū)準備過(guò)程中,在公司領(lǐng)導的引領(lǐng)下,既參考了其他項目的投標文件,又增加了大量為該項目量身定做的內容,使文件有血有肉,很飽滿(mǎn),很靠譜。收集并匯編回標文件是一個(gè)系統工作,這項工作上,我們的同仁表現出了豐富經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)水平,所以,我們的電子檔和硬拷貝文件,做到了按部就班,很有條理。
5.報價(jià)管理
報價(jià)階段是我們整個(gè)投標工作的決戰階段,先前我們準備的設計方案合理與否,直接影響報價(jià)的質(zhì)量。我們共準備了兩次程序完整的報價(jià),對于這兩次報價(jià),我分別介紹:
i.第一輪報價(jià):(五進(jìn)三)
第一輪報價(jià)的組織工作,有點(diǎn)混亂。由于我們自身沒(méi)有充足的人力資源,所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設計工作,完成扒量并報價(jià),很明顯該合作單位有自己的小算盤(pán),結果設備材料單價(jià)明顯高于市場(chǎng)面價(jià),部分甚至翻了跟頭。我們也硬著(zhù)頭皮要求石化蘇州院的工程師估量,而蘇州院又缺少完成估量的力量,到了節骨眼上,才發(fā)現弓拉折了,箭沒(méi)出去。于是,再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報價(jià),事實(shí)上,我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。
第一輪投標,價(jià)格上,我們是"標王"。我們有四個(gè)失誤:
a)忽視了評估業(yè)主可能的投資預算;
b)外協(xié)單位的鋼筋量統計超高;空調與工藝設備的報價(jià)太高;
c)空調與工藝的設計方案偏高偏大,之前已經(jīng)提過(guò),不再贅述;
d)對客戶(hù)非官方信息缺少過(guò)濾篩選,結果當然是,方案冒好,價(jià)格冒高。
我們有個(gè)專(zhuān)業(yè)的費控團隊,為了出價(jià)工作,他們每每通宵達旦,全力配合,付出了艱辛的勞動(dòng)。由于公司涉足土建不久,還缺少經(jīng)驗,對土建的定價(jià)相對顯得不是很有把握,所以,我們在土建價(jià)格的掌控上,還需要增加力量與積累經(jīng)驗。
ii.第二輪報價(jià)與第三輪報價(jià)
第二輪報價(jià),是三進(jìn)二的報價(jià),我們根據客戶(hù)新的招標要求,重新修改了設計方案,我們的設計方案依然是最合理的,價(jià)格也很好,所以在很好的呼聲中,我們進(jìn)入第三輪(最后一輪)。第三輪是二進(jìn)一的報價(jià),在不修改設計方案的前提下,提供新的折扣價(jià),現報價(jià)已提交,結果尚須等待。
該項目對于公司是一個(gè)戰略性的工程,所以,公司領(lǐng)導很重視,在領(lǐng)導的支持與指導下,投標進(jìn)入最后一輪,取得了階段性成績(jì)。不管投標結果的成與敗,這個(gè)項目的投標過(guò)程,將成為我們的寶貴經(jīng)驗,并為以后的xxx項目的投標工作,起到指導作用。