司法局 2020 年工作總結及 20201 工作要點(diǎn)
2020 年，X 縣司法局認真貫徹落實(shí)省、市司法行政和縣委縣政府工作部署，緊緊圍繞打贏(yíng)“兩戰”工作大局，對標“重要窗口”，以“執法司法規范化水平提升年活動(dòng)”為重要抓手，持續強化“一個(gè)統籌、三大職能”，全面提升司法行政工作現代化水平。X 縣被省委省政府評為 2020 年度法治X（法治政府）建設先進(jìn)單位；X 縣人民政府被市委市政府評為 2020 年度 X 市法治政府建設（依法行政）考核先進(jìn)單位；縣人民調解委員會(huì )被司法部評為“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”專(zhuān)項活動(dòng)表現突出集體；“和合”調解打造“三治”特色村居”獲評全省縣鄉法治政府建設最佳實(shí)踐項目。
一、0 2020 年特色亮點(diǎn)工作
（一）深化復議應訴“三色預警”品牌建設
為規范我縣行政復議應訴工作，提高相關(guān)責任單位責任意識，進(jìn)一步降低行政敗訴（被糾錯）風(fēng)險，積極化解行政爭議，我局創(chuàng )新并深化打造復議應訴“三色預警”品牌，力爭行政爭議發(fā)生率和敗訴率“雙下降”。該制度實(shí)行以來(lái)，共舉辦案件分析討論會(huì ) X 場(chǎng)，梳理出 X 家單位 X 個(gè)行政執法風(fēng)險點(diǎn)，并將風(fēng)險記錄信息作為對政府部門(mén)執法檢查的重要依據和關(guān)鍵材料。截至目前，已對 X 件行政案件試行“三色
預警”制度，共發(fā)出 X 期專(zhuān)報，其中 X 期專(zhuān)報獲縣委書(shū)記批示，暫無(wú)因承辦單位執行該制度不力而導致敗訴案件的發(fā)生。
（二）創(chuàng )新行政執法監督新模式
以行政執法監督規范化建設試點(diǎn)為契機，創(chuàng )新“提案式、伴隨式、帶案式”行政執法社會(huì )監督模式，我縣被列為全省深化行政執法監督規范化建設創(chuàng )新實(shí)踐重點(diǎn)地區，法治監督科被 X 市司法局推薦為“全省政法系統執法辦案成績(jì)突出集體”。每季度以交流座談方式向 X 名縣政府執法監督員通報全縣行政執法及執法監督新動(dòng)態(tài)，并向其征集本季度執法監督主題，已向 X 個(gè)行政執法部門(mén)發(fā)送選題建議書(shū) X 份，開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查 X 次，提出監督意見(jiàn) X 條，制發(fā)《行政執法監督通知書(shū)》X 份。
（三）引入全流程心理矯治
以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，明確 X 二院為我縣社區矯正提供全方位的心理矯治服務(wù)。精心選聘 X 位具有主治醫師以上職稱(chēng)的心理治療師組成“心理矯治專(zhuān)家庫”，定期對社區服刑人員開(kāi)展心理健康教育講座、個(gè)別談話(huà)、心理咨詢(xún)、心理干預、心理團體課等心理健康教育，幫助其調節情緒，消除心理障礙，完善人格。
今年以來(lái)，累計對全縣社區矯正對象開(kāi)展心理健康教育X 期，心理測評 X 余人次，個(gè)別談話(huà) X 余人次，開(kāi)展小組團
體課 X 場(chǎng)次，提供心理矯治、心理輔導 X 人次，該模式已在全市推廣。
（四）探索實(shí) 施“疑難事項合法性聯(lián)審制度”為法治政府建設賦能
在全市范圍內首創(chuàng )疑難事項合法性聯(lián)審制度并積極探索實(shí)施，助推法治政府建設。通過(guò)建好一個(gè)互動(dòng)交流平臺、開(kāi)好一次聯(lián)合審查會(huì )議、做好一套三色預警標準、寫(xiě)好一份法律意見(jiàn)書(shū)、定好一套責任體系“五個(gè)一”聯(lián)審流程開(kāi)展合法性聯(lián)審，主要圍繞主體權限、適用依據、作出程序、具體內容、合法性等五方面，全面分析事項風(fēng)險隱患，科學(xué)評估，并對評估結果進(jìn)行“紅橙黃”三色分級，具法律意見(jiàn)書(shū)。按照行政首長(cháng)負責制的原則，由單位主要領(lǐng)導做出最后決定，并做好結果運用。我局將選好典型案例，做好制度調試，推動(dòng)疑難事項合法性聯(lián)審制度不斷完善、成熟。
二、0 2020 年重點(diǎn)工作
（一）落實(shí)依法抗疫，法治保障有新提升
一是法治保障黨委政府防控疫情。出臺《應對疫情惠企惠民 X 條意見(jiàn)》，調動(dòng)法治資源、保障涉醫權益、減免法治服務(wù)費用，為防疫和復工“兩抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顧問(wèn)團”，聯(lián)系縣防疫指揮部 X 個(gè)工作小組，全面負責涉法事務(wù)處理，審查各類(lèi)規范性文件 X 件，提出法律
意見(jiàn)和建議 X 條。強化法律供給，編印《防范疫情政策法律知識手冊》分 X 期推送，指導全縣部門(mén)、鄉鎮（街道）運用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作。
二是“法雨春風(fēng)”護航企業(yè)復工復產(chǎn)。聚焦“六穩”“六保”，抓好“五減”政策、“兩直”資金，清立改廢涉企規范性文件 X 件。以“三服務(wù)”活動(dòng)為載體，統籌“防疫法律顧問(wèn)團、公益律師服務(wù)團、駐企服務(wù)員專(zhuān)班”服務(wù)力量，明確“法治宣傳、公益服務(wù)、暖心助企”三大任務(wù)，綜合運用電話(huà)、短信、X 政務(wù) APP、微信等平臺，組織宣傳活動(dòng) X 場(chǎng)次，發(fā)放《X 省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》宣傳冊 X 萬(wàn)余份，刊登《條例》廣告 X 條、發(fā)布典型案例 X 個(gè)，免費解答線(xiàn)上法律咨詢(xún) X 余人次，惠及企業(yè) X 余家。疫期抽調 X 名干部，組建 X 個(gè)駐企專(zhuān)班進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，累計收集用工、政策等“七難”問(wèn)題 X 個(gè)，幫助解決 X 個(gè)，辦結率為 X%。
三是暢通渠道解決群眾涉法需求。聯(lián)合公檢法等 X 家單位進(jìn)駐縣級矛調中心，疫情期間專(zhuān)設“涉疫綠色通道”，定人包案解決各類(lèi)涉疫糾紛。依托司法所、公共法律服務(wù)站、鄉鎮調解分會(huì )、四個(gè)平臺，建立專(zhuān)兼結合、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防的矛盾隱患排查化解隊伍，共開(kāi)展矛盾糾紛排查 X 次，調處糾紛 X件，調解成功 X 件，調處成功率達 X%。開(kāi)設“抗擊疫情法律”
專(zhuān)欄，創(chuàng )新推出為期一周的“蝸家學(xué)法防疫”有獎競答活動(dòng)，X 人次參與競答。深入開(kāi)展“防控疫情
法治同行”專(zhuān)項宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展公證“非接觸式”服務(wù)、矛盾糾紛線(xiàn)上調解等形式多樣的法治服務(wù)和普法宣傳X 次。
（二）推進(jìn)依法行政，法治建設有新進(jìn)步
一是全力推進(jìn)法治 X 建設。細化完善法治建設考核，印發(fā)《2020 年法治 X 建設工作要點(diǎn)》《2020 年法治 X（法治政府）建設考核 X 縣責任分解表》。組織召開(kāi)全面依法治縣委員會(huì )第二次會(huì )議，出臺《X 縣黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責清單》，以“三個(gè)一”考評機制抓實(shí)黨政主要領(lǐng)導法治建設責任。通過(guò)“聯(lián)合考核”“現場(chǎng)述法”等方式對 X 個(gè)部門(mén)、X 個(gè)鄉鎮（街道）、X 個(gè)國企、X 個(gè)行政村（社區）進(jìn)行“法治測評”。加強法治督察，印發(fā)《2020年法治建設專(zhuān)項督察工作計劃》 《X 縣法治監督員工作規則》，選聘法治監督員 X 名，制定了 X 項專(zhuān)項督察工作計劃，已對X 個(gè)部門(mén)、X 個(gè)鄉鎮（街道）進(jìn)行實(shí)地督察，對發(fā)現的問(wèn)題要求各單位限期整改。建立“巡察+法治”工作機制，目前已完成對 X 家單位的法治巡察，共提交巡察報告 X 份，向被巡察單位反饋法治相關(guān)問(wèn)題 X 個(gè)，完成整改 X 個(gè)。
二是全力加強法治政府建設。印發(fā)《X 縣 2020 年度法治政府建設考核辦法》，把法治政府建設示范指標體系 X 項指標進(jìn)行責任分解到縣各相關(guān)單位。積極培育縣鄉法治政府建設“最佳實(shí)踐”X 個(gè)。做好督察整改落實(shí)，協(xié)調各部門(mén)、鄉鎮整改落實(shí)中央、省提出的 X 項督察內容。統籌推進(jìn)綜合行政執法體制改革，整合組建 X 支綜合行政執法隊伍，統一目錄 X 項執法事項已按要求劃轉到位。開(kāi)展行政執法“三項制度”落實(shí)情況“回頭看”工作，公示行政執法主體 X 家，審核執法證 X 本，清理退休、調崗等人員證件比例達 X%，執法單位持證率高達 X%，開(kāi)展重大具體行政執法決定網(wǎng)上備案 X件。扎實(shí)推進(jìn)執法監督，開(kāi)展案卷評查 X 件，發(fā)現問(wèn)題 X 個(gè)，均已整改落實(shí)。完善制度機制建設，推動(dòng)政府依法決策，配合省廳、市局做好立法調研工作，制發(fā)《X 縣行政裁決事項清單》并將 X 件事項列入，編制重大行政決策事項 X 項，清理規范性文件 X 件，審查規范性文件 X 件、合同 X 件，提出合法性審查意見(jiàn) X 條。
三是全面提升復議應訴工作水平。加強復議應訴規范化建設，完善軟件設施，通過(guò)省行政復議規范化評估。完善行政錯案分析總結制度、行政錯案約談制度、行政負責人出庭應訴制度等，共開(kāi)展案件集體討論 X 次，行政機關(guān)負責人出庭應訴率達 X%。規范行政復議調解，今年以來(lái)，和解、調解撤回申請而終止的 X 件，和解調解率為 X%；辦結行政應訴案
件 X 件，敗訴案件 X 件，敗訴率為 X%，低于省定 X%最低控制線(xiàn)。加強司法與行政的良性互動(dòng)，檢法司聯(lián)合出臺《關(guān)于加強行政非訴執行工作和建立行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作制度的若干規定》，共同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。
（三）加強安全治理，平安建設有新成效
一是規范社區矯正監管。切實(shí)抓牢疫情期間社區矯正監管教育，以 X%日常信息化核查為主，實(shí)施“信息登記、每日核查、實(shí)時(shí)跟蹤”流程閉環(huán)，全面掌握社區矯正人員動(dòng)向和身體健康狀況。重點(diǎn)開(kāi)展“涉黑、涉惡、涉槍、涉賭、涉毒”X 類(lèi)社區矯正對象排查工作，確保及時(shí)掌握底數。推進(jìn)矯正銜接，出臺了《X 縣關(guān)于患精神疾病易肇事肇禍的社區矯正對象聯(lián)防聯(lián)控幫扶救助等工作的辦法》，確保特殊重點(diǎn)矯正對象信息互通。做好換屆資格聯(lián)審工作，共對 X 多名候選人開(kāi)展了資格聯(lián)審。推進(jìn)了“智慧社區矯正中心”建設，已開(kāi)展特殊時(shí)期視頻會(huì )見(jiàn) X 場(chǎng)次，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題教育 X 場(chǎng)次。推進(jìn)政法一體化工作，已調查評估 X 件，執行協(xié)同案件數 X 件?？h檢察院開(kāi)展專(zhuān)項執法督察 X 次，開(kāi)展執法案卷評查 X 份，發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題 X 項并落實(shí)整改。以“十個(gè)一”活動(dòng)高質(zhì)量抓好《社區矯正法》學(xué)習宣傳貫徹工作。
二是深化訴源治理解鎖“一地解紛”新模式。建成縣級矛調中心，構建“一中心、四平臺、一網(wǎng)格”上下聯(lián)動(dòng)、左
右協(xié)調的縣域社會(huì )治理新模式?？h聯(lián)調中心、行政復議（應訴）窗口等成建制入駐縣矛調中心，并從辦事事項、辦事流程、辦事時(shí)效以及矛盾糾紛的解決率、時(shí)效率和滿(mǎn)意率等方面入手，推動(dòng)中心建設標準化、規范化。配置專(zhuān)職調解員 X名，金牌調解員 X 人，律師 X 名，行業(yè)性調委會(huì ) X 個(gè)，設立專(zhuān)門(mén)接待室 X 個(gè)、窗口 X 個(gè)，進(jìn)行法律事項服務(wù)。通過(guò)融合推動(dòng)、關(guān)口前移，截至目前，全縣各級人民調解組織共調解矛盾糾紛 X 件，調處成功 X 件，涉及調處金額 X 二是 X 萬(wàn)元，調解成功率達 X%；實(shí)質(zhì)化解行政爭議 X 件，行政訴訟案件和解撤訴率達 X%；訴前糾紛化解和民事可調撤率達 X%（全市第一），得到了省高級人民法院的充分肯定。
三是做實(shí)做強“和合調解”服務(wù)。將“和合基因”植入“大平安”“大調解”體系，打造了“寒山勸和工作室”“平橋“金鑰匙”、赤城“老施”等 X 個(gè)“和合調解”品牌工作室。深化和合調處共解機制，升級“專(zhuān)業(yè)+草根”組團調解模式，創(chuàng )新“四勸和”“四色圖”等矛盾糾紛化解法，推動(dòng)矛盾糾紛清零見(jiàn)底。全力服務(wù)村級換屆選舉，組織排摸村級矛盾糾紛 X 次。強化重大矛盾糾紛化解處置，X 件非正常死亡案件均成功化解。
（四）夯實(shí)基層基礎，基層治理有新進(jìn)展
一是全面深化基層合法性審查全覆蓋建設。出臺《X 縣全面推進(jìn)基層合法性審核全覆蓋建設實(shí)施方案》及司法所所長(cháng)列席黨政聯(lián)席會(huì )議、法治事務(wù)目錄化管理等配套制度，明確鄉級審核規程，確?；鶎诱墒聞?wù)及應審事項“兩個(gè)底數清”，著(zhù)力構建黨政辦或司法所審核、法律顧問(wèn)服務(wù)的多元審核機制，已實(shí)現審核機制全覆蓋，審核率達X二是X%，處于全市前列。
二是全域開(kāi)展法治宣傳。組織召開(kāi)全縣守法普法協(xié)調小組會(huì )議，制發(fā)《縣級單位 2020 年度法治宣傳教育任務(wù)清單》，將 X 個(gè)縣級部門(mén)納入了普法責任制清單管理，編制個(gè)性化法治宣傳項目 X 個(gè)，編發(fā)《全縣“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作責任制落實(shí)情況通報》X 期。X 月 X 日，“七五”普法順利通過(guò) X市普法總結驗收組驗收。建立完善“以案釋法”工作機制，“法治 X”欄目持續推進(jìn)，形成以案釋法品牌，該欄目被評為 2020 年度 X 省“新聞名專(zhuān)欄”二等獎。積極開(kāi)展《民法典》《社區矯正法》學(xué)習和宣傳。
三是全方位開(kāi)展基層法治實(shí)踐。爭創(chuàng )國家級民主法治村X(qián) 個(gè)、省級民主法治村 X 個(gè)、市級民主法治村 X 個(gè)、市級法治宣傳規范化鄉鎮（街道）X 個(gè)。加強法治鄉村建設，抓好鄉村領(lǐng)導干部普法學(xué)習，發(fā)揮“法律帶頭人”示范作用，實(shí)施村（社區）“法治帶頭人”“法律明白人”“學(xué)法用法示
范戶(hù)”培養工程，共評選出法治帶頭人 X 人、法律明白人 X人、學(xué)法用法示范戶(hù) X 戶(hù)。推出“守法貸”“守法代”“守法辦”等系列“守法惠”活動(dòng)，釋放學(xué)法用法紅利，打造“普法也是生產(chǎn)力”品牌。
四是全力推進(jìn)司法所提檔升級。分梯次、分層級推進(jìn)基層司法所規范化建設，共培育申報“楓橋式”司法所 X 家（白鶴司法所）。助推司法所改革發(fā)展，認真總結路橋區司法所承擔合法性審查工作的經(jīng)驗做法，推進(jìn)司法所積極承擔起合法性審查職能。目前，全縣已有 X 個(gè)司法所承擔合法性審核。
（五）優(yōu)化公共法律服務(wù)，群眾滿(mǎn)意度有新提升
一是精準發(fā)力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。建立縣、鄉（鎮）、村三級公共法律服務(wù)平臺，依托工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )公共法律服務(wù)站，組織開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)和律師行業(yè)“揚帆行動(dòng)”，修改、廢止不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規范性文件 X件，備案審查 X 件。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)法治體檢 X 場(chǎng)次，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境檢視 X 次，提出法律建議 X 條，律師參與排查涉企矛盾 X 起，惠及企業(yè) X 家。落實(shí)普法責任制，推動(dòng)《X 省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》學(xué)習全覆蓋、普遍化。
二是充分發(fā)揮法律援助、公證職能。全面推廣政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，法律援助無(wú)紙化平臺已投入運行。全面落實(shí)法律援助容缺受理、“全城通辦”、點(diǎn)援制
等制度，成功協(xié)助申請人申請域外法律援助 X 件，提供一次性法律幫助 X 件，實(shí)現“最多跑一次”。X 件法律援助案例入選司法部?jì)?yōu)秀案例。今年以來(lái)，共辦理法律援助案件 X 件，公證案件 X 件，回訪(fǎng)率達 X%，群眾滿(mǎn)意率達 X%。
（六）強化素質(zhì)提升，隊伍建設有新活力
一是扎實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng)。以黨建促隊建，將“不忘初心，牢記使命”主題教育、“八個(gè)排頭兵”指標體系建設貫穿提升年活動(dòng)始終，重點(diǎn)研學(xué)了《選編》《綱要》《黨章》等規定書(shū)籍，組織實(shí)施全員政治輪訓、開(kāi)展年度重點(diǎn)工作季度“亮曬比拼”，已組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng) X 次、政法干部專(zhuān)題輪訓 X 次。
二是提升司法行政隊伍戰斗力。積極開(kāi)展執法司法規范化水平提升年活動(dòng)，共梳理出各類(lèi)問(wèn)題 X 條，同步制定整改措施 X 條。評查社區矯正案卷 X 件、法律援助案件 X 件、行政復議案件X件，整改率達X%。持續推進(jìn)司法隊伍規范管理，推薦年輕干部參加縣委縣政府“五線(xiàn)歷練賽馬達標”行動(dòng) X名。以專(zhuān)業(yè)能力提升為抓手，出臺系列激勵機制，突出抓好行政執法、刑事執行、公共法律服務(wù)等方面法律法規和專(zhuān)業(yè)技能的培訓。以《社區矯正法》《民法典》宣貫活動(dòng)為契機，通過(guò)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓、線(xiàn)上答題競賽等舉措，提高全局干部的法治素養。
三是加強黨風(fēng)廉政和機關(guān)效能建設。推行“釘釘”考勤打卡，強化效能檢查和廉潔自律監督工作，深化落實(shí)“一崗雙責”。制定了 2020 年全局黨風(fēng)廉政建設年度工作計劃，與各科室負責人層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》。落實(shí)廉政約談工作制度，開(kāi)展提示約談 X 人次，警示提醒約談 X 人次，每月不定期組織開(kāi)展作風(fēng)紀律明察暗訪(fǎng) X-X 次。
三、存在問(wèn)題
一是公證體制改革暫未落地。經(jīng)多次邀請縣府辦、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等相關(guān)部門(mén)參與公證體制改革會(huì )議、共同論證，當前相關(guān)部門(mén)已初步同意擬改制為自收自支事業(yè)單位，但該方案仍未經(jīng)正式通過(guò)。
二是“楓橋式司法所”建設存在先天不足。當前，司法所作為基層四個(gè)平臺之一，其業(yè)務(wù)用房多數依靠鄉鎮（街道）人民政府。司法所沒(méi)有獨立的業(yè)務(wù)辦公用房，受鄉鎮（街道）限制，很難達到楓橋式司法所建設要求。
四、1 2021 年工作思路
（一）奮力推動(dòng)法治 X 建設。以“推進(jìn)依法治縣、建設法治 X”為主線(xiàn)，全力推動(dòng)法治 X、法治 X 建設考評，全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導法治建設責任，力爭在打造法治先行區中創(chuàng )出 X 特色。全域推進(jìn)法治建設納入黨委巡察，把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)的重要內容，納
入政績(jì)考核指標體系，落實(shí)各項指標，倒逼依法執政、依法行政。深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和政務(wù)信息管理，做好政府信息公開(kāi)。
（二）主動(dòng)補齊法治政府建設短板。加強法治政府建設“最佳實(shí)踐”培育、推廣，推進(jìn)綜合行政執法改革，探索鄉鎮行政執法體制改革，統籌推進(jìn)平橋鎮“一支隊伍管執法”試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)，全面推行行政執法“三項制度”，實(shí)現行政執法監督全覆蓋，重點(diǎn)治理行政執法不嚴格、不公正、不規范等突出問(wèn)題。健全執法機制，加強執法考評，規范涉企行政執法檢查。
（三）提升法律事務(wù)服務(wù)能力。規范重大行政決策目錄化管理、重大行政決策集體討論和重大行政決策檔案管理。加強政府合同管理和審查備案，落實(shí)政府法律顧問(wèn)工作規定，做好行政執法證考試、制證，推進(jìn)縣府辦常務(wù)會(huì )議學(xué)法。推動(dòng)“疑難事項合法性聯(lián)審預警制度”創(chuàng )新項目見(jiàn)效。強化行政復議工作保障，推進(jìn)行政復議聽(tīng)證場(chǎng)所建設。繼續推進(jìn)復議應訴案件“三色預警”品牌建設，落實(shí)復雜疑難案件專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )商制度，建立行政復議典型案例庫。
（四）規范推進(jìn)社區矯正建設。做好《社區矯正法》及相關(guān)法律制度的貫徹實(shí)施，在《社區矯正法》框架下，打造“X 模式”升級版。推進(jìn)社區矯正中心建設，全面啟動(dòng)應用
政法一體化辦案單軌制運行機制。完善突發(fā)事件預防與應急處置機制并加強實(shí)戰演練。加強監地協(xié)作，規范調查評估的項目?jì)热菖c工作程序，做好監獄委派民警管理。落實(shí)社區矯正專(zhuān)職社工隊伍建設系列文件，加強政府購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社團服務(wù)力度，深化社會(huì )力量參與社區矯正工作。強化刑釋人員安置幫教工作信息化建設，加強社會(huì )救助政策指引和過(guò)渡性安置。
（五）深化訴源治理工作。積極推進(jìn)縣級社會(huì )矛盾糾紛調處化解中心，統籌調解資源，堅持綜合調解、全程調解，構建“一案一調解”工作機制，推動(dòng)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一地”。推動(dòng)出臺行政復議糾錯和行政訴訟敗訴案件責任追究辦法，健全行政復議全過(guò)程調解、錯案約談、府院聯(lián)席會(huì )議、集體討論等制度，加強行政和司法良性互動(dòng)機制，共同提升解決行政爭議的能力，實(shí)現復議被糾錯率和行政訴訟敗訴率“雙下降”。探索建立人民調解與行政調解的工作對接機制，引導行政部門(mén)聯(lián)合購買(mǎi)人民調解服務(wù)。
（六）全域推進(jìn)全民普法。開(kāi)展“八五”普法規劃調研。推進(jìn)建設法治宣傳陣地，完善“報、刊、網(wǎng)、端、微、視、臺”一體的融媒體公益普法矩陣。健全“以案釋法”工作機制。抓好民主法治村（社區）建設，開(kāi)展法治宣傳規范化單位創(chuàng )建。推動(dòng)實(shí)施農村“法治帶頭人”“法律明白人”“學(xué)法用法模范戶(hù)”培育工程。
?。ㄆ撸娀嗣駞⑴c促進(jìn)法治工作。扎實(shí)開(kāi)展司法所規范化建設指導，爭創(chuàng )省級“楓橋式”司法所。規范村（社區）調委會(huì )工作流程，強化專(zhuān)業(yè)型品牌型人民調解工作室作用，注重人民調解大數據的分析和運用。加強行政調解指導和工作對接，引導行政部門(mén)聘用專(zhuān)家型調解員從事民事糾紛調解。做好人民監督員參與檢察監督管理、選聘和初任培訓，做好人民陪審員的補缺選任。
（八）升級公共法律服務(wù)。深化法律援助全域一體化改革，推行申請類(lèi)案件全域無(wú)差別辦理。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮法律服務(wù)、人民調解等職能作用，強化入企指導、優(yōu)化舉措，真正把法律服務(wù)精準高效地落到疫情防控和復工復產(chǎn)的急需處。深化律師制度改革，加強青年律師扶持培養，提高律師萬(wàn)人比。推動(dòng)律師事務(wù)所管理更加規范，組織律師積極參與抗疫法律服務(wù)、社會(huì )公益活動(dòng)等社會(huì )活動(dòng)，提升律師職業(yè)的社會(huì )美譽(yù)度。
（九）抓實(shí)司法隊伍建設。深入學(xué)習習近平總書(shū)記重要論述和最新重要講話(huà)文章，建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、黨員干部教育培訓制度，開(kāi)展黨員志愿者活動(dòng)。提升支部學(xué)習規范化制度化水平，創(chuàng )建示范黨支部。開(kāi)展黨員律師輪訓，推進(jìn)律師行業(yè)黨建工作全覆蓋、全規范、全統領(lǐng)。強化執法執業(yè)監督，健全執法司法權運行制約機制
和監督體系，落實(shí)作風(fēng)監督制度，開(kāi)展廉政約談，全面加強警示教育，經(jīng)常性開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，積極營(yíng)造廉潔高效、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
黨校工作總結及 2020 年工作要點(diǎn) 在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在上級黨校的指導下，我校高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，緊扣縣委、縣政府 2019 年工作要點(diǎn)，圍繞“全域開(kāi)放年”的工作要求，積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，促進(jìn)辦學(xué)水平全面上檔升級。圓滿(mǎn)地完成了各項工作，現總結如下：
一、2019 年工作總結 （一）扎實(shí)開(kāi)展主題教育，加強黨的建設。
1.堅持步調一致，做到確保標準、務(wù)求實(shí)效。成立了由黨支部書(shū)記為組長(cháng)，中層干部為成員的主題教育領(lǐng)導小組，對主題教育進(jìn)行安排部署、總體謀劃。二是堅持學(xué)深學(xué)透，做到融會(huì )貫通、學(xué)以致用。一方面，以學(xué)帶教。圍繞《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》、《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等內容，組織集體學(xué)習 9 次，開(kāi)展專(zhuān)題研討 6 次。在深入學(xué)習的基礎上，打造了《從香港的暴亂看“四個(gè)自信”》、《對照黨章找差距，不斷提升黨性修養》專(zhuān)題黨課，并結合我校黨性教育基地，進(jìn)行了解說(shuō)詞的完善提升；另一方面，以教促學(xué)?！秾φ拯h章找差距，不斷提升黨性修養》專(zhuān)題黨課已在文廣新局、公安局、稅務(wù)局、鄉鎮黨委等單位宣講了 7 場(chǎng)次，受教育人數達 343 人；黨性教育基地接待全縣部門(mén)和鄉鎮黨員干部 14
場(chǎng)次 189 人參觀(guān)學(xué)習；在主體班開(kāi)設“不忘記初心、牢記使命”主題教育課程，確保教師學(xué)員同向發(fā)力、同頻共振。
2.堅持深入調研，做到求真務(wù)實(shí)、更接地氣。嚴格落實(shí)“周五調研日”制度，支部書(shū)記先后 6 次到村調研林區路修建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，聽(tīng)民意、查實(shí)情、定措施，形成調研報告《在鄉村振興戰略中鞏固提升脫貧攻堅成效的調查與思考》。
3.堅持深挖細查，做到刀刃向內、自我革命。堅持開(kāi)門(mén)搞教育，采取個(gè)別訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì )、設立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種方式，共征集服務(wù)對象、基層黨員群眾意見(jiàn)建議 2 條；組織黨員干部在深入學(xué)習黨章和《準則》、《條例》的基礎上，按照習近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)對照”、“四個(gè)找一找”的要求，緊扣“18 個(gè)是否”逐一對照檢查，領(lǐng)導班子和班子成員共查擺問(wèn)題 7 個(gè)，并將其列入問(wèn)題清單和整改臺賬。
4.堅持真抓真改，做到即知即改、立行立改。堅持把“改”字貫穿始終，認真抓好 7 個(gè)方面突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，結合學(xué)習調研發(fā)現的問(wèn)題以及檢視出的問(wèn)題，進(jìn)一步確定整治重點(diǎn)、明確整治責任，真刀真槍解決問(wèn)題。
?。ǘ?shí)施“ 1+2 ”培訓，抓好主體班 教學(xué) 管理 圍繞市委、縣委重大決策部署，緊扣“全域開(kāi)放年”工作主題，統籌實(shí)施“1+2”系列培訓（其中“1”是“學(xué)習貫
徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想”系列培訓，“2”是“助力‘兩個(gè)加快’全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列培訓）。根據培訓的需要，實(shí)施“一班一案”，設置培訓班次和內容。針對不同的學(xué)員，開(kāi)展城市建設、生態(tài)文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興等開(kāi)展現場(chǎng)教學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際，增強學(xué)員直觀(guān)印象。根據部門(mén)需求，黨校與部門(mén)聯(lián)合培訓，課程兼顧黨的理論、黨性教育和部門(mén)工作能力提升。探索出案例式、模擬式、研討式教學(xué)等互動(dòng)教學(xué)模式，學(xué)員把工作實(shí)踐中的案例帶進(jìn)課堂分享工作得失與困惑，把平時(shí)思考的問(wèn)題帶進(jìn)課堂與師生互動(dòng)，增強了培訓的針對性和實(shí)效性。至 10 月底，舉辦培訓班 9 期，培訓黨員干部 748 人，12 月底前擬再舉辦培訓班 3 期。
?。ㄈ﹦?chuàng )新調研機制，提升科研水平 今年來(lái)，以創(chuàng )新和完善科研服務(wù)機制為突破口，準確把握科研方向和科研重點(diǎn)，圍繞著(zhù)我縣經(jīng)濟社會(huì )建設中遇到的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行深入細致的調查研究，科研水平得到了明顯提升，科研服務(wù)能力明顯增強。
1. . 課題研究有了新起色，服務(wù)理 論創(chuàng )新能力明顯增強。本著(zhù)課題出精品，咨政出成果的目的，積極組織廣大教研人員深入鄉村、縣級相關(guān)部門(mén)及周邊區縣進(jìn)行調研，掌握了大量的第一手材料，撰寫(xiě)了一批科研論文，形成一批高質(zhì)量的調研報告。今年 5 月，成功獲得省級立項課題 1 項，市級立
項科研課題 5 項。上報樂(lè )山市鄧小平理論研討會(huì )評獎文章 9篇，其中獲得一等獎 1 篇，二等獎 2 篇，三等獎 6 篇。
2. 教研互動(dòng)有了新成效，服務(wù)教學(xué)中心能力明顯加強。把干部培訓需求調研和干部培訓方法研究作為調研科研的重要內容，探索形成了通過(guò)調研了解學(xué)員培訓需求、通過(guò)科研豐富教學(xué)內容、通過(guò)教學(xué)滿(mǎn)足干部培訓需求“三位一體”教學(xué)科研模式。今年來(lái)，圍繞村集體經(jīng)濟、村級治理、基層黨組織建設等三個(gè)方面開(kāi)展調研，將科研成果轉化為了教學(xué)專(zhuān)題 5 個(gè)。
?。ㄋ模╈柟堂撠毘晒?，實(shí)施鄉村振興 2018 年我縣高質(zhì)量摘帽后，今年來(lái)圍繞實(shí)施鄉村振興戰略這個(gè)主題，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅工作。
1. 扎實(shí)開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作。圍繞“兩不愁三保障”、“用水用電廣電”、幫扶工作落實(shí)等情況開(kāi)展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，不折不扣進(jìn)行對標“體檢”，找到易地搬遷戶(hù)撤除不徹底的問(wèn)題 2 個(gè)，資料填寫(xiě)不完善 35 個(gè)。針對存在的問(wèn)題，一是組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù) 2 次，幫助貧困戶(hù)撤除復懇復綠。二是召開(kāi)幫扶干部問(wèn)題領(lǐng)取會(huì )，及時(shí)修改完善資料。
2. 扎實(shí)開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大宣講”活動(dòng)。按照縣委對脫貧攻堅工作的要求，我校幫扶干部及時(shí)將新的要求向貧困戶(hù)和聯(lián)系的非貧困戶(hù)進(jìn)行講解，引導聯(lián)系村廣大干部群眾增強貫
徹落實(shí)省、市、縣決策部署的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷激發(fā)貧困戶(hù)脫貧致富內生動(dòng)力，努力破除“等靠要”消極思想，引導農戶(hù)特別是貧困戶(hù)，因地制宜發(fā)展林竹、蜂糖李、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)。聯(lián)系農業(yè)局專(zhuān)家到田間地頭開(kāi)展獼猴桃種植、林竹管護等實(shí)用技術(shù)培訓；舉辦村鄉村振興專(zhuān)題培訓班 1 期，組織 64 名村組干部、黨員、村民代表參觀(guān)**縣金**鎮**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3. 扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)。按照人居環(huán)境整治科級干部聯(lián)系幫扶不少于 20 戶(hù)，一般干部聯(lián)系幫扶不少于 10 戶(hù)的要求，我校教職工共聯(lián)系 125 戶(hù)，統籌整合村組干部、村級公益性保潔員等力量，持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，人居環(huán)境有了較大的提升。
二、2020 年工作要點(diǎn) 2020 年，我們的工作思路是，堅持以黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，貫徹落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)校）工作條例》，全面落實(shí)全國、全省、全市黨校工作會(huì )議精神，發(fā)揮黨建工作政治引領(lǐng)作用，大力開(kāi)展全縣黨員干部教育培訓，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供智力支持和人才保障。
1. 實(shí)施“大培訓戰略”，辦好各類(lèi)培訓班。積極爭取縣委、縣政府及各部門(mén)支持，結合我縣黨員干部教育實(shí)際做好培訓工作，確保完成縣委、政府下達的年度培訓任務(wù)。
2. 開(kāi)展辦學(xué)質(zhì)量評估，全面提升 辦學(xué)水平。創(chuàng )新管理理念和辦學(xué)機制，充分發(fā)揮黨校培訓干部主渠道作用，培訓做到有規模、有特色、有實(shí)效。
3. 實(shí)施“科研興校”，提升服務(wù)教學(xué)中心能力。結合沐川村集體經(jīng)濟發(fā)展、文旅經(jīng)濟發(fā)展、鄉村振興進(jìn)程中的重難點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展調查研究，形成 3-5 篇具有一定深度的調研文章。
4. 做實(shí)脫貧攻堅，助力鄉村振興戰略實(shí)施。繼續按照縣委、縣政府的要求，做好聯(lián)系村脫貧攻堅工作，繼續開(kāi)展脫貧攻堅“大走訪(fǎng)、大宣講”工作，持續開(kāi)展農村“廁所革命”、面源污染治理宣傳，協(xié)助村“兩委”開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結構調整。
5. 深入抓好黨建、黨風(fēng)廉政建設。完善“三會(huì )一課”、民主集中制、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、談心談話(huà)等黨內生活制度。嚴肅黨內政治生活，每月定期開(kāi)展“支部主題黨日”活動(dòng)，每季度定期召開(kāi)黨支部大會(huì )、每年年底召開(kāi)民主生活會(huì )，嚴格執行、嚴格落實(shí)，進(jìn)一步規范組織建設。抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”。
