按照全市脫貧攻堅行動(dòng)統一部署，xx樹(shù)村搶抓機遇、迅速行動(dòng)、群策群力，脫貧攻堅各項工作進(jìn)展順利，現將情況總結匯報如下：
一、基本情況
點(diǎn)軍區xx鄉xx樹(shù)村距城區35公里，由原和平、xx樹(shù)、彭家坡三個(gè)自然村合并而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個(gè)村民小組，470戶(hù)，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝?；A設施落后。村內公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全為土石公路。農民居住條件差。全村現有磚混樓房戶(hù)168戶(hù)，土坯房戶(hù)302戶(hù)。村民飲水困難。屬半高山區，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20xx年白云山建飲水工程項目，五村聯(lián)動(dòng)，20xx年村內管網(wǎng)部分安裝完成，但未常年供水，遇大范圍干旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。彭家坡、xx樹(shù)片區以柑桔、茶葉為主，但近些年由于病蟲(chóng)危害和效益下滑，部分農戶(hù)自發(fā)調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展景觀(guān)苗木;和平片區現仍然以糧油種植為主，部分農戶(hù)進(jìn)行少量的山羊、生豬養殖。20xx年全村村民人均純收入6845余元，遠遠低于全市9121元的平均水平。
二、20xx年工作進(jìn)展
1、公路建設進(jìn)展順利。20xx年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會(huì )到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標準完成硬化任務(wù)(硬化標準3.5米);由于公墓的建設，余下花烏路1公里由于路基標準的提高，現正在進(jìn)行新的方案設計。新修土石公路1.5公里，正在進(jìn)行招投標工程。
2、集中建房、危房改造穩步推進(jìn)。本村19個(gè)戶(hù)無(wú)能力建房的農戶(hù)按照集中統建的方式，采取農戶(hù)申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設，項目預計投資105萬(wàn)。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(hù)(20xx年度改造指標65戶(hù))。
3、集中供水有序鋪開(kāi)。供水設計方案已由區農林水局出面聘請長(cháng)陽(yáng)清江設計院完成了規劃設計任務(wù)(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開(kāi)標，10月22日正式開(kāi)工建設。預計陰歷年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設臺區(青龍峽)1個(gè)點(diǎn)，還需增容變壓器8臺、增設臺區2處。目前部分設備已經(jīng)到位，預計20xx年全部完成。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區進(jìn)行了學(xué)習考察，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)幫扶資金5萬(wàn)元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是企業(yè)幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個(gè)困難戶(hù)：(1)送資金(每戶(hù)600);(2)幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)(每人3000元);(3)為10個(gè)困難戶(hù)送柑桔、茶葉專(zhuān)用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶(hù)每戶(hù)幫扶20000.00元;(5)對新發(fā)展經(jīng)濟作物的貧困戶(hù)每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現有茶園、桔園農產(chǎn)品附加值，積極響應號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農、茶農增加收入約20萬(wàn)元。四是采取股份制的方式，引進(jìn)“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專(zhuān)業(yè)合作社，新建精品花卉苗木120畝。
三、存在問(wèn)題及困難
一是公路問(wèn)題?；趼?.3公里由于原來(lái)路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程項目，另外還有1公里提高了建設標準，資金缺口大，村級無(wú)法解決。
二是房屋問(wèn)題。由于20xx年度危房改造的指標我村只有65戶(hù)(不含19戶(hù)無(wú)力建房)指標，而我村今年安排危房改造150戶(hù)，指標缺口大。19戶(hù)無(wú)力建房在原計劃基礎上提高了建設標準，場(chǎng)地平整難度大，尚須上級酌情解決。
三是飲水問(wèn)題。按照規劃用于安全飲水資金共需144.16萬(wàn)元，目前土建工程招標完成，現已開(kāi)工建設。機電設備安裝工程，正在籌劃政府采購。
四是電的問(wèn)題。還需增設臺區2處、增容變壓器8臺，需請相關(guān)部門(mén)出面協(xié)調。特別是在三澗溪河馬紅營(yíng)段增設一個(gè)提水臺區，迫在眉睫。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問(wèn)題，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是項目資金問(wèn)題。目前資金到位少，現到位資金只有“一事一議”50萬(wàn)元。
四、20xx年重點(diǎn)工作
1、繼續深入扎實(shí)的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務(wù)。
2、按新標準、新要求完成花烏路1公里的硬化任務(wù)。
3、加大協(xié)調力度，按時(shí)保質(zhì)完成安全飲水建設項目，確保年底村民吃上安全衛生的自來(lái)水。
4、在保證質(zhì)量、安全的前提下，完成集中統建、危房改造任務(wù)。
5、積極爭取農網(wǎng)改造項目工程，確保農民正常需求。
今年以來(lái)，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領(lǐng)導和大力支持下，認真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大部署安排，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，乘跨越之風(fēng)、享政策之先、舉全縣之力，在專(zhuān)項扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、片區區域發(fā)展與扶貧攻堅、扶貧體制機制創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)示范、先試先行，系統扶貧、科學(xué)開(kāi)發(fā)，苦干實(shí)干、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，積極探索符合山區實(shí)際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路，扶貧攻堅工作取得了顯著(zhù)成效，經(jīng)濟社會(huì )呈現出奮進(jìn)趕超的良好態(tài)勢，一個(gè)大扶貧、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大跨越的強大氣場(chǎng)已在我縣形成?，F將上半年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神，我縣抽調專(zhuān)人、落實(shí)專(zhuān)責、上下聯(lián)動(dòng)、加班加點(diǎn)，加大對建檔立卡動(dòng)態(tài)管理和扶貧統計監測的工作力度。目前，全縣已全面完成78個(gè)貧困村、34332個(gè)貧困戶(hù)、106781個(gè)貧困人口的數據更新和信息化系統完善工作。在貧困人口動(dòng)態(tài)管理上，全面完成了貧困戶(hù)和貧困人口增減調整、年-年度實(shí)施項目錄入工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進(jìn)、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專(zhuān)項扶貧工作的重中之重。一是扎實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。堅持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，實(shí)行整村推進(jìn)與美麗鄉村試點(diǎn)相結合，著(zhù)力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動(dòng)實(shí)施了年13個(gè)貧困村整村推進(jìn)和7個(gè)老區重點(diǎn)村項目建設工作，重點(diǎn)以村級“三個(gè)一”、“三邊三化”為工作載體，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程，促進(jìn)了各項工作落實(shí)。據統計，全縣20個(gè)重點(diǎn)村堅持不等不靠，變壓力為動(dòng)力，重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程，項目建設勢頭很好，項目工程投資總額達到7500多萬(wàn)元，其中整合部門(mén)資金3200多萬(wàn)元，村集體及農民自籌資金2400多萬(wàn)元;已撥付整村推進(jìn)重點(diǎn)村財政扶貧資金1200萬(wàn)元。整村推進(jìn)重點(diǎn)村的貧困人口人均收入同增長(cháng)了18.2%。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計劃”培訓。啟動(dòng)實(shí)施了國家“雨露計劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)項目補助1300人，人平補助標準1500元;正在實(shí)施6000人的農村貧困勞動(dòng)力轉移培訓工作，有序推進(jìn)1.5萬(wàn)人(次)的農村實(shí)用技術(shù)培訓和農村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓，在實(shí)施過(guò)程中效果相當明顯，較好地達到了“扶持一個(gè)貧困戶(hù)，脫困一個(gè)貧困家庭”的目標。三是扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作。創(chuàng )新安置模式，實(shí)行培植產(chǎn)業(yè)，集中安置;自發(fā)搬遷，協(xié)助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動(dòng)實(shí)施了295戶(hù)的搬遷扶貧項目，戶(hù)平補助標準1.5萬(wàn)元;啟動(dòng)實(shí)施了62戶(hù)的生態(tài)移民項目，對入戶(hù)調查認定的生態(tài)移民戶(hù)人平補助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。全面創(chuàng )新小額貸款擔保聯(lián)保機制，成立了創(chuàng )新小額信貸管理辦公室，設立了小額扶貧貸款擔?；?50萬(wàn)元，目前這項工作已全面啟動(dòng)實(shí)施運作。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施小額信貸貼息直補到戶(hù)政策，對符合條件的貸款戶(hù)和產(chǎn)業(yè)大戶(hù)按照年利率的5%予以貼息支持。穩步實(shí)施22個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)工作，對符合條件的貧困戶(hù)最高發(fā)放互助資金貸款5000元。
(三) 扎實(shí)抓好駐村幫扶工作。建立部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶(hù)、企業(yè)聯(lián)村幫戶(hù)的全覆蓋幫聯(lián)責任制?？h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個(gè)文件，即《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶(hù)的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶(hù)工作考核辦法的通知》，全縣共計向11個(gè)鄉鎮派駐了11個(gè)農村工作隊，向78 個(gè)貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實(shí)現了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬(wàn)余名縣鄉村黨員干部，紛紛對照《扶貧手冊》，進(jìn)村入戶(hù)結對大幫扶，精準扶貧，精細考核，不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導、聯(lián)村單位責任人、聯(lián)戶(hù)干部，分別采取約談問(wèn)責、限期整改、組織處理等措施，切實(shí)形成“千斤重擔萬(wàn)人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規劃農村扶貧項目上，突出產(chǎn)業(yè)建設重點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢，積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰略，對農村貧困戶(hù)加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結構調整力度，逐步實(shí)現戶(hù)平一畝高效經(jīng)濟林園。截止目前，全縣規模以上工業(yè)企業(yè)達到71家，新增銷(xiāo)售過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)14家，稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)達到20家，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體 3295戶(hù)，注冊各類(lèi)企業(yè)277家，組建農民專(zhuān)業(yè)合作社213家;特色農林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達到85萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占農業(yè)總收入的比重達到 84.7%;大力推進(jìn)11個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)文化小鎮、26個(gè)生態(tài)農莊和家庭農場(chǎng)建設;以22個(gè)試點(diǎn)村為帶動(dòng)，大力實(shí)施“綠滿(mǎn)xx”和“三邊三化” 行動(dòng)，分別創(chuàng )建省級宜居村莊6個(gè)、生態(tài)村6個(gè)、綠色示范村3個(gè)、市級生態(tài)鄉鎮1個(gè)、生態(tài)村10個(gè);“中國好空氣xx森呼吸”旅游廣告語(yǔ)成功登陸央視，全縣發(fā)展“農家樂(lè )”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農家樂(lè )，接待游客206萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。開(kāi)展試點(diǎn)工作結硬賬活動(dòng)，組織對縣直有關(guān)部門(mén)的各項規劃指標完成情況和專(zhuān)項支持政策、定點(diǎn)幫扶落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗收。認真組織對試點(diǎn)實(shí)施七年來(lái)的情況進(jìn)行全面、客觀(guān)、準確地評估，系統總結全縣試點(diǎn)工作成效和基本經(jīng)驗，為片區攻堅提供借鑒。去年以來(lái)，我縣共計落實(shí)脫貧奔小康專(zhuān)項政策資金4.5億元，投入財政專(zhuān)項扶貧資金3900萬(wàn)元，爭取省直定點(diǎn)幫扶資金4900萬(wàn)元，落實(shí)信貸資金1.11億元，爭取到行業(yè)扶貧資金 10.13億元,社會(huì )扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無(wú)房戶(hù)或住危房戶(hù)下降16.69%;城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學(xué)前三年毛入園率76.5%，義務(wù)教育輟學(xué)率下降0.2%，高中階段教育毛入學(xué)率90.8%;有合格衛生室的行政村達100%，有合格鄉村醫生的行政村達87.5%;農村廣播電視“村村通”達100%，有合格文化活動(dòng)室的行政村達100%;財政支出民生占比達87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強。
(六)扎實(shí)推進(jìn)片區區域發(fā)展與扶貧攻堅工作。完善年度片區區域發(fā)展規劃編制工作，著(zhù)力推進(jìn)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設等項目建設，規劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計劃投資的69%。開(kāi)年以來(lái)，我縣“十項重點(diǎn)工作”共計投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養老服務(wù)點(diǎn)34個(gè)，新改擴建鄉鎮福利院3所;實(shí)施農村電力保障項目8個(gè),改造農村危房1017戶(hù),新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個(gè), 實(shí)施教育、衛計、文化、信息化等項目建設65個(gè)，農村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。
(七)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)機制創(chuàng )新工作。堅持以“六項改革”為重點(diǎn)，推進(jìn)片區攻堅與精準扶貧相結合。在片區攻堅上突出加快區域基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，完善直扶到村到戶(hù)到人措施。我縣以年13個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村、7個(gè)老區重點(diǎn)村建設為平臺，認真開(kāi)展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專(zhuān)項扶貧試點(diǎn);大力整合各類(lèi)涉農資金向最貧困區域和最困難人群傾斜，財政專(zhuān)項扶貧資金重點(diǎn)投向78個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、 10.84萬(wàn)建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法，努力增加農民收入，減少貧困人口，實(shí)現區域整體脫貧致富;積極探索城鄉經(jīng)濟統籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn);不斷創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，財政專(zhuān)項扶貧資金適當向鄉村旅游扶貧、美麗鄉村試點(diǎn)項目?jì)A斜，積極探索鄉村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區的新思路。
(八)扎實(shí)編制“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規劃。將扶貧開(kāi)發(fā)納入全縣“十三五”國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展總體規劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃文本。“十三五”期間，我縣計劃爭取財政專(zhuān)項扶貧項目資金投入總額為28250萬(wàn)元，其中整村推進(jìn)重點(diǎn)村項目9750萬(wàn)元，老區重點(diǎn)村建設項目1750萬(wàn)元，易地扶貧搬遷到戶(hù)試點(diǎn)項目1500萬(wàn)元，國家“雨露計劃”試點(diǎn)項目1500萬(wàn)元，小額扶貧貸款貼息試點(diǎn)項目1750萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)試點(diǎn)項目3000萬(wàn)元，片區扶貧基礎設施建設項目2500萬(wàn)元，鄉村旅游扶貧試點(diǎn)項目3000萬(wàn)元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓項目1000萬(wàn)元，老區連片開(kāi)發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧項目2500萬(wàn)元。
二、當前推進(jìn)精準扶貧工作存在的困難和問(wèn)題
(一)貧困人口相對較多，扶貧任務(wù)很重。截止目前，按照新的扶貧標準，全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個(gè)，占全縣行政村總數的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬(wàn)，占農村常住人口的36.13%。由于基礎差、底子薄，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍然較慢，還有相當多的農村扶貧對象沒(méi)有享受扶貧政策，沒(méi)有脫貧致富，迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出，到年全面建成小康社會(huì )。在短短的6年期限內，我縣要讓新一輪重新認定的78個(gè)貧困村、10.84萬(wàn)農村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬(wàn)人實(shí)現不含“水分”的全面小康，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散，開(kāi)發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著(zhù)，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉面貌煥然一新。但反過(guò)來(lái)看，在全縣的偏遠山村還有很多農民吃不上水、看不起病、住不上房。據調查，在我縣10.84萬(wàn)貧困人口中，有50%左右分布在海拔較高的邊遠山頭村。要實(shí)現全縣全面整體脫貧，不僅對基礎設施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅工作帶來(lái)了極大困難。
(三)基礎設施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數分布在交通不暢的邊遠山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問(wèn)題十分突出。如在交通方面，現在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒(méi)有公路，村級斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說(shuō)實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通公路”的目標。由于交通不暢，山上的特產(chǎn)運不出去，山下的肥料等農資運不進(jìn)來(lái)，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復雜，返貧現象凸顯。我縣屬自然災害多發(fā)地區，返貧機率高，穩定脫貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無(wú)勞動(dòng)力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經(jīng)濟較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫療問(wèn)題而致貧，有的貧困戶(hù)人病了無(wú)錢(qián)治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據調查，因年老而缺勞動(dòng)力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬(wàn)人左右，返貧率高達1%。
(五)內生動(dòng)力不足，脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟，經(jīng)濟總量小、本級財政收入低，有限的財力無(wú)法滿(mǎn)足扶貧開(kāi)發(fā)需求。村級集體經(jīng)濟薄弱，貧困農戶(hù)自身脫貧能力低，部分農戶(hù)扶貧開(kāi)發(fā)主體意識不強，“等靠要”等依賴(lài)思想比較嚴重。
(六)機制創(chuàng )新不敢深入，扶貧開(kāi)發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒(méi)有活力。一些機制創(chuàng )新項目在扶貧審計上不能過(guò)關(guān)，基層干部為了個(gè)人安全和規避風(fēng)險，不敢試險創(chuàng )新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進(jìn)行了全面審計后，大多數扶貧專(zhuān)干思想包袱很重，無(wú)形中更加大了扶貧體制機制創(chuàng )新的難度。
(七)對精準扶貧政策不適應，一些地方不是很信任。當前，我縣貧困村、貧困戶(hù)的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對幫扶措施能否真正落實(shí)，幫扶工作隊能否真扶貧，老百姓能否得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊得不到落實(shí)，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實(shí)惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。
三、下半年工作打算
新常態(tài)下，作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣，我們深感責任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，高揚創(chuàng )新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實(shí)干硬作風(fēng)，圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點(diǎn)工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧工作再上新臺階。
(一)貫徹實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰略，把“攻堅龍頭”舞起來(lái)。面對新形勢，適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實(shí)施黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準扶貧的戰略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變，動(dòng)態(tài)推進(jìn)實(shí)施扶貧項目工程建設，把扶貧攻堅的龍頭舞起來(lái)。
(二)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把“增收支柱”筑起來(lái)。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè)，以山莊、農場(chǎng)等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè)，以人文、山水等為支撐的養生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以畢文化為統領(lǐng)的多元結構型文化扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來(lái)。
(三)加速推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，把“扶貧品牌”樹(shù)起來(lái)。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區域、全時(shí)域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游，創(chuàng )新旅游扶貧模式，走有山區特色的城鄉一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎扶貧相結合，扎實(shí)推進(jìn)基礎設施建設和整村推進(jìn)項目，切實(shí)把扶貧攻堅建設轉變成為旅游扶貧村和美麗鄉村示范村建設，把扶貧品牌樹(shù)起來(lái)。
(四)鎖定精準扶貧工作重點(diǎn)，把“扶貧對象”扶起來(lái)。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開(kāi)發(fā)全過(guò)程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個(gè)貧困村、34301個(gè)貧困戶(hù)、10.84萬(wàn)貧困人口。大力實(shí)施“1+3”精準扶貧品牌，把貧困村、貧困戶(hù)等重點(diǎn)扶貧對象扶起來(lái)。
(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù)，把“扶貧責任”擔起來(lái)。對照年“基本消除貧困，率先建成小康社會(huì )”的時(shí)間節點(diǎn)目標，把扶貧開(kāi)發(fā)納入年度目標責任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級級壓實(shí)分解目標責任，倒排工期，倒逼進(jìn)度，精準發(fā)力抓落實(shí)，不脫貧、不脫鉤，切實(shí)把扶貧主體責任擔起來(lái)。
