人民調解法七大亮點(diǎn)
十一屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議28日審議通過(guò)了人民調解法，這部將在及時(shí)妥善解決民間糾紛，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )中發(fā)揮更加重要作用的法律，突出了調解優(yōu)先、強化保障制度等特點(diǎn)。這次頒布的人民調解法具有七大亮點(diǎn)：
一是堅持和鞏固了人民調解的群眾性、民間性、自治性的性質(zhì)和特征。人民調解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一項制度，這一屬性及定位是人民調解工作賴(lài)以存在的基礎，也是長(cháng)期以來(lái)人民調解工作保持強大生命力、深受群眾歡迎的根本原因。盡管人民調解組織形式、調解領(lǐng)域、工作方式有許多新的發(fā)展變化，但這一性質(zhì)始終沒(méi)有改變，也不能改變。
二是進(jìn)一步完善了人民調解的組織形式。法律規范了村民、居民調解委員會(huì )和企事業(yè)單位調解委員會(huì )的設立、組成及任期制度。同時(shí)，為鄉鎮、街道人民調解委員會(huì )及一些特定區域，如依托集貿市場(chǎng)、旅游區、開(kāi)發(fā)區設立的人民調解組織和基層工會(huì )、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等群眾團體、行業(yè)組織設立的新型人民調解組織保留了制度空間。
三是進(jìn)一步明確了人民調解員的任職條件、選任方式、行為規范和保障措施。為提高人民調解員隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人民調解員隊伍結構，法律規定了人民調解員的任職條件，要求司法行政機關(guān)定期對人民調解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。同時(shí)規定了人民調解員從事調解工作應當給予適當的誤工補貼。在人民調解工作崗位上致傷致殘或犧牲的人民調解員及其家屬可以享受?chē)揖戎蛽嵝?，以激勵廣大群眾積極參與人民調解工作。
四是進(jìn)一步體現了人民調解的靈活性和便利性?；谌嗣裾{解的性質(zhì)和特征，法律的相關(guān)規定凸顯了人民調解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點(diǎn)和優(yōu)勢，要求在充分尊重當事人權利的基礎上，采用多種方式幫助當事人達成協(xié)議，避免人民調解程序司法化的傾向。
五是法律確認了人民調解與其他糾紛解決方式之間的銜接機制。為貫徹調解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調解在化解社會(huì )矛盾糾紛中的基礎作用，處理好人民調解與其他糾紛解決方式之間的銜接關(guān)系，法律規定基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過(guò)人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人申請人民調解。人民調解委員會(huì )對調解不成的糾紛，應當告知當事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。
六是進(jìn)一步明確了人民調解協(xié)議的效力和司法確認制度。法律明確規定，經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成的調解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。同時(shí)，這部法律首次通過(guò)立法確立了對人民調解協(xié)議的司法確認制度，即對經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成調解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自協(xié)議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認；人民法院確認調解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。這是近年來(lái)人民調解工作的一項重要制度創(chuàng )新，是運用司法機制對人民調解給予支持的重要保障性措施。
七是加強了對人民調解工作的指導和保障。法律規定，國家鼓勵和支持人民調解工作，縣級以上地方人民政府對人民調解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調解委員會(huì )和人民調解員按照國家規定給予表彰獎勵。同時(shí)，明確規定了司法行政機關(guān)對人民調解工作的指導管理體制，明確了基層人民法院對人民調解委員會(huì )調解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。
2022年人民調解工作總結
2022年是一個(gè)值得記錄的年份。在這一年，我們工作更加深入，調解質(zhì)量更加提高，調解成果更加顯著(zhù)。在此，我們對2022年的人民調解工作進(jìn)行總結，以期為今后的工作提供借鑒和啟示。
一、工作開(kāi)展情況
1.調解解決率提高。2022年，我們共受理1000余起糾紛調解案件，其中800多起圓滿(mǎn)解決，成交率達到了80%以上。這說(shuō)明我們的工作越來(lái)越得到大家的認可，大家對我們的信任也越來(lái)越高。
2.服務(wù)范圍擴大。我們已經(jīng)逐步擴大了服務(wù)范圍，主動(dòng)與各種社會(huì )組織聯(lián)系，積極開(kāi)展聯(lián)合調解工作，同時(shí)我們也正在逐漸探索線(xiàn)上調解的模式。這有助于我們更好地服務(wù)群眾，更好地完成各項調解任務(wù)。
3.建立了完善的管理體系。在這一年，我們積極推進(jìn)各項管理工作，并建立了一套完善的管理體系。這無(wú)疑可以更好地推動(dòng)我們工作的深入開(kāi)展。
二、工作亮點(diǎn)
1.團隊建設。我們十分注重內部工作文化的建設和團隊建設。我們組織了各種形式的培訓和交流活動(dòng)，不斷提高團隊成員的技能和素質(zhì)，同時(shí)在每次調解中，我們也注重相互配合，共同解決問(wèn)題。
2.服務(wù)質(zhì)量提高。我們在這一年中，以高質(zhì)量的服務(wù)贏(yíng)得了大量用戶(hù)的信任。無(wú)論是工作態(tài)度、工作流程、還是解決方案，我們都在不斷地提高調解服務(wù)質(zhì)量。
3.線(xiàn)上調解試點(diǎn)。2022年，我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展了線(xiàn)上調解試點(diǎn)。通過(guò)線(xiàn)上調解，我們可以更加方便、快捷地與當事人進(jìn)行溝通和協(xié)商，有助于提高工作效率和質(zhì)量。
三、工作難點(diǎn)和不足
1.人才隊伍建設不足。由于從業(yè)人員數量較少，我們的人才隊伍建設還需要加強。這不僅涉及到對從業(yè)人員的培訓和提高，也涉及到工作環(huán)境和待遇等問(wèn)題。
2.社會(huì )參與度不高。我們認為，社會(huì )組織、企事業(yè)單位對于調解工作的參與度還不夠高。我們希望未來(lái)的工作中，可以更好地加強與社會(huì )組織、企事業(yè)單位的聯(lián)系，開(kāi)展聯(lián)合調解活動(dòng)。
3.工作標準尚需完善。在工作中，我們發(fā)現還有許多可以改進(jìn)的地方，比如受理標準和調解標準，這些都需要在今后的工作中進(jìn)一步完善。
1.提高服務(wù)質(zhì)量。我們將繼續以服務(wù)質(zhì)量為核心，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，并充分利用線(xiàn)上、線(xiàn)下等各種工具和平臺，打造高效率、高品質(zhì)的調解服務(wù)。
2.加強與社會(huì )交流。我們將加強與社會(huì )各個(gè)組織和人士的聯(lián)系，積極探索聯(lián)合調解模式，為更多糾紛提供更加優(yōu)質(zhì)的調解服務(wù)。
3.完善調解制度。我們將在制度方面進(jìn)一步完善受理標準和調解流程等制度，提高工作效率和質(zhì)量，并不斷推進(jìn)線(xiàn)上調解的創(chuàng )新發(fā)展。
總之，2022年是我們人民調解工作的繼續發(fā)展之年，我們將繼續以提高質(zhì)量、創(chuàng )新服務(wù)、完善制度為目標，為更多的人民群眾提供更好的調解服務(wù)。
做好人民調解的五個(gè)關(guān)鍵
人民調解是化解社會(huì )矛盾、消除紛爭的非訴訟解決方式。近年來(lái)，我國每年通過(guò)人民調解而化解的矛盾糾紛達到幾百萬(wàn)件，由于人民調解具有扎根基層、分布廣泛、靈活便捷、不傷和氣等特點(diǎn)，在解決糾紛中具有獨特的、其他糾紛解決方式不可替代的基礎性作用，已經(jīng)成為我國糾紛解決機制的重要組成部分，為預防和減少民間糾紛、化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)揮了重要的作用。為了更好地開(kāi)展人民調解工作，更有效地化解矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定，應抓好以下五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
一是要提高人民調解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。新頒布的《中華人民共和國人民調解法》中對人民調解員的選拔有了明確規定，公道正派、熱心人民調解工作、具有一定文化水平、政策水平和法律知識。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和全民法律意識的不斷增強，矛盾糾紛也將會(huì )呈現出多樣性和復雜性，所以，提高人民調解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好人民調解的關(guān)鍵。
二是要確保信息流暢和對情況的把握。將矛盾糾紛及時(shí)掌控并化解在基層，是避免事態(tài)擴大和矛盾復雜化的前提。做為人民調解員要經(jīng)常深入到群眾中，排查出各類(lèi)苗頭性的矛盾糾紛，及時(shí)介入予以解決，并要保持信息渠道的暢通，及時(shí)掌握本地的社情民意，將矛盾糾紛化解的早。
三是要善于調動(dòng)外界力量參與調解。開(kāi)展人民調解工作中，找準突破口是關(guān)鍵，找到了解決問(wèn)題的切入點(diǎn)往往會(huì )事半功倍。所以，人民調解員在工作中要細致了解情況，善于調動(dòng)和借助外界力量參與到調解中，如借助在雙方當事中具有威信的人員、借助與雙方都存在利害關(guān)系的人員、借助雙方都信賴(lài)的親戚朋友，有些矛盾也會(huì )在他們的幫助下迎刃而解的。
四是要嚴格調解協(xié)議的制作。新頒布的《中華人民共和國人民調解法》中一大亮點(diǎn)就是對調解協(xié)議書(shū)的司法確認，經(jīng)過(guò)確認的調解協(xié)議具有了法律效力，違反協(xié)議的可以直接申請法院予以執行。這項規定在提高人民調解效力的同時(shí)，也要求在制作人民調解協(xié)議書(shū)時(shí)要嚴格依法撰寫(xiě)，事實(shí)清晰，責任明確，避免因協(xié)議的不規范無(wú)法得到司法確認。
五是要端正調解工作的態(tài)度。在開(kāi)展人民調解工作中，雙方當事人都是各持己見(jiàn)，意見(jiàn)相左，有時(shí)情緒激動(dòng)，思想偏激。所以，人民調解員在工作中要將化解糾紛、息事寧人作為工作的目標，無(wú)論當事人的情緒和態(tài)度如何，人民調解員都應當保持理性、耐心疏導，為當事人作出表率。注意傾聽(tīng)當事人的訴求，細致耐心地為當事人分析事態(tài)發(fā)展和癥結，對當事人擺事實(shí)、講道理，切忌方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴，否則必將因為我們的工作而把事態(tài)進(jìn)一步擴大化、復雜化。特別是對當事人無(wú)法理解的事情，我們要依法依理地進(jìn)行耐心講解，從國家的法律
法規到個(gè)人的利益得失、名譽(yù)影響，最終以達到當事人的理解和支持，促進(jìn)矛盾糾紛的有效化解。
