下面是小編為大家整理的2024年綜治中心內部管理機制,供大家參考。
1、認真貫徹執行《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)的法律、法規，堅決取締不具備安全生產(chǎn)條件、證照不齊全的企業(yè)。
2、全鄉安全生產(chǎn)工作由主要領(lǐng)導負總責。
分管領(lǐng)導具體抓，安全委員會(huì )成員負責實(shí)施，同時(shí)，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)的規章制度。
3、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)資格認定和持證上崗。
4、建立健全爆破作業(yè)的現場(chǎng)安全管理制度。
5、各企業(yè)要為從業(yè)人員辦理工傷保險，并按規定配備各類(lèi)勞動(dòng)保護防護用品。
6、建立安全教育培訓制度，組織各企業(yè)參加安全培訓，開(kāi)展安全宣傳教育，評比表彰等活動(dòng)。
7、建立安全生產(chǎn)的檢查記錄及檔案。
8、建立安全管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)管理人員對本單位的安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展經(jīng)常性檢查、處理、報告或記錄的制度。
一、重視綜合治理工作
1、把綜治工作放在重要位置，列入工作日程，定期研究部署和檢查，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。
2、建立領(lǐng)導機構，加強對辦事機構的領(lǐng)導;對綜治工作所需要的經(jīng)費和其他必要的設備及工作條件盡量給予保證。
3、由辦事機構制定綜治目標并逐項分解，下達到各部門(mén)、年級組落實(shí)和執行。層層簽訂責任書(shū)，把“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則落到實(shí)處。4、因校制宜，建立群防群治組織，形成網(wǎng)絡(luò )。
5、表彰和獎勵先進(jìn)集體和個(gè)人。
二、綜合治理工作責任的劃分學(xué)校領(lǐng)導班子是學(xué)校綜合治理工作的責任集體。
領(lǐng)導為學(xué)校綜合治理的第一責任人，分管綜合治理工作的領(lǐng)導干部是責任人，各職能部門(mén)、年級組的負責人是本部門(mén)的責任人。
三、各職能部門(mén)和年級組責任人的主要責任為
1、加強防范。及時(shí)清除不安定因素和不安全隱患;積極疏導，調解各種矛盾和糾紛;建立內部安全防范制度和群防群治機制;責任落實(shí)到人。
2、加強教育。把培養社會(huì )主義事業(yè)接班人的任務(wù)放在學(xué)校工作的首位，加強對教職工、學(xué)生的思想政治教育和法制宣傳教育，加強對學(xué)生日常行為的教育和管理，加強學(xué)生自防自護、遵紀守法的安全教育，加強對校園秩序的管理。組織專(zhuān)門(mén)力量做好后進(jìn)生的轉化工作，建立起學(xué)校、社會(huì )、家庭三結合的教育網(wǎng)絡(luò )，有效地預防學(xué)生違法犯罪。3、按要求建立健全相應的安全防范制度，推行目標管理，實(shí)行綜合治理責任制。
4、學(xué)校實(shí)行安全責任追究制度。
四、實(shí)行一票否決制。有下列情形之一的實(shí)行一票否決或警告。
1、因對綜治工作不重視，造成本部門(mén)、年級組的管理和治安混亂的。
2、不及時(shí)化解矛盾或處理不力，以致發(fā)生問(wèn)題并造成嚴重后果，危害學(xué)校穩定的。
3、部門(mén)、年級內部發(fā)生惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的。
4、因管理不善，防范措施沒(méi)有落實(shí)，發(fā)生重大刑事案件或重大治安災害事故，使學(xué)校財產(chǎn)遭受損失的。
5、存在隱患，經(jīng)上級或學(xué)校綜治機構提出警告、建議，限期改進(jìn)，而未有效改進(jìn)的。
6、因教育管理不力，內部人員(學(xué)生)出現違法犯罪的。
7、發(fā)生案件或治安問(wèn)題隱瞞不報或虛假報告的。受一票否決的部門(mén)、年級，年內取消各類(lèi)評優(yōu)的參評資格，責任人不得評優(yōu)，情節嚴重者應受到處分。
1.指導思想
以鄧小平理論和黨的十六大精神為指引，全面貫徹落實(shí)兩個(gè)決定，以構建和諧社會(huì )為目標，以實(shí)行社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制為龍頭，堅持打防并舉，標本兼治，重在治本，以“三創(chuàng )”工作為載體，堅持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”，堅持專(zhuān)門(mén)機關(guān)與群眾實(shí)踐相結合，堅持人力、物力、財力向基本傾斜，在基層建立起維護社會(huì )治安的工作機構。真正做到層層有人領(lǐng)導、層層有人辦事，層層真抓實(shí)干。
2.工作方針
全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，與社會(huì )參與，齊抓共管社會(huì )治安，綜合使用政治的、行政的、經(jīng)濟的、法律的、文化的、教育的等各種手段，打擊改造犯罪。教育感化，挽救失足者，預防、控制和減少違法犯罪，建立良好、穩定的社會(huì )秩序。保障經(jīng)濟建設和改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。保護人們安居樂(lè )業(yè)，實(shí)現國家長(cháng)治久安。
3.主要目標
社會(huì )穩定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì )丑惡現象大大減少。治安混亂的地區和單位的面貌徹底改觀(guān)，治安秩序好，群眾有安全感。
4.基本任務(wù)
在各級黨委和政府的統一領(lǐng)導下，各部門(mén)協(xié)調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，適用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段。政治社會(huì )治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社會(huì )穩定，為社會(huì )主義現代化建設和改革開(kāi)放創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
5.工作要求
5.1黨委和政府都要把綜合治理擺上重要議事日程，健全社會(huì )治安綜合的領(lǐng)導機構和辦事機構定期研究部署工作。
5.2各部門(mén)、各單位齊抓共管，形成“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的局面。
5.3各項工作落實(shí)到城鄉基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡(luò )，廣大群眾法制觀(guān)念普片增強敢于同違法犯罪行為作斗爭。
6.工作范圍
主要包括打擊、防范、教育、管理、建設、改造六個(gè)方面。打擊是綜合治理的首要環(huán)節，是落實(shí)綜合治理其他措施的前途條件;加強防范工作是減少各種犯罪活動(dòng)和維護社會(huì )治安秩序的積極措施;加強教育，特別是加強對青少年的教育，這是維護社會(huì )治安的戰略性措施;加強各方面的行政管理工作，是堵塞犯罪空隙，減少社會(huì )治安問(wèn)題，建立良好社會(huì )秩序的重要手段;加強基層組織建設和制度建設是落實(shí)綜合治理的關(guān)鍵;改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊預防工作。六個(gè)方面的工作環(huán)環(huán)緊扣，相輔相成，缺一不可，不能有所偏廢。
7.領(lǐng)導責任制
是指把抓好社會(huì )治安綜合治理工作，確保一方平安，作為各級黨委、政府和各部門(mén)黨政領(lǐng)導干部的任期目標之一，并同黨政領(lǐng)導干部的政績(jì)考核、晉級和獎懲直接掛鉤的考核獎懲制度。各地區、各部門(mén)、各單位的黨政一把手是綜合治理工作第一責任人，黨委分管綜合治理工作的副職是第二責任人，黨委專(zhuān)管和政府(行政)分管綜合治理主要責任人。
8.維護社會(huì )政治穩定工作四項制度
一是各級黨委都要成立“確保社會(huì )政治穩定工作小組”，建立黨委直接領(lǐng)導下具體抓穩定的工作制度;
二是各級黨委都要建立例會(huì )制度，每月由書(shū)記主持分析一次社情、民意、敵情，排查不穩定因素，研究制定對策;
三是要建立重點(diǎn)地區派工作組的制度，對問(wèn)題突出的單位、地區要組織精干的工作組，駐進(jìn)該單位或地區幫組工作，把治窮、治亂、治愚結合起來(lái)，力求把問(wèn)題解決在基層;
四是建立熱點(diǎn)問(wèn)題部門(mén)負責制。
9.重點(diǎn)治理
各級各部門(mén)、各單位要在調查研究的基層上，排查出秩序混亂，治安問(wèn)題較多的地區、街道、鄉鎮村落和單位，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整頓治理務(wù)使這些地方盡快改變面貌，它是迅速改變局部地區治安面貌的最有效的方法。
10.“黃牌警告”制度
10.1實(shí)行對象
實(shí)行黃牌警告是指社會(huì )治安治理領(lǐng)導機構對所屬地區部門(mén)、單位因對社會(huì )治安綜合治理工作不重視、措施不落實(shí)，導致治安狀況不好或出現重大社會(huì )治安問(wèn)題，但未達到應實(shí)行一票否決的程度實(shí)行警告。黃牌警告的對象包括區、縣(市)、鄉、鎮、街道、機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位。
10.2行使的權限
一是區、縣(市)和市直部門(mén)、單位及中央和省駐轄區那的處級以上單位由市社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )行使警告權。
二是鄉(鎮、街道)和區、縣(市)、直屬部門(mén)，單位及省、市駐區內的科級以下單位，由區、縣(市)、社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )行使警告權。
10.3實(shí)施程序
可以按年度進(jìn)行，也可以根據情況及時(shí)進(jìn)行。黃牌警告不是實(shí)行一票否決的必經(jīng)程序。屬區、縣(市)、行使警告權限內的，后報社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )備案，由市社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )行使警告權，由區、縣(市)上報警告材料，共同核實(shí)，市社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )對其實(shí)行警告。實(shí)行黃牌警告的形式：按警告權限，由有警告權的機構按發(fā)文程序發(fā)文進(jìn)行警告、同時(shí)視情況在省、市級報刊、電臺、電視臺予以公布，被實(shí)行黃牌警告的部門(mén)單位在限期內整改措施不辦必須堅持實(shí)行一票否決。
11.屬地管理原則
社會(huì )治安綜合治理工作在各級黨委和政府的統一領(lǐng)導下，由社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導機構組織實(shí)施，各部門(mén)各單位各負其責，實(shí)行“條塊結合，以塊為主”的屬地管理原則。各級社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導機構對轄區內的所有機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)委會(huì )的社會(huì )治安綜合治理工作有協(xié)調指導權，監督檢查權，表彰批評權和對主管領(lǐng)導以及治安責任人的黨紀、政紀處分建議權。街道綜合委對轄區的駐區各部門(mén)，各單位有評先晉級一票否決的建議權;區綜治委有評先晉級一票否決的決定權，其辦會(huì )有建議權。
12.一票否決權制度
其目的是建立一種獎懲結合、獎罰分明的激勵和制約機制，以調動(dòng)社會(huì )各方面力量維護社會(huì )治安的積極性，督促后進(jìn)單位和個(gè)人改進(jìn)工作，其正形成齊抓共管的局面，對沒(méi)有達到當地或上級主管部門(mén)規定的社會(huì )治安綜合治理目標或有下列情形之一予以否決：
12.1因領(lǐng)導不重視，社會(huì )治安綜合治理機構不健全，造成本地區或本單位治安秩序嚴重混亂的;
12.2對不安定因素或內部矛盾不及時(shí)化解、處置不力，以致發(fā)生集體上訪(fǎng)、非法游行聚眾鬧事、停產(chǎn)、停工、停課等問(wèn)題或造成嚴重后果，危害社會(huì )穩定的;
12.3因主管領(lǐng)導、治安責任人工作不負責人，發(fā)生特大案件或者惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的;
12.4因管理不善，防范措施不落實(shí)。發(fā)生刑事案件或治安災害事故，使國家、集體財產(chǎn)遭受損失，又不認真查處，改進(jìn)工作的;
12.5存在發(fā)生治安問(wèn)題的重大隱患，經(jīng)上級主管部門(mén)有關(guān)部門(mén)或社會(huì )治安綜合治理機構提出警告司法建議、檢察建議、整改建議、限期改進(jìn)，而無(wú)有效改進(jìn)措施和明顯效果的;
12.6因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的;
12.7發(fā)生刑事案件或重大治安問(wèn)題，有意隱瞞不報或作虛假報告的;
12.8省、市社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導機構認為其他需要予以否決的。
13.誰(shuí)主管誰(shuí)負責原則
是實(shí)現社會(huì )治安綜合治理的核心。要求各部門(mén)各單位根據社會(huì )治安綜合治理的任務(wù)，要求和工作范圍、結合本身業(yè)務(wù)，主動(dòng)找準自己的位置，明確職責，加強內部人員的思想教育和安全防范工作，切實(shí)做到“管理自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事”。認真抓好該項工作，防止因本身業(yè)務(wù)工作偏差而對社會(huì )治安造成消極影響、主動(dòng)承擔起減少犯罪，維護社會(huì )治安和社會(huì )穩定的整體責任。一旦發(fā)生問(wèn)題要酌情追究有關(guān)領(lǐng)導者的責任。
14.綜治措施落實(shí)到基層的主要標志
基層黨政領(lǐng)導重視建立了社會(huì )治安綜合治理工作的議事制度，領(lǐng)導機構和辦事機構健全，有專(zhuān)人辦事;建立了一定形式的目標管理責任制;有群防群治隊伍和嚴密的防范措施;群眾充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，敢于同違法犯罪做斗爭，犯罪和社會(huì )治安問(wèn)題較少，對發(fā)生問(wèn)題能及時(shí)處理。
