下面是小編為大家整理的2022廢舊家電等再生資源回收處理體系建設策劃方案（2022年）,供大家參考。
在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。下面是范文網(wǎng)小編為您推薦廢舊家電等再生資源回收處理體系建設策劃方案。
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?。ㄒ唬?指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，貫徹浙江省“八八戰略”，緊緊圍繞“美麗寧波”建設，以打造“無(wú)廢城市”為引領(lǐng)，以綠色發(fā)展為主線(xiàn)，以廢舊家電等再生資源回收處理為核心，加強政策扶持引導，創(chuàng )新回收模式，強化龍頭企業(yè)培育，著(zhù)力推動(dòng)再生資源回收體系規范建設，深化生活垃圾和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，構建“回收網(wǎng)絡(luò )化、服務(wù)便利化、分揀集約化、利用高效化、監管信息化”的全覆蓋、全品類(lèi)、全過(guò)程回收處理體系，實(shí)現再生資源回收處理行業(yè)規?；?、標準化、智能化、高效化、綠色化發(fā)展，加快形成政府推動(dòng)、企業(yè)運作、市場(chǎng)調節、社會(huì )參與的回收利用工作格局，力爭我市再生資源回收處理工作走在全國前列。
?。ǘ?基本原則
堅持政府引導、市場(chǎng)運作。進(jìn)一步發(fā)揮政府的引導和監管作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制活力，通過(guò)制度規范、政策支持，吸引企業(yè)規范參與回收體系運作，推動(dòng)再生資源回收體系不斷完善。
堅持創(chuàng )新引領(lǐng)、示范推廣。鼓勵龍頭企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)等新技術(shù)，創(chuàng )新回收體系和運行模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)對行業(yè)的帶動(dòng)和聚集效應，總結行業(yè)典型案例，形成一批在全國范圍可復制、可推廣的模式和經(jīng)驗做法。
堅持規范有序、行業(yè)自律。健全法規標準，完善監管措施，加大環(huán)保執法力度，開(kāi)展行業(yè)自律，加強從業(yè)人員管理，強化企業(yè)主體責任，維護再生資源回收處理行業(yè)良好發(fā)展秩序。
堅持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全面銜接。加強部門(mén)橫向協(xié)同和系統上下聯(lián)動(dòng)，將再生資源回收處理體系建設與垃圾分類(lèi)、綜合利用等政策和工作體系有機銜接。充分調動(dòng)企業(yè)、社區、公益組織、個(gè)體從業(yè)者等各方積極性，齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)。
?。ㄈ?工作目標
到2023年，規范有序、智能高效、協(xié)同順暢的再生資源回收處理體系基本建成，廢舊家電和低值再生資源規范回收率顯著(zhù)提高，在全國范圍內形成廢舊家電回收處理先進(jìn)典型。
——再生資源回收率顯著(zhù)提高?；窘ǔ稍偕Y源回收處理智慧化管理網(wǎng)絡(luò )體系，城市生活垃圾回收利用率達到60%以上。廢舊家電規范回收處置數量大幅提高，年回收廢舊家電（含電視、冰箱、空調、洗衣機、電腦等5大類(lèi)及其他各類(lèi)小家電）20萬(wàn)臺。廢玻璃等低值再生資源回收年均增長(cháng)率達到20%。
——智慧化再生資源回收處理體系基本建成。全市布局智能回收服務(wù)點(diǎn)5000個(gè)以上，智能物流回收車(chē)450輛以上，新增7個(gè)區域集散分揀中心，完成現有8個(gè)區域集散分揀中心提升改造，建成1個(gè)廢舊家電集中處理中心，1個(gè)再生資源在線(xiàn)交易平臺。
——示范推廣成效顯著(zhù)。培育有代表性的再生資源回收行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上，形成一批家電生產(chǎn)責任延伸、回收處理技術(shù)創(chuàng )新等典型案例和優(yōu)秀經(jīng)驗做法。
?。ㄒ唬?完善回收處理體系建設
1.加強源頭管控
制定動(dòng)態(tài)調整的廢舊家電等再生資源回收處理指導目錄，明確再生資源回收種類(lèi)、回收規范、利用指引等要求。按照寧波市生活垃圾分類(lèi)“十進(jìn)”活動(dòng)要求，建立垃圾分類(lèi)和再生資源“兩網(wǎng)融合”源頭分類(lèi)管理責任區及管理責任人制度。以責任區為單元，落實(shí)再生資源分類(lèi)智能投放設施配置，擴大流動(dòng)回收車(chē)輛工作覆蓋面。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市綜合行政執法局、各區縣（市）政府）
2.健全回收網(wǎng)絡(luò )體系
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，構建線(xiàn)上線(xiàn)下相融合，城市功能與專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結合，社區、家庭、學(xué)校等相貫通的多元化、全品類(lèi)再生資源回收網(wǎng)絡(luò )。根據“便捷、便民、規范、智能、高效”的原則，因地制宜設置人工、智能或物流回收服務(wù)點(diǎn)。支持家電等生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收企業(yè)和電商平臺利用配送、裝機、維修等渠道，建立廢舊家電逆向物流路徑。（責任單位：市商務(wù)局、市住建局、市供銷(xiāo)社、各區縣（市）政府）
3.推進(jìn)智慧物流體系建設
充分運用物流車(chē)聯(lián)網(wǎng)智能回收模式，推廣新型城市配送專(zhuān)用物流車(chē)，實(shí)現物流智能派單、接單和快速流動(dòng)回收服務(wù)，提高再生資源交售便利化程度。結合實(shí)際，對資源較為集中的企事業(yè)單位、商超綜合體，以及社區回收服務(wù)點(diǎn)等分別采取專(zhuān)車(chē)專(zhuān)線(xiàn)或智能派單、機動(dòng)回收的模式。（責任單位：市商務(wù)局、市住建局、市供銷(xiāo)社、各區縣（市）政府）
4.加快分揀中心建設
按照功能完善、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保的要求建設綠色再生資源分揀中心，集中分揀廢紙張、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃等再生資源。加快提升現有分揀中心生產(chǎn)能力，對不符合環(huán)保、消防要求的分揀中心實(shí)施提標改造。（責任單位：市商務(wù)局、市住建局、市供銷(xiāo)社、市生態(tài)環(huán)境局、各區縣（市）政府）
5.加快布局拆解處理中心
推進(jìn)廢舊家電拆解處理中心建設，推動(dòng)國產(chǎn)分選、處理關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)生產(chǎn)和規?；瘧?。完善大件廢家具拆解設施建設，提高拆解后廢料的資源化利用水平。建立報廢汽車(chē)強制定點(diǎn)拆解管理制度，積極謀劃布局報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解中心。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場(chǎng)監管局）
6.謀劃建設再生資源交易平臺
發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進(jìn)再生資源交易市場(chǎng)向線(xiàn)上線(xiàn)下結合轉型升級。建設再生資源集散交易信息化平臺，實(shí)現行業(yè)信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、網(wǎng)上交易、資金結算、處置利用單位資質(zhì)及信用審核等功能。探索“互聯(lián)網(wǎng)+供應鏈資源共生平臺”等模式，發(fā)展大宗再生資源電子交易。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社）
?。ㄋ模?強化秩序規范監管執法
7.健全行政管理制度
研究搭建集政府管理、企業(yè)報備、公眾服務(wù)等功能于一體的大數據管理平臺，規范全品類(lèi)回收、分類(lèi)計量和信息報送，建立可核實(shí)、可追溯的信息臺賬。從事二手家電銷(xiāo)售、租賃的市場(chǎng)主體必須嚴格執行舊電器電子產(chǎn)品流通管理相關(guān)規定。加強生活垃圾再生資源回收環(huán)節的污染防治工作，避免產(chǎn)生二次污染。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市生態(tài)環(huán)境局、市大數據局、市經(jīng)信局）
8.提高行業(yè)規范水平
建立再生資源回收體系“六統一”規范，統一形象要求、統一培訓上崗、統一收集渠道、統一分類(lèi)標準、統一行為規范、統一開(kāi)票納稅。鼓勵企業(yè)開(kāi)展電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用第三方認證。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監管局）
9.強化行業(yè)秩序監管
完善回收經(jīng)營(yíng)者登記管理制度，健全市場(chǎng)準入和退出機制。加強多部門(mén)聯(lián)合檢查執法，增強對再生資源回收處理各環(huán)節的治安管控、環(huán)境監管和經(jīng)營(yíng)管理。依法嚴厲打擊違法拆解廢舊家電和機動(dòng)車(chē)、非法轉移或傾倒危險廢物等違法犯罪行為。建立區域負面清單及回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)失信黑名單制度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市綜合行政執法局，各區縣（市）政府）
10.加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設
加強再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì )建設，建立健全行業(yè)誠信體系。加強法規、政策、標準和規范的宣貫，開(kāi)展行業(yè)信息發(fā)布、專(zhuān)業(yè)技能培訓、技術(shù)裝備推廣、產(chǎn)學(xué)研用互動(dòng)等服務(wù)，協(xié)助做好規范標準制定、信息統計、市場(chǎng)監測和秩序維護，及時(shí)反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社）
11.加強從業(yè)人員管理
按照屬地原則，對入戶(hù)回收廢舊家電人員實(shí)施備案管理。加強對再生資源回收處理從業(yè)人員職業(yè)素養和技能培訓，從事家電維修和上門(mén)拆機、安裝人員需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓考核，熟練掌握操作規范。優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，構建包含培養使用、保障激勵、職業(yè)認同感、社會(huì )地位等更加積極、更為長(cháng)效的激勵機制。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市人社局、市教育局）
?。ㄎ澹?示范試點(diǎn)工程
12.廢舊家電回收示范工程
培育家電行業(yè)“責任延伸制”先進(jìn)企業(yè)，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)采用自建回收網(wǎng)絡(luò )、委托回收、聯(lián)合回收等方式。鼓勵回收企業(yè)聯(lián)合居民端、物業(yè)端、家電商端、收運端，以“以舊換新”的形式開(kāi)展家電回收換購服務(wù)，樹(shù)立“城市/街道/園區/社區家電規范便捷回收”典型案例。鼓勵平臺企業(yè)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+回收+創(chuàng )業(yè)單元”等模式，拓寬家電回收領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)渠道。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市經(jīng)信局）
13.龍頭企業(yè)培育示范工程
加強政策引導和支持力度，通過(guò)國有資本參股等方式，培育再生資源回收行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。支持搭把手等龍頭企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構建再生資源回收、運輸、分揀拆解、處理利用全品類(lèi)一條龍回收模式，對低價(jià)值可回收物進(jìn)行兜底回收。支持龍頭企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、授權經(jīng)營(yíng)等方式整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，帶動(dòng)提升行業(yè)整體素質(zhì)。支持龍頭企業(yè)跨區域、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)合作，積極參與城鄉垃圾分類(lèi)、無(wú)廢城市建設。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執法局，各區縣（市）政府）
14.再生資源回收智慧化示范工程
鼓勵通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)應用，建設全品類(lèi)智慧一體化回收體系。推進(jìn)智慧化信息平臺建設，實(shí)現智能派單、物流路線(xiàn)安排、決策支持等功能。支持再生資源智慧逆向物流體系建設，支持回收企業(yè)智能化、自動(dòng)化和信息化改造升級。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市經(jīng)信局、市大數據局）
16.強化責任落實(shí)
充分發(fā)揮再生資源回收體系建設領(lǐng)導小組統籌領(lǐng)導作用，加強再生資源回收與生活垃圾分類(lèi)、循環(huán)利用工作聯(lián)動(dòng)和協(xié)調，形成齊抓共管的統籌管理機制。明確工作目標，落實(shí)屬地管理責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)及個(gè)人主體責任。建立再生資源回收統計制度，加強數據統計監測和信息報送。及時(shí)梳理推廣復制好經(jīng)驗好做法，著(zhù)力提高工作成效。（責任單位：市商務(wù)局、市住建局、市教育局、各區縣（市）政府）
17.強化目標考核
對各地回收體系建設進(jìn)展及績(jì)效情況組織定期檢查，將再生資源回收體系建設、回收績(jì)效考核等納入市“文明城市建設”目標體系及“生態(tài)文明”目標管理考核體系。將再生資源回收服務(wù)點(diǎn)的規范建設納入垃圾分類(lèi)示范區、綠色生活創(chuàng )建方案、驗收考核中，逐級（區、街道、社區、物業(yè)等）進(jìn)行考核。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市分類(lèi)辦、各區縣（市）政府）
18.強化政策引導
根據財政事權與支出責任相匹配原則，原則上對符合規劃布局和建設規范要求的分揀中心、拆解處理中心由市里按照實(shí)際投入在三年內給予一定補助，對于玻璃等低附加價(jià)值可回收物參照生活垃圾處置費標準由市、區縣（市）按照現行垃圾處置費分擔政策分別給予補貼。支持總部設在寧波、在外地復制推廣寧波模式的企業(yè)做大做強。對符合條件的廢舊家電回收處理先進(jìn)典型培育項目積極爭取中央預算內補助資金支持。大力發(fā)展綠色供應鏈金融、綠色信貸，強化產(chǎn)業(yè)基金對再生資源回收項目投資的引導和撬動(dòng)。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市服務(wù)業(yè)局、市供銷(xiāo)社、市金融辦、市國資委、人行市中心支行、寧波銀保監局、各區縣（市）政府）
18.強化要素保障
支持再生資源回收服務(wù)點(diǎn)、分揀中心、拆解處理中心等固定資產(chǎn)投資項目建設，并列入民生實(shí)事項目。盡快啟動(dòng)寧波市再生資源回收處理體系相關(guān)設施建設，統籌納入寧波市新一輪國土空間規劃體系。支持回收服務(wù)點(diǎn)及分揀拆解中心提質(zhì)改造，切實(shí)保障項目環(huán)評、能評、審批等方面需求。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局，市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市自然資源和規劃局、各區縣（市）政府）
19.強化宣傳推廣
大力宣傳再生資源回收的典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗，提高公眾對再生資源回收重要作用的認識。引導消費者增強家電安全使用和節能環(huán)保意識，及時(shí)更換超過(guò)安全使用年限的老舊家電并規范交投。引導基層組織建立環(huán)境服務(wù)管理自治制度，充分發(fā)揮公眾的積極性和自覺(jué)性。健全公眾參與監管機制，形成良好的公眾監督氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、各區縣（市）政府）
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