黨課：機關(guān)干部正確理解領(lǐng)導意圖 黨課：機關(guān)干部正確理解領(lǐng)導意圖
古語(yǔ)說(shuō)：“工欲善其事，必先利其器。”沒(méi)有稱(chēng)職合格的機關(guān)干部隊伍，就不可能有參謀有力、協(xié)調有方、運轉高效、有所作為的機關(guān)。那么，如何正確理解領(lǐng)導意圖才能做一名稱(chēng)職合格的機關(guān)干部呢?下面，我就圍繞這個(gè)問(wèn)題結合自已在機關(guān)工作的體會(huì )談幾點(diǎn)認識。主要講三個(gè)方面：一是理解領(lǐng)導意圖常見(jiàn)問(wèn)題；二是正確理解領(lǐng)導意圖要做到“三個(gè)悟透”；三是正確理解領(lǐng)導意圖要注意的事項。
一、理解領(lǐng)導意圖常見(jiàn)問(wèn)題
在日常工作中，理解領(lǐng)導意圖主要有以下四個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題：
一是受意時(shí)一知半解。在接受任務(wù)時(shí)，有的同志實(shí)際上并沒(méi)有真正弄清領(lǐng)導的本意，但怕領(lǐng)導說(shuō)自己理解能力弱、工作能力差，擔心在領(lǐng)導那里留下不好的印象，不敢向領(lǐng)導詢(xún)問(wèn)明白，更不敢提“為什么”，而違心地回答“明白”“是”。由于受意模糊不清，理解起來(lái)往往陷入困境，甚至“卡殼”。有時(shí)之所以“出力不討好”，甚至讓領(lǐng)導生氣，出現落實(shí)結果與領(lǐng)導意圖“南轅北轍”的難堪局面，很重要的原因就是一開(kāi)始并沒(méi)有完整準確地領(lǐng)會(huì )領(lǐng)導意圖。
二是理解時(shí)生搬硬套。有的機關(guān)干部在理解領(lǐng)導意圖時(shí)，習慣于照話(huà)直錄，機械套搬，從表面上孤立地去理解，也有的拘泥于只言片語(yǔ)，片面咬文嚼字。由于理解不全面、不系統，缺乏連貫思維和綜合思考，往往只能依葫蘆畫(huà)瓢，挖掘不出深層次的東西，只能生產(chǎn)出“半成品”，沒(méi)有創(chuàng )新發(fā)展。
三是貫徹時(shí)唯命是從。有的在理解領(lǐng)導意圖時(shí)缺乏正確分析和深思熟慮，有
順風(fēng)倒的現象，把自己放在被動(dòng)的位置，領(lǐng)導說(shuō)什么是什么，建議不敢提，問(wèn)題不敢指，見(jiàn)解不敢說(shuō)。表面上看是對領(lǐng)導負責，實(shí)際上是對領(lǐng)導的不負責。四是處置時(shí)固執已見(jiàn)。有的在領(lǐng)會(huì )領(lǐng)導意圖時(shí)，為領(lǐng)導服務(wù)的思想不夠牢固，不管領(lǐng)導好惡，喜歡用自己的“口味”取舍，把自己的意志強加于領(lǐng)導身上。更有甚者，自視自己水平高、能力強，對領(lǐng)導意圖你按你的想法說(shuō)，我按我的想法辦。
二、正確理解領(lǐng)導意圖要做到“三個(gè)悟透”
曾經(jīng)有一位領(lǐng)導這樣講，機關(guān)干部分三種：一種是既能理解領(lǐng)會(huì )領(lǐng)導意圖，又能表達領(lǐng)導意圖；一種是能夠理解領(lǐng)導意圖，但表達不出來(lái)，反映不出來(lái)；還有一種是不能理解、甚至曲解領(lǐng)導意圖。我們每名機關(guān)干部要當好領(lǐng)導的參謀和助手，就要力爭做第一種類(lèi)型的人，切實(shí)做到悟透領(lǐng)導的本意、深意、真意。
領(lǐng)導講話(huà)都是直截了當的，意圖表達得非常明確，這時(shí)正確理解貫徹比較容易。但有的時(shí)候，由于受到某種限制，只好采取點(diǎn)到為止、旁敲側擊的辦法，領(lǐng)導意圖表達得十分隱晦模糊，有時(shí)可能只是某種暗示。比如，領(lǐng)導對某個(gè)事情或問(wèn)題已經(jīng)有所思考，但不好明確表態(tài)，這時(shí)可能選擇一種模糊的表達方式，或簽上一個(gè)名，或者畫(huà)上一個(gè)圈，這是什么意思，是表示同意還是不同意?這就需要機關(guān)人員慢慢去體味。
領(lǐng)導交代的事項，大都由三個(gè)要素組成：一是內容——辦什么事?二是時(shí)限——什么時(shí)間完成?三是要求——工作標準、注意事項等。機關(guān)干部在接受領(lǐng)導交辦的事項時(shí)，一定要把這三個(gè)要素搞清楚。當領(lǐng)導交代的任務(wù)比較凌亂時(shí)，要用三個(gè)要素加以歸納整理；當領(lǐng)導交代的任務(wù)過(guò)于簡(jiǎn)單時(shí)，要用三個(gè)要素加以發(fā)揮完善，簡(jiǎn)要地口述自己對任務(wù)的理解，得到領(lǐng)導認可后再行動(dòng)；當領(lǐng)導交代的任務(wù)超越客觀(guān)實(shí)際、難以完成時(shí)，要用三個(gè)要素加以調整，并提出自己的意見(jiàn)供領(lǐng)導參考。通過(guò)把握三要素，為理解和落實(shí)領(lǐng)導意圖奠定基礎。
三、正確理解領(lǐng)導意圖要注意的事項
對領(lǐng)導意圖的理解把握，除了從黨委決議、領(lǐng)導講話(huà)、重要工作部署去領(lǐng)會(huì )外，還要把功夫下在日常工作中。遇到重大任務(wù)或重要情況，主動(dòng)請示，問(wèn)一問(wèn)領(lǐng)導有什么考慮；領(lǐng)導閱讀文件、報刊和資料后，看一看有什么批注，有什么新的思想；在與領(lǐng)導的交談中，聽(tīng)一聽(tīng)有什么新的決心意向；領(lǐng)導批評表?yè)P時(shí)，理一理提倡什么，反對什么，力求做到想領(lǐng)導所想，謀領(lǐng)導所謀，急領(lǐng)導所急，做到與領(lǐng)導在思維上同向、思想上同拍、工作上同步。正確理解領(lǐng)導意圖，我感到需要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面。
（一）注意提高思維層次
正確領(lǐng)會(huì )領(lǐng)導意圖僅憑良好愿望和實(shí)干精神遠遠不夠，還需具備很強的戰略眼光、全局觀(guān)念、系統意識和辯證思維能力，這是正確領(lǐng)會(huì )領(lǐng)導意圖的前提。領(lǐng)導意圖一般來(lái)自對當前問(wèn)題的調查研究，來(lái)自深入的學(xué)習思考，來(lái)自上級精神和多個(gè)方面信息。為此，我們應做到“四個(gè)善于”：
二要善于收集領(lǐng)導的講話(huà)，掌握領(lǐng)導的著(zhù)力點(diǎn)。機關(guān)干部就要善于收集領(lǐng)導經(jīng)常講什么話(huà)，從平時(shí)言談中捕捉領(lǐng)導思想，無(wú)論跟隨領(lǐng)導下基層檢查工作、參加會(huì )議，還是在處理日常事務(wù)中，對領(lǐng)導每一點(diǎn)閃光思想火花，都要記錄下來(lái)，揣摩領(lǐng)會(huì )，特別是領(lǐng)導反復強調的思想一定要熟記于心。正確理解領(lǐng)導對事物主要矛盾和矛盾主要方面的分析，搞清楚什么是必須牢牢抓住的關(guān)鍵之處，什么是必須克服的薄弱環(huán)節，什么是必須預見(jiàn)的牽連影響，什么是必須防范的重要情況等等，這樣才能搞準做好工作的著(zhù)力點(diǎn)，功夫下在最重要的地方，出色地完成各項任務(wù)。
三要善于研究領(lǐng)導的批文，掌握領(lǐng)導的警覺(jué)點(diǎn)。我們接轉上級的傳真電報，
參加重大任務(wù)時(shí)，領(lǐng)導的批示就是領(lǐng)導的思想和意圖，無(wú)論是領(lǐng)導親自撰寫(xiě)的文稿材料，發(fā)表的文章和各種批示，還是給草擬材料提出的修改意見(jiàn)，無(wú)不反映領(lǐng)導對某一問(wèn)題的看法和態(tài)度，只要機關(guān)干部悉心研究領(lǐng)導這些批文批示，就能從中把握領(lǐng)導思想本質(zhì)，洞察領(lǐng)導意圖。搞清楚一段時(shí)間或一項工作中，領(lǐng)導可能擔心、顧忌、反對的事，再聯(lián)系領(lǐng)導在各種會(huì )議、各種場(chǎng)合的系統或隨機講話(huà)、談話(huà)，從中分析意圖，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的謀劃和工作，把可能遇到的情況理清楚，并且制定相應的設想和方案，讓領(lǐng)導放心。
四要善于圍繞領(lǐng)導的意圖，找準領(lǐng)導的關(guān)鍵點(diǎn)。機關(guān)干部要經(jīng)常面對領(lǐng)導受領(lǐng)任務(wù)，領(lǐng)受任務(wù)的過(guò)程實(shí)際也是理解領(lǐng)導意圖的過(guò)程，這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)極其重要，有經(jīng)驗的機關(guān)干部都會(huì )認真傾聽(tīng)，主動(dòng)詢(xún)問(wèn)，對領(lǐng)導布置工作、下達任務(wù)、發(fā)出指令的本意，對工作的標準、要求和時(shí)限，做到吃透弄懂，心中有數。如果沒(méi)有弄清楚，或沒(méi)有完金理解，不要怕領(lǐng)導責怪和批評，一定要大膽主動(dòng)詢(xún)問(wèn)領(lǐng)導的考慮和想法，甚至可以與領(lǐng)導一起討論，在交流中深化對領(lǐng)導意圖的理解，在理解中進(jìn)行綜合、整理、歸納、判斷，了解領(lǐng)導最關(guān)注什么、最想表達什么、最想用力抓什么，使自己始終圍繞領(lǐng)導意圖進(jìn)行思考。只有這樣，我們才有可能全面、深刻、正確地領(lǐng)會(huì )黨委決策和領(lǐng)導意圖。
（二）注意與領(lǐng)導保持思維一致性
關(guān)鍵是做到“知四情、把四度”，即：
一是熟知“上情”，力求站在同一“高度”。上情是指上級黨委政府的法規政策和決策指示。作為機關(guān)干部，必須對上情吃深吃透，提高看問(wèn)題的高度。要多學(xué)習文件，上級的重要文件，是做好各項工作的指針。機關(guān)干部必須先學(xué)一步、學(xué)深一層，將上級文件的精神實(shí)質(zhì)很好地消化理解，為我所有。要多參加會(huì )議，會(huì )議是傳達貫徹上級指示精神、作出重要工作部署，以及領(lǐng)導發(fā)表重要講話(huà)的特
殊場(chǎng)所。經(jīng)常參加會(huì )議，眼界和思路就會(huì )更加開(kāi)闊。要多接觸上級，上級領(lǐng)導和機關(guān)的同志，對上情自然更熟悉。
三要通曉“內情”，力求處于同一“角度”。內情，就是本級黨委、機關(guān)的情況。全面掌握內情，站在黨委領(lǐng)導的思想高度和具體立場(chǎng)，同步跟進(jìn)，同步思考問(wèn)題，是機關(guān)人員準確理解黨委領(lǐng)導意圖，自覺(jué)與黨委領(lǐng)導保持一致的前提。要了解本級黨委工作情況。對黨委工作的思路、規劃、部署、措施，以及工作的進(jìn)程、建設的總體形勢等，都要有一個(gè)比較全面的了解，以便準確理解黨委領(lǐng)導意圖。要掌握本級領(lǐng)導特點(diǎn)規律。機關(guān)人員要留心觀(guān)察收集領(lǐng)導的一言一行，熟悉和適應領(lǐng)導在長(cháng)期工作中形成的思維方式和工作方式，針對不同領(lǐng)導的不同特點(diǎn)來(lái)調整自己的工作和思維習慣。要熟悉本級機關(guān)各部門(mén)的情況。機關(guān)是一個(gè)整體，各部門(mén)之間聯(lián)系十分密切。作為一名機關(guān)干部，要加強溝通，加強協(xié)調，對機關(guān)各部門(mén)的工作有盡可能多的了解。要精通本職業(yè)務(wù)工作。凡是涉及本專(zhuān)業(yè)范圍內的方針原則、政策規定、理論依據、專(zhuān)業(yè)知識、基本情況等，都要很清楚，能夠跟上領(lǐng)導的節奏。
四要了解“外情”，力求達到同一“廣度”。外情是指外單位的、外系統的情況。關(guān)注外情，了解外情，有利于開(kāi)闊思路，拓展視野。我們常講，有什么樣的視野，就有什么樣的思路；有什么樣的眼界，就有什么樣的工作起點(diǎn)。機關(guān)干部要不斷拓寬知識面，更新知識結構，對本部門(mén)外的、本系統外的，甚至是全軍的、外軍的情況都要有所掌握，通過(guò)廣采博學(xué)，力爭成為復合型的人才。
（三）注意把一些特殊情況處理好
日常工作中，我們在領(lǐng)會(huì )理解領(lǐng)導意圖方面常常會(huì )遇到一些棘手、難以處理的情況。處理好了少走彎路，能夠贏(yíng)得領(lǐng)導信任。反之，不但影響工作，還會(huì )給
領(lǐng)導留下不良印象，影響個(gè)人前途。對特殊情況的處理，一定要講究方法藝術(shù)，力求處理妥當，讓領(lǐng)導滿(mǎn)意。有三種情況需要注意：
一是領(lǐng)導意圖不一致時(shí)。我們在縣里工作，有時(shí)會(huì )遇到兩位領(lǐng)導對某項工作意圖或意見(jiàn)不一，這是工作中的正?，F象，關(guān)鍵在于我們要主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調，力求使兩個(gè)領(lǐng)導的意圖達成一致。這既是我們機關(guān)干部的職責，也是一種能力水平。
二是領(lǐng)導意圖不符政策規定或單位實(shí)際時(shí)（沒(méi)有體現法治思維時(shí)）。比如，個(gè)別時(shí)候，領(lǐng)導在處理問(wèn)題時(shí)可能會(huì )出現決策不依法、遇事不講法，突破法律底線(xiàn)指示交辦工作的情況。作為一名機關(guān)干部，在執行指示的過(guò)程中，發(fā)現上級的意見(jiàn)不全面、不正確，在領(lǐng)導沒(méi)有改變意圖時(shí)，絕不能消極怠工，但也不能不負責的照抄照轉。要從實(shí)際情況出發(fā)，在不違背上級指示原則的基礎上，提出自己的看法和建議，研究出符合實(shí)際情況的具體方案，完善領(lǐng)導的思想，為領(lǐng)導補臺。機關(guān)干部有三次建議權，該用時(shí)要用足，不能明知不對，還堅持少說(shuō)為佳。更不要怕說(shuō)錯了挨領(lǐng)導批評，事實(shí)上，多數領(lǐng)導都是喜歡廣開(kāi)言路，博采眾長(cháng)的，只要問(wèn)題提得準，方法適度，領(lǐng)導是會(huì )虛心接受的。
三是領(lǐng)導對我們工作提出批評時(shí)。面對批評，首先要虛心接受。即使不認同領(lǐng)導的觀(guān)點(diǎn)，也要求同存異，避免正面的沖突。狡辯只會(huì )給領(lǐng)導留下“找理由，找借口”的不良印象。其次要懂得自我剖析。面對批評及時(shí)改正錯誤，同時(shí)避免矯枉過(guò)正。“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)；過(guò)而能改，善莫大焉”，最可怕的就是面對批評還始終認識不到自己的錯誤，我們要善于從別人的批評中吸取精華，及時(shí)改正錯誤，提高自己，也不能矯枉過(guò)正。最后要保持清醒頭腦。不要讓批評的壓力影響自己的判斷力，否則事情會(huì )越做越糟?，F實(shí)中往往不乏這樣的例子，因為一件事情搞砸了被領(lǐng)導批評了，導致自信心受到一定打擊，接下來(lái)的事情也做不好了，這樣又招致批評，形成了惡性循環(huán)，最后事情越做越糟，給領(lǐng)導，給戰友留
下了“成事不足”的印象。所以說(shuō)我們在批評面前，一定要保持清醒的頭腦，讓批評成為自已進(jìn)步的動(dòng)力和源泉！實(shí)踐中，還會(huì )遇到很多這樣那樣的情況，我們應多用腦多用心，多摸索多總結，只有聚少成多才能應對自如。
（四）注意強化貫徹意圖的執行力
對領(lǐng)導的意圖，接受領(lǐng)悟是前提，遵照執行是關(guān)鍵。這里，我們應做到“五要”：
一是執行上要堅決。堅決執行是落實(shí)黨委領(lǐng)導意圖的重要一環(huán)，這不僅是工作方法，更是工作紀律。我們貫徹黨委領(lǐng)導意圖應有的態(tài)度是：條件再差要創(chuàng )造，困難再多要克服，阻力再大要排除。
二是行動(dòng)上要迅速。“兵貴神速”。戰爭的勝負往往是靠搶占先機來(lái)決定的。落實(shí)黨委領(lǐng)導意圖要講究時(shí)效觀(guān)念。因為黨委領(lǐng)導的意圖往往具有很強的時(shí)效性，事過(guò)境遷就沒(méi)有什么意義了。如起草電報，第二天發(fā)走就有可能被上級轉發(fā)，對單位建設及時(shí)起到指導作用，但拖上幾天再發(fā)就失去效力了。機關(guān)干部要突出一個(gè)“快”字，及時(shí)辦好黨委領(lǐng)導交辦的事項。
三是組織上要科學(xué)。落實(shí)黨委領(lǐng)導意圖，往往牽涉很多部門(mén)和人員，這就要求我們機關(guān)干部充分考慮各方因素，科學(xué)籌劃，合理落實(shí)。特別是組織重要工作、召開(kāi)大型會(huì )議、迎接高層檢查，更要如此。這也是執行力的一種重要體現。
四是工作上要銜接。落實(shí)黨委領(lǐng)導意圖必須有始有終，要形成一個(gè)“受領(lǐng)任務(wù)——請示報告——反饋修正——總結提高——再受領(lǐng)任務(wù)”的有機鏈條。受領(lǐng)任務(wù)要認真。在接受領(lǐng)導交辦事項時(shí)，一定不能操之過(guò)急，還沒(méi)有聽(tīng)清楚、弄明白，就匆匆去辦，結果往往事與愿違。對落實(shí)決策指示過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)向黨委領(lǐng)導匯報材料，不能隱瞞，更不能想當然。同時(shí)，在執行過(guò)程中發(fā)現不足和缺陷后，要及時(shí)拿出修正的意見(jiàn)和建議。
五是總結提高要經(jīng)常。每寫(xiě)好一份材料、完成一項任務(wù)，都要進(jìn)行認真反思，看有沒(méi)有很好地體現黨委要求和領(lǐng)導意圖，有沒(méi)有準確反映干部思想和基層情況，領(lǐng)導對哪些地方做了補充，還存在哪些差距和不足，以便在下次任務(wù)中有充實(shí)、完善和升華。
總之，機關(guān)干部雖然職務(wù)不高，工作范圍有限，但要正確理解領(lǐng)導意圖，必須做到不在其位學(xué)謀其政，看問(wèn)題的立足點(diǎn)同領(lǐng)導保持一致，站在同一高度、同一立場(chǎng)、同一方向，沿著(zhù)同一思路、同一目標來(lái)思考問(wèn)題，決不能只從自己分管業(yè)務(wù)工作的局部看問(wèn)題，這樣難以準確理解領(lǐng)導意圖，甚至還會(huì )曲解。這就要求機關(guān)干部充分發(fā)揮自己聰明才智，在正確理解和把握領(lǐng)導意圖的基礎上，聯(lián)系領(lǐng)導交代意圖的背景條件，弄清來(lái)龍去脈，前因后果，舉一反三，觸類(lèi)旁通，多問(wèn)幾個(gè)“為什么”，多聯(lián)系背景條件進(jìn)行分析、綜合、提煉、概括，力求得出符合領(lǐng)導意圖的結論，不斷完善領(lǐng)導意圖，發(fā)展領(lǐng)導意圖，使領(lǐng)導意圖系統化、具體化，確保領(lǐng)導意圖落于實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮最大效能。
