XX 縣落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制工作方案
根據《岳陽(yáng)市落實(shí)糧食安全責任制考核領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<岳陽(yáng)市2019年度落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制工作方案>》（岳糧安考核辦〔2019〕2 號）的通知要求，結合 XX 實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標 堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹中央、省、市關(guān)于糧食安全省長(cháng)責任制有關(guān)工作部署，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，全面落實(shí)糧食高質(zhì)量發(fā)展要求，全面提升我縣糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，切實(shí)保障我縣糧食安全。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1、堅決守住耕地保護紅線(xiàn)。落實(shí)嚴格的保護耕地制度，保證耕地面積穩定，加強永久基本農田保護。加快高產(chǎn)、穩產(chǎn)、旱澇保收的高標準農田建設，實(shí)行土壤改良、土地整治、土壤污染修復措施，全面開(kāi)展農藥化肥減量使用，推廣有機配方肥，提升耕地質(zhì)量等級。加快建設耕地質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，建立健全耕地質(zhì)量調查監測和評價(jià)制度，加強污染源管控，動(dòng)態(tài)更新土壤污染監管。
2、大力推進(jìn)科技興糧。深入推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化工作，由增產(chǎn)導向向提升質(zhì)量導向轉變。廣
泛應用推廣糧食作物綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化糧食作物品牌布局。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng )建和增產(chǎn)攻關(guān)，創(chuàng )建機械化合作業(yè)模式，重視農機農藝深度融合，提升糧食生產(chǎn)機械化裝備能力。加強職業(yè)農民教育培訓，著(zhù)眼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型、新生代型新型經(jīng)營(yíng)主體培育對象。扶持種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)合作社，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，以規模效益穩定糧食產(chǎn)能和質(zhì)量。
3、認真做好糧食購銷(xiāo)工作。深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)和消費的引導作用，支持和鼓勵糧食企業(yè)參與糧食生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)收儲基地。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單種植，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)農民增收、企業(yè)增效。引導多元化市場(chǎng)主體入市收購，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)收購示范引導作用，守住不發(fā)生“賣(mài)糧難”底線(xiàn)，嚴格執行收購政策，積極創(chuàng )新收購方式，優(yōu)化收購網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)意識，堅決防止出現“打白條”現象，切實(shí)保護種糧農民利益。
4、完善糧食儲備體系。加強地方儲備糧油管理，優(yōu)化地方儲備糧結構和布局，發(fā)揮好市場(chǎng)調控作用，完善糧食應急保障體系，充實(shí)地方應急儲備，強化應急加工、運輸、配送、服務(wù)能力建設，提升應急保障能力，推進(jìn)軍民融合創(chuàng )新保障體系建設。加大綠色儲糧新技術(shù)推廣應用，推進(jìn)安全、綠色、智能、精細倉儲科技創(chuàng )新。
5、加強糧食流通監管。扎實(shí)開(kāi)展政策性糧食庫存質(zhì)量和數量大清查，堅持問(wèn)題導向，按照規定程序和檢查標準，做
到“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”，切實(shí)核準糧食庫存數量質(zhì)量實(shí)底。對大清查中發(fā)現的問(wèn)題，限期整改，嚴懲違規行為，進(jìn)一步完善監管制度。積極推廣“雙隨機一公開(kāi)”，堅持依法管糧，加大執法監管力度，堅持日常監管、專(zhuān)項檢查、突擊檢查相合，依法嚴肅查處涉糧涉儲違法違規案件，有效維護糧食流通秩序。抓好糧食監管責任落實(shí)，高度重視糧食流通統計、市測監測分析和危測預警，確保我縣糧食流通監管工作高效運行。
6、加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。以“優(yōu)質(zhì)糧油工程”為抓手，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮“中國好糧油”行動(dòng)計劃示范縣帶頭作用，堅持科技興糧、人才興糧，圍繞糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現優(yōu)質(zhì)糧油就地加工轉化。加強糧油品牌建設，擴大營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，培育更多具有較強市場(chǎng)競爭能力的糧油名牌產(chǎn)品，發(fā)展壯大區域經(jīng)濟。
三、強化考核 1、突出考核重點(diǎn)。在落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制基礎工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強上述六個(gè)方面工作任務(wù)的落實(shí)。
2、加強問(wèn)題整改。堅持問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，聚焦影響糧食安全的“短板”和風(fēng)險隱患，針對 201x 年度和 201x 年度考核中發(fā)現的問(wèn)題，按照職責分工，逐項完善臺賬，明確整改措施、責任和期限，務(wù)求整改取得實(shí)效。
四、工作要求
1、提高政治站位。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)國家糧食安全戰略，切實(shí)肩負起糧食主產(chǎn)縣
的責任擔當，為保障國家糧食安全貢獻力量。
2、突出任務(wù)重點(diǎn)。全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技、綠色生產(chǎn)、從嚴監管、落實(shí)和創(chuàng )新儲備、加強宏觀(guān)調控、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，齊抓共管，統籌推進(jìn)，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。
3、堅持問(wèn)題導向。著(zhù)力抓好高標準農田建設、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、糧食質(zhì)量安全管理、政策性糧食去庫存、進(jìn)口糧食疫情聯(lián)防聯(lián)控等影響糧食安全的“短板”和風(fēng)險隱患。
