甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告 （第 7號）
《甘肅省林業(yè)有害生物防治條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議于 2018年 7 月 28日修訂通過(guò)，現將修訂后的《甘肅省林業(yè)有害生物防治條例》公布，自 2018年 9 月 1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2018年 7 月 28日
甘肅省林業(yè)有害生物防治條例 （2018 年 7月 28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議修訂通過(guò)）
第一條 為了有效防治林業(yè)有害生物，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的林業(yè)有害生物預防、治理和森林植物及其產(chǎn)品檢疫等活動(dòng)，適用本條例。
林業(yè)有害生物是指對森林植物及其產(chǎn)品構成危害或者威脅的動(dòng)物、植物和微生物。
森林植物及其產(chǎn)品，包括喬木、灌木、竹類(lèi)、花卉和其他森林植物，林木種子、苗木和其他繁殖材料，木材、竹材、藥材、干果、盆景和其他林產(chǎn)品。
第三條 林業(yè)有害生物防治貫徹預防為主、科學(xué)治理、依法監管、強化責任的方針，實(shí)行誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治的責任制度。
第四條 各級人民政府應當加強對林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導，將其納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全林業(yè)有害生物防治體系，組織動(dòng)員社會(huì )各方面力量，依靠科學(xué)，群防群治，做好林業(yè)有害生物防治工作。
第五條 縣級以上林業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域內的林業(yè)有害生物防治工作，其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構負責具體組織實(shí)施。
國有林場(chǎng)和自然保護區管理機構負責其管理范圍內的林業(yè)有害生物情況調查和防治工作。
集體和個(gè)人所有的森林和林木，由鄉鎮林業(yè)工作機構或者縣級林業(yè)有害生物防治檢疫機構組織林業(yè)有害生物情況的調查和防治工作。
第六條 林業(yè)有害生物防治檢疫機構的主要職責：
（一）宣傳、貫徹林業(yè)有害生物防治方面的法律法規；
（二）組織、指導、監督本轄區林業(yè)有害生物防治工作；
（三）建立健全林業(yè)有害生物監測預警體系，發(fā)布林業(yè)有害生物信息，制定應急預案；
（四）組織森林植物疫情普查，負責森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作；
（五）開(kāi)展林業(yè)有害生物防治技術(shù)的研究、培訓和交流，引進(jìn)、推廣林業(yè)有害生物防治適用技術(shù)，提高科學(xué)防治水平；
（六）查處違反林業(yè)有害生物防治法律法規的行為。
其他相關(guān)部門(mén)應當按照各自職責做好林業(yè)有害生物防治工作。
第七條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵守下列規定：
（一）植樹(shù)造林應當適地適樹(shù)，合理搭配樹(shù)種、營(yíng)造混交林，依照國家規定選用林木良種；造林設計方案必須有林業(yè)有害生物防治措施；
（二）禁止使用帶有危險性林業(yè)有害生物的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林；
（三）對幼齡林和中齡林應當及時(shí)進(jìn)行撫育管理，清除已經(jīng)感染林業(yè)有害生物的林木；
（四）有計劃地實(shí)行封山育林，改變純林生態(tài)環(huán)境；
（五）及時(shí)清理火燒跡地，伐除受害嚴重的過(guò)火林木；
（六）采伐后的林木應當及時(shí)運出伐區并清理現場(chǎng)。
第八條 林業(yè)有害生物預防的重點(diǎn)是：
（一）針葉林為松材線(xiàn)蟲(chóng)病、紅脂大小蠹、落葉松枯梢病、松皰銹病、濕地松粉蚧等；
（二）農田防護林及路、宅、渠、村周邊的樹(shù)木為美國白蛾、黃斑星天牛、光肩星天牛、青楊天牛、春尺蠖、楊樹(shù)腐爛病等；
（三）經(jīng)濟林為蘋(píng)小吉丁蟲(chóng)、蘋(píng)果蠹蛾、食心蟲(chóng)、紅蜘蛛、果樹(shù)腐爛病等；
（四）退耕還林、荒山造林區為中華鼢鼠、達烏兒鼠兔等。
第九條 林業(yè)有害生物防治檢疫機構應當有計劃地適時(shí)組織鄉鎮林業(yè)工作機構、森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人開(kāi)展林業(yè)有害生物情況調查，并及時(shí)報告當地林業(yè)主管部門(mén)和上一級林業(yè)有害生物防治檢疫機構。
第十條 林業(yè)有害生物防治檢疫機構應當建立主要林業(yè)有害生物預報發(fā)布制度。省林業(yè)有害生物防治檢疫機構每年至少發(fā)布一期中、長(cháng)期預報；市（州）林業(yè)有害生物防治檢疫機構每年至少發(fā)布兩期中、短期預報；縣（市、區）及國有林業(yè)管理機構的林業(yè)有害生物防治檢疫機構適時(shí)發(fā)布預報。
第十一條 林業(yè)有害生物防治檢疫機構建立的測報點(diǎn)，應當配備具有相應資格的專(zhuān)職測報員，劃定測報責任區，實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，建立測報預報檔案。
第十二條 工程造林應當制定林業(yè)有害生物防治方案，實(shí)行同步規劃、同步實(shí)施、同步檢查驗收的制度。
第十三條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應當按照林業(yè)有害生物防治檢疫機構的統一要求，及時(shí)做好經(jīng)營(yíng)范圍內發(fā)生的林業(yè)有害生物除治工作。林業(yè)有害生物防治檢疫機構應當做好技術(shù)指導和技術(shù)服務(wù)，并對除治情況進(jìn)行監督檢查；對未及時(shí)除治的，應當下達限期除治通知書(shū)，責令除治；在規定期限內沒(méi)有除治的，由林業(yè)有害生物防治檢疫機構組織代為除治，費用由森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人承擔。
第十四條 縣級以上林業(yè)主管部門(mén)、國有林場(chǎng)和自然保護區管理機構應當針對暴發(fā)性、危險性林業(yè)有害生物制定應急預案，內容包括組織領(lǐng)導、除治措施、技術(shù)手段、資金保障、物資儲備等。
第十五條 對新發(fā)生、新發(fā)現的林業(yè)有害生物，所在地林業(yè)有害生物防治檢疫機構應當在四十八小時(shí)內調查核實(shí)并報告所在地縣（市、區）人民政府和省林業(yè)主
管部門(mén)；接到報告的人民政府還應當組織有關(guān)部門(mén)、森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人采取必要的控制措施，立即封鎖，及時(shí)撲滅。對暴發(fā)性、危險性林業(yè)有害生物，除按照上述規定處理外，接到報告的人民政府還應當組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)成立臨時(shí)指揮機構，啟動(dòng)應急預案，切斷病源傳播途徑，防止疫情擴散蔓延。
發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險性林業(yè)有害生物時(shí)，省林業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)報告省人民政府和國家林業(yè)主管部門(mén)。
第十六條 對發(fā)生嚴重林業(yè)有害生物面積在五十公頃以上的，林業(yè)有害生物防治檢疫機構應當在七日內核實(shí)并報告所在地縣（市、區）人民政府和省林業(yè)主管部門(mén)，并組織森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行除治。
第十七條 對發(fā)生危害程度較輕的一般性林業(yè)有害生物，森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應當及時(shí)報告所在地林業(yè)有害生物防治檢疫機構，并按照林業(yè)有害生物防治檢疫機構的要求予以除治。
第十八條 對發(fā)生范圍廣、跨行政區域、危害嚴重的林業(yè)有害生物，由上一級人民政府統一領(lǐng)導，組織實(shí)施重點(diǎn)工程治理、集中連片除治。
第十九條 林業(yè)有害生物除治應當推廣新技術(shù)、新藥劑、新器械，提倡使用生物、仿生物等無(wú)公害制劑，保證人畜安全，保護有益生物，防止污染環(huán)境。
第二十條 經(jīng)林業(yè)有害生物防治檢疫機構現場(chǎng)鑒定需要伐除的病蟲(chóng)木，縣級以上林業(yè)主管部門(mén)應當依法審批，由森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人及時(shí)伐除，并按有關(guān)規定就地進(jìn)行除害處理。
第二十一條 縣級以上人民政府應當將林業(yè)有害生物防治經(jīng)費納入同級財政預算，對暴發(fā)性、危險性林業(yè)有害生物應當根據疫情撲滅需要安排專(zhuān)項經(jīng)費。
林業(yè)主管部門(mén)可以根據有關(guān)政策規定，從林業(yè)生態(tài)工程建設費中提取一定比例作為專(zhuān)項防治經(jīng)費，省、市（州）、縣（市、區）提取的比例應當逐年增加。
第二十二條 林業(yè)有害生物防治檢疫機構應當建立林業(yè)檢疫性有害生物標本室、檢疫檢驗室、隔離試種苗圃、除害處理熏蒸庫等設施，配備專(zhuān)職森林植物檢疫員。
第二十三條 省林業(yè)主管部門(mén)應當根據保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的需要，及時(shí)制訂發(fā)布本省補充林業(yè)檢疫性有害生物名單，提出林業(yè)檢疫性有害生物的劃定疫
區，發(fā)布林業(yè)危險性有害生物發(fā)生的情況。
林業(yè)有害生物防治檢疫機構根據國家、本省公布的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品名單實(shí)施檢疫。
第二十四條 林業(yè)有害生物防治檢疫機構對本地區林業(yè)檢疫性有害生物每五年普查一次，重點(diǎn)對象每年調查一次。
對新發(fā)現的林業(yè)檢疫性有害生物和其他危險性林業(yè)有害生物，應當及時(shí)查清情況，立即報告當地人民政府和省林業(yè)主管部門(mén)，采取措施，徹底消滅，并由省林業(yè)主管部門(mén)向國家林業(yè)主管部門(mén)報告。
第二十五條 發(fā)生疫情時(shí)，林業(yè)有害生物防治檢疫機構應當根據需要進(jìn)行流動(dòng)檢疫；發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準可以設立臨時(shí)森林植物檢疫檢查站，執行檢疫任務(wù)。
第二十六條 林業(yè)有害生物防治檢疫機構對林木種苗實(shí)施產(chǎn)地檢疫。
應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，縣域內調運的，應當持有產(chǎn)地檢疫合格證。省內調運的，調出單位和個(gè)人應當向當地林業(yè)有害生物防治檢疫機構申請檢疫。省外調入的，應當取得調入地林業(yè)有害生物防治檢疫機構出具的植物檢疫要求書(shū)，并持有調出地林業(yè)有害生物防治檢疫機構出具的植物檢疫證書(shū)后方可調入。
對調入的森林植物及其產(chǎn)品，調入地林業(yè)有害生物防治檢疫機構應當查驗植物檢疫證書(shū)，必要時(shí)可以進(jìn)行復檢；對無(wú)植物檢疫證書(shū)的，應當進(jìn)行補檢。
第二十七條 從國外引進(jìn)林木種子、苗木等繁殖材料的單位和個(gè)人，應當將有關(guān)資料報省林業(yè)有害生物防治檢疫機構，進(jìn)行森林植物引種風(fēng)險評估，并辦理檢疫引種審批手續。
從國外引進(jìn)、可能潛伏有危險性病、蟲(chóng)的種子、苗木和其他繁殖材料，必須隔離試種，林業(yè)有害生物防治檢疫機構應當進(jìn)行調查、觀(guān)察和檢疫，證明確實(shí)不帶危險性病、蟲(chóng)的，方可分散種植。
第二十八條 凡生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)，應當在取得營(yíng)業(yè)執照后十五日內，向縣級以上林業(yè)有害生物防治檢疫機構備案。
第二十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由林業(yè)有害生物防治檢疫機構責令其限期除治、賠償損失，可以并處一百元至二千元的罰款；
?。ㄒ唬┦褂脭y帶有檢疫性有害生物的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的；
（二）未按要求及時(shí)清除病蟲(chóng)木，造成有害生物蔓延成災的；
（三）對發(fā)生的林業(yè)有害生物疫情隱瞞、虛報，造成蔓延成災的；
（四）未在規定期限內完成林業(yè)有害生物除治任務(wù)的。
第三十條 森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人有下列行為之一的，林業(yè)有害生物防治檢疫機構應當責令改正，賠償損失，可以處五十元至二千元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依法辦理植物檢疫證書(shū)或者在報檢過(guò)程中弄虛作假的；
（二）偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉讓檢疫單證、印章、標志、封識的；
（三）未按規定調運、隔離試種或者生產(chǎn)應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的；
（四）擅自引進(jìn)林木種子、苗木等繁殖材料的；
（五）擅自開(kāi)拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規定用途的；
（六）違反植物檢疫有關(guān)規定，引起疫情擴散的。
有前款第（一）（二）（三）（五）項所列情形之一，尚不構成犯罪的，林業(yè)有害生物防治檢疫機構可以沒(méi)收其非法所得。
對違反規定調運的森林植物及其產(chǎn)品，林業(yè)有害生物防治檢疫機構有權予以封存、沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者責令改變用途。銷(xiāo)毀所需費用由責任人承擔。
第三十一條 違反本條例第十五條、第十六條、第十八條的規定，接到林業(yè)有害生物疫情報告的人民政府，不及時(shí)組織除治或者除治不力，造成疫情蔓延的，由上一級人民政府追究其主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人員的行政責任。
第三十二條 從事林業(yè)有害生物防治的工作人員有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由其所在單位、上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）發(fā)現林業(yè)有害生物疫情未在規定期限內報告或者虛報、瞞報和漏報的；
（二）未依法辦理檢疫、引種審批手續的；
（三）利用職務(wù)便利，索取或者收受他人財物的；
（四）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十三條 法律法規對林業(yè)有害生物防治已經(jīng)有規定的，依照其規定執行。
第三十四條 本條例自 2018年 9月 1日起施行，2004 年 3月 30日甘肅省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)的《甘肅省森林病蟲(chóng)害防治檢疫條例》同時(shí)廢止。
