加大規范性文件審查備案和定期清理工作，常態(tài)化開(kāi)展送法進(jìn)企、法律答疑等惠企活動(dòng)，主動(dòng)提供合同審查、風(fēng)險提示、援企穩崗擴就業(yè)等法律服務(wù)。今天為大家精心準備了，希望對大家有所幫助!
充分發(fā)揮司法職能切實(shí)服務(wù)“六穩”“六保”
為迅速貫徹落實(shí)最高院“發(fā)揮執行職能，做好‘六穩’工作，落實(shí)‘六保’任務(wù)”視頻會(huì )議精神，9 月 21 日上午，咸陽(yáng)中級人民法院執行局召開(kāi)中層副職以上干部會(huì )議，專(zhuān)題研究，安排部署專(zhuān)項執行行動(dòng)。
會(huì )上，咸陽(yáng)中院黨組成員、執行局局長(cháng)劉小剛對近期全市法院執行工作進(jìn)行了“回頭看”，著(zhù)重就貫徹落實(shí)最高院“發(fā)揮執行職能，做好‘六穩’工作，落實(shí)‘六保’任務(wù)”視頻會(huì )議精神進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再要求。
劉小剛強調，全市法院執行干警要深刻領(lǐng)會(huì )周強院長(cháng)講話(huà)精神，深入開(kāi)展好專(zhuān)項執行行動(dòng)。周強院長(cháng)講話(huà)不僅是對專(zhuān)項執行行動(dòng)進(jìn)行了安排部署，更重要的是為執行工作指明了方向，明確了奮斗目標，全市法院廣大執行法官干警要深刻領(lǐng)會(huì )講話(huà)精神，迅速落實(shí)到工作實(shí)際中去，開(kāi)展好專(zhuān)項執行行動(dòng)。
劉小剛指出，全市法院執行工作要緊緊依靠黨委領(lǐng)導，加強長(cháng)效機制建設。堅持和依靠黨委領(lǐng)導，不斷加強長(cháng)效機制建設，是切實(shí)解決執行難的重要法寶，在開(kāi)展執行工作中，要貫徹落實(shí)好兩個(gè)綱領(lǐng)性文件精神，一是中法委發(fā)【2019】1 號文件《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實(shí)解決執行難問(wèn)題的意見(jiàn)》，二是法發(fā)【2019】16 號文件《最高人民法院關(guān)于深化執行改革健全解決執行難長(cháng)效機制的意見(jiàn)》，不斷完善執行聯(lián)動(dòng)機制，加強綜合治理和源頭治理。
劉小剛要求，全市法院執行工作要不斷強化監督管理，確保提升執行質(zhì)效。中級法院要充分發(fā)揮執行工作“三統一”管理職能作用，不斷深化執行體制機制改革，加強對基層法院的監督和管理，上下一盤(pán)棋，把執行指揮中心的實(shí)體化運行落實(shí)到實(shí)處，確保提升執行質(zhì)效和綜合監管指標。并對“國慶”“中秋”兩節前全市法院執行專(zhuān)項行動(dòng)第一輪督察的目標、任務(wù)和要求進(jìn)行了安排，對掃黑除惡涉財產(chǎn)部分執行工作、清理長(cháng)期未結案專(zhuān)項行動(dòng)、執行全面工作督辦提出了具體要求。
劉小剛強調，全市法院執行工作要切實(shí)更新執行理念，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。周強院長(cháng)講話(huà)信息量大，內容豐富，理念超前。全市法院執行工作要不斷更新執行理念，在貫徹落實(shí)的基礎上，不折不扣地貫徹執行黨中央的各項政策，文明善意執行，激發(fā)市場(chǎng)活力;充分運用信息化和智慧 APP 執行，助力執行工作;常態(tài)化邀請人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)證執行、關(guān)心執行、支持執行，為咸陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務(wù)和保障，不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。
會(huì )后，劉小剛重申了“國慶”“中秋”兩節期間堅守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和中政委“三個(gè)規定”，要求全市法院執行干警守住底線(xiàn)，不越紅線(xiàn)，永葆清廉本色。(咸陽(yáng)中院 袁航濤、王建鋒)
充分發(fā)揮司法職能切實(shí)服務(wù)“六穩”“六保”
今年以來(lái)，綿竹市法院認真分析研判綿竹疫情防控形勢和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，找準司法服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的結合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)審判執行、人民群眾滿(mǎn)意度提升工程與做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)全面對接，觀(guān)大局、謀大事，全方位提升司法效能，以高質(zhì)量的司法質(zhì)效為服務(wù)中心提供有力的司法服務(wù)和保障。
A 審判主業(yè)
打擊有力度服務(wù)有廣度
5 月 26 日，綿竹市法院組成七人合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理并當庭宣判楊某某、馬某銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪并附帶公益訴訟案。該案系疫情防控期間，該院審理的綿竹市首例銷(xiāo)售偽劣口罩公益訴訟案件。
據悉，疫情防控期間，楊某某、馬某共同從胡某處購進(jìn) 6 萬(wàn)只口罩進(jìn)行銷(xiāo)售，其中 76960只被楊某某、馬某通過(guò)微信及電話(huà)等方式全部銷(xiāo)售給他人。經(jīng)四川省醫療器械檢測中心檢驗及綿竹市疾病預防控制中心專(zhuān)家組分析，該批次口罩為不合格假冒口罩，達不到醫用口罩的防護效果，極易造成感染風(fēng)險。
該院審理后認為，二被告人為謀取非法利益，銷(xiāo)售不符合質(zhì)量要求的一次性醫用口罩，其行為均已構成銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。同時(shí)，該行為危害公眾身體健康和生命安全，損害社會(huì )公共利益，應依法承擔民事責任。該院遂以銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪分別判處被告人楊某某、馬某有期徒刑 10 個(gè)月，并處罰金 1 萬(wàn)元。責令兩人于判決生效之日起 30 日內共同支付懲罰性賠償金300144 元，于判決生效之日起 30 日內在媒體上公開(kāi)道歉。
該案以“互聯(lián)網(wǎng)+”巡回審判的形式進(jìn)行了直播，起到了審理一案、教育一片的效果。“我院結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作實(shí)際，對抗拒疫情防控、暴力傷醫、制假售假、哄抬物價(jià)、聚眾哄搶、造謠傳謠等破壞疫情防控的各類(lèi)犯罪，將依法予以嚴懲，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，堅決維護正常醫療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序。”綿竹市法院副院長(cháng)趙建軍擲地有聲地說(shuō)。據悉，今年 1 月至 6 月，綿竹市法院共審結刑事案件 56 件，其中涉及疫情防控的兩件。
綿竹市法院刑事審判充分體現了一個(gè)“嚴”字，而在民商事審判上則著(zhù)重體現了一個(gè)“和”字。綿竹市漢興宏萍化工有限責任公司(下稱(chēng)漢興宏萍)因原有礦山勞務(wù)采礦井關(guān)停導致資金不足，從 2018 年 5 月 27 日實(shí)施停產(chǎn)至今。因不能清償到期的債務(wù)，該公司法定代表人因身體原因未及時(shí)處理，債權人申請執行轉破產(chǎn)。
破產(chǎn)案件受理后，承辦團隊向該公司職工多次進(jìn)行法律解讀、情緒安撫，并與審判、執行、信訪(fǎng)等多個(gè)部門(mén)協(xié)調配合?？紤]到該公司現有生產(chǎn)裝置是目前什綿區域唯一具備生產(chǎn)許可且環(huán)保達標的裝置，仍有再生的價(jià)值;破產(chǎn)清算債權人的清償比例低，破產(chǎn)和解既可以提高債權人的清償比例，也可使企業(yè)化解債務(wù)危機。“綿竹市委市政府高度關(guān)注該破產(chǎn)案件，多次組織漢興宏萍破產(chǎn)和解工作協(xié)調推進(jìn)會(huì )，三家銀行債權人與漢興宏萍、新綿擔保公司就和解協(xié)議的制定進(jìn)行研究，法院也積極引導漢興宏萍與債權人將破產(chǎn)清算轉為破產(chǎn)和解。”該院民
庭庭長(cháng)侯高麗說(shuō)。經(jīng)法院積極協(xié)調，該公司法定代表人與各個(gè)債權人進(jìn)行協(xié)商，提出 40%的清償方案，取得債權人的同意。
同時(shí)，該案系德陽(yáng)市首例企業(yè)破產(chǎn)和解案，案件的處理堅持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導、因企施策、依法處置、標本兼治”的工作思路，以“執轉破轉和解”+“股東債權轉股權”清償方式消解企業(yè)債務(wù)。“和解方案同時(shí)滿(mǎn)足職工、債權人、債務(wù)人的合理訴求，實(shí)現了各方利益訴求的完美結合。該案的妥善處理既助推了民營(yíng)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，又化解了群體性事件維護了社會(huì )穩定，做到了案結事了。”多次參加該案和解工作協(xié)調推進(jìn)會(huì )的綿竹市委政法委副書(shū)記肖邦成告訴記者。
該案只是綿竹市法院民商事審判工作服務(wù)中心大局的一個(gè)縮影。
“為企業(yè)提供法律‘體檢’是我們常態(tài)化的工作安排。今年，為支持企業(yè)復工復產(chǎn)保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，我們增加了與企業(yè)面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的頻率，只有這樣才能創(chuàng )造法院、企業(yè)之間心連心的工作局面。”侯高麗說(shuō)。
B 善意執行
把握好尺度體現出溫度
3 月 18 日一大早，綿竹市法院執行局的王法官收到了一份特殊的禮物一面印有“當執行先鋒，為民企護航”的錦旗。
今年 1 月下旬，申請執行人貴港市某有限公司向綿竹市法院申請執行，要求被執行人四川某有限公司支付貨款 200 余萬(wàn)元。
該院執行局立案后查控發(fā)現，被執行人在外地某銀行賬戶(hù)有存款，但該銀行凍結后不支持網(wǎng)絡(luò )劃撥，且凍結 15 天異議期滿(mǎn)后，剛好是春節放假的第一天，無(wú)法及時(shí)劃撥存款，執行法官便答應申請執行人在春節后一上班便及時(shí)劃撥存款。誰(shuí)知春節假期剛開(kāi)始，便遇上了新冠肺炎疫情，出門(mén)及辦公均受限。
為解決企業(yè)困境，執行法官想方設法，終與被執行人存款所在地法院取得了聯(lián)系，講明案件的執行困境，取得了受托法院的理解，在受托法院的幫助下，最終將被執行人在外地的銀行存款 200 余萬(wàn)元及時(shí)劃撥到位，解決了企業(yè)在疫情期間的燃眉之急。
據該院執行局局長(cháng)沈黎介紹，在執行案件中，該院著(zhù)重強調一個(gè)“善”字，促進(jìn)矛盾有效化解。對受疫情影響的企業(yè)慎用強制措施。精準保全，審慎查封，分類(lèi)施策。審慎將因疫情影響的企業(yè)納入失信被執人名單。因受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難，但對能適應市場(chǎng)需要、尚有發(fā)展潛力的企業(yè)，將積極促成當事人達成執行和解。
針對農民工工資執行案件，則通過(guò)開(kāi)辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先立案、優(yōu)先執行、優(yōu)先兌付的原則，加大本地傳統查控力度，依法運用限制高消費、限制出入境、納入失信被執行人名單等強制措施，迫使被執行人自覺(jué)、主動(dòng)履行法律義務(wù)。同時(shí)，加強對企業(yè)、農民工的法治宣傳力度，引導其依法依規用人用工以及維護自身合法權益。
C 司法服務(wù)
便民有力度創(chuàng )新有速度
網(wǎng)上立案、與法官“面對面”視頻交流、在手機上簽字確認筆錄„„這樣的場(chǎng)景，今年以來(lái)幾乎每天都在綿竹市法院上演。綿竹市法院堅持“公正司法、司法為民”的工作理念，把信息化建設作為服務(wù)司法改革的重要支撐，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將信息化貫穿到立案、審理等全過(guò)程，為群眾帶來(lái)便捷的司法服務(wù)。“綿竹市法院?jiǎn)嵛椰F在想立案，可疫情期間出不了門(mén)怎么辦呢”今年 2 月，綿竹市法院立案庭接到當事人周某的求助電話(huà)。原來(lái)，周某想就朋友之間的民間借貸糾紛起訴。“您可以通過(guò)‘四川移動(dòng)微法院’小程序進(jìn)行網(wǎng)上立案申請，具體操作流程可查看綿竹市法院微信公眾號上的介紹。如果還有疑問(wèn)，歡迎繼續來(lái)電咨詢(xún)。”在綿竹市法院立案庭訴訟服務(wù)中心干警的多次電話(huà)指導下，周某成功在“四川移動(dòng)微法院”上申請立案。
像周某這樣足不出戶(hù)“指尖”立案的情況，在綿竹市法院并不少見(jiàn)。為提升訴訟服務(wù)中心“一站式”水平，真正實(shí)現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”，近年來(lái)，綿竹市法院充分利用智慧法院建設，以信息化助力社會(huì )治理創(chuàng )新，升級改造訴訟服務(wù)中心，建成訴訟服務(wù)大廳，通過(guò)自助服務(wù)終端、移動(dòng)微法院、12368 訴訟服務(wù)熱線(xiàn)等，推動(dòng)訴訟服務(wù)功能線(xiàn)上線(xiàn)下互補，有機結合，讓“最多跑一次”“一趟不用跑”隨著(zhù)信息化、智能化的法院創(chuàng )新建設成為現實(shí)。“綿竹市法院主動(dòng)適應‘互聯(lián)網(wǎng)+’形勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)空限制的特點(diǎn)，加強移動(dòng)微法院、互聯(lián)網(wǎng)法庭、人民法院調解平臺、遠程提訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )查控系統等信息化平臺的應用，從立案到調解、從庭審到執行，‘云端’辦案覆蓋審判、執行工作全流程，在疫情防控期間起了很好的作用。”該院副院長(cháng)馬學(xué)華介紹道。“云端”辦案成為法院辦案新模式，也在群眾中間架起了一道司法便民新橋梁。
據綿竹市法院副院長(cháng)陳昂介紹，按照綿竹市委、德陽(yáng)中院的相關(guān)工作要求，綿竹市法院將人民群眾滿(mǎn)意度提升工程貫穿于黨的建設、審判執行、司法改革、隊伍建設、脫貧攻堅等中心工作，并與“六穩”“六保”全面對接，全方位提升司法效能，以良好的司法質(zhì)效為綿竹經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。
今年 3 月，該院制定出臺了《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間依法支持企業(yè)復工復產(chǎn)的司法保障措施》，幫助企業(yè)減負擔、渡難關(guān)，為企業(yè)復工復產(chǎn)營(yíng)造良好司法環(huán)境，其中包括為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)、細化審判執行舉措、加強社會(huì )治理、加大法治宣傳力度等方面共18 條具體的措施。
司法服務(wù):便民有力度 創(chuàng )新有速度
網(wǎng)上立案、與法官“面對面”視頻交流、在手機上簽字確認筆錄„„這樣的場(chǎng)景，今年以來(lái)幾乎每天都在綿竹市人民法院上演。綿竹市人民法院堅持“公正司法、司法為民”的工作理念，把信息化建設作為服務(wù)司法改革的重要支撐，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將信息化貫穿到立案、審理等全過(guò)程，為群眾帶來(lái)便捷的司法服務(wù)。“綿竹市人民法院?jiǎn)嵛椰F在想立案，可疫情期間出不了門(mén)怎么辦呢”今年 2 月，綿竹市人民法院立案庭接到當事人周某的求助電話(huà)。原來(lái)，周某想就朋友之間的民間借貸糾紛起訴。“您可以通過(guò)‘四川移動(dòng)微法院’小程序進(jìn)行網(wǎng)上立案申請，具體操作流程可查看綿竹市人民法院微信公眾號上的介紹。如果還有疑問(wèn)，歡迎繼續來(lái)電咨詢(xún)。”在綿竹市人民法院立案庭訴訟服務(wù)中心干警的多次電話(huà)指導下，周某成
功在“四川移動(dòng)微法院”上申請立案。
像周某這樣足不出戶(hù)“指尖”立案的情況，在綿竹市人民法院并不少見(jiàn)。為提升訴訟服務(wù)中心“一站式”水平，真正實(shí)現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”，近年來(lái)，綿竹市人民法院充分利用智慧法院建設，以信息化助力社會(huì )治理創(chuàng )新，升級改造訴訟服務(wù)中心，建成訴訟服務(wù)大廳，通過(guò)自助服務(wù)終端、移動(dòng)微法院、12368 訴訟服務(wù)熱線(xiàn)等，推動(dòng)訴訟服務(wù)功能線(xiàn)上線(xiàn)下互補，有機結合，讓“最多跑一次”“一趟不用跑”隨著(zhù)信息化、智能化的法院創(chuàng )新建設成為現實(shí)。“綿竹市人民法院主動(dòng)適應‘互聯(lián)網(wǎng)+’形勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)空限制的特點(diǎn)，加強移動(dòng)微法院、互聯(lián)網(wǎng)法庭、人民法院調解平臺、遠程提訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )查控系統等信息化平臺的應用，從立案到調解、從庭審到執行，‘云端’辦案覆蓋審判、執行工作全流程，在疫情防控期間起了很好的作用。”該院副院長(cháng)馬學(xué)華介紹道。“云端”辦案成為法院辦案新模式，也在群眾中間架起了一道司法便民新橋梁。
據綿竹市人民法院副院長(cháng)陳昂介紹，按照綿竹市委、德陽(yáng)中院的相關(guān)工作要求，綿竹市人民法院將人民群眾滿(mǎn)意度提升工程貫穿于黨的建設、審判執行、司法改革、隊伍建設、脫貧攻堅等中心工作，并與“六穩”“六保”全面對接，全方位提升司法效能，以良好的司法質(zhì)效為綿竹經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。
今年 3 月，該院制定出臺了《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間依法支持企業(yè)復工復產(chǎn)的司法保障措施》，幫助企業(yè)減負擔、渡難關(guān)，為企業(yè)復工復產(chǎn)營(yíng)造良好司法環(huán)境，其中包括為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)、細化審判執行舉措、加強社會(huì )治理、加大法治宣傳力度等方面共18 條具體的措施。
充分發(fā)揮司法職能切實(shí)服務(wù)“六穩”“六保”
人民法院必須緊扣“六穩六保”工作大局，樹(shù)立高度的政治責任感和時(shí)代使命感，忠誠履職，精準施策，為推進(jìn)全面復工復產(chǎn)、決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )貢獻司法力量。具體要做到突出政治站位，突出審慎司法，突出善意司法，突出和諧穩定。
加大“六穩”工作力度、扎實(shí)做好“六保”任務(wù)，是以習近平總書(shū)記為核心的黨中央科學(xué)研判當前國內外疫情防控新形勢、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新任務(wù)做出的重要部署。人民法院作為黨領(lǐng)導下的司法機關(guān)，必須緊扣“六穩六保”工作大局，樹(shù)立高度的政治責任感和時(shí)代使命感，忠誠履職，精準施策，為推進(jìn)全面復工復產(chǎn)、決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )貢獻司法力量。具體要做到四個(gè)方面
一是突出政治站位。“六穩六保”工作，不僅僅是經(jīng)濟問(wèn)題，更是民生問(wèn)題、政治問(wèn)題，是講政治、顧大局的直接體現。要牢固樹(shù)立政治意識，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記講話(huà)精神和全國兩會(huì )精神，深刻領(lǐng)會(huì )黨中央對國內外經(jīng)濟形勢的精準分析、當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的科學(xué)判斷，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，增強政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、司法自覺(jué)，盡心盡力盡責服務(wù)和保障“六穩六保”工作，切實(shí)擔負起為大局服務(wù)、為人民司法的職責使命。要牢固樹(shù)立大局意識，按照黨委政府確定的思路、方向和重點(diǎn)，立足審判工作實(shí)際，找準找實(shí)切入點(diǎn)和契合面，堅持能動(dòng)司法，延伸審判職能、拓寬服務(wù)方式，最大限度發(fā)揮司法促發(fā)展、穩預期、保民生功能，努力為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力的司法保障。要牢固樹(shù)立民本意識，始終堅持以人民為中心，全面貫徹人民群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、高不高興、答不答應工作標準，將人民群
眾生命安全和身體健康放在第一位，依法受理和穩妥處理環(huán)境資源、食品安全、醫療衛生等民生領(lǐng)域糾紛和涉疫情案件，從快從優(yōu)兌現老百姓合法權益，健全群眾參與司法、監督司法機制，切實(shí)解決群眾最急最憂(yōu)最盼的現實(shí)問(wèn)題，不斷增強人民群眾對司法的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。要牢固樹(shù)立法治意識，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大案件，及時(shí)研判新情況、新問(wèn)題和新類(lèi)型案件，不斷完善審判機制，創(chuàng )新工作方法，提煉裁判規則，統一裁判尺度，提高審判質(zhì)效，提升服務(wù)能力，努力以高質(zhì)量的司法質(zhì)效、高水準的服務(wù)水平推動(dòng)“六穩六保”工作落地落實(shí)。
二是突出審慎司法。要以維護穩定為首責，依法懲處妨害疫情防控和衛生檢疫的犯罪行為，立足司法職能推動(dòng)健全公共衛生體系，強化和完善公共衛生法治保障，維護人民群眾生命安全和身體健康。依法嚴懲危害社會(huì )穩定、擾亂市場(chǎng)秩序、妨害復工復產(chǎn)的犯罪行為，持續開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊危害企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活的黑惡勢力犯罪、套路貸、軟暴力等違法犯罪行為，保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )秩序全面恢復。要以促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，加大產(chǎn)權司法保護力度，充分運用司法手段，努力保護企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存，穩住經(jīng)濟發(fā)展基本盤(pán)，營(yíng)造公平透明、可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境。加大企業(yè)債務(wù)危機化解力度，結合企業(yè)的持續經(jīng)營(yíng)能力、所在行業(yè)的發(fā)展前景等因素，全面判定破產(chǎn)原因和清償能力，積極引導通過(guò)庭外和解、重組、重整等方式化解債務(wù)危機，堅決避免機械辦案、一判了之的錯誤做法，助力市場(chǎng)主體紓難解困。要以保障民生為根本，依法支持各級政府實(shí)施疫情防控相關(guān)政策和應急防控措施，共同打擊阻撓和違反防控措施、違反復工復產(chǎn)規定以及疫情防控期間哄抬物價(jià)、不正當競爭等行為，維護正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì )秩序。及時(shí)受理涉復工復產(chǎn)企業(yè)的行政處罰、行政許可、行政征用等爭議，嚴格糾正違法或不當行政執法行為，維護企業(yè)和職工合法權益，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供堅實(shí)的法治保障。
三是突出善意司法。要加強對國家專(zhuān)項貸款的司法保護，有效制裁金融機構違規變相收取超出國家優(yōu)惠利率標準、盲目抽貸斷貸、單方解除合同等行為，降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本，確保國家惠企惠民政策落地落實(shí)。審查慎用司法強制措施，謹慎查封、凍結企業(yè)資產(chǎn)，對因面臨司法手段難以正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，研究合理的解決方案，選擇采用對企業(yè)生產(chǎn)影響最小的執行措施，為企業(yè)恢復生產(chǎn)、持續發(fā)展創(chuàng )造條件。要妥善審理涉企合同案件，綜合考慮案件履行風(fēng)險和經(jīng)濟成本，準確界定合同不能履行或者不能完全履行的責任，保障各類(lèi)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)，落實(shí)保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定任務(wù)。妥善審理勞資糾紛、勞動(dòng)就業(yè)等案件，堅持依法維護勞動(dòng)者合法權益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，盡可能通過(guò)和解、調解等方式解決糾紛，引導勞動(dòng)者和企業(yè)共度時(shí)艱。要完善執行手段，對暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但尚有發(fā)展潛力的企業(yè)，靈活采取以股抵債、以物抵債、資產(chǎn)返租、企業(yè)整體承包、分期償還等多種方式，適當放寬強制、保全措施，最大限度保住市場(chǎng)主體、保障居民就業(yè)。完善失信懲戒制度，有限性運用失信黑名單制度，對受疫情影響較大的被執行企業(yè)尤其是中小微企業(yè)確因復工復產(chǎn)需要，在征得申請執行人同意后及時(shí)解除限制，為企業(yè)增強造血功能、維持正常運轉提供最大便利。
四是突出和諧穩定。要完善訴訟服務(wù)機制，全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設，引導和鼓勵當事人通過(guò)電子送達、移動(dòng)微法院、12368 熱線(xiàn)、云庭等在線(xiàn)方式辦理訴訟事務(wù)，加強區塊鏈、人工智能和司法大數據的運用，不斷提高司法質(zhì)效和公信力。全面推進(jìn)普法宣傳教育，充分利用各級媒體及微博、微信、官網(wǎng)等自媒體平臺，多角度報道典型案例和審判經(jīng)驗，為“六穩六保”順利開(kāi)展營(yíng)造良好的法治氛圍。要完善矛盾化解機制，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，深化“分調裁審”機制改革，加快建設一站式多元解紛機制，推動(dòng)建立人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作機制，做好訴訟與非訴訟糾紛解決機制的有機銜接，努力將矛盾糾
紛化解在當地、解決在基層。積極運用簡(jiǎn)易審、速裁、小額訴訟等程序規定，依法快立、快審、快結，確保矛盾糾紛及時(shí)化解、快速處理。要完善司法救助機制，建立廣泛的聯(lián)絡(luò )機制，積極回應受疫情影響較大、抗風(fēng)險能力較弱的小微企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、融資、勞動(dòng)用工、優(yōu)惠政策落實(shí)等法律問(wèn)題，及時(shí)提供精準咨詢(xún)服務(wù)。積極適用訴訟費緩減免制度，對因受疫情影響，確實(shí)無(wú)力及時(shí)繳納訴訟費用、符合緩減免條件的企業(yè)和當事人，依法做到“能緩則緩、當減則減、應免盡免”，幫助群眾紓解困難，助力企業(yè)恢復生產(chǎn)。(羅重海)
