淺談部隊管理論文
導讀：我根據大家的需要整理了一份關(guān)于《淺談部隊管理論文》的內容，具體內容：加強部隊管理工作,提高部隊管理效能,是部隊凝聚力與戰斗力全面提升的重要手段。我為大家整理的，希望你們喜歡。篇一淺談如何完善部隊財務(wù)預算管理摘要：部隊財務(wù)預算管理...
加強部隊管理工作,提高部隊管理效能,是部隊凝聚力與戰斗力全面提升的重要手段。我為大家整理的，希望你們喜歡。
篇一
淺談如何完善部隊財務(wù)預算管理
摘要：部隊財務(wù)預算管理工作在部隊一切經(jīng)濟活動(dòng)中發(fā)揮著(zhù)重大作用，同時(shí)也為部隊后勤工作提供了有力的保障?，F階段，具有自身特點(diǎn)的部隊財務(wù)預算管理體制已經(jīng)初步形成，但預算管理意識淡薄、預算編制不完善、預算執行力度不夠等問(wèn)題依然存在。進(jìn)一步完善財務(wù)預算管理，應該從編制預算、執行預算、分析預算三個(gè)層面著(zhù)手開(kāi)展工作。
關(guān)鍵詞：部隊財務(wù) 預算計劃 對策
部隊作為非生產(chǎn)單位，經(jīng)費來(lái)源具有局限性、不穩定性、非增值性等特點(diǎn)。
鑒于以上特點(diǎn)，將有限的經(jīng)費科學(xué)、合理地使用，提高預算使用效率就顯得更加需要重視。自開(kāi)始進(jìn)行改革部隊預算制度的行動(dòng)至今，各級部門(mén)單位的預算管理上在加強預算管理意識的基礎之上，也進(jìn)一步掌握了更為科學(xué)有效的預算編制方法和程序，形成了越來(lái)越規范化的預算編制體制。
然而，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，部隊財務(wù)預算管理工作也開(kāi)始面臨新
問(wèn)題。
為了適應新形勢的需要，應該從預算編制、預算執行和預算分析三個(gè)重要環(huán)節進(jìn)一步完善財務(wù)預算管理工作。
一、做好預算編制工作，形成高質(zhì)量的預算方案
(一)提高預算管理意識的深度，建立完善的預算組織體系
預算單位每年必須按照要求實(shí)現規定的年度目標必須，而目標的實(shí)現必須由經(jīng)費預算提供財力保障。要提供這樣的保障，這就要求預算單位無(wú)論處在那個(gè)階層，都必須具備宏觀(guān)的高度的視野，從意識層面對預算管理進(jìn)行提高。第一，責任問(wèn)責制的建立要從領(lǐng)導干部發(fā)起，審計監督工作方面，負責預算管理的領(lǐng)導干部們審計應該更加嚴謹、嚴格。其次，部隊應加強財務(wù)人員思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平等各項素質(zhì)的培養，提高預算管理人員素質(zhì)， 組建高素質(zhì)、高水平的財務(wù)隊伍。
(二)創(chuàng )建嚴謹的財務(wù)預算管理編制體系，科學(xué)分配部隊財務(wù)經(jīng)費
為了提高部隊經(jīng)費的經(jīng)濟效益，科學(xué)合理地使用經(jīng)費至關(guān)重要。
因此，必須科學(xué)合理地編制財務(wù)預算，才能切實(shí)為部隊建設提供強有力的經(jīng)費保障。首先，要做好資料收集工作，將各項經(jīng)費以及當年收入、上年結余全部納入預算管理范疇。在對編制預算的各項資料全面掌握作為基礎前提下，對預算編制內容應當清楚地確立，加速保障預算編制的規范性。隨后，需要預算編制建立一個(gè)規范的，穩定的程序，對編制科學(xué)的、合理的經(jīng)費預算提高重視。首先，財務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)要相結合，要對各相關(guān)部門(mén)提供的相關(guān)資料提高重視，對年度預算編制文件進(jìn)行整理。其次，財務(wù)人員應積極主動(dòng)地向單位領(lǐng)導匯報預算編制相關(guān)情況，以便相關(guān)領(lǐng)導做好預算布置工作。第三，財務(wù)部門(mén)要積極配合事業(yè)部門(mén)，平衡的綜合性，部隊經(jīng)
費定額的分配應做到科學(xué)、合理， 經(jīng)費定額需要經(jīng)分管領(lǐng)導和單位主要首長(cháng)的批準。
第四，在通過(guò)提交黨委會(huì )議研究之后，最終形成單位年度預算安排的請示文件。
(三)加大預算編制的審計力度，完善預算編制說(shuō)完合理性
審計預算編制的力度應該得到加強，使得預算編制的科學(xué)合理性得到提高 。首先，各預算單位應建立單獨的審計部門(mén)，明確監督責任，嚴格審計程序。其次，審計部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮自身作用，得到實(shí)際可運轉的建議， 使得預算編制的科學(xué)、合理得到完善。
二、實(shí)行強有力的預算管控措施，提高預算執行效率
(一)明確預算管理的法律地位
部隊預算管理主要是根據國家的《預算法》進(jìn)行活動(dòng)的，對各級預算來(lái)說(shuō)，他們的行為都是具有法律效力的，并且是嚴肅的，不能更改的。
各預算單位的預算不能根據個(gè)人的意愿進(jìn)行隨意調整，要嚴格執行預算，應該加強預算的法制化意識，使得預算管理的法律性和權威性得到保障。
(二)預算管理績(jì)效的有效落實(shí)，責任手段的合理強化
各級單位的預算部門(mén)應建立完善的工作責任分工制度，避免發(fā)生無(wú)人負責的現象。在預算執行工作中，要對承擔者的具體業(yè)務(wù)責任進(jìn)行明確，確立下級對上級直接負責的制度以及垂直的責任關(guān)系。
(三)嚴格落實(shí)預算執行制度
通過(guò)審批的預算即具有法律上的執行力， 具體使用經(jīng)費部門(mén)以及財務(wù)部門(mén)辦理公事時(shí)要嚴格按照預算要求，具體辦事人員列出的明細開(kāi)支計劃必須要依托于預算指標，財務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核依據預算，領(lǐng)導審批簽字時(shí)依
據預算。
(四)加強預算執行審計力度，確保財務(wù)預算有效執行
預算一經(jīng)批準，各預算單位就必須嚴格執行預算管理要求，將預算做為組織財務(wù)活動(dòng)的法定依據。審計部門(mén)在做好預算編制審計工作的同時(shí)，還應堅持做好預算執行監督工作。在預算執行過(guò)程中，審計發(fā)現有預算超支現象的，應及時(shí)地分析研究，以便采取相應的對策和措施予以糾正。審計發(fā)現有造成經(jīng)費流失等嚴重后果的行為，要嚴格追究責任人的經(jīng)濟責任和行政責任，嚴懲不貸。審計過(guò)程中，發(fā)現確實(shí)有不可抗力等其它客觀(guān)原因的，應嚴格按照預算管理的相關(guān)規定，及時(shí)采取相關(guān)措施，予以調整，確保預算科學(xué)合理地執行。
(五)預算調整機制的設立，預算動(dòng)態(tài)管理的加強
在預算執行時(shí)，預算的調整是一個(gè)重要環(huán)節。
首先，各預算單位必須建立一套完整的預算調整機制，根據預算執行情況實(shí)時(shí)調整，實(shí)現財務(wù)預算的動(dòng)態(tài)管理。
其次，必須嚴格界定財務(wù)預算調整的范圍，不得隨意調整。最后，制定完整的預算調整審批程序。
三、做好預算執行情況分析，進(jìn)一步提高預算管理工作
(一)加強預算分析工作意識，預算分析的重要性得到充分認識
預算執行的具體情況可以通過(guò)預算分析掌握，預算執行過(guò)程中的問(wèn)題可以第一時(shí)間發(fā)現，因此預算執行分析是全面預算管理的一個(gè)重要環(huán)節。各預算單位要充分認識到預算分析工作的重要性，加強做好預算分析工作的意識。
(二)建立完善的預算分析組織體系
全面預算的預算分析應該涉及預算單位管理的各方面，財務(wù)部門(mén)掌握的信息具有一定的片面性， 因此預算分析必須依靠各部門(mén)的共同參與，建立由各部門(mén)共同參與的預算分析體系，從而掌握全面信息，避免分析工作產(chǎn)生偏差。
(三)建立和規范分析數據信息
在一個(gè)預算年度結束后，各預算單位必須建立和規范數據的歸集和分析，通過(guò)系統完整地分析數據，使得預算執行情況報告及時(shí)形成。根據預算分析報告，開(kāi)始對預算執行中有效管理經(jīng)驗和做法進(jìn)行全面系統的總結，查詢(xún)日常工作中會(huì )面臨的問(wèn)題、困難，歸納管理制度存在的缺陷，對新的預算年度提供有用的指導。
參考文獻：
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篇二
淺談如何加強基層部隊經(jīng)費管理
中圖分類(lèi)號:F275 文獻標識:A 文章編號:1009-4202(2010)07-130-01
摘 要 隨著(zhù)世界新軍事變革和我軍現代化跨越式發(fā)展,部隊保障任務(wù)的多樣化,基層部隊在標準經(jīng)費條件下,實(shí)現財務(wù)保障有力的難度越來(lái)越大。黨的十七大指出:健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的
權力結構和運行機制,提高經(jīng)費使用效益,保障各項任務(wù)的有力完成。
關(guān)鍵詞 決策權 執行權 監督權 效益
隨著(zhù)世界新軍事變革和我軍現代化跨越式發(fā)展,部隊保障任務(wù)的多樣化,基層部隊在標準經(jīng)費條件下,實(shí)現財務(wù)保障有力的難度越來(lái)越大。黨的十七大指出:健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制,提高經(jīng)費使用效益,保障各項任務(wù)的有力完成。實(shí)踐證明,黨的十七大精神為我們如何加強基層部隊財務(wù)管理指明了方向,以下我就結合工作實(shí)踐,就如何加強基層部隊財務(wù)管理談幾點(diǎn)建議。
一、加強財務(wù)管理,要健全黨委理財的決策權
隨著(zhù)各種突發(fā)事件的發(fā)生,保障任務(wù)的多樣化,在現有經(jīng)費下,如果依然按照原來(lái)那種粗放式管理模式進(jìn)行管理,各項財產(chǎn)分開(kāi)管理,必然造成經(jīng)費不夠用的現象。因此,把預算經(jīng)費、預算外經(jīng)費、歷年經(jīng)費結余、專(zhuān)項資金、家底經(jīng)費等各項資金以及各項財產(chǎn)物資有機的結合起來(lái),由黨委統一進(jìn)行決策,統一進(jìn)行安排使用,分清急緩輕重,有層次、有重點(diǎn)的對部隊進(jìn)行保障,有利于緩解經(jīng)費供需矛盾,有利于集中財力形成合力,有利于優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)費使用效益,促進(jìn)部隊的全面建設。因此,健全黨委理財的決策權就顯得尤為重要。
(一)強化黨委集體理財的理念
黨委集體理財是基層部隊理財的主要方式,是保證經(jīng)費、資產(chǎn)使用決策正確的必要措施。黨委要想當好家,理好財,就必須真正落實(shí)參與權、知情權、監督權。必須增強各級領(lǐng)導干部特別是黨委成員集體理財的意識,要把抓好黨委集體理財與年終考評結合起來(lái),與考核黨委班子結合起來(lái),與
評功評獎結合起來(lái),狠抓黨委集體理財制度的落實(shí)。一是堅持集體把關(guān)。各級部隊黨委在年度預算、基建工程等重大經(jīng)濟項目決策中,要堅持集體研究,確保預算安排科學(xué)合理,避免投資決策失誤。二是堅持理財先議事。各級部隊黨委要把財務(wù)工作納入重要議事日程,堅持每月在辦公會(huì )上聽(tīng)取一次經(jīng)費開(kāi)支情況匯報,每季度聽(tīng)取一次預算完成情況和任務(wù)完成情況匯報,每半年組織大項經(jīng)費開(kāi)支情況檢查,年終組織對預算管理、經(jīng)費支出進(jìn)行綜合考評和檢查,定期或不定期地分析財務(wù)工作形勢,防止和糾正經(jīng)費開(kāi)支上的偏差。三是黨委進(jìn)行財務(wù)統管,統管的是各項經(jīng)費,統管是各項資產(chǎn)資源,統管的是如何花錢(qián)。黨委"統"的只是集體決策權,監督權。日常財經(jīng)工作和決策的實(shí)施,還要由各業(yè)務(wù)部門(mén)、事業(yè)單位去落實(shí)。要嚴格落實(shí)黨委統管、軍政主官共同負責和分管副職"一支筆"審批制度,徹底杜絕多頭批錢(qián)和個(gè)人說(shuō)了算的問(wèn)題。
(二)拓寬黨委集體理財的渠道
為適應我軍跨越式發(fā)展,各級部隊黨委在集體理財上,要不斷創(chuàng )新舉措,適應部隊新形勢新?tīng)顩r。一是堅持理財議事制度。黨委要做到理財先議事,解決原來(lái)那種經(jīng)費分配方式造成的錢(qián)事脫節的問(wèn)題。因此,年初制定預算時(shí),黨委可以針對各部門(mén)都想多爭一點(diǎn)機動(dòng)費,故意把預算編大的特點(diǎn),引導部門(mén)把預算編制、經(jīng)費分配的主題放在"議事"上,根據部隊建設的需要,按照"立足標準,有所作為"的理財思路,區分急緩輕重,先制定部隊建設規劃,對部隊建設中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)先保障,從而使經(jīng)費使用合理、效益突出。二是劃分落實(shí)權責制度。提高軍費使用效益,很重要的一點(diǎn)是管好權,然后才能用好錢(qián)。管好權,就是黨委集體決策的重要財經(jīng)事項,出
現問(wèn)題要追究黨委主要領(lǐng)導的責任;由各業(yè)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施,由分管領(lǐng)導組織落實(shí),按權限審批日常開(kāi)支等出現問(wèn)題的,要追究有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導責任和分管領(lǐng)導的直接責任;用好錢(qián),就是先投向基層和機關(guān),先把經(jīng)費花在部隊的焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn),卡主自己。
二、加強財務(wù)管理,要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)
黨委理財使基層部隊分散的財力、財權、物力等相對集中,這就要求黨委在理財的過(guò)程中必須始終貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持科學(xué)理財、合理用財。這樣才能使分力變?yōu)楹狭?提高經(jīng)費使用效益。
(一)堅持科學(xué)理財
堅持科學(xué)理財,首先要嚴格控制,防止入不敷出。如果控制不好,單位財務(wù)風(fēng)險加大,不但降低經(jīng)費的使用效益,影響部隊當前建設,還可能使部隊背上沉重的包袱,影響部隊以后的發(fā)展。在新世紀新階段,保障任務(wù)多樣化的情形下,要提高經(jīng)費使用效益,黨委理財就必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,科學(xué)籌劃,量入為出,把單位的經(jīng)費支出嚴格控制在標準之內,嚴禁防止面子工程,透支經(jīng)費。其次要計算準確。黨委對經(jīng)費支出進(jìn)行決策之后,還要請相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士調研取證,進(jìn)行周密的論證,防止花過(guò)頭錢(qián),冤枉錢(qián)。
(二)堅持合理理財
堅持合理理財,就是把經(jīng)費用在該用的地方,防止改用的不用,不該用的亂用。我們要堅持以軍委提出的"兩個(gè)重點(diǎn)"、"三個(gè)傾斜"的經(jīng)費保障原則,圍繞保打贏(yíng)整合各項建設需求,科學(xué)統籌,把有限的經(jīng)費用在"刀刃上"。心往打贏(yíng)想,錢(qián)往訓練投,最大限度的把財力轉化為戰斗力。
三、加強財務(wù)管理,必須強化監督
把公開(kāi)理財作為加強財務(wù)管理的重要手段,實(shí)行財務(wù)公開(kāi),不斷拓寬財務(wù)監督范圍,能有效堵塞管理漏洞,防止經(jīng)濟違法違紀問(wèn)題的發(fā)生。明確各級經(jīng)費審批權限,按權限控制經(jīng)費開(kāi)支,防止財力分散;加強對負有經(jīng)濟責任的領(lǐng)導干部的責任控制;加強預算執行中的管理控制,實(shí)行跟蹤檢查制度;對年度預算執行情況進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)解決預算執行過(guò)程中存在的問(wèn)題。
參考文獻:
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