人居環(huán)境整治調研報告
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。
為優(yōu)化人居環(huán)境，樹(shù)立良好形象，提升鎮區品味，營(yíng)造文明整潔、和諧優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái)，根據“整治常態(tài)化，管理長(cháng)效化”的總體要求，在全鎮范圍內扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作，取得了巨大成效，得到了廣大干部群眾的一致好評。
一、基本概況
位于東部，大廣高速遂川出口處，圩鎮距縣城 19 公里，距泰和火車(chē)站 54 公里、井岡山機場(chǎng) 72 公里，大廣高速及其遂川連接線(xiàn)貫穿全境，交通便利、區位優(yōu)勢明顯，是遂川的東大門(mén)和“窗口”重鎮。國土面積 115.2 平方公里，轄 11 個(gè)村（居），97 個(gè)村民小組，2 萬(wàn)人口。
對照農村清潔工程“六個(gè)一”要求（即：成立一個(gè)理事會(huì )；落實(shí)一名保潔員；開(kāi)展一次“三清”工作；配備一批垃圾處理設施；舉辦一次垃圾分類(lèi)宣傳培訓；制定一套約束機制），著(zhù)力完善配套設施。成立了人居環(huán)境領(lǐng)導小組，并按“八有”要求（即：有人員分工、有環(huán)衛服裝、有電腦電話(huà)、有工作計劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規章制度）正常運轉。同時(shí)，探索垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，全面實(shí)施農村垃圾無(wú)害化處理。
二、經(jīng)驗做法
1、鎮村引導，發(fā)揮理事會(huì )作用。政府在人居環(huán)境整治中，做好規
劃指導、政策引導和監督檢查等方面工作，主要由村級組織實(shí)施，重點(diǎn)發(fā)揮村民理事會(huì )的積極作用，參與整治和建設。
2、開(kāi)屋場(chǎng)會(huì )，調動(dòng)群眾參與。利用村民晚上空余時(shí)間，召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì )，宣傳有關(guān)政策，征求建設意見(jiàn)，堅持村民自愿與少數服從多數原則，充分尊重村民意愿，發(fā)揮群眾智慧和力量建設并維護美麗家園。
3、門(mén)前三包，轉變村民意識。每個(gè)村點(diǎn)選好村莊公益性崗位保潔員，明確工作職責，同時(shí)下發(fā)環(huán)境整治倡議書(shū)，逐戶(hù)簽訂門(mén)前三包責任書(shū)、掛責任牌，進(jìn)一步明確各戶(hù)的責任和義務(wù)，定期組織督查評比。
4、評比表彰，推動(dòng)以點(diǎn)帶面。選出鄉賢理事會(huì )先進(jìn)工作者、最美庭院、最美家庭等大肆宣傳，并舉辦了“共創(chuàng )文明、共建美麗、共筑和諧”文藝演出暨表彰大會(huì )，對他們進(jìn)行表彰。通過(guò)優(yōu)秀典型以點(diǎn)帶面，讓村民自覺(jué)參與到人居環(huán)境整治中來(lái)。
5、垃圾分類(lèi)，引領(lǐng)治理新路。推出“垃圾積分兌換超市”有償回收新模式，通過(guò)垃圾換生活用品，提高群眾參與積極性，探索出一條農村垃圾治理新路徑。
三、存在的問(wèn)題
1、建設資金缺口大。在美麗鄉村建設過(guò)程中，由于鎮財政困難，村級集體經(jīng)濟收入有限，在農村人居環(huán)境整治及美麗鄉村建設工作過(guò)程中，已投入大量資金用于基礎設施建設和提升，除鎮自籌解決資金外，負債較多，缺口較大。
2、長(cháng)效機制待健全。人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設是一項民心工程，是一項長(cháng)期而又復雜的系統工程，不能重一時(shí)整治而忽略長(cháng)期有
效的管理。我們仍需健全長(cháng)效管理機制，促進(jìn)美麗鄉村建設更加平穩快速發(fā)展。
3、其他基礎設施急需完善。除了美麗鄉村建設工作，我鎮其它基礎設施較為欠缺。如宏山村現有其他公共基礎設施急需完善，如塔溪橋倒蹋了一半，只能限寬放行，給農戶(hù)生活帶來(lái)嚴重不便；宏山公路公路損毀嚴重，今年已立項但因資金缺口太大，目前還未動(dòng)工。與目前完成的美麗鄉村建設工作相比，群眾呼聲較大等。
四、措施及建議
1、加大資金投入支持美麗鄉村建設。美麗鄉村建設目前基礎設施已基本到位，但由于這是一項系統性、長(cháng)期性工程，需要持續投入資金進(jìn)行優(yōu)化提升。
2、投入資金支持長(cháng)效機制建設。在人居環(huán)境整治中，一方面不定期組織人力進(jìn)行集中環(huán)境整治，另一方面創(chuàng )新管理辦法，建立長(cháng)效管理機制。落實(shí)門(mén)前三包、試點(diǎn)垃圾分類(lèi)、選樹(shù)先進(jìn)典型、保潔員配備、環(huán)衛設施投入、公益崗位設置等都需要投入資金去長(cháng)期維護。
3、轉變村民意識。持續深入將農村人居環(huán)境整治、清潔工程等，按一事一議規劃納入村規民約，約束村民的環(huán)境意識和行為，變村級組織活動(dòng)為村民的共識共為。積極組織農戶(hù)開(kāi)展文明戶(hù)、清潔戶(hù)評比，激勵農戶(hù)互相監督、趕超，濃厚衛生保潔氛圍。
