XX 市國資系統組織政治建設工作 經(jīng)驗材料 一、基本情況 XX 年 X 月，市委將市國資委黨組改設為黨委，并出臺《XX 市市屬?lài)簏h建責任制實(shí)施辦法》，明確國資委黨委對市屬?lài)蠡鶎狱h建工作負領(lǐng)導責任。截至 XX 年上半年，X 家市屬?lài)衅髽I(yè)在職職工 X 余人，共設立 X 個(gè)黨委，X 個(gè)黨總支，X 個(gè)黨支部，黨員總數 X 名，占在職職工總數的X%。
近三年來(lái)，面對復雜嚴峻的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境，市屬?lài)Y系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，深入開(kāi)展以“黨建強、發(fā)展強”為主題的“雙強三爭創(chuàng )”國企強企先鋒行動(dòng)，有力推動(dòng)國有企業(yè)持續高質(zhì)量發(fā)展。XX 年末較 XX 年初，XX 市屬?lài)筚Y產(chǎn)總額增長(cháng)了 X%，所有者權益增長(cháng)了 X%，營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)了
X%，歸屬于母公司凈利潤增長(cháng)了 X%。尤其是 XX 年，市屬X 家國企首次實(shí)現全部盈利，主要經(jīng)濟指標均保持兩位數增長(cháng)。
XX 年上半年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和國內外經(jīng)濟形勢的復雜變化，XX 國資國企系統切實(shí)扛起責任，充分發(fā)揮優(yōu)勢，有力抓實(shí)防控，防疫不放松、保障不缺位、服務(wù)不打烊，堅守抗疫一線(xiàn)，彰顯國資擔當。全市國資系統按照市委、市政府決策部署，統籌推進(jìn)疫情防控和改革發(fā)展工作，在全面落實(shí)“蘇惠十條”等惠企惠民措施，努力消化政策性減利讓利的情況下，上半年實(shí)現經(jīng)濟運行逆勢增長(cháng)。截至 6 月底，市國資委履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)（不含 XX 銀行、XX 人壽）資產(chǎn)總額 X 億元，同比增長(cháng) X%；所有者權益 X 億元，同比增長(cháng) X%；營(yíng)業(yè)收入 X 億元，同比增長(cháng) X%；歸屬于母公司的凈利潤 X 億元，同比增長(cháng) X%。含 XX 銀行、XX 人壽的資產(chǎn)總額、所有者權益、營(yíng)業(yè)收入、歸屬于母公司的凈利潤分別增長(cháng) X%、X%、X%、X%。
二、主要做法及成效 市國資系統各級黨組織以政治建設為統領(lǐng)，以推進(jìn)“雙強三爭創(chuàng )”強企先鋒行動(dòng)和“強基提質(zhì)”工程為抓手，不斷加強和改進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)黨的建設，黨建工作有思路、有方法、有做法，取得了明顯成效。
?。ㄒ唬娀谓ㄔO，提升黨對國企的引領(lǐng)力 XX年6月，市委召開(kāi)全市國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議，對全市國有企業(yè)黨建工作作出全面部署，突出將加強政治建設作為國有企業(yè)黨組織的根本性建設。
一是強化理論武裝。黨的十九大以來(lái)，全市國資系統領(lǐng)導干部領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)講成為常態(tài)，市國資委黨委書(shū)記、主任盛紅明以身作則，帶頭實(shí)踐，每年至少為機關(guān)全體黨員上一次專(zhuān)題黨課。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習實(shí)踐習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，將“七聚力七見(jiàn)效”貫穿主題教育全過(guò)程。國資系統廣大黨員干部信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足。牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，舉辦文藝匯演、乒羽比賽等文體活動(dòng)，三年累計 X 余條信息在國家和省市主流媒體宣傳，鞏固壯大了主流思想輿論。三年共組織市屬?lài)蠖麻L(cháng)、總經(jīng)理和板塊國資監管機構負責人赴北京大學(xué)、清華大學(xué)、復旦大學(xué)等知名高校脫產(chǎn)培訓 X余人次，企業(yè)負責人理想信念更加堅定，經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提升。
二是提高 政治站位。大力引導國有資本服從服務(wù)“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角一體化、自貿區等國家戰略。積極落實(shí)“市域一體化”要求，健全深化“1+10”項目合作機制，發(fā)揮市國資委及其監管企業(yè)與 X 個(gè)市（區）國資監管機構及其監管企業(yè)在資源、資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面各自的
優(yōu)勢，推進(jìn) XX 市域一體化發(fā)展，切實(shí)做好“1+10+N”文章，密切配合“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路”行動(dòng)，完成 X 個(gè)國有企業(yè)與各市（區）村鎮合作項目簽約，總投資額約 X 億元，涉及古鎮保護、農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、金融服務(wù)、農村環(huán)境治理等，助推鄉村全面振興和決勝脫貧攻堅。
三是著(zhù)力理順機制。完善從嚴治黨領(lǐng)導機制。會(huì )同組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)﹤中共中央組織部國務(wù)院國資委黨委關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程的通知﹥》的通知，指導市屬?lài)髮Ⅻh建工作要求寫(xiě)入公司章程，將黨組織研究作為董事會(huì )決策的前置程序，黨組織在法人治理結構中的法定地位得到明確，企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用有效發(fā)揮。強化指導決策機制。市國資委黨委連續三年制定下發(fā)年度國企黨建工作要點(diǎn)，加強指導。制定市屬?lài)蟆饵h委會(huì )議事規則》，全面推行末位發(fā)言制，強化對黨委主要負責人權力約束。建立市屬?lài)簏h建聯(lián)系會(huì )議制度，定期交流從嚴治黨工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)日常工作落實(shí)。建立責任傳導機制。在市屬?lài)簏h委書(shū)記中全面實(shí)施“書(shū)記項目”。連續三年組織市屬?lài)簏h委書(shū)記全面從嚴治黨述職評議，述職講成績(jì)更講不足，評議動(dòng)真碰硬紅臉出汗。制定出臺《XX 市市屬?lài)衅髽I(yè)基層黨建工作綜合考核評價(jià)暫行辦法》及年度考評標準，提高黨建考核在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中占比，采取下沉至二三級公司隨機抽查方式提升國企考核成效。
?。ǘ娀犖榻ㄔO，提升黨對國企的領(lǐng)導力 一是選優(yōu)“ 關(guān)鍵少數” ，配強領(lǐng)導核心。編制《市屬?lài)衅髽I(yè)黨委換屆選舉組織工作實(shí)務(wù)手冊》，開(kāi)展換屆業(yè)務(wù)培訓，配合市委組織部完成市屬?lài)簏h委集中換屆，指導 X 個(gè)基層黨組織按期換屆，先后將 X 名優(yōu)秀人才選拔到基層黨組織書(shū)記崗位，選優(yōu)配強領(lǐng)導核心。二是 抓牢“ 基本隊伍” ，增強貫徹執行力。探索黨務(wù)工作者和經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流，調整充實(shí)黨務(wù)力量 X 人，組織開(kāi)展以黨務(wù)干部為主體的 3 次專(zhuān)題業(yè)務(wù)輪訓；嚴把黨員“入口”關(guān)，實(shí)施源泉工程、雙培工程，注重把生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干中的優(yōu)秀分子吸收進(jìn)黨員隊伍，同時(shí)把黨員培養成企業(yè)骨干，XX 年以來(lái)，先后有 X 余名業(yè)務(wù)骨干被吸收入黨，近百名新黨員被提拔使用；嚴格黨員管理，嚴肅黨內政治生活，全面完成市屬?lài)簏h員組織關(guān)系排查和黨員檔案普查，常態(tài)化組織國企基層黨建體檢，全面推行黨員積分管理考核。三是 加強人才引育，增強企業(yè)發(fā)展后勁。通過(guò)市場(chǎng)化選聘、契約化管理、專(zhuān)業(yè)化履職方式，創(chuàng )新打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化專(zhuān)職監事隊伍，經(jīng)驗做法在全省范圍內推廣并上報國務(wù)院國資委，得到省國資委充分肯定。會(huì )同市委組織部、團市委部署開(kāi)展“黨領(lǐng)導、團凝聚、青年行”主題活動(dòng)，大力推進(jìn)國企后備干部和青年人才隊伍建設，建立市屬?lài)笄嗄晏蓐犎瞬艓?，通過(guò)青年人才“定崗特選”計劃延攬“雙一流”高校優(yōu)秀人才 X 人，選派 X 名市屬?lài)髢?yōu)秀青年人才
赴市國資委機關(guān)掛職鍛煉，X 人納入“香山人才培養計劃”，成功申報 X 名省“333”工程高層次人才培養對象。
?。ㄈ娀M織建設，提升黨在國企的凝聚力 以“黨建強、發(fā)展強”為目標，深化“雙強三爭創(chuàng )”強企先鋒行動(dòng)，助力國企高質(zhì)量發(fā)展。
一是強化基層組織功能。引導國企因企制宜設置黨的組織，把黨組織建到企業(yè)各個(gè)層面，尤其是車(chē)間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項目、服務(wù)窗口等基層一線(xiàn)，確保應建盡建。定期組織開(kāi)展國企黨建工作體檢，圍繞黨建工作標準要求、重點(diǎn)任務(wù)完成情況，查找、解決工作中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節，推動(dòng)各項工作落實(shí)落細落深。
二是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合。在深入調研、總結前期實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，市國資委黨委立足于企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合，會(huì )同市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于深化“雙強三爭創(chuàng )”強企先鋒行動(dòng)的若干措施》，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，找準基層黨組織推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚黨員職工、服務(wù)百姓生活的結合點(diǎn)，實(shí)現管黨治黨政治責任與保值增值經(jīng)濟責任的融合。截至 XX 年底，市屬?lài)Y系統累計創(chuàng )建 195 個(gè)“行動(dòng)支部”，引導企業(yè)主動(dòng)對接國家戰略和重大項目、重點(diǎn)任務(wù)，確保企業(yè)有需要、組織有活動(dòng)、黨員有行動(dòng)。
三 是突出品牌、陣地建設。傾力打造“海棠花紅”先鋒陣地。創(chuàng )設市屬?lài)?ldquo;紅領(lǐng)·同心—XX 國企黨建”微信公眾號, 搭建學(xué)習上級精神、發(fā)
布黨建工作動(dòng)態(tài)、推廣黨建工作典型案例、促進(jìn)黨務(wù)知識交流的平臺，全方位傳遞國資國企好聲音。
四是選樹(shù)典型示范引領(lǐng)。XX 年以來(lái)，累計命名全市國資系統 X 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、X 個(gè)先鋒基層黨組織、X 名優(yōu)秀基層黨組織帶頭人和 X個(gè)“海棠花紅”先鋒陣地。XX 年，獲評全省國資系統優(yōu)秀黨建創(chuàng )新案例一、二、三等獎各 X 個(gè)，獲獎數列全省第一。
?。ㄋ模娀瘍瓤刎熑?，提升黨對國企的保障力 一是緊扣國資監管，加強風(fēng)險防控。
。強化重點(diǎn)領(lǐng)域防控，嚴控債務(wù)風(fēng)險、投資風(fēng)險、金融風(fēng)險和法律風(fēng)險，先后制定出臺投資、擔保、資產(chǎn)交易、內控、法務(wù)、容錯糾錯等 X 個(gè)制度文件，規范投資經(jīng)營(yíng)行為，激勵保護干部擔當作為。組織開(kāi)展投資項目“后評估”，XX 年對 X 個(gè) XX 年投資項目進(jìn)行后評估，對 X 個(gè) XX 年投資項目進(jìn)行了決策程序后評估，提高企業(yè)投資決策和管理水平，有效控制投資風(fēng)險，維護國有資產(chǎn)保值增值。
二是完善公司治理結構，提升發(fā)展質(zhì)效。市政府辦印發(fā)市國資委起草的《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結構的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全完善公司法人治理結構。制定印發(fā)《XX 市市屬?lài)衅髽I(yè)外部董事管理辦法》，打造規范高效的董事會(huì )，拓寬外部董事來(lái)源，實(shí)現市屬 16家國企外部董事全覆蓋，走在全省前列。推行法律顧問(wèn)和公司律師制度，全面建立法務(wù)機構，市屬?lài)?ldquo;三項”法律審核
率超過(guò) 90%，依法治企水平明顯提高。市屬?lài)蠹捌渥悠髽I(yè)普遍完成內控制度體系建設，建立了“三重一大”集體決策制度體系，成為領(lǐng)導班子提高科學(xué)、民主、依法決策能力和水平的基礎性保障。
三是加強廉政建設，筑牢思想防線(xiàn)。實(shí)施“四抓四提升”巡視巡查問(wèn)題整改專(zhuān)項行動(dòng)，與市紀委監委派駐紀檢監察組建立黨風(fēng)廉政建設協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現工作共商、情況互通、監督聯(lián)動(dòng)，提高監督工作成效，每逢重要節假日配合市紀委監委開(kāi)展市屬?lài)?ldquo;清風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項督查。去年靈活運用監督執紀的“第一種形態(tài)”，對 7 名企業(yè)相關(guān)負責人進(jìn)行了談話(huà)提醒。XX《黨的生活》專(zhuān)門(mén)介紹了市國資委“以機制的力量落實(shí)從嚴治黨主體責任”經(jīng)驗做法。
黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，立足新時(shí)代，市國資委黨委將繼續堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，認真落實(shí)全國和省、市組織部長(cháng)會(huì )議、全省國資系統全面從嚴治黨工作會(huì )議精神和市委各項部署，堅持服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，為全市國有企業(yè)深化改革、推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展走在全市前列提供堅強的政治和組織保證。
