進(jìn)一步加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作的實(shí)施方案
進(jìn)一步加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作的實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強意識形態(tài)工作，全面落實(shí)黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權和主動(dòng)權，結合我單位當前工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于做好意識形態(tài)管理工作的重要指示精神，強化“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，創(chuàng )新方式方法，實(shí)化細化舉措，切實(shí)提高與新時(shí)代新要求相適應的意識形態(tài)工作能力和水平，確保我單位意識形態(tài)領(lǐng)域保持平穩有序、積極健康的良好態(tài)勢。
二、工作安排
(一)深入推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)
1、持續深化理論武裝工作。以《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》、《習近平談治國理政》、《習近平扶貧論述摘編》等著(zhù)作為理論學(xué)習重點(diǎn)學(xué)習內容，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，黨員千部必須按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，學(xué)深悟透，在入腦入心上下功夫，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，切實(shí)解決廣大群眾生活中的實(shí)際問(wèn)題，做到強信心、聚民心、暖人心、筑同心。
2、全力做好“學(xué)習強國”學(xué)習平合的推廣、使用工作。充分認識做好“學(xué)習強國”學(xué)習平臺推廣使用工作的重大意義和極端重要性，把“學(xué)習強國”學(xué)習平臺作為用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的
重要渠道和抓手，堅持不懈抓緊抓好。
3、開(kāi)展“一學(xué)習三熱愛(ài)”主題宣傳教育活動(dòng)。持續開(kāi)展好“學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)中國特色社會(huì )主義”(簡(jiǎn)稱(chēng)“一學(xué)習三熱愛(ài)”)主題宣傳教育活動(dòng)，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一思想，用發(fā)展巨大成就鼓舞士氣，凝聚脫貧攻堅工作合力，為實(shí)現 2019年全縣脫貧摘帽、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
(二)持續推動(dòng)意識形態(tài)工作責任制落地落實(shí)落細
1、壓實(shí)壓緊主體責任。全面貫例《中共阜平縣委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)步強化意識形態(tài)工作主體責任和“三清單四辦法”落實(shí)，提高政治站位，切實(shí)把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)的要求落到實(shí)處。從嚴肅政治紀律、政治規矩的高度，進(jìn)一步加強意識形態(tài)責任制落實(shí)情況監督檢查。
2、加強各級各類(lèi)意識形態(tài)陣地管理。嚴格落實(shí)主管主辦和屬地管理原則，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體。深入開(kāi)展好“清源”“凈網(wǎng)”“護苗”“固邊”“秋風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)保安全保穩定，為慶祝新中國成立 70周年營(yíng)造良好社會(huì )文化環(huán)境
3、提高與情處置引導能力。做好輿情預警監測、分析研判和風(fēng)險防控工作。梳理排査意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)并建立合賬，開(kāi)展有針對性的防控和引導。
4、營(yíng)造主流輿論強勢。聚焦黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)，圍繞全縣脫貧攻堅重點(diǎn)任務(wù)，堅持正面宣傳為主，講述阜平好故事，傳播阜平好聲音，樹(shù)立阜平好形象，疑聚發(fā)展正能量。
5、推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設。深化新時(shí)代中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入到社會(huì )生活的方方面面，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)真正轉化為人們的情感認同、行為習慣、文明風(fēng)尚，提高人民的思想覺(jué)悟、
道德水準、文明素養。
進(jìn)一步加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作的實(shí)施方案
為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要思想，貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的重大決策部署，按照省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作的文件要求，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)我局意識形態(tài)工作，特定本實(shí)施方案。
一、做好新時(shí)代意識形態(tài)工作的指導思想
以習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要講話(huà)精神為指導，緊緊圍繞中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署精神，充分發(fā)揮意識形態(tài)領(lǐng)域工作的思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，切實(shí)增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領(lǐng)導責任，不折不扣地把意識形態(tài)工作的任務(wù)要求落到實(shí)處。
二、基本原則
(一)堅持黨管意識形態(tài)工作。牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的主導權，鞏固社會(huì )主義意識形態(tài)在本領(lǐng)域的重要地位。
(二)堅持黨性和群眾性相統一。以人為本，服務(wù)群眾，把意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結合起來(lái)。
(三)堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化方向。進(jìn)一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強意識形態(tài)教育培訓，不斷提高做好意識形態(tài)工作的能力。
(四)堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。
(五)堅持繼承傳統與改革創(chuàng )新相結合。遵循黨的意識形態(tài)工作的優(yōu)良傳統和豐富經(jīng)驗，結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，推進(jìn)意識形態(tài)領(lǐng)域理念創(chuàng )
新、方法創(chuàng )新。
三、組織領(lǐng)導
建立健全黨組統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、職能部門(mén)分工負責的意識形態(tài)工作機制，落實(shí)責任主體，強化組織領(lǐng)導，局黨組領(lǐng)導班子、黨組書(shū)記、分管領(lǐng)導、其他成員分別對意識形態(tài)工作負以下責任：
(一)領(lǐng)導班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、主動(dòng)權。
(二)黨組書(shū)記對意識形態(tài)工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線(xiàn)，重要工作親自部署，重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重大事件親自處置。
(三)分管領(lǐng)導對意識形態(tài)工作負直接責任，必須協(xié)助黨委書(shū)記抓好意識形態(tài)工作的統籌協(xié)調指導工作。
(四)領(lǐng)導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任，必須按照“一崗雙責”要求，抓好股室、所的意識形態(tài)工作，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。
四、主要責任
(一)把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置
要站在全面從嚴治黨的政治高度，將意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到“八個(gè)納入”：
1. 納入機關(guān)辦公會(huì )重要議事日程。每年至少兩次專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作。要將意識形態(tài)工作與土地要素保障工作和黨的建設一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。
2、納入績(jì)效評估。將落實(shí)意識形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導班子和黨員干部績(jì)效考核范圍，并將年終考核結果作為評價(jià)、使用和獎懲黨員干部的重要依據。
3、納入黨的紀律監督檢查范圍。著(zhù)力引導黨員干部嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，站穩政治立場(chǎng)，把準政治方向。把意識形態(tài)工作納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍，接受監督和評議，像抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制一樣，堅持有錯必糾、有責必問(wèn)。
4、 納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設科學(xué)化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。年初簽訂目標考核任務(wù)書(shū)時(shí)，把意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要方面，確保意識形態(tài)工作主體責任全面落實(shí)。
5、納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理。在領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部民主生活會(huì )和述責述職述廉報告中，增加意識形態(tài)工作等重要內容。
6、納入干部任前考察。把意識形態(tài)工作情況納入干部考核標準中，并作為評價(jià)使用和獎懲的重要依據。
7、納入民主生活會(huì )對照檢查內容。局黨組書(shū)記和其他黨組成員每年至少 1 次專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作，黨組書(shū)記和其他黨組成員要把意識形態(tài)工作作為本人年度民主生活會(huì )的重要內容，接受評議監督。
8、納入黨組中心組學(xué)習的重要內容。將中央和省、市、縣關(guān)于意識形態(tài)工作的重要決策部署作為黨組中心組學(xué)習的重要內容，每年至少安排一次專(zhuān)題學(xué)習。
(二)認真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神
1、黨組領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報(黨刊)、理論學(xué)習讀本、帶頭讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創(chuàng )新成果的理解和把握，率先站在意識形態(tài)領(lǐng)域前沿，增強貫徹落實(shí)的主動(dòng)性、堅定性。
2、黨組領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要嚴守政治紀律和政治規范，嚴守組織紀律和宣
傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
(三)定期分析意識形態(tài)領(lǐng)域情況
1、加強意識形態(tài)領(lǐng)域情況日常監控，安排專(zhuān)人負責收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。
2、對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對性進(jìn)行引導，做到早發(fā)現、早預防、早匯報、早安排、早處理。
3、 對重要時(shí)間節點(diǎn)、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動(dòng)需注意問(wèn)題，進(jìn)行前瞻性專(zhuān)題分析判斷。
4. 定期指導和督促檢查股室、所意識形態(tài)工作，加強對黨員領(lǐng)導干部意識形態(tài)工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。
(四)強化對各類(lèi)意識形態(tài)陣地的管理
一是著(zhù)力推進(jìn)理論學(xué)習再創(chuàng )新。與“兩學(xué)一做”學(xué)習教育制度化常態(tài)化結合起來(lái)，堅持把學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為重中之重。切實(shí)做到一手抓自然資源工作，一手抓意識形態(tài)工作。同時(shí)把意識形態(tài)工作作為黨的建設重要內容，列入年度黨建工作要點(diǎn)，納入重要議事日程，與自然資源等工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
二是營(yíng)造導向鮮明的輿論氛圍。充分利用局內網(wǎng)、局微信等網(wǎng)絡(luò )媒介及時(shí)刊載習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和主流媒體的正面報道，全方位立體式營(yíng)造導向鮮明的輿論氛圍，引導全局黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)。同時(shí)，完善信息發(fā)布機制，提升輿情處置能力，加強對通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布的涉及意識形態(tài)工作的信息審核把關(guān)，切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)主導權。
三是文化育人，涵養向上向善力量。堅持和完善黨組中心組學(xué)習、主要負責同志定期講廉政黨課等制度，大力推進(jìn)廉政文化建設。依托廉政教育積極弘揚正
能量，培養全局黨員干部職工積極樂(lè )觀(guān)、陽(yáng)光向上的精神面貌，形成覺(jué)悟，以文化自信支撐政治定力。扎實(shí)開(kāi)展廉潔主題教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好風(fēng)氣。
(五)加強履行意識形態(tài)工作隊伍管理
黨組要把意識形態(tài)隊伍建設擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養和業(yè)務(wù)工作能力，樹(shù)立正確的用人導向，發(fā)揮好干部工作的“先鋒帶頭”作用，確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。
1、選優(yōu)、配齊、配強宣傳崗位人員，確保宣傳干部隊伍堅強有力。
2、對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應當公開(kāi)支持、大膽使用，對不適合、不適應宣傳思想崗位的黨員干部，應當及時(shí)作出調整。
五、監督考核
局黨組將意識形態(tài)工作作為民主生活會(huì )和述職報告的重要內容，接受監督和評議;將意識形態(tài)工作責任制落實(shí)情況納入干部考核，作為評價(jià)使用和獎懲的重要依據;及時(shí)建立意識形態(tài)工作績(jì)效考核制度，把落實(shí)意識形態(tài)工作責任制情況納入各股室、所績(jì)效考核指標體系。每年開(kāi)展一次專(zhuān)題督查，可采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、實(shí)地檢查、列席有關(guān)會(huì )議等方式進(jìn)行督查。
進(jìn)一步加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作的實(shí)施方案
黨的十九大報告提出，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。當前，必須樹(shù)立寬廣視野，強化戰略思維，強化擔當意識，嚴格按照黨的十九大提出的新要求新任務(wù)，落實(shí)中央關(guān)于意識形態(tài)工作責任制要求，守好陣地、管好隊伍，切實(shí)做到守土有責、守土負責、守土盡責。
加強思想政治引領(lǐng)，不斷提高黨員干部學(xué)習力。把學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，全面落實(shí)好學(xué)習內容、學(xué)習任務(wù)、學(xué)習目的，建立第一時(shí)間學(xué)習制度。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)
化制度化，把學(xué)好用好黨的十九大精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為必修課，以黨委(黨組)中心組為龍頭，加強對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習貫徹情況的經(jīng)驗交流，推動(dòng)各級黨組織更好地用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。
嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，不斷增強黨的領(lǐng)導力。管好黨的意識形態(tài)工作，是思想建黨的重要內容，意識形態(tài)工作要常抓不懈，久久為功。堅持黨管媒體不動(dòng)搖，提高政治站位，堅持政治家辦報辦刊辦臺辦網(wǎng)，把社會(huì )效益放在首位，把對黨負責和人民負責統一起來(lái)，把服務(wù)群眾同教育引導群眾結合起來(lái)，講述好中國故事、傳播好中國聲音。
夯實(shí)主流意識形態(tài)工作話(huà)語(yǔ)權，不斷增強黨的號召力。加強理論創(chuàng )新，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨、教育人民，用馬克思主義中國化最新理論成果闡釋現實(shí)問(wèn)題、指導現實(shí)社會(huì )，展現意識形態(tài)領(lǐng)域中話(huà)語(yǔ)體系的強大力量，增強主流意識形態(tài)的影響力號召力，形成強大的正面宣傳聲勢。
加強網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)陣地管控，不斷增強黨的創(chuàng )造力。創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )內容建設，把提升網(wǎng)上正面宣傳流量和水平作為主攻方向，最大限度壯大網(wǎng)上正能量，對宣傳黨和國家主流意識形態(tài)的“紅色內容”，大力扶持、積極鼓勵。創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+媒體”平臺建設，加快推進(jìn)傳統媒體和新興媒體融全發(fā)展，打造一批導向正確、具有較強影響力的新型傳播平臺，鞏固主流意識形態(tài)。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)管理，堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”和屬地管理原則，加強對網(wǎng)絡(luò )媒體的有效監督管理，構建有效防范、安全可靠的管控機制，牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作主動(dòng)權。
構建意識形態(tài)工作大格局，不斷增強黨的凝聚力。習近平總書(shū)記強調，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅定不移地把黨領(lǐng)導的意識形態(tài)工作引向深入，堅持“一盤(pán)棋”工作導向，各級黨委必須充分調動(dòng)各部門(mén)共同參與，統籌實(shí)現對各領(lǐng)
域輿論工作全覆蓋，始終與黨委中心工作同頻共振、同心同向。
加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作隊伍建設，不斷增強黨的戰斗力。做好黨的意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在人。一是組建宣講員隊伍，深入基層廣泛開(kāi)展領(lǐng)導干部宣講和百姓微宣講。二是打造網(wǎng)評員隊伍，針對社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)聲，用網(wǎng)民語(yǔ)言積極主動(dòng)回應網(wǎng)民關(guān)切，加強正面引導，凝聚共識。三是壯大文化志愿者隊伍，廣泛參與服務(wù)基層文化建設和群眾文化活動(dòng)，用先進(jìn)文化理念教育群眾、引導群眾。四是強化專(zhuān)業(yè)知識培訓，提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預判、分析、處理等能力，確保其關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、頂得住、沖得上、打得贏(yíng)。
