精選脫貧攻堅管理年度工作計劃安排
幫助貧困戶(hù)找到新的產(chǎn)業(yè)轉型思路,并積極采取新的應對舉措,促進(jìn)農民增收致富,是我門(mén)扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。下面是小編為大家整理脫貧攻堅管理年度工作計劃的文章,希望對您有所幫助,歡迎大家閱讀參考學(xué)習!
脫貧攻堅管理年度工作計劃1
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,大力弘揚延安精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現行扶貧標準、堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位,堅持扶貧同扶志扶智相結合、開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉村振興戰略相結合,以脫貧攻堅總攬全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,構建專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧“三位一體”的大扶貧格局,精準落實(shí)后續扶持措施,全面鞏固提升脫貧攻堅成果,著(zhù)力激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力,著(zhù)力夯實(shí)貧困人口脫貧基礎,著(zhù)力加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設,著(zhù)力推動(dòng)全鎮農村均衡發(fā)展,實(shí)現脫貧退出戶(hù)戶(hù)過(guò)硬,為推動(dòng)鄉村振興奠定堅實(shí)基礎,確保2022年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會(huì )。
(二)目標任務(wù)
全面貫徹落實(shí)市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進(jìn)一步健全工作機制,鞏固提升,加大脫貧實(shí)施力度,舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力,力爭村級基礎設施建設和公共服務(wù)建設有序推進(jìn);確保已脫貧29戶(hù)54人年人均收入穩中有升、易地搬遷回退戶(hù)18戶(hù)47人享受中蜂5000元補助和穩定就業(yè),爭取年度完成穩定脫貧標注任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧管理。一是以蘋(píng)果、核桃為主的農產(chǎn)品后整理增收。積極參與全縣農產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng)推介營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),建設高端果品、特色農產(chǎn)品實(shí)體銷(xiāo)售店。二是村集體經(jīng)濟引領(lǐng)增收。深入推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革,以農村“三變”改革為抓手,建立農村產(chǎn)權交易中心,促進(jìn)農村資源要素流通。鼓勵能人返鄉創(chuàng )業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,徹底解決農村集體經(jīng)濟“空殼化”問(wèn)題。三是新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)增收。建立農場(chǎng)品專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)利益聯(lián)結和帶貧益貧機制,增強貧困戶(hù)受益的持續性和穩定性。
(二)就業(yè)扶貧管理。提高勞務(wù)組織化程度和就業(yè)收入水平,推動(dòng)就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接確保有就業(yè)意愿的貧困家庭至少有1人穩定就業(yè)。
(三)“兩房”建設扶貧管理
1、易地扶貧搬遷。一是高質(zhì)量完成搬遷任務(wù)。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務(wù),集中安置的全部達到入住條件,并交鑰匙,搬遷群眾實(shí)際入住率達到100%;二是確保搬遷后生活有著(zhù)落,聯(lián)系相關(guān)單位和企業(yè)提供公益性崗位。
2、農村危房改造。對全村住房進(jìn)行全面排查,嚴格改造建設標準,嚴控新建住房面積,建立危房改造臺賬并實(shí)施精準管理,改造一戶(hù)、銷(xiāo)檔一戶(hù)。2022年持續鞏固成果,發(fā)現一戶(hù)、改造一戶(hù),確保全村居民住房安全有保障。
(四)激發(fā)內生動(dòng)力管理。一是實(shí)施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”,自治、法治、德治并舉,創(chuàng )辦脫貧攻堅“農民夜校”“講習所”等,開(kāi)設“道德講堂”,開(kāi)展“明理、感恩、誠信、自強”教育,引導貧困群眾養成自尊、自愛(ài)、自強精神,著(zhù)力解決“等靠要”和內生動(dòng)力不足等問(wèn)題。二是開(kāi)展正向激勵。提高“愛(ài)心公益超市”覆蓋面和管理水平,完善生產(chǎn)獎補、以工代賑、勞務(wù)補貼政策,在項目安排、資金補助、生產(chǎn)資料供給等方面與勞動(dòng)全面掛鉤,多勞多得、不勞不得,防止政策養“懶漢”、助長(cháng)“不勞而獲”等不良風(fēng)氣。三是倡導時(shí)代新民風(fēng)。加強農村精神文明建設,推進(jìn)移風(fēng)易俗,破除陳規陋習,整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情負擔過(guò)重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養等歪風(fēng)陋俗。推進(jìn)文化扶貧,充分發(fā)揮農家書(shū)屋的作用,不斷滿(mǎn)足農民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“十文明戶(hù)”創(chuàng )建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動(dòng)。每年選樹(shù)推廣脫貧致富、誠實(shí)守信、孝老愛(ài)親、助人為樂(lè )、敬業(yè)奉獻、自強勵志等方面先進(jìn)典型不少于2個(gè),用身邊人身邊事示范帶動(dòng)貧困群眾。
(五)健康扶貧管理。一是全面落實(shí)健康扶貧政策。做好貧困人口、農村合作醫療保險參保個(gè)人繳費財政補貼工作,確保參保率達到100%。二是加快提升村衛生室服務(wù)水平。積極聯(lián)系村落衛生院按照“六統一”原則對貧困村衛生室實(shí)施一體化管理,有效提高村醫待遇,激發(fā)工作積極性和主動(dòng)性,方便群眾就近就醫。
(六)教育扶貧管理。確保全村沒(méi)有義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。
(七)生態(tài)扶貧管理。繼續實(shí)施生態(tài)公益崗位就業(yè)脫貧、公益林生態(tài)效益補償增收、退耕還林補助增收、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富、林業(yè)工程勞務(wù)創(chuàng )收及森林旅游服務(wù)增收、林業(yè)實(shí)用技術(shù)技能培訓“六項措施”,助推貧困戶(hù)脫貧致富。
(八)兜底保障扶貧管理。建立貧困家庭“三留守”關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,摸清底數、建立臺賬、動(dòng)態(tài)管理,提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應急救助、文體娛樂(lè )、法律援助等服務(wù)。落實(shí)家庭贍養、監護照料法定義務(wù),建立月探訪(fǎng)和周通話(huà)制度,村委會(huì )監督落實(shí)并建立臺賬。
三.保障措施
(一)脫貧基礎信息保障。強化扶貧基礎信息的精準和共享。進(jìn)一步加強建檔立卡工作,完善動(dòng)態(tài)管理機制,剔除不符合條件的人口,及時(shí)納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口,錯退率、漏評率控制在2%以?xún)?,做到脫貧即出、返貧即入、應扶盡扶。
(二)貧困退出機制保障。全面推廣《延安精準扶貧三十法》,提高脫貧質(zhì)量。嚴格執行貧困退出標準和程序,規范貧困人口退出工作,貧困戶(hù)退出按照村民代表大會(huì )民主評議、村兩委組織信息核實(shí)、村內公示、村落核查、縣級抽查標注的程序進(jìn)行。
(三)土地支持保障。認真貫徹落實(shí)國家脫貧攻堅土地支持政策,完善土地利用規劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力,按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。
四、組織領(lǐng)導
(一)全面落實(shí)脫貧攻堅責任。夯實(shí)村兩委責任。村兩委要把打贏(yíng)脫貧攻堅戰作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,增強政治擔當、責任擔當和管理自覺(jué),切實(shí)履行好支部、村委的主體責任和主要領(lǐng)導的第一責任人責任。
(二)加強農村基層黨組織建設。全面強化農村基層黨組織領(lǐng)導核心地位,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。推進(jìn)農村黨組織標準化建設,以提升組織力為核心,全面實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村達標”工程,用三年時(shí)間使我村級黨組織實(shí)現標準化建設目標。加強掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部,防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規宗教活動(dòng)侵蝕基層政權,干擾破壞村務(wù)。加大在貧困村青年農民、外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員力度,建立一支數量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的黨員隊伍。認真落實(shí)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、主題黨日等基本組織生活制度,運用好“圣地延安?智慧黨建”平臺、黨員“小書(shū)包”等載體,推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監督管理辦法,不斷加強黨員學(xué)習教育管理。順應農村經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局調整,優(yōu)化基層黨組織設置,鼓勵村與企業(yè)、村與園區組建“聯(lián)合支部”,建立專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、家庭農場(chǎng)等“產(chǎn)業(yè)鏈支部”,不斷放大黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的富民效應。
(三)鍛造過(guò)硬攻堅干部隊伍。根據脫貧攻堅任務(wù)需要,加強扶貧機構設置,配強領(lǐng)導班子,充實(shí)干部力量。持續加強駐村幫扶干部隊伍建設,建立完善駐村工作、談心交流、民情日記、工作督查、責任追究等制度,全面落實(shí)嚴管措施。、
(四)營(yíng)造良好輿論氛圍。深入宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,為打贏(yíng)脫貧攻堅戰,全面建成小康社會(huì )注入強大精神動(dòng)力,在全社會(huì )形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的良好局面
脫貧攻堅管理年度工作計劃2
20__年是全鎮精準扶貧攻堅克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)上級確定的各項目標任務(wù),加快全鎮貧困人口脫貧致富步伐,確保全鎮貧困人口按計劃脫貧,努力實(shí)現到2022年我鎮與全縣同步全面建成小康社會(huì )的建設目標。結合我鎮扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際,特制定本計劃。
一、脫貧攻堅現狀
20__年以來(lái),全鎮深入實(shí)施扶貧攻堅管理,持續開(kāi)展精準扶貧,瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問(wèn)題,充分發(fā)揮“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”管理平臺作用,以持續增加貧困人口收入為核心任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等五個(gè)方面的突破,持續走統籌扶貧、精準扶貧、開(kāi)放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子,扶貧工作的精準性、有效性、持續性不斷提高,全鎮扶貧攻堅工作取得階段性成效。20__-20__年全鎮已實(shí)現151戶(hù)447貧困人口脫貧,“十三五”省級貧困村根竹村已于20__年退出。目前全鎮還有建檔立卡貧困戶(hù)75戶(hù)209貧困人口尚未脫貧。
隨著(zhù)扶貧攻堅管理的深入推進(jìn),剩余扶貧對象重點(diǎn)集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、基礎設施滯后的貧困村組,成為扶貧攻堅的難點(diǎn)和重點(diǎn)。因病、因殘、因學(xué)、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、缺致富信息等因素成為制約貧困戶(hù)脫貧致富的主要因素;貧困村道路、人飲、水利、電力、通信、住房等基礎設施設滯后,村級衛生室、文體場(chǎng)所等公共服務(wù)設施服務(wù)能力不足,致使部分貧困村發(fā)展緩慢。
二、脫貧攻堅總體要求
(一)指導思想
以黨的十_大、十_屆_中全會(huì )、十九大和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為指導,深入貫徹落實(shí)精準扶貧戰略決策,按照“對象精準、目標精準、內容精準、措施精準、考評精準”的精準扶貧工作要求,以減貧增收為核心,加快完善基礎設施,全面“合作社+貧困戶(hù)+基地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,強化金融支撐力度,提升社會(huì )保障水平,增強內生動(dòng)力。在對貧困群眾扶貧送溫暖的同時(shí),更應從思想上、精神上進(jìn)行幫扶,幫助他們擺脫思想觀(guān)念上的“貧困”,并采取多種措施充分調動(dòng)他們干事創(chuàng )業(yè)的熱情,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。
(二)基本原則
1.政府主導,分級負責。各村委會(huì )對本村扶貧攻堅負總責,制定脫貧攻堅年度計劃,組織實(shí)施好扶貧開(kāi)發(fā)各項工作。充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊的指導協(xié)調作用,摸清村需求清單,做好村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
2.以人為本,改善民生。以安居、樂(lè )業(yè)、有保障為重點(diǎn),突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的困難,保障好農村貧困群眾基本生活需要,不斷提高貧困群眾生活水平,加快改善生存條件。
3.創(chuàng )新思路,精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶(hù)作為主要扶貧對象,實(shí)管理態(tài)管理,逐戶(hù)分析致貧原因,精準制定脫貧規劃,落實(shí)幫扶責任,構建全鎮精準扶貧管理體系。
4.落實(shí)責任,強化保障。落實(shí)村“兩委”負總責的扶貧攻堅責任制,建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制,落實(shí)財政專(zhuān)項扶貧資金管理機制,完善金融服務(wù)機制,創(chuàng )新社會(huì )參與機制,以新的機制保障各方力量參與扶貧開(kāi)發(fā)工作和資金投入。
5.注重實(shí)效,遏制返貧。堅定不移推廣主體生產(chǎn)模式,扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫療、文化、住房等社會(huì )基本公共服務(wù),提高社會(huì )保障水平。
(三)目標任務(wù)
1.減貧增收。
(1)減貧人口:全鎮20__年實(shí)現92貧困人口脫貧。
(2)扶貧對象農民人均純收入:確保扶貧對象農民人均可支配收入20__年達到3535元。
(3)貧困村根竹村集體經(jīng)濟收入達5萬(wàn)元以上,其他村每村不低于1萬(wàn)元。
2.實(shí)現“兩個(gè)不愁”。到20__年末,貧困群眾不愁吃、不愁穿。無(wú)論豐年災年,貧困戶(hù)基本生活都有可靠保障,吃穿條件有明顯改善,基本實(shí)現家里有余糧,手頭有余錢(qián)。
3.落實(shí)“三個(gè)保障”。落實(shí)義務(wù)教育、基本醫療和住房保障政策。實(shí)現教育資助全覆蓋,健康扶貧政策全覆蓋,危房改造全覆蓋。
三、扶貧攻堅重點(diǎn)工作
(一)加快基礎設施建設。
1、把路、水、電、房等制約貧困村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題作為扶貧攻堅的關(guān)鍵抓手,不斷加大貧困村基礎設施建設力度,同時(shí)完善非貧困村的基礎設施建設,實(shí)現全鎮11個(gè)村共同發(fā)展目標。在3月底前全面完成20__年脫貧攻堅相關(guān)基礎設施建設,5月底前全面動(dòng)工實(shí)施20__年桑田鎮基礎設施建設財政扶貧項目。深入推進(jìn)根竹村村莊整治工程,全面完成秀美鄉村建設任務(wù)。突出抓好村“水、路”等基礎設施建設,繼續落實(shí)“建好臺賬、認領(lǐng)任務(wù)、壓實(shí)責任、強化督查、完成銷(xiāo)號”工作要求,加大交通基礎設施建設力度。限度地爭取更多省、市、縣項目資金用于村級公路建設,統籌扶貧和涉農資金向村級道路建設項目?jì)A斜。動(dòng)員群眾投工投勞、社會(huì )廣泛參與的多元化投融資機制。優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多貧困村的道路硬化。重點(diǎn)實(shí)施建制村通暢工程和村級公路升級改造工程,打通農村公路連網(wǎng)路。舉全鎮之力打好打贏(yíng)基礎設施建設助推精準扶貧攻堅戰。
2、大力實(shí)施危房改造工程。再次組織人員逐戶(hù)摸排貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題,對貧困戶(hù)存在危房問(wèn)題的全部納入危房改造工程,并在20__年中旬完成所有貧困戶(hù)危房改造工作。
(二)加大產(chǎn)業(yè)扶貧建設力度。
繼續堅持“輸血”和“造血”并重,把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重頭戲,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、瓜果種植、畜牧養殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋目標。
一是持續現有扶貧基地效益。擴大根竹村湖鴨養殖扶貧基地和西源村甲魚(yú)養殖扶貧基地規模,力爭20__年貧困戶(hù)分紅再上臺階;
二是深度挖掘各村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大項目扶持力度,按照“合作社+貧困戶(hù)+基地”模式,規劃新建桑田村肉羊養殖扶貧基地、肖坊村香豬生態(tài)養殖扶貧基地、新圩上村肉牛養殖扶貧基地、曾家豐村生豬養殖扶貧基地、古城村葡萄種植扶貧基地和大棚蔬菜種植扶貧基地,讓更多的貧困戶(hù)參與進(jìn)來(lái),保障貧困戶(hù)穩定脫貧。
三是發(fā)揮三產(chǎn)平臺脫貧作用,依托我鎮快速發(fā)展的鄉村旅游景點(diǎn)、農村電商網(wǎng)絡(luò )等平臺,加大農特產(chǎn)品等旅游產(chǎn)品的推銷(xiāo)力度,拓寬貧困戶(hù)增收渠道,確保“戶(hù)戶(hù)有增收項目、人人有脫貧門(mén)路”。
(三)加強“精神脫貧”工作力度。大力宣傳正面典型,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶(hù)樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在年度幫扶資金安排上正向引導,采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和內生動(dòng)力,促進(jìn)自立自強和自主脫貧。實(shí)行反向約束措施,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,強化村民自我教育、管理、監督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機制,加強教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。
(四)加大國家扶貧政策宣傳力度。我鎮組織幫扶干部和駐村扶貧干部每月都要入戶(hù)宣傳國家扶貧政策,并在每戶(hù)張貼國家扶貧政策宣傳紙,在各個(gè)自然莊顯著(zhù)位置印刷國家扶貧政策宣傳標語(yǔ)。通過(guò)政策宣傳單張貼到戶(hù)、發(fā)放到人等方式,大力宣傳普及脫貧攻堅政策,深入拓展脫貧攻堅政策的知曉度和覆蓋面,全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力。
(五)加大貧困戶(hù)的小額信貸政策宣傳工作。加強對貧困戶(hù)的小額信貸政策宣傳工作,引導貧困戶(hù)充分利用小額貸款進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)加強社會(huì )扶貧網(wǎng)扶貧工作效用。利用好社會(huì )扶貧網(wǎng)這一面向貧困戶(hù)和愛(ài)心人士的網(wǎng)絡(luò )載體,充分發(fā)揮其連接溝通作用,將社會(huì )扶貧網(wǎng)的意義向貧困戶(hù)做好宣傳,各村扶貧工作人員上門(mén)指導他們如何運用這一軟件來(lái)發(fā)布自身需求,并鼓勵廣大愛(ài)心人士積極響應貧困戶(hù)需求,積極主動(dòng)進(jìn)行幫助對接,幫扶缺乏勞動(dòng)力的貧困戶(hù)解決一部分生活、生產(chǎn)上的難題。
四、脫貧攻堅保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。落實(shí)黨政一把手負責制。鎮黨政主要領(lǐng)導為扶貧規劃實(shí)施第一責任人,各村委會(huì )是規劃的責任主體。要把扶貧規劃作為“一把手”工程,抓住重點(diǎn),抓出成效。
(二)加大資金有效投入。緊緊圍繞扶貧攻堅管理目標任務(wù),緊盯貧困村及貧困戶(hù),加大統籌協(xié)調力度,把有限的資金及時(shí)有效統籌整合集中使用。
(三)完善扶貧攻堅機制。健全干部駐村工作機制,確保所有行政村都有穩定的駐村幫扶工作隊,每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責任人。建立精準扶貧機制,突出精準識別和分類(lèi)指導,對有勞動(dòng)能力的貧困人口,加大技能培訓力度,落實(shí)產(chǎn)業(yè)項目幫扶措施,做到“一戶(hù)一策”。
脫貧攻堅管理年度工作計劃3
201_年,我鎮將繼續貫徹落實(shí)上級精準扶貧工作有關(guān)文件和會(huì )議精神,緊緊圍繞“精準識別、精準幫扶、精準退出和提升貧困戶(hù)滿(mǎn)意度”的目標,提高思想認識,加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)幫扶責任,落實(shí)扶貧政策,推進(jìn)扶貧工程,力爭全面完成年度目標任務(wù)。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期科學(xué)扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想,堅持“因地制宜、分類(lèi)指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準貧困村和建檔立卡貧困戶(hù),找準致貧原因,區分貧困類(lèi)型,逐村逐戶(hù)制定幫扶措施,集中力量進(jìn)行扶持,切實(shí)改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實(shí)現小康。
二、主要目標
通過(guò)實(shí)施貧產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、安居扶貧、保障扶貧等系列幫扶措施,實(shí)現201_年脫貧32戶(hù)95人的目標,使這部分貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,實(shí)現“兩不愁、三保障”;同時(shí),鞏固201_年之前已脫貧的脫貧攻堅管理年度工作計劃戶(hù)424人的脫貧成果,不斷增強他們的內生動(dòng)力。通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,使貧困村年集體收入達5萬(wàn)元以上。結合新農村建設、基礎設施改造等項目,使農村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀(guān),農村公共服務(wù)基本完善。
三、主要措施
(一)打牢基礎
1.做實(shí)精準識別。嚴格按照精準識別要求,開(kāi)展大走訪(fǎng),大排查,對照國家貧困收入線(xiàn)、“七清四嚴”和“兩不愁三保障”等標準,嚴格甄別,規范程序,做好動(dòng)態(tài)調整,確保不錯評一戶(hù),不漏評一人。
2.健全站室建設。對照扶貧工作站(室)“五個(gè)一”標準,對照熱暖,確保人員到崗,設備到位,制度上墻。一戶(hù)一檔、一戶(hù)一袋、村級資料填寫(xiě)、整理歸檔到位。
3.加強隊伍建設。根據村(居)兩委換屆及部門(mén)單位人事調整需要,3月中旬完成第一書(shū)記和幫扶干部調整,將政治意識強、有責任心、農村工作經(jīng)驗豐富的干部吸納到幫扶隊伍中來(lái)。壓實(shí)幫扶責任,簽訂脫貧攻堅責任狀,執行定期調度機制,加強督查通報。
(二)推進(jìn)扶貧工程
1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。3月中旬前完成鎮內合作社、基地、家庭農場(chǎng)、農產(chǎn)品加工公司摸底,甄選有一定規模、市場(chǎng)前景好、抗風(fēng)險能力強的新型農業(yè)主體,合理整合資源,采取分片打包的方式,以“合作社(基地、公司、農場(chǎng))+貧困戶(hù)”模式實(shí)現全鎮建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。加快先鋒村、風(fēng)景村光伏扶貧項目建設進(jìn)度,確保如期并網(wǎng)發(fā)電;盡快啟動(dòng)遠景村150千瓦光伏項目;跟進(jìn)先鋒村、風(fēng)坪村臘米種植,初升村藍莓種植,紅光、紅星村肉鴿養殖,嵋光村、嵋榮村黑山羊養殖,遠景村白茶種植等項目。
2.實(shí)施就業(yè)扶貧。完善建檔立卡貧困人口就業(yè)狀況臺賬,鼓勵自出創(chuàng )業(yè)就業(yè),優(yōu)先安,今年探索對。督促瑞美化妝品加工車(chē)間加快實(shí)施場(chǎng)地改造,擴大規模,吸納更多的貧困勞動(dòng)力就業(yè);協(xié)助九江輝祥果蔬蔬菜基地扶貧就業(yè)車(chē)間升級,擴大種植規模,幫助貧困勞動(dòng)力增收。宣傳好金融扶貧政策,鼓勵有創(chuàng )業(yè)意愿和條件的貧困戶(hù)爭取小額信貸資金支持。
3.實(shí)施教育扶貧。宣傳落實(shí)好我市教育扶貧政策,確保無(wú)一人因貧輟學(xué)。跟蹤建檔立卡貧困戶(hù)子女就學(xué)情況,更新教育扶貧臺賬。爭取各類(lèi)社會(huì )愛(ài)心助學(xué)資金,發(fā)揮我鎮在外鄉賢人脈資源,爭取社會(huì )愛(ài)心人士捐資助學(xué)。
4.實(shí)施安居扶貧。3月底前完成全鎮建檔立卡貧困戶(hù)住房情況摸底,在201_年建設部門(mén)鑒定的基礎上,對疑似危房的貧困戶(hù)住房和新增戶(hù)的住房申請進(jìn)行鑒定,符合條件的申報農村危房改造,確保貧困戶(hù)住安全房。
5.實(shí)施健康扶貧。宣傳落實(shí)好健康扶貧“五道保障線(xiàn)”,督促鎮中心衛生院對201_年底新增建檔立卡貧困人口健康狀況進(jìn)行摸底,有計劃的開(kāi)展建檔立卡貧困人口健康體檢,對符合條件的協(xié)助辦理慢性病卡,實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)全覆蓋,結合實(shí)際提升健康服務(wù)水平。
6.實(shí)施保障扶貧。對目前尚未辦理低?;蛭灞5?2戶(hù),非整戶(hù)享受低保的戶(hù)進(jìn)行調查摸底,抓住二季度低保上報的機會(huì ),使符合農村低保條件的貧困戶(hù)做到“應保盡保”,確保建檔立卡貧困戶(hù)與低保戶(hù)有效銜接。
7.實(shí)施基礎設施扶貧。大力爭取農田水利、道路交通等基礎設施改造項目,實(shí)施好扶貧移民項目建設,20個(gè)新農村點(diǎn)的建設工作,特別是貧困村風(fēng)景村9個(gè)點(diǎn)的建設,實(shí)現貧困村新農村建設全覆蓋,同時(shí),確保項目質(zhì)量有保障,程序規范,資金撥付及時(shí)。
四、工作建議
1.加大政策和資金支持。近年來(lái),我鎮農村基礎設施條件不斷得到改善,但是與群眾改善生產(chǎn)生活條件的迫切愿望之間仍存在差距,特別是我鎮原樂(lè )山、峨嵋兩個(gè)山頭共5個(gè)行政村基礎條件和資源條件都較差,基礎設施建設點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣,資金投入遠遠不能滿(mǎn)足實(shí)際需求。
2.建立容錯糾錯機制。產(chǎn)業(yè)扶貧項目受市場(chǎng)、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯,而且存在農技人員少,市場(chǎng)信息不靈等困難,風(fēng)險大,見(jiàn)效慢。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制有利于提升社會(huì )參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性。
3.讓扶貧干部少些文山會(huì )海。減少表冊等填寫(xiě)任務(wù),真正給幫扶干部減負,讓鎮村干部、幫扶干部有更多的時(shí)間和精力用于謀劃如何幫助貧困戶(hù)脫貧,如何促進(jìn)貧困戶(hù)增收致富。