鄉鎮機關(guān)干部管理制度范文
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為了加強干部管理，轉變機關(guān)作風(fēng)，提升干部素質(zhì)，著(zhù)力打造一支”作風(fēng)過(guò)硬、雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)勤政、廉潔高效”的機關(guān)干部隊伍。經(jīng)鎮黨委、政府研究決定，結合機關(guān)干部工作實(shí)際，建立以下制度，請認真遵守執行。
一、人事管理和工作制度
(一)機關(guān)各站所工作人員要按照副職對正職負責、站所負責人對分管領(lǐng)導負責、站所工作人員對站所負責人負責的管理程序。
(二)實(shí)行主要領(lǐng)導包片，機關(guān)干部包村制度，包村干部要指導所聯(lián)系的村抓好黨建、經(jīng)濟、安全、穩定、計劃生育、社會(huì )公益事業(yè)等工作，并將聯(lián)系村干部的工作情況作為年終考核的重要依據。
(三)各機關(guān)干部實(shí)行分工負責、分級負責、歸口管理的原則，工作不得馬虎，既要完成縣主管部門(mén)安排的工作，又要完成鎮黨委、政府安排的工作。
二、上班簽到、請銷(xiāo)假和休假制度
(一)上下班都要按時(shí)簽到，上午上班8:30分前簽到，簽到后辦公室人員把簽到表交到書(shū)記辦公室，遲到者到書(shū)記辦說(shuō)明情況，每月在公示欄公示。
(二)嚴格請銷(xiāo)假制度。凡是請假由分管領(lǐng)導審核，書(shū)記審批，報辦公室存檔;請假7天以上須報組織人事部門(mén)審批。病假憑醫院證明請假。
(三)機關(guān)干部連續曠工超過(guò)15天或者一年內累計超過(guò)30天者，嚴格參照《公務(wù)員法》規定辦理。遲到、早退、曠工的由黨政辦做好記載，每季度報黨政辦核查。
三、值班制度
機關(guān)干部要嚴格按照黨政辦安排的值班班次，堅持24小時(shí)值班，每班交接時(shí)間為次日上午9點(diǎn)。值班期間一律不得擅自脫崗。有特殊情況不能到崗，值班人員必須向值班領(lǐng)導報告，并安排人員替班。值班人員要認真負責地處理好值班期間的日常事務(wù)、機關(guān)內所有衛生和突發(fā)性事件，如實(shí)做好值班記錄，緊急情況及時(shí)按程序匯報。若因值班不在崗或在崗不盡責造成嚴重后果的，將追究相關(guān)人員的責任。
四、內務(wù)管理制度
(一)收發(fā)文制度
1、所有公文由黨政辦公室進(jìn)行收文、登記、辦理，做到及時(shí)、準確、保密;
2、所有收文進(jìn)行登記后，送主要領(lǐng)導閱批，按批閱要求及時(shí)辦理，督促落實(shí);
3、文件閱辦完畢后，由黨政辦公室整理歸檔;
4、所有發(fā)文均由黨政辦公室進(jìn)行發(fā)文登記、編號后打印發(fā)放存檔備查。
(二)印章管理制度
黨委章由黨委秘書(shū)管理、政府章由辦公室主任管理，不得隨意存放;公章使用一律實(shí)行登記;特殊情況帶印章外出，必須報主要領(lǐng)導批準。
(三)會(huì )議管理制度
辦公室要做好會(huì )議人員通知，會(huì )場(chǎng)安排;黨政秘書(shū)做好人員召集、會(huì )議簽到、材料發(fā)放、會(huì )議記錄等。
(四)辦公設備管理制度
2、各站所電腦由本站所負責日常維護和使用，上班時(shí)間嚴禁非工作原因上網(wǎng)、打游戲。雷雨季節做好防雷，下班離人時(shí)必須拔掉電腦電源，凡發(fā)現因個(gè)人失誤造成電腦受損的維修等費用，一律由本人承擔。
3、辦公用品實(shí)行領(lǐng)用登記制。
(五)檔案管理制度
按照集中統一管理的原則，各站所有認真履行收集、整理、立卷、歸檔和保護檔案的義務(wù)。每年要將歸檔的文件材料原則上要求必須是原件，并于次年4月底以前整理好交于辦公室歸檔;
(六)衛生責任制度
機關(guān)干部要自覺(jué)遵守衛生責任制度。政府大院、廁所衛生由帶班領(lǐng)導負責帶領(lǐng)值班人員清掃。
(七)公車(chē)管理制度
1、車(chē)輛由辦公室統一管理，嚴禁公車(chē)私用，嚴禁超載、超速以及酒后駕車(chē)。
2、駕駛員不得隨意出車(chē)，否則，按里程收取燃油費用。
3、車(chē)輛維修年檢由辦公室向書(shū)記報告情況，征得同意后定點(diǎn)維修。
(八)督查督辦制度
每周一機關(guān)干部集中學(xué)習，各包村干部和站所負責人匯報上周工作開(kāi)展情況。黨政辦根據鎮黨委授權負責督查督辦工作，每月對督查督辦的情況進(jìn)行通報。
以上制度的執行在納入機關(guān)干部年終目標考核的同時(shí)，對違反制度的典型情況，將在黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄上”亮相”.
鄉鎮精準扶貧建檔立卡工作情況報告
為認真貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會(huì )議精神，切實(shí)做好我鄉精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，有針對性地落實(shí)扶貧政策、對扶貧對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、加快我鄉扶貧攻堅進(jìn)程，結合市扶貧移民局統一安排部署，現就我鄉開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作情況匯報如下：
一、基本情況
(一)完成情況
(二)建立健全檔案資料
貧困對象識別后，通過(guò)入戶(hù)登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織各村信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶(hù)有表、村有冊、鄉有電子檔案，并上報市扶貧移民局備案。
二、主要做法與措施
(一)加強領(lǐng)導，組建工作機構
一是成立了由鄉主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他相關(guān)人員為成員的xx鄉精準扶貧工作領(lǐng)導小組，對工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促、檢查和指導。各村組建專(zhuān)門(mén)工作班子，加大落實(shí)力度，全力推動(dòng)精準扶貧工作有力、有序、有效開(kāi)展。二是結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，組建5個(gè)以包村領(lǐng)導、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊，分別進(jìn)駐5個(gè)行政村，將精準扶貧工作和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有機結合起來(lái)，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
(二)結合實(shí)際，制定實(shí)施方案
按xx市市精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經(jīng)鄉黨委和政府召開(kāi)會(huì )議充分討論研究，制定了《xx鄉精準扶貧建檔立卡實(shí)施方案》，提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務(wù)、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務(wù)，建立健全了鎮政府領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)配合，鄉政府負責，村支”兩委”具體落實(shí)的農村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實(shí)，部署周密
201X年X月X日召開(kāi)了xx鄉精準扶貧建檔立卡工作部署會(huì )暨培訓會(huì )，全面安排部署了全鄉精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。成立了工作領(lǐng)導小組，5個(gè)行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鄉的精準扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時(shí)按質(zhì)按量完成。
(四)規范程序，識別公開(kāi)民主。
為確保此項取得實(shí)效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門(mén)的低保和五保數據，在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查;堅持實(shí)事求是、科學(xué)識別;堅持分級負責、分類(lèi)指導;堅持嚴格程序，公開(kāi)公正的四項基本工作原則，采取在農戶(hù)申請的基礎上，調查人員進(jìn)村入戶(hù)調查，全面了解掌握各戶(hù)收入情況，逐戶(hù)計算人均純收入。我鄉結合”兩項制度”,嚴把”報—查—評—審—批”五個(gè)環(huán)節，把喪失勞動(dòng)能力的低保對象、有勞動(dòng)能力的扶貧對象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據調查收入低于新標準以下的農戶(hù)擬定為貧困戶(hù)。對擬定貧困戶(hù)由村民主評議小組進(jìn)行評議，真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶(hù)進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監督，及時(shí)糾正評議、公示中出現的問(wèn)題，及時(shí)解決給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領(lǐng)導帶領(lǐng)下迅速進(jìn)村入社到戶(hù)，按照”入戶(hù)調查，村組評議，鄉審核”原則，達到摸排全面，調查詳實(shí)，登記準確，定性合理，全面實(shí)行陽(yáng)光識別確認，確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。
(五)廣泛宣傳，培訓到位
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取”以會(huì )代訓、全程參與”的方式，著(zhù)力抓好了培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進(jìn)村入戶(hù)，召開(kāi)村民小組會(huì )議，為全面開(kāi)展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎。同時(shí)，基于農村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實(shí)際，各村成立宣傳小組，上門(mén)逐戶(hù)面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性。貧困戶(hù)識別期間，我鄉舉辦各級培訓班2期共80人次，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展識別工作的干部共20余人，向廣大農民朋友發(fā)放宣傳資料800余份，極大地推動(dòng)了我鄉精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩妥進(jìn)行。
(六)加強督查，確保實(shí)效
我鄉精準扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組深入5個(gè)村督查指導，對貧困戶(hù)名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)給予指出糾正，需要解釋的進(jìn)行耐心解釋?zhuān)_保做到公開(kāi)、公平、公正。6月份以來(lái)，我鄉派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機抽查的辦法，抽檢了5個(gè)村的18個(gè)社共199戶(hù)貧困家庭，對照農戶(hù)申請表中的數據和情況進(jìn)行逐項檢查。通過(guò)村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶(hù)家實(shí)地察看、詢(xún)問(wèn)等多種方式核實(shí)，確保識別對象不錯位、不缺位，實(shí)現了符合政策的一戶(hù)不漏、不符政策的一戶(hù)不評，讓真正需要得到扶助的貧困農戶(hù)享受到國家改革發(fā)展的成果。
三、存在的問(wèn)題
一是個(gè)別村社干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區，認為貧困對象識別程序混亂，導致工作推進(jìn)緩慢。二是個(gè)別村社宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，部分群眾存在認識偏差。在工作開(kāi)展期間，不少農戶(hù)認為被確定為貧困戶(hù)后會(huì )得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節需要貧困戶(hù)提供銀行賬號。三是一些村干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細致。一些干部為了減輕工作量，填報數據不夠細致，也出現個(gè)別有關(guān)數據錯誤。
四、下一步打算
(一)檔案歸檔，完善數據庫。由于我鄉的扶貧建檔立卡相關(guān)的檔案資料較多，我鄉將安排專(zhuān)人負責，繼續完善檔案數據庫。
(二)結合實(shí)際，分類(lèi)制定落實(shí)幫扶措施。根據幫扶對象的特點(diǎn)和需要，結合每個(gè)村的實(shí)際，分類(lèi)制定扶助措施，落實(shí)幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進(jìn)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動(dòng)力轉移、社會(huì )保障等多種形式和措施結合。
村民會(huì )議制度
第一條 村民會(huì )議是村民實(shí)行民主決策的主要形式，是村民依法按程序行使決策權和監督權并對全體村民負責的最高權力機構。
第一節 村民會(huì )議的設立
第二條 村民會(huì )議由本村十八周歲以上的村民或本村各戶(hù)代表組成。
第三條 召開(kāi)村民會(huì )議，應當有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數參加，或者有本村三分之二以上的戶(hù)代表參加，所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數通過(guò)。
第四條 新一屆村民委員會(huì )選舉產(chǎn)生后，組織召開(kāi)第一次村民會(huì )議時(shí)，要討論向村民代表會(huì )議授權的內容，經(jīng)與會(huì )村民過(guò)半數表決通過(guò)，并履行向村民代表會(huì )議授權的手續。
第五條 村民委員會(huì )應當在村民會(huì )議召開(kāi)前三天，將會(huì )議的時(shí)間、地點(diǎn)和要討論決定的事項等通知全體村民。村民對要討論決定的事項，可以直接在村民會(huì )議上表達自己的意見(jiàn)，也可以同其他村民進(jìn)行討論交流后在村民會(huì )議上表達自己的意見(jiàn)。
第二節 村民會(huì )議的議事內容
第六條 下列事項必須經(jīng)村民會(huì )議討論通過(guò)后方可辦理：
(一)辦理由本村村民出資出力等”一事一議”的具體事項;
(二)本村享受誤工補貼的人數及補貼標準;
(三)村集體經(jīng)濟所得收益的使用;
(四)村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方式;
(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設;
(六)村民的土地承包經(jīng)營(yíng)方案;
(七)宅基地的使用方案;
(八)計劃生育落實(shí)方案;
(九)本村經(jīng)濟、公益事業(yè)發(fā)展規劃和年度工作計劃;
(十)聽(tīng)取和審議村民委員會(huì )的年度工作報告、村財務(wù)收支報告;
(十一)評議和監督村民委員會(huì )及其成員的工作;對村級財務(wù)和村民委員會(huì )主要負責人任期經(jīng)濟責任進(jìn)行審計;
(十二)授權村民代表會(huì )議討論決定的事項;
(十三)制定、修改村民自治章程或村規民約;
(十四)撤銷(xiāo)或者變更村民委員會(huì )不適當的決定;
(十五)撤銷(xiāo)或者變更村民代表會(huì )議決定的事項;
(十六)村民會(huì )議認為應當由其決定的涉及村民利益的其他事項。
第三節 村民會(huì )議的召集和議事程序
第七條 村民會(huì )議由村民委員會(huì )召集，村民委員會(huì )主任主持。
第八條 村民會(huì )議每年至少召開(kāi)一次;選舉、罷免或增補村民委員會(huì )成員時(shí)必須召開(kāi)村民會(huì )議;有十分之一以上的村民提議，應當在十日內召開(kāi)村民會(huì )議;特殊情況隨時(shí)召開(kāi)村民會(huì )議。
第九條 村民會(huì )議的議題一般由村黨支部、村民委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、其他群眾組織提出，或者由十分之一以上的村民聯(lián)名提出。
第十條 村民會(huì )議應按以下程序進(jìn)行：
(一)清點(diǎn)到會(huì )人數，并向村民報告本次會(huì )議應到人數、實(shí)到人數、缺席人數和列席會(huì )議人員，確認符合法定人數時(shí)由主持人宣布開(kāi)會(huì );
(二)提出會(huì )議議題或方案。由會(huì )議主持人向村民會(huì )議提出要討論的事項或方案;
(三)討論和審議。與會(huì )村民對會(huì )議議題或方案充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，人員較多時(shí)可分小組進(jìn)行討論、審議;
(四)表決與通過(guò)。在充分醞釀、討論的基礎上，對需要作出決定或決議的議題進(jìn)行表決。表決分為舉手表決和無(wú)記名投票表決兩種形式，選擇何種表決形式由村民委員會(huì )根據會(huì )議內容確定。會(huì )議議題獲得到會(huì )人員過(guò)半數以上的贊成票有效;
(五)宣布會(huì )議的決定或決議;
(六)會(huì )議主持人對本次會(huì )議進(jìn)行總結;
(七)村民會(huì )議要指定專(zhuān)人做好會(huì )議記錄，記錄要真實(shí)、客觀(guān)、全面。內容包括：參加會(huì )議的人數及報到名冊，主持人，記錄人，會(huì )議的議題，會(huì )議討論的主要意見(jiàn)，表決情況和形成的決定、決議等。
第十一條 立卷歸檔。會(huì )議結束后，村民委員會(huì )應對會(huì )議的資料(包括會(huì )議通知、工作報告、會(huì )議議題、表決結果和通過(guò)的決定、決議等)進(jìn)行整理，并立卷存檔。
第十二條 村民委員會(huì )應當及時(shí)將村民會(huì )議的決定、決議在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，或利用村廣播等宣傳工具向村民公開(kāi)。
第十三條 村民會(huì )議在討論社會(huì )治安、計劃生育、公共衛生、興辦公共事務(wù)和公益事業(yè)等方面的事項，涉及駐在本村的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等有關(guān)單位時(shí)，應當邀請他們派代表列席會(huì )議，共同協(xié)商解決與此有關(guān)的問(wèn)題。
第十四條 村民委員會(huì )及全體村民必須自覺(jué)遵守和執行村民會(huì )議的決定、決議。
第十五條 村民委員會(huì )在執行村民會(huì )議決定時(shí)應明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實(shí)施。執行中確需作出重大變更和修改的，村民委員會(huì )應當提交下一次村民會(huì )議討論決定。
