為認真貫徹中央和省、市委 “不忘初心、牢記使命”制度化落實(shí)工作座談會(huì )精神，抓實(shí)抓好基層黨員常態(tài)化制度化學(xué)習教育。按照市委組織部關(guān)于認真做好“如何發(fā)揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用”課題研究要求，現將具體情況匯報如下：
推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度化落實(shí)，就是要充分發(fā)揮黨支部主體作用、樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向。×區現有基層黨支部×個(gè)，結合自身工作實(shí)際，統籌安排部署，確保壓力層層傳導、工作落到實(shí)處。
(一)堅持“三個(gè)抓牢”。
一是抓牢學(xué)習重點(diǎn)。結合全區實(shí)際，在鞏固對黨章黨規和系列講話(huà)的學(xué)習領(lǐng)會(huì )外，重點(diǎn)對黨1921年7月至1949年10月、1949年10月至1978年12月、1978年12月至今三個(gè)歷史階段的解讀進(jìn)一步堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。同時(shí)，由表及里地強化對70年發(fā)展歷程、傳統作風(fēng)的回顧感悟，增強作為×黨員干部的光榮感、使命感和責任感
二是抓牢典型選樹(shù)。在組織向×等曾經(jīng)工作和生活在×的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習的同時(shí)，加強對身邊榜樣的挖掘選樹(shù)，凸顯出“一名黨員一面旗”的示范效應。×黨支部書(shū)記×、×黨支部書(shū)記×、×第一黨支部書(shū)記×、×第三黨支部書(shū)記×、×黨支部書(shū)記×、×黨支部書(shū)記×、×黨支部黨員×、×黨支部黨員×、×黨支部黨員×等一批優(yōu)秀黨支部書(shū)記、黨員先進(jìn)事跡通過(guò)各類(lèi)宣傳媒介在全區營(yíng)造出良好氛圍。
三是抓牢學(xué)用結合。結合全區中心工作，將黨員示范崗、在職黨員進(jìn)社區、領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾等黨員作用發(fā)揮與區委打造最具創(chuàng )新活力、最具創(chuàng )業(yè)激情的首創(chuàng )之區等既定目標列為支部會(huì )議主要議題，廣泛發(fā)動(dòng)每名黨員履職盡責、承諾踐諾，在招商引資、基層黨建、民生改善等工作中主動(dòng)作為、走在前列，不斷錘煉堅強黨性。
(二)落實(shí)“三個(gè)保障”。
一是落實(shí)組織保障。層層落實(shí)區、辦事處、社區黨組織負責人對基層黨支部的黨建工作責任，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，通過(guò)在各類(lèi)基層單位中合理設置黨支部，選好書(shū)記、配強班子，健全各項工作制度，整頓軟弱渙散黨支部，讓支部在基層黨建工作中切實(shí)發(fā)揮主體作用。
二是落實(shí)陣地保障。按照×工作要求，對轄區黨組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行規范提升;建立特色活動(dòng)陣地，把支部活動(dòng)與各黨(工)委黨員先鋒崗、菜單式服務(wù)、鄰里情、十五分鐘生活服務(wù)圈等黨建特色品牌服務(wù)結合起來(lái)，切實(shí)做到黨內組織生活有載體、有質(zhì)量。
三是落實(shí)經(jīng)費保障。將基層黨建工作經(jīng)費納入財政預算，做到年初有安排、年終有效果。同時(shí)，根據黨建工作需要，適時(shí)以區撥黨費的形式劃撥專(zhuān)項經(jīng)費予以輔助，確保支部黨內組織生活有效開(kāi)展，見(jiàn)到實(shí)效。
(三)強化“三個(gè)常態(tài)”。
一是制度執行常態(tài)化。以每月第一個(gè)周二為“黨支部主題黨日”，明確“建黨日必開(kāi)”“年底必開(kāi)”“有重大決策事項必開(kāi)”“發(fā)展黨員必開(kāi)”的工作原則，有計劃、有主題地落實(shí)“三會(huì )一課”等制度。
二是考核評價(jià)常態(tài)化。將黨支部工作落實(shí)情況納入“兩學(xué)一做”學(xué)習教育考核內容，結合黨(工)委統籌謀劃、不定期督查、季度組工例會(huì )、半年黨建考核通報排名，為年終黨支部書(shū)記履職情況提供重要依據。
三是聯(lián)系指導常態(tài)化。建立區、黨(工)委、社區領(lǐng)導干部分包聯(lián)系點(diǎn)，以專(zhuān)家送學(xué)、媒體輔學(xué)、定期講學(xué)的方式組織開(kāi)展好基層黨支部的“河洛微黨課”和支部專(zhuān)題黨課。
黨支部是連接黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶，雖然多數黨支部能夠加強自身建設，注重提高黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，但經(jīng)過(guò)摸底了解，也有一些支部在教育管理黨員方面存在一些問(wèn)題，主要表現在：
1.黨支部書(shū)記老齡化現象突出。×區現有60歲以上黨員近×人，占全體黨員總數的近×%，且×大廠(chǎng)聚集，轄區多個(gè)基層黨支部書(shū)記均由企業(yè)退休老黨員擔任，雖然老黨員黨性強、熱情高，但在工作精力和業(yè)務(wù)能力方面均受到很大限制，黨支部教育管理方面相對薄弱，尤其在進(jìn)行政策宣講、開(kāi)展組織活動(dòng)等方面力不從心。
2.黨支部?jì)热菁敖M織設置不夠合理。全區主要按照單位、居住地等因素設置黨支部，便于對轄區黨員進(jìn)行管理。近年來(lái)，隨著(zhù)大學(xué)畢業(yè)生的數量增多，部分支部主要構成為退休黨員和35歲以下青年黨員，在進(jìn)行思想政治教育、開(kāi)展黨內組織活動(dòng)等方面難以做到協(xié)調統一，缺少對特定群體的吸引力，影響了黨組織凝聚力的提升。
3.基層黨支部活動(dòng)場(chǎng)所受限。雖然全區×個(gè)社區均按標準設置黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，但隨著(zhù)城市居住人口增多、國企退休黨員整體移交等因素，早已超出部分社區黨員活動(dòng)場(chǎng)所的承載能力，以致于部分黨支部多在社區樓院、黨員家里開(kāi)展組織活動(dòng)，在組織生活方式及內容上受到較大制約。
面對強化黨支部建設的新形勢、新任務(wù)，×區緊扣薄弱環(huán)節，統籌謀劃協(xié)調，堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，著(zhù)力在內容、方式、載體上鞏固提升，不斷提高黨支部在黨員教育管理中的針對性和實(shí)效性，
一是優(yōu)化組織設置。對全區基層黨組織設置情況進(jìn)行集中排查，結合此次省屬?lài)笸诵蔹h員整體移交，按照有利于加強黨的建設、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用的原則，該建黨委的建黨委，該建黨總支的建黨總支，合理設置黨支部、劃分黨小組，著(zhù)力解決“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題。
二是建設基本隊伍。針對×支部書(shū)記老齡化突出的問(wèn)題，×將持續做好對青年黨員的教育培養，壯大后備力量隊伍。在社區，將青年思想政治教育工作與“三社聯(lián)動(dòng)、四位一體”工作計劃緊密結合，綜合利用社區的資源，充分運用社區各種生活和文化設施，抓好服務(wù)青年的項目，開(kāi)展符合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，為青年成長(cháng)成才服務(wù);在“兩新”組織、國有企業(yè)，堅持和完善街道“大黨工委”和社區“大黨委”制度，本著(zhù)聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則，
打造開(kāi)放式綜合性黨群活動(dòng)服務(wù)中心，豐富拓展功能，創(chuàng )新活動(dòng)內容，為“兩新”組織、國有企業(yè)中的青年黨員提供學(xué)習教育、政策咨詢(xún)、文化娛樂(lè )等各類(lèi)服務(wù)，吸引青年黨員積極參與;在機關(guān)事業(yè)單位，按照機關(guān)黨建要“走在前、做表率”的要求，要求青年黨員積極參與到“亮身份、做先鋒”活動(dòng)中，規范佩戴黨徽，亮明黨員身份，增強青年黨員主體意識，激發(fā)青年黨員干事創(chuàng )業(yè)的熱情。
三是搭建共享服務(wù)平臺。自去年11月份×個(gè)區級示范基地建成以來(lái)，先后有×批×余名黨員到基地參加了組織生活。今年6月底，本著(zhù)聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則，通過(guò)整合機關(guān)、辦事處、社區、國有企業(yè)、“兩新”組織等各類(lèi)資源，將對×個(gè)辦事處基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類(lèi)型的開(kāi)放式組織生活基地進(jìn)行驗收掛牌，為基層黨支部開(kāi)展活動(dòng)提供有力支撐，切實(shí)提高黨員參加黨內生活的自覺(jué)性和實(shí)效性，增強了基層組織的活力。
四是強化制度執行。指導黨支部建立健全民主評議黨員、談心談話(huà)、黨員黨性定期分析、黨內選舉、黨務(wù)公開(kāi)、黨員組織關(guān)系定期排查、黨費收繳管理、及時(shí)穩妥處置不合格黨員等制度，切實(shí)把黨支部的基本制度、規矩立起來(lái)。建立經(jīng)常性的督導指導機制，健全明察與暗訪(fǎng)、隨機抽查與定期檢查相結合的巡查機制，推動(dòng)黨支部抓在經(jīng)常、嚴在日常，真正把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部。
