要加大人大機關(guān)干部的培養力度，完善機關(guān)內控機制，提升干部的組織協(xié)調能力、辦文辦會(huì )辦事能力;下面是小編給大家帶來(lái)的在做好新形勢下縣鄉人大工作座談會(huì )上的講話(huà)【彰顯人大擔當、助力追趕超越】。希望大家喜歡!
剛才，X同志通報了市人大常委會(huì )今年以來(lái)的主要工作情況，X個(gè)縣(市、區)包括X區都作了很好的交流發(fā)言，請大家認真學(xué)習、交流提升。
我們講，郡縣治，天下安?？h鄉人大是基層國家權力機關(guān)，是地方國家政權的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，推動(dòng)人民代表大會(huì )制度理論和實(shí)踐創(chuàng )新達到了新境界，為我們做好新形勢下人大工作提供了思想指導和行動(dòng)指南。
我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢記職責使命，創(chuàng )新工作方式，推進(jìn)縣鄉人大工作與時(shí)俱進(jìn)。近年來(lái)，市委始終把人大工作擺在重要位置，各級黨委不斷加強和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導，有力支持和保證了人大依法履職。
全市各級人大及其常委會(huì )切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權，扎實(shí)做好代表選舉、依法監督、重大事項決定、人事任免等工作，為X爬坡過(guò)坎、追趕超越作出了重要貢獻。對縣鄉人大工作，市委是肯定的、滿(mǎn)意的。這里，我代表市委和市人大常委會(huì )，對大家表示衷心感謝!下面，圍繞彰顯人大擔當、助力追趕超越，我講5點(diǎn)意見(jiàn)。
人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度。我們要從踐行“四個(gè)自信”的高度，深刻認識做好縣鄉人大工作的重要意義。其一，加強縣鄉人大工作是鞏固黨的領(lǐng)導的重要任務(wù)。只有加強縣鄉人大工作，不斷夯實(shí)政權基礎，才能確保黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志，確保黨的路線(xiàn)方針政策落到實(shí)處，從而夯實(shí)黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命。
其二，加強縣鄉人大工作是人民當家作主的內在要求?？h鄉人大與群眾聯(lián)系既直接、又緊密，人民群眾通過(guò)縣鄉人大和人大代表行使權利、反映心聲、表達訴求，使黨和國家決策符合群眾意愿，這是人民當家作主的根本途徑和最高實(shí)現形式。
其三，加強縣鄉人大工作是法治X建設的現實(shí)路徑?？h鄉人大最知民情、最通民意、最接地氣，發(fā)揮縣鄉人大作用，有利于監督基層國家機關(guān)依法行政、公正司法，保障憲法和法律落地生根，真正讓基層從有法可依邁向良法善治，推動(dòng)法治X建設邁出新步伐。其四，加強縣鄉人大工作是奮力追趕超越的制度保障。
縣鄉人大能夠通過(guò)行使監督、決定等權力，促進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化法治化，促進(jìn)黨委決策部署不折不扣執行到位，促進(jìn)權力規范運行、依法行使，促進(jìn)民智升華、民心匯聚，為我市在全省追趕超越中拔得頭籌提供保障。因此，我們要深刻把握縣鄉人大工作的極端重要性，以強烈的政治責任感和時(shí)代使命感做好各項工作。
“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域。”建設富強人文健康新X是當前全市工作的中心和大局?？h鄉人大要發(fā)揚圍繞中心、服務(wù)大局的優(yōu)良傳統，找準工作定位，依法行使職權，通過(guò)調研視察、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測評、執法檢查、聽(tīng)取審議專(zhuān)項報告等方式，全力破解事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，積極推動(dòng)市縣重點(diǎn)項目建設，為X爬坡過(guò)坎、追趕超越添磚加瓦。
比如，當前精準扶貧脫貧是重要政治任務(wù)和頭號民生工程?？h鄉人大要牽頭開(kāi)展有針對性的專(zhuān)項監督和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，監督幫扶過(guò)程、幫扶成效和干部精神狀態(tài)，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)脫貧攻堅工作不力、問(wèn)題集中的部門(mén)，調查評估全市脫貧攻堅工作，及時(shí)發(fā)現移交問(wèn)題、持續跟蹤關(guān)注、督促整改到位，帶動(dòng)更多社會(huì )力量投入到脫貧攻堅第一線(xiàn)，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結果真實(shí)。又如，針對食品藥品安全、打擊假冒偽劣商品、提升社會(huì )信用度等工作，縣鄉人大要深入開(kāi)展調查研究，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，加強與行政主管部門(mén)和執法部門(mén)的溝通，探究根源、共商舉措，杜絕有損市場(chǎng)健康發(fā)展和群眾身心健康的行為。
此外，人大及其常委會(huì )是人民群眾選舉產(chǎn)生的權力機構，必須對人民負責、受人民監督、為人民謀利。要把習近平總書(shū)記強調的“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”銘記于心、踐之于行，把更多心思和精力投入到住房、養老、醫療、教育等群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題上來(lái)，讓群眾生活得更寬裕、更便利、更舒適、更舒心、更自尊。
依法開(kāi)展監督、重大事項決定和人事任免是人民賦予各級人大的神圣職責。要履職盡責、勤勉敬業(yè)，真正為人民掌好權、用好權，決不能有權就任性。
一是著(zhù)力提升監督效能。監督不在于開(kāi)了多少會(huì )議、聽(tīng)了多少匯報，而在于能否發(fā)現問(wèn)題、推動(dòng)工作落實(shí)。要突出監督重點(diǎn)，加強對權力運行、資源配置、生態(tài)環(huán)保、資金使用等領(lǐng)域的監督，切實(shí)發(fā)揮“監督鋼印”作用。要把握監督尺度，在法定職權范圍內開(kāi)展監督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。
人大開(kāi)展依法監督，不是找“一府兩院”的麻煩，更不是和“一府兩院”唱對臺戲，而是為了更好推動(dòng)工作。大家要正確處理監督與支持的關(guān)系，堅持剛性監督與柔性監督相結合，理直氣壯地開(kāi)展調研視察、執法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等，不斷提高監督的靈活性、嚴肅性和權威性。
二是科學(xué)決定重大事項。要正確認識人大決定權與黨委決策權、政府行政權之間的關(guān)系，既不缺位、更不越位，嚴格遵循決定流程，及時(shí)準確作出決議決定，善于把重大決策部署通過(guò)人大法定程序轉化為國家意志。要建立完善人大討論決定重大事項年度清單，明晰重大事項的范圍、程序和重點(diǎn)，確保討論決定有的放矢、取得實(shí)效。
三是依法做好選舉任免。要把黨管干部原則與人大依法行使任免權有機統一，規范人事選舉和任命程序，確保黨委推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國家機關(guān)工作人員。要嚴把任前關(guān)、任命關(guān)、跟蹤關(guān)，落實(shí)任前宣誓、工作評議、代表建議督辦等制度，全方位掌握擬任人選德能勤績(jì)廉等情況，提高被任命人員依法辦事和接受監督的自覺(jué)性。
自身建設是人大工作的永恒主題。要增強履職能力，認真學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，立足崗位學(xué)習人大理論知識和憲法法律，不斷提升政治素養和業(yè)務(wù)能力，始終保持積極有為的“一線(xiàn)”精神狀態(tài)。要堅持學(xué)用結合、學(xué)以致用，組織人大干部深入基層調查研究，赴先進(jìn)地區學(xué)習經(jīng)驗，切實(shí)提高人大工作水平。
要優(yōu)化人大隊伍，認真研判人大常委會(huì )組成人員結構類(lèi)型，遴選一批政治素質(zhì)硬、法治觀(guān)念強、工作能力優(yōu)、道德品質(zhì)好的同志到人大工作，有針對性地固強補弱，通過(guò)為縣鄉人大“補中益氣”實(shí)現人大整體“強筋壯骨”。要加大人大機關(guān)干部的培養力度，完善機關(guān)內控機制，提升干部的組織協(xié)調能力、辦文辦會(huì )辦事能力。要加強代表管理，組織人大代表學(xué)習黨的方針政策、憲法法律等履職相關(guān)知識，提高代表審議發(fā)言、調查研究、提出建議的能力和水平。
要支持和保障代表依法履行職責，擴大代表參加常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的范圍和路徑，規范閉會(huì )期間代表活動(dòng)，推廣代表接待日、代表工作室等做法，完善代表年度考核、履職檔案、調整退出等機制，真正使人大代表成為群眾的“貼心人”、群眾與政府之間的“連心橋”。
要凝聚工作合力，市人大常委會(huì )要加強對縣鄉人大工作的支持、指導和監督，落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”制度，深化業(yè)務(wù)交流，增強協(xié)同配合，共同做好執法檢查、調研視察、代表服務(wù)等工作。要注重與“一府兩院”及職能部門(mén)的聯(lián)系，加強信息流動(dòng)、密切事務(wù)合作，凝聚強大工作合力。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。要全面加強黨對人大工作的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導貫穿縣鄉人大工作全過(guò)程，確保人大與黨委同心同德、同向同行。一方面，各級黨委要自覺(jué)把人大工作擺上重要議事日程、納入工作總體布局，健全黨委領(lǐng)導人大工作考核機制，每屆黨委任期內至少召開(kāi)一次黨委人大工作會(huì )議，每年至少聽(tīng)取一次人大常委會(huì )黨組工作匯報，確保人大工作始終堅持正確政治方向。要支持人大及其常委會(huì )依法開(kāi)展工作，督促和協(xié)調“一府兩院”接受監督、辦理議案，執行人大及其常委會(huì )各項決議和決定。
要強化人物財保障，切實(shí)解決機構不健全、人員編制不足、專(zhuān)業(yè)人才匱乏等問(wèn)題，為縣鄉人大開(kāi)展工作創(chuàng )造良好條件。要用足用活用好“三項機制”，加大縣鄉人大干部培養選拔力度，提振人大干部干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。我在調研中發(fā)現，雖然鎮一級都配備了人大主席團和專(zhuān)職工作人員，但有的對扮演什么角色、如何開(kāi)展工作還沒(méi)有搞清楚，這樣怎么能行?要采取集中輪訓、掛職交流、跟班學(xué)習等多種方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，促使鄉鎮人大工作有一個(gè)大的改觀(guān)。
一方面，縣鄉人大要自覺(jué)服從黨委領(lǐng)導，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，嚴格執行同級黨委的決策部署，落實(shí)好重大問(wèn)題和決定重大事項前及時(shí)向同級黨委請示報告制度。市縣人大常委會(huì )黨組要在人大工作中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，上心用勁抓班子、帶隊伍、建風(fēng)氣，把從嚴從實(shí)管黨治黨的要求落到實(shí)處。要引導人大常委會(huì )組成人員和人大代表中的黨員扎實(shí)履行人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重責任，增強做好人大工作的自覺(jué)性和堅定性。
同志們，做好新形勢下縣鄉人大工作，責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，立足爬坡過(guò)坎、矢志追趕超越，低調務(wù)實(shí)不張揚，擼起袖子加油干，積極創(chuàng )品牌、出亮點(diǎn)，全力開(kāi)創(chuàng )我市縣鄉人大工作新局面!
