2014年，按照《天門(mén)市畜禽養殖業(yè)污染整治實(shí)施方案》 和市七屆人大四次會(huì )議關(guān)于“加強農村養殖業(yè)環(huán)境污染治理”議案的決議，市畜牧獸醫局成立養殖污染整治工作專(zhuān)班，制定工作方案，加大宣傳力度，強化生態(tài)養殖示范，推廣經(jīng)濟實(shí)用和科學(xué)高效治污模式，提高養殖廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用效率，各項治污措施按計劃穩步推進(jìn)，目前已完成全年計劃任務(wù)的65%左右?，F將相關(guān)工作開(kāi)展情況匯報如下：
4月份，市畜牧獸醫局工作專(zhuān)班開(kāi)展了為期一月的全市規模養殖糞污面源污染調查，全面掌握了我市生產(chǎn)養殖情況、污染現狀及治污情況，并按分類(lèi)指導的原則制定了市管規模場(chǎng)、散養戶(hù)治理方案和資金概算，列出了工期進(jìn)度表。
1、對我市2013年底前納入市局直管的30家規模養殖場(chǎng)中還未建設治污措施的13家規模場(chǎng)，統一采用污水深度處理模式(深度處理法是指豬舍廢水經(jīng)集水池、固液分離、調節、厭氧、缺氧、好氧、二級沉淀、消毒，最后達標排放。該法的主要優(yōu)點(diǎn)是對糞污處理較為徹底，出水水質(zhì)優(yōu)良)，統一限定在11月份之前完成糞污深度處理設施建設，年底前組織達標驗收。
2、對中小養殖場(chǎng)戶(hù)采取三級沉淀模式(三級沉淀法是一種采用物理沉淀的方法來(lái)達到糞污減排目的的治污方法。豬場(chǎng)內的糞尿在排放到場(chǎng)外前，先在場(chǎng)內三個(gè)沉淀池內進(jìn)行沉淀，然后再還田。該法的主要優(yōu)點(diǎn)是沉淀池建設簡(jiǎn)單，操作方便，成本較低，適用于離城市較遠、有較多農田配套的城郊或農村地區，適合在年出欄2000頭以下的中小規模養殖戶(hù)中使用)，按照屬地管理、分級負責、政府主導、部門(mén)配合的原則，督促指導各地在下半年大力開(kāi)展設施建設和面源污染整治。
3、對禁養區內養殖戶(hù)實(shí)施關(guān)?；虬徇w。
積極爭取市政府專(zhuān)項資金投入和各鄉鎮專(zhuān)項列支，實(shí)行“以獎代補”，解決全市養殖業(yè)污染治理歷年欠帳太多和當前投入不足的難題。目前已落實(shí)市級治污資金796萬(wàn)元，其中規模場(chǎng)650萬(wàn)元，散養戶(hù)146萬(wàn)元。
1、充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊等主要媒體，采取多種形式大力宣傳《畜禽規模養殖污染防治條例》和《畜牧養殖業(yè)污染排放標準》等法律法規，充分發(fā)揮輿論導向、公眾參與、社會(huì )監督、典型示范的作用，在全市樹(shù)立“養殖發(fā)展、環(huán)保先行”的理念。
2、加強糞污綜合治理的引導和示范。我局分別于4、5月份兩次集中組織相關(guān)規模養殖場(chǎng)負責人到岳口健康天升、灰市豬場(chǎng)、天順豬場(chǎng)現場(chǎng)觀(guān)摩已建成投產(chǎn)運行的糞污深度處理設施，用成功實(shí)例引導相關(guān)養殖場(chǎng)增強養殖污染治理意愿、加快養殖污染設施建設進(jìn)度。
3、組織開(kāi)展畜禽養殖治污宣傳教育，采取印發(fā)學(xué)習資料、舉辦培訓班、進(jìn)場(chǎng)入戶(hù)等形式，向養殖場(chǎng)戶(hù)宣傳養殖污染的產(chǎn)生、危害、治理及國家環(huán)保法律法規，提高對養殖污染及科學(xué)防治的認識，增強環(huán)保意識。上半年共編發(fā)《畜禽養殖污染處理實(shí)用技術(shù)學(xué)習資料》12000份，舉辦培訓班27期次，網(wǎng)絡(luò )報刊等媒體連續宣傳9期次。
按照市委市政府主要領(lǐng)導關(guān)于畜禽養殖污染治理的總要求和“分級負責、分步實(shí)施、分類(lèi)指導”的總原則，市畜牧獸醫局切實(shí)承擔起全市養殖面源污染調查摸底、技術(shù)指導、宣傳推廣和督促核查等工作任務(wù)，具體負責市管規模養殖場(chǎng)養殖污染治理，配合鄉鎮政府實(shí)施轄區內散養戶(hù)養殖污染治理工作。
1、由市畜牧獸醫局具體負責的13家規模養殖場(chǎng)，已根據每戶(hù)養殖規模和排污現狀制定了治理方案;已開(kāi)工建設糞污深度處理設施的有10家規模養殖場(chǎng)(楊林興昌畜禽養殖專(zhuān)業(yè)合作社、永盛豬場(chǎng)、寶源豬場(chǎng)、嘉貝豬場(chǎng)、新興垸豬場(chǎng)、新躍豬場(chǎng)、恒盛豬場(chǎng)、宏昌豬場(chǎng)、白龍泉新村生豬養殖場(chǎng)、興農豬場(chǎng));已完成前期準備、預計7月上旬開(kāi)工建設的有3家規模養殖場(chǎng)(天門(mén)威泰畜牧有限公司、慶鴻養豬專(zhuān)業(yè)合作社、遠大原種豬場(chǎng))。
2、按市政府對我局分工責任要求，我們配合漁薪鎮政府和多寶鎮政府對天門(mén)河上游漁薪鎮的青山、灰市、涂咀、蔡廟、漁薪、圣灣、武圣、潘渡、涂口、斗笠、潘灣、王灣、趙場(chǎng)、熊臺、涂咀、羅亭等16個(gè)村98家養殖戶(hù)及多寶鎮雙橋村52家、鎮區江漢村、明星村19家養殖戶(hù)，按照“一場(chǎng)一法一冊”要求摸清了詳細狀況，鎖定了治理對象，制定了治理方案，由市政府與兩鎮領(lǐng)導簽定了治污責任狀，落實(shí)了工作責任。目前漁薪鎮、多寶鎮散養戶(hù)養殖污染治理設施建設已全面啟動(dòng)。截止6月25日，漁薪鎮政府采取先期小范圍試點(diǎn)、后期大面積鋪開(kāi)方式開(kāi)展“三級沉淀池”建設，已有灰市村(吳貴平、張小平)、漁薪村(趙飛、吳選平、李新國)、潘渡村(孫祝清、潘同清、劉壽玉)等8戶(hù)按設計規劃開(kāi)工建設;多寶鎮雙橋村組建了養殖污染整治小組，接洽了施工隊伍，做好了整村推進(jìn)施工準備，預計7月上旬全面動(dòng)工。我局在兩地治污中定期上門(mén)提供了技術(shù)指導服務(wù)。
3、強力實(shí)施關(guān)停。目前竟陵辦事處規模場(chǎng)1家(年出欄3000頭的江垸豬場(chǎng))、漁薪鎮散養戶(hù)5家 (涂咀村付會(huì )中、李朋，蔡廟村李道澤，灰市村吳桂兵，羅亭村劉想清)、天門(mén)高新園散養戶(hù)4家(接官村喻振國、喻新民、喻富源、喻小亭)等10家已實(shí)施關(guān)停;多寶鎮政府已對鎮區19家散養戶(hù)下達限期整改通知書(shū)。
1、各級政府的環(huán)保意識、責任意識不強，以沒(méi)有執法權為由沒(méi)有對轄區的養殖污染進(jìn)行有效的監管和治理，寄希望于上級畜牧、環(huán)保、城管部門(mén)管理的意識仍然存在，致使散養戶(hù)治理工作進(jìn)展緩慢，禁養區關(guān)停工作更是難以推進(jìn)。市政府督查辦要加大對責任狀落實(shí)情況的檢查督辦，并通報進(jìn)度，形成上下齊抓共管氛圍。
2、村級自治組織對村級養殖污染的自治管理作用沒(méi)有有效發(fā)揮。實(shí)踐證明，在農村沒(méi)有明確法律依據不許辦養殖場(chǎng)的情況下，村級環(huán)境保護自治組織增強環(huán)保意識、發(fā)揮群眾議事監督作用是有效防止養殖污染繼續惡化的組織保證，因此各級政府和相關(guān)部門(mén)要細化落實(shí)村級組織的責任和監管辦法。
1、積極向市委市政府匯報養殖污染治理工作情況，向相關(guān)單位通報工作進(jìn)度，爭取領(lǐng)導重視、爭取社會(huì )關(guān)注、爭取資金投入、爭取配套政策。
2、加快老場(chǎng)養殖污染治理設施建設的同時(shí)嚴控新建豬禽養殖場(chǎng)，嚴格執行畜禽養殖準入審批制度。新建、擴建、改建畜禽養殖場(chǎng)選址必須符合城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃、畜牧業(yè)發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境功能區規劃。
3、結合“四城同創(chuàng )”進(jìn)一步加大養殖污染治理宣傳力度，調動(dòng)全社會(huì )力量共同參與養殖污染治理的規劃設計、治污減排、監督舉報等，共建藍天碧水的幸福美好家園。
4、限期完成13家市管規模養殖場(chǎng)污水深度處理設施建設，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，搞好驗收考核。
5、積極配合相關(guān)部門(mén)和多寶、漁薪等鄉鎮全面開(kāi)展畜禽養殖面源污染治理，確保年底前落實(shí)市人大養殖污染治理決議案和市政府“十件實(shí)事”相關(guān)要求。
