2022年是全面建成小康社會(huì )和打贏(yíng)脫貧攻堅戰及“十三五”規劃收官之年，也是新區大規模開(kāi)發(fā)建設的關(guān)鍵之年，新區“塔吊林立、熱火朝天”的建設高潮即將到來(lái)，我們的任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮。
按照縣委統一部署，今年政府工作的總體思路是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì )和省委九屆十次全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對新區重要指示批示要求，守初心聚力前行，擔使命砥礪奮進(jìn)，堅持新發(fā)展理念，堅持改革開(kāi)放，堅持全面從嚴治黨，鞏固深化主題教育成果，全面整改落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)，深入開(kāi)展“三創(chuàng )四建”活動(dòng)，著(zhù)力加強基層治理體系和治理能力現代化建設，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，保障新區重點(diǎn)建設項目順利實(shí)施，為高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展新區貢獻力量。今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是地區生產(chǎn)總值實(shí)現億元，規模以上工業(yè)增加值實(shí)現億元，固定資產(chǎn)投資完成億元，一般公共預算收入完成億元，社會(huì )消費品零售總額實(shí)現億元，城鄉居民收入分別增長(cháng)和，節能減排相關(guān)約束性指標達到核定標準。具體抓好7個(gè)方面工作。
一、為新區建設提供堅強保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、高標準完成征遷安置任務(wù)持續推進(jìn)科學(xué)管控，確保管得好、穩得住，為征遷建設順利推進(jìn)奠定堅實(shí)基礎。堅持“四統四分”政策剛性不動(dòng)搖，加強宣傳引導，高標準、高質(zhì)量完成“綠博園”、重點(diǎn)交通干線(xiàn)等項目征遷安置任務(wù)。夯實(shí)征遷安置基礎性工作，全面排查化解矛盾糾紛，優(yōu)化征遷工作流程，加強征遷安置政策培訓，提高測評認、合同簽訂、資金審核撥付等各環(huán)節的質(zhì)量和效率，確保征遷補償款及時(shí)撥付到位。運用大數據、區塊鏈技術(shù)，開(kāi)發(fā)“縣征遷群眾服務(wù)保障數字管理平臺”，做好征遷群眾搬遷騰退、過(guò)渡安置、跟蹤服務(wù)保障工作。落實(shí)包聯(lián)責任制，實(shí)行“三網(wǎng)格一節點(diǎn)”全覆蓋服務(wù)模式。統籌各方面資源，進(jìn)一步加大征遷群眾就業(yè)幫扶力度，制定技能培訓補貼辦法，在企業(yè)用工和群眾需求方面進(jìn)行精準對接，解決征遷群眾后顧之憂(yōu)。高標準建設征遷安置周轉學(xué)校，讓征遷群眾子女有學(xué)上、上好學(xué)。做好醫療衛生、社會(huì )保障體系銜接過(guò)渡各項工作，確保各項公共服務(wù)不落空、征遷群眾生活質(zhì)量有保障。加強征遷區域安全隱患排查整治，嚴格落實(shí)安全防護措施，切實(shí)保障群眾安全。
2、全力做好新區建設服務(wù)保障工作扎實(shí)開(kāi)展安置區、啟動(dòng)區等重點(diǎn)項目建設區域和建材運輸通道交通管理，保障交通安全暢行。加強醫療衛生保障，做好基本醫療服務(wù)、公共衛生服務(wù)和職業(yè)衛生防治等工作。引入專(zhuān)業(yè)餐飲集團，謀劃建設“中央廚房”，統籌米、面、油、蔬菜供應渠道，提高餐飲供應能力，建立全過(guò)程的食品安全跟蹤監管體系，確保新區建設者和廣大群眾飲食安全。做好縣城閑置廠(chǎng)房改建、利用管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，為新區建設者提供優(yōu)質(zhì)的生活和辦公空間。創(chuàng )新工作機制，建立多部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)監管體系，采取政府購買(mǎi)服務(wù)、委托管理等方式，提升工程質(zhì)量監管和安全管理水平，保障“千年大計”“質(zhì)量”。
二、持續提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境治理保護，著(zhù)力解決環(huán)境突出問(wèn)題，保衛藍天碧水凈土，保護美好家園。
1、堅決打好藍天保衛戰進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理體系，強化大氣污染治理措施，全面落實(shí)“國控”標準，以全國排位看成效、找差距，確保pm2.5濃度同比下降。加大涉氣企業(yè)監管整治力度，加強揚塵、煙塵和移動(dòng)污染源治理，嚴格落實(shí)秸稈禁燒網(wǎng)格化監管責任，嚴格實(shí)施揚塵在線(xiàn)監測，全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求，建設高標準車(chē)輛綜合檢查站，進(jìn)一步做好清潔取暖工作，嚴查散煤復燒，確保全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數持續增加，讓藍天成為常態(tài)。
2、強化水土環(huán)境綜合治理加大生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃（20182035年）落實(shí)力度，進(jìn)一步健全“河長(cháng)制”責任落實(shí)體系，加強河長(cháng)巡河履職，強化上游污染源排查整治，嚴格落實(shí)涉污企業(yè)監管措施。抓好河治理二期項目、河古道垃圾治理項目，鞏固納污坑塘、排澇溝渠治理成效，加大農村污水綜合治理力度。嚴格水資源管理，確保群眾用水安全。加強土壤污染防治，扎實(shí)開(kāi)展“土壤污染防治先行區”建設，探索垃圾分類(lèi)、無(wú)害化處理，積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，守護碧水凈土，不負子孫后代。
三、大力提升城市承載力推進(jìn)“三城同創(chuàng )”，扮靚新區“門(mén)戶(hù)”，重點(diǎn)完善城市基礎設施，補齊城市功能短板，提升城市整體形象，加強城市綜合管理，創(chuàng )造宜居宜業(yè)、清新明亮的城市新形象。
1、推進(jìn)縣城改造提升對標新區組團控制性詳細規劃和城市設計方案，抓緊研究制定縣城三年改造提升計劃和2022年實(shí)施方案。實(shí)施雨污分流改造，有效應對城市內澇。向“國家森林城市”標準看齊，加強城市綠化，實(shí)施站前廣場(chǎng)和三賢文化廣場(chǎng)改造提升，打造一批有特色、有內涵、有品位的城市景觀(guān)。新建一批街角游園、口袋公園，增設文體、健身設施，設立便民菜市場(chǎng)。實(shí)施一批城市微改造工程，硬化一批城區小巷土路，實(shí)施縣城亮化全覆蓋，完成羅薩大街街區改造提升、縣城片區改造（一期）工程，讓群眾住得更滿(mǎn)意、生活更舒心。
2、提高城市管理水平創(chuàng )新城市管理機制，建立健全政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )共治的現代管理體系，推動(dòng)城市管理專(zhuān)業(yè)化、信息化、精細化。深入推進(jìn)城市街道清理鞏固，進(jìn)一步改善市容市貌，爭創(chuàng )“國家衛生城市”。實(shí)施“暢通出行”工程，加大交通秩序整治力度，開(kāi)展電動(dòng)三輪車(chē)綜合整治，實(shí)施停車(chē)設施建設和重點(diǎn)路口改造提升項目，優(yōu)化道路交通環(huán)境。厚植文化底蘊，培樹(shù)文明新風(fēng)，積極創(chuàng )建“全國文明縣城”。
四、扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略落實(shí)以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，著(zhù)力實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升工程，全面提升村容村貌，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，振興農村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農民增收。
1、推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整深化農業(yè)供給側結構性改革，因地制宜，推進(jìn)預留耕地片區農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調整，加快發(fā)展現代都市型農業(yè)和特色高效農業(yè)，著(zhù)力打造布局合理、特色鮮明、體系完善、競爭力強的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極開(kāi)展招商引資，爭取政策、資金和技術(shù)支持，大力推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，種出金土地，富裕千萬(wàn)家。
2、大力改善農村環(huán)境加強農村基礎設施和公共服務(wù)能力建設，實(shí)施線(xiàn)、公路及至公路改建項目，做好縣、鄉公路維修養護，消滅搓板路、坑洼路。提高農村衛生條件，結合農村生活污水治理一體化項目，同步推進(jìn)“廁所革命”，對農村中小學(xué)校廁所進(jìn)行改造提升。建立覆蓋全縣域的市場(chǎng)化保潔和垃圾無(wú)害化處理機制，提高垃圾集中收集、處理效率，實(shí)現垃圾不落地、家園更整潔、更美麗。
五、加快推進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)體系建設落實(shí)好新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，結合組團產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強創(chuàng )新驅動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，著(zhù)力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。
1、優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)布局積極做好承接功能疏解工作，真正形成聚集優(yōu)勢和示范效應。緊緊圍繞新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，促進(jìn)電商與傳統產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量融合，增強傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和內生動(dòng)力，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與品牌建設深度融合，研發(fā)建設服裝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)揚“工匠精神”，創(chuàng )建品牌。
2、有序組織企業(yè)轉型轉移發(fā)展，加強與產(chǎn)業(yè)承接地政府的對接協(xié)調，為我縣轉移企業(yè)創(chuàng )造良好環(huán)境。借鑒中關(guān)村模式，積極引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，謀劃信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)建設面向大眾的優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，打造符合新區定位的城市新業(yè)態(tài)。2、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面落實(shí)減稅降費政策，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能，推動(dòng)“放管服”改革不斷深化。加強政務(wù)服務(wù)標準化建設，落實(shí)“證照分離”改革措施，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高辦事效率，優(yōu)化行政審批流程，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，做好“網(wǎng)上辦”平臺，探索推進(jìn)“掌上辦”平臺建設，努力實(shí)現群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。
六、推進(jìn)民生事業(yè)躍升新水平牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，不斷提升就業(yè)、教育、醫療、養老等公共服務(wù)水平，全力辦好民生實(shí)事，滿(mǎn)足人民多層次、多樣化幸福生活需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、全力做好就業(yè)保障堅持就業(yè)是最大的民生，重點(diǎn)推進(jìn)征遷群眾就業(yè)再就業(yè)行動(dòng)，全面落實(shí)就業(yè)培訓各項優(yōu)惠政策，精準識別、精準培訓、精準對接就業(yè)崗位。積極搭建就業(yè)平臺，主動(dòng)加強與新區項目承建企業(yè)的對接，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，協(xié)調企業(yè)面向本地群眾開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，建立崗位供給清單和就業(yè)需求清單。有針對性地加強群眾技能培訓，加大技能培訓補貼力度，持續提高培訓水平和就業(yè)質(zhì)量，向企業(yè)輸送適用勞動(dòng)力，確保群眾體面就業(yè)、穩定就業(yè)。
2、大力推進(jìn)教育提升優(yōu)化教育布局，實(shí)施征遷安置周轉學(xué)校建設和北城小學(xué)等學(xué)校改擴建項目，做好新建中小學(xué)校、幼兒園項目前期準備工作，為適齡兒童入學(xué)提供充足空間。創(chuàng )新學(xué)校管理機制，擴大人大附小、民大附中、朝陽(yáng)實(shí)驗小學(xué)對接幫扶學(xué)校辦學(xué)自主權，激發(fā)對接學(xué)校辦學(xué)活力，逐步打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。推進(jìn)義務(wù)教育均衡健康發(fā)展，提高普通高中辦學(xué)水平，探索學(xué)前教育發(fā)展新方向。創(chuàng )新職業(yè)教育發(fā)展新模式，謀劃建設符合新區發(fā)展需求的現代化職業(yè)教育中心校區，針對新區建設需要，培養高素質(zhì)技能型人才。深化、細化優(yōu)質(zhì)教育資源對接，引進(jìn)和培養優(yōu)秀管理人才、學(xué)科帶頭人，進(jìn)一步盤(pán)活教師資源，推進(jìn)教師均衡配置，提高教師待遇，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)廣大教師工作積極性。
3、著(zhù)力推進(jìn)醫療衛生服務(wù)提標實(shí)施三家公立醫院和疾控中心改造提升工程，提升醫療硬件水平。深入對接醫院、婦產(chǎn)醫院、市疾控中心等優(yōu)質(zhì)醫療資源，培養技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人，著(zhù)力打造省級重點(diǎn)專(zhuān)科。深入推進(jìn)醫療衛生機構信息化建設，努力實(shí)現健康管理信息化、智能化。促進(jìn)醫療衛生資源合理配置和有效利用，構建縣、鄉、村三級醫療機構一體化管理體系，持續深化公立醫院綜合改革，取消藥品、醫用耗材加成，做好群眾健康管理工作，提高全縣65歲以上老人免費健康體檢標準，讓群眾少花錢(qián)、看好病。
4、鞏固深化脫貧攻堅成果完善社會(huì )救助體系，繼續做好低保擴面工作，充分發(fā)揮兜底保障作用，建立健全防范致貧返貧工作機制，對困難群眾實(shí)行脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管，保障各項扶貧政策的連續性和穩定性，采取扶貧保險和設立困難救助基金等方式，堅決防止因病返貧，不讓一個(gè)群眾掉隊。
5、繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)加強歷史文化發(fā)掘保護，持續開(kāi)展“記住鄉愁”系列行動(dòng)，傳承好、弘揚好本土特色文化，豐富精神文明創(chuàng )建載體，充分發(fā)揮體育館、秀場(chǎng)等文化體育場(chǎng)館功能，積極承辦品牌體育賽事和大型文藝活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，展現積極向上的“活力”形象。
七、全面推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設堅持維護安全穩定與創(chuàng )新社會(huì )治理相結合，加快建立高效有序的科技化、數字化、網(wǎng)格化社會(huì )治理體系，有效應對快速城市化、人口大量增加，以及由農村治理向城市管理轉變過(guò)程中的各種挑戰。
1、推進(jìn)綜合執法改革，形成職責明確、邊界清晰、運轉高效、充滿(mǎn)活力的執法體系。加快構建風(fēng)險防控體系，強化房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，妥善做好房地產(chǎn)遺留問(wèn)題處置工作，認真做好非法集資處置和風(fēng)險防范，切實(shí)維護群眾合法權益。扎實(shí)開(kāi)展土地、工程項目等領(lǐng)域清理規范工作，堅決做好風(fēng)險防范化解。
2、持續推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，重拳打擊影響新區建設、侵害群眾利益的各類(lèi)違法犯罪，全面加強人防、物防、技防建設，實(shí)施“智慧平安社區”試點(diǎn)建設，增強群眾安全感。
3、強化基層執法，完善網(wǎng)格化管理工作機制，開(kāi)展食品藥品安全綜合治理，強化道路交通安全隱患整治，深化安全生產(chǎn)“雙控”機制建設，提高消防裝備水平和滅火救援能力，建設森林消防專(zhuān)業(yè)隊伍，加強燃氣安全和“千年秀林”消防安全防范，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。健全社區服務(wù)功能，完善社區管理體制機制，努力營(yíng)造有溫度、有內涵的社區氛圍。
