區司法局2020年工作要點(diǎn)
2020年，全區司法行政工作要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和歷屆全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞區委提出的實(shí)現x全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展戰略，積極服從服務(wù)于x發(fā)展示范區建設，立足司法行政職能，夯實(shí)基層基礎，提升隊伍素養，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng )新，以新面貌新?tīng)顟B(tài)展現新氣象新作為，開(kāi)創(chuàng )司法行政工作新篇章。
一、全面加強黨的建設，以釘釘子精神深入推進(jìn)全面從嚴治黨，為司法行政高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
1.堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅定不移抓黨建。始終堅持把政治建設擺在首位，確保全區司法行政隊伍強化“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。強化第一責任人的責任意識和“一崗雙責”工作，進(jìn)一步嚴肅黨內政治生活，切實(shí)做到講政治、懂規矩、守紀律，努力打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。
2.全面推進(jìn)司法行政隊伍“四化”建設。按照革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的建設要求，以能力建設為基，注重專(zhuān)業(yè)精神培育、專(zhuān)業(yè)技能培訓、專(zhuān)業(yè)人才培養，不斷創(chuàng )新培訓形式，豐富培訓內容，堅持分類(lèi)分級培訓，建設高層次、專(zhuān)業(yè)化、多樣性的司法行政人才隊伍。加強對先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習，通過(guò)學(xué)習宣傳身邊的先進(jìn)人物和感人事跡，促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)提高。
3.不斷深化黨風(fēng)廉政建設，強化廉政教育、制度保障、監督檢查和責任追究。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全聯(lián)系群眾機制，嚴防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。對照黨章黨規的要求，進(jìn)一步建立完善關(guān)系到黨風(fēng)廉政和思想作風(fēng)建設等方面的制度和規定，使全體黨員、干部置于從嚴從規的有力監督下，常態(tài)化的有序地開(kāi)展本職工作。
二、全面推進(jìn)依法治區，促進(jìn)依法行政，為x發(fā)展營(yíng)造良好法治營(yíng)商環(huán)境。
4.完善依法治區體制機制，全面推進(jìn)依法治區工作。加強司法、執法、普法領(lǐng)域的工作協(xié)調和統籌，推進(jìn)司法公正、法治政府建設和全民普法教育。發(fā)揮好依法治區委員會(huì )辦公室職能，謀劃好2020年度依法治區工作要點(diǎn)，做到站位高、落點(diǎn)實(shí)。推進(jìn)落實(shí)法治政府創(chuàng )建工作，組織開(kāi)展依法治區重點(diǎn)工作督察。
5.加強統籌規劃，提升普法宣傳工作成效。創(chuàng )新思路，強化措施，在更高層次上推進(jìn)全民普法。建立并完善“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作的領(lǐng)導機制、反饋機制、述職評估機制和經(jīng)費保障機制。扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，組建不同類(lèi)別、不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)講師團，充分發(fā)揮以案釋法制度的作用，結合法治主題月、掃黑除惡宣傳活動(dòng)、憲法宣傳周等活動(dòng)，廣泛向社會(huì )開(kāi)展普法宣傳，提升全民法治意識。
6.扎實(shí)做好復議應訴工作，促進(jìn)依法行政不斷提效。建立行政復議案件分級分類(lèi)化解機制，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。推動(dòng)《x區行政機關(guān)行政訴訟應訴工作的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，強化行政機關(guān)負責人出庭應訴工作，提高行政機關(guān)依法行政和出庭應訴的能力。
7.充分發(fā)揮行政執法監督功能。對全區行政執法單位和部門(mén)加強梳理，更新和完善《行政執法依據》。定期對行政執法訴訟、敗訴情況進(jìn)行通報，扎實(shí)推進(jìn)行政執法“三項制度”，有效推動(dòng)規范文明執法。
8.積極貫徹落實(shí)x地司法行政機關(guān)x共建合作框架協(xié)議。引導跨省毗鄰司法所開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)對接，促進(jìn)互聯(lián)互通，建立健全各項工作機制。成立x示范區聯(lián)合人民調委會(huì )，建立健全工作機制，負責協(xié)調、調處示范區內社會(huì )矛盾糾紛。聯(lián)合舉辦2020年x地區法治文化節，進(jìn)一步促進(jìn)x地區法治融合。加大司法鑒定、公證、調解、法律援助、律師服務(wù)、社區矯正等領(lǐng)域的合作力度，提升跨區域公共法律服務(wù)協(xié)作水平。
三、全面提升新時(shí)代公共法律服務(wù)的能力和水平，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的法律服務(wù)需求。
9.整合優(yōu)化法律服務(wù)資源，進(jìn)一步建立健全本區公共法律服務(wù)體系。加強公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )平臺一體化建設，加快“三臺”融通，推行公共法律服務(wù)體系“一站式”服務(wù)實(shí)戰化。引導社會(huì )力量參與法律服務(wù)，實(shí)現跨地區、跨領(lǐng)域、跨門(mén)類(lèi)合作，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。突出公益性，以群眾普遍需求為導向，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)系統建設，以“窗口化”和網(wǎng)絡(luò )延伸服務(wù)相結合的方式提供綜合性法律服務(wù)，形成線(xiàn)上線(xiàn)下同步運行的模式。
10.整合優(yōu)化公共法律服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高本區公共法律服務(wù)水平。梳理全區現有的公共法律服務(wù)產(chǎn)品，研究開(kāi)發(fā)具有地域特色、回應群眾關(guān)切的公共法律服務(wù)產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化的需求。
11.加強基層法律顧問(wèn)管理工作，實(shí)現法律顧問(wèn)工作有效覆蓋。加大政府購買(mǎi)法律服務(wù)力度，配齊配強村居（社區）法律顧問(wèn)，加強對村居法律顧問(wèn)的監督考核管理工作，建立健全一套行之有用、行之有效的律師服務(wù)基層、服務(wù)群眾的體制機制，實(shí)現法律顧問(wèn)工作的有效覆蓋。
12.深入推進(jìn)法治文化陣地建設。全區力爭新增x個(gè)法治文化公園、廣場(chǎng)、長(cháng)廊等綜合性法治文化陣地。通過(guò)選取合適地點(diǎn)，推進(jìn)合理布局，精心打造具有我區鮮明特色的法治文化陣地群。
13.進(jìn)一步加強律師職業(yè)道德與執業(yè)紀律教育。通過(guò)開(kāi)展律師職業(yè)道德與執業(yè)紀律專(zhuān)項教育整治活動(dòng)，找問(wèn)題、補短板，著(zhù)力糾正和有效遏制律師執業(yè)過(guò)程中的違法違規執業(yè)行為，進(jìn)一步提高律師執業(yè)的規范化水平，推進(jìn)我區律師事業(yè)健康發(fā)展。
14.穩妥推進(jìn)公證體制改革機制創(chuàng )新工作。通過(guò)落實(shí)公證機構自主管理權、創(chuàng )新編制管理制度、創(chuàng )新人事管理制度、完善績(jì)效分配制度、完善財務(wù)管理制度等深化公證機構體制改革，創(chuàng )新優(yōu)化公證機構工作機制，更好地滿(mǎn)足人民群眾和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對公證服務(wù)的新需求。
四、推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新，扎實(shí)開(kāi)展人民調解、社區矯正、掃黑除惡工作，為社會(huì )穩定、民生保障營(yíng)造安定有序的社會(huì )環(huán)境。
15.繼續大力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者、調解員的優(yōu)勢，主動(dòng)參與掃黑除惡整治工作，結合人民調解，突出社區矯正、安置幫教等重點(diǎn)對象的監管，確保其思想穩定，并力爭核查出有價(jià)值的線(xiàn)索，將涉黑涉惡線(xiàn)索排查到位；
加強對司法鑒定機構監管，整治法律服務(wù)行業(yè)亂象，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)。結合律師辯護，將涉黑涉惡案件代理工作監管到位；
結合普法宣傳，運用好法治文化陣地和公共法律服務(wù)體系，進(jìn)一步營(yíng)造專(zhuān)項斗爭濃厚氛圍。
16．創(chuàng )新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推動(dòng)人民調解工作新發(fā)展。開(kāi)展各類(lèi)矛盾糾紛專(zhuān)項排摸，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現矛盾不上交。推動(dòng)“法理堂”建設工程，力爭全區建成x個(gè)“法理堂”，做到“大事講法、小事講理、雜事講情”。加強人民調解員培訓工作，利用視頻系統，對接司法部、市司法局，推動(dòng)全區基層人民調解員完成輪訓。開(kāi)展“十大xx”評選工作，通過(guò)先進(jìn)人物、先進(jìn)經(jīng)驗的激勵引導，吸引更多社會(huì )力量參與人民調解工作。
17.深化矛盾糾紛多元化解機制。深入貫徹習近平總書(shū)記“將非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神，建立健全一站式多元解紛機制。與法院開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下矛盾糾紛委托人民調解工作。推動(dòng)人民調解組織向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升人民調解組織對疑難復雜及新型矛盾糾紛的化解能力；
探索設立本區個(gè)人獨資、合伙、公司等新型調解組織，推動(dòng)政府購買(mǎi)人民調解服務(wù)。
18.深化特殊人群管控工作，增強社區矯正刑罰執行嚴肅性和威懾力。健全各項監管措施。發(fā)揮信息管理平臺作用，加強對社區服刑人員實(shí)時(shí)監管。大力推動(dòng)科技強矯，推進(jìn)社區矯正信息化建設和新型技防手段應用，進(jìn)一步掌握社區服刑人員思想動(dòng)態(tài)，防止脫漏管現象發(fā)生。實(shí)現有護照和港澳臺通行證社區服刑人員邊控全覆蓋。
19.創(chuàng )新方式方法，提高社區矯正教育成效。探索建立健全社區服刑人員分類(lèi)管理、分級戒備、計分考核等工作機制。完善并強化“三分教育”體系核心內容的構建工作，實(shí)現社區服刑人員“三分教育”體系全覆蓋。全面開(kāi)展社區服刑人員職業(yè)技能培訓，通過(guò)集中辦班、推薦參訓等方式提高社區服刑人員就業(yè)技能。
20.加強刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作。建立健全刑滿(mǎn)釋放人員分類(lèi)管理工作機制。加強x籍臨釋人員需求排摸，完善幫教銜接、走訪(fǎng)排查、分類(lèi)管理、工作報告四項機制建設。
21.發(fā)揮幫教志愿者作用，推動(dòng)安置幫教基地建設，提高幫教幫扶工作精準性。完善社會(huì )力量的參與途徑、服務(wù)標準、責任落實(shí)等機制，加大政府扶持力度，推動(dòng)安置幫教基地建設，發(fā)揮社會(huì )志愿者、社會(huì )保障機構作用。拓展心理咨詢(xún)輔導渠道，增強心理矯正工作實(shí)效。
五、加強基層基礎建設，不斷提高全區司法行政工作水平。
22.鞏固提升各類(lèi)規范化建設水平。堅持建設、管理與工作并重，指導司法所認真履行各項工作職能，切實(shí)提升司法所一線(xiàn)戰斗力。推進(jìn)公證處、律師事務(wù)所、司法鑒定機構等法律服務(wù)單位規范化建設，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立行業(yè)公信力。推進(jìn)區公共法律服務(wù)中心、社區矯正中心、法律援助中心等平臺和載體的規范化建設，進(jìn)一步提升司法行政工作執行力、服務(wù)力、發(fā)展力、創(chuàng )新力和影響力。
23.深入推進(jìn)信息化建設，努力發(fā)揮信息化在司法行政工作中的基礎性保障作用。完成社區矯正中心搬遷工作，將司法行政指揮系統、社區矯正遠程督查系統等建設同部署、同建設，建成縱向貫通、全面覆蓋、安全可控的司法行政指揮體系。推進(jìn)法律援助信息化建設，依托“xx”x法網(wǎng)平臺，逐步推行法律援助網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上答復，實(shí)行集援務(wù)公開(kāi)、咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)上審查、監督管理于一體的網(wǎng)上管理服務(wù)。
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