為深刻吸取近期我省餐飲場(chǎng)所爆燃事故教訓，進(jìn)一步加強全縣餐飲場(chǎng)所燃氣安全管理，防范和減少餐飲場(chǎng)所燃氣安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會(huì )和諧穩定，根據**省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )魯安辦發(fā)〔2019〕37號《關(guān)于深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃氣安全專(zhuān)項整治的通知》要求，決定于2020年6月至9月在全縣開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃氣安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，特制定如下方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展餐飲行業(yè)燃氣安全專(zhuān)項治理活動(dòng)，全面排查治理餐飲行業(yè)燃氣安全隱患，督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲行業(yè)落實(shí)安全供氣和用氣責任，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大宣傳力度，強化源頭治理，建立長(cháng)效機制，防范和遏制餐飲場(chǎng)所燃氣事故的發(fā)生。
二、整治要求
本次專(zhuān)項整治的范圍是使用天然氣、液化石油氣等餐飲場(chǎng)所。對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場(chǎng)所，責令整改;一時(shí)難以整改的，報請縣政府采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患。
(一)凡存在以下情形的餐飲場(chǎng)所，一律依法取締：
1.在地下、半地下空間違規使用燃氣的;
2.存在重大安全隱患短時(shí)間內無(wú)法整改的 。
(二)凡達不到以下要求的餐飲場(chǎng)所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營(yíng)業(yè)：
1.使用液化石油氣的，應當符合下列規定：
(1)存瓶總重量超過(guò)50千克(折合1瓶50千克或3瓶15千克氣瓶)時(shí)，氣瓶設置在室外，宜設置在貼鄰建筑物外墻的專(zhuān)用小室內，不宜與燃氣燃燒器具布置在同一房間內。存瓶總重量超過(guò)100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時(shí)，應當設置專(zhuān)用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時(shí)，氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專(zhuān)用房間內。存瓶總重量大于420千克時(shí)，氣瓶間應當為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。
(2)氣瓶間高度應當不低于2.2米,內部須加裝可燃氣體濃度報警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構筑物;外部應當設置明顯的安全警示標志;應當使用防爆型照明等電氣設備，電器開(kāi)關(guān)設置在室外。
(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專(zhuān)瓶專(zhuān)用，使用和備用鋼瓶應當分開(kāi)放置或者用防火墻隔開(kāi)。
(4)放置鋼瓶、燃具和用戶(hù)設備的房間內不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房間內不得同時(shí)使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應當立即更換并記錄。
(6)鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的，應當采用硬管連接，并將用氣設備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應當用卡箍緊固，軟管的長(cháng)度控制在1.2米到2.0米之間，且沒(méi)有接口;橡膠軟管應當每2年更換一次;若軟管出現老化、腐蝕等問(wèn)題，應當立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶(hù)和門(mén)。
2.瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣監控設施及防雷防靜電等應當符合《城鎮燃氣設計規范》(GB50028—2006)，室內燃氣管道設備安裝與驗收應符合《城鎮燃氣室內工程施工與質(zhì)量驗收規范》(CJJ94-2009)。
3.用氣場(chǎng)所應當按照有關(guān)規定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
4.應當使用取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的供應企業(yè)提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無(wú)警示標簽、無(wú)充裝標識、過(guò)期或者報廢的鋼瓶。
5.應當建立健全并嚴格落實(shí)燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規程。
6.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓合格后，方可上崗;企業(yè)負責人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓，掌握燃氣的危害性及防爆措施。
7.應當定期進(jìn)行燃氣安全檢查，并制定有針對性的應急預案或應急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應急內容。
8.應當與燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂安全供氣合同，每次繳費或購氣后留存購氣憑證，瓶裝液化石油氣購氣憑證應當準確記載鋼瓶注冊登記代碼。
9.使用的燃氣燃燒器具必須設置熄火保護裝置。
10.在地下、半地下或地上封閉場(chǎng)所內使用燃氣應設有機械通風(fēng)裝置。
11.燃氣管道及設備布置應由專(zhuān)業(yè)部門(mén)設計、施工并驗收合格
12.具備接入管道天然氣條件的餐飲場(chǎng)所，應將液化石油氣改為天然氣。
三、步驟安排
(一)調查摸底和自查自糾階段(6月上旬至7月中旬)
按照屬地管理原則，各鎮街要對轄區內的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行全面調查摸底，督促指導用氣企業(yè)按照整治要求的內容進(jìn)行自查。同時(shí)，要結合轄區實(shí)際，制定餐飲場(chǎng)所燃氣安全專(zhuān)項整治方案，成立工作領(lǐng)導小組，明確責任人和完成時(shí)限。對查出的隱患，要逐一登記、建檔，落實(shí)整改措施，消除安全隱患。
(二)集中執法階段(7月下旬至8月底)
組織開(kāi)展執法檢查。由燃氣主管部門(mén)申請縣政府組織城管、公安消防、質(zhì)監、商務(wù)、工商、安監、食品藥品監管等單位對各餐飲場(chǎng)所燃氣使用情況進(jìn)行全面檢查，對整改不到位或逾期不整改安全隱患的，督促有關(guān)單位依據有關(guān)規定予以處罰;情節嚴重的，通過(guò)新聞媒體予以曝光，依法關(guān)閉取締。對存在重大燃氣使用安全隱患的餐飲場(chǎng)所，立即責令停業(yè)整頓，并逐一登記在案，不符合安全生產(chǎn)條件的，報請當地政府依法關(guān)閉取締。
(三)抽查督查階段(8月底至9月下旬)
縣政府將對專(zhuān)項治理活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結，并于9月底報市住房和城鄉建設局?？h里將成立督查組以抽查、暗訪(fǎng)等多種形式，加強對開(kāi)展專(zhuān)項治理情況的監督檢查，并將檢查結果予以通報。
四、保障措施
(一)強化部門(mén)安全監管責任?？h燃氣主管部門(mén)要按照省安委會(huì )《關(guān)于深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃氣安全專(zhuān)項治理的通知》(魯安辦發(fā)〔2019〕37號)要求，切實(shí)履行部門(mén)監管職責，要把餐飲場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)和違規違章行為作為“打非治違”的重要內容之一，要與推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防性工作機制建設相結合，嚴格日常監管執法，建立安全監管長(cháng)效機制。
(二)嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。燃氣供應企業(yè)要按照法律法規、標準規范和合同的約定承擔用戶(hù)燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導和宣傳責任。管道燃氣企業(yè)要加大燃氣管網(wǎng)建設力度，積極發(fā)展用戶(hù)，讓盡可能多的餐飲場(chǎng)所使用管道天然氣;管網(wǎng)覆蓋區內的餐飲場(chǎng)所原則上必須置換天然氣。用氣企業(yè)要按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)燃氣使用規定，加強對從業(yè)人員燃氣使用安全教育和操作技能培訓，自覺(jué)接受供氣企業(yè)的技術(shù)指導，并要按照有關(guān)規定做好隱患自查整改工作，確保用氣場(chǎng)所安全。
(三)扎實(shí)開(kāi)展安全檢查。要對全縣各餐飲場(chǎng)所燃氣使用單位開(kāi)展檢查，全面排查治理安全隱患，做到不留死角、不留盲區、不走過(guò)場(chǎng)。對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，要采取“零容忍”的態(tài)度，立即進(jìn)行整改，達不到安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，要提請縣政府采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，直至關(guān)閉取締。要通過(guò)檢查，堅決取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場(chǎng)所，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。
(四)加強宣傳培訓。各級各有關(guān)部門(mén)要采取制作專(zhuān)題節目、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班、以案說(shuō)法等多種形式，宣傳普及燃氣事故預防及應急自救常識，不斷提高社會(huì )公眾的安全意識，提高逃生自救技能，及時(shí)曝光違規設立的瓶裝燃氣供應站點(diǎn)，引導廣大用戶(hù)安全使用燃氣，自覺(jué)抵制違法違規經(jīng)營(yíng)和用氣行為。
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