近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，手機、電腦等電子產(chǎn)品快速普及，青少年的文化生活方式也隨之發(fā)生改變。受課內外負擔加重，使用電子產(chǎn)品時(shí)間過(guò)長(cháng)、用眼不衛生、缺乏體育鍛煉和戶(hù)外活動(dòng)等因素影響，導致近視率居高不下、不斷攀升，嚴重影響了少年兒童的身心健康。為切實(shí)加強兒童青少年近視防控工作，結合我區實(shí)際，現制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神及《教育部等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案〉的通知》要求，本著(zhù)“以防為主、防控結合、科學(xué)防、規范治”的原則，牢固樹(shù)立健康第一的理念，普及近視防控知識，強化學(xué)校近視眼防控措施的落實(shí)，使全區兒童青少年近視發(fā)生率明顯下降。
(二)主要目標
近期目標：從2020年到2023年，力爭全區中小學(xué)校學(xué)生近視率每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
遠期目標：到2030年，確保6歲兒童近視率控制在2%左右，小學(xué)生近視率控制在36%，初中生近視率控制在58%，高中階段學(xué)生近視率控制在68%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率達28%以上，實(shí)現全區兒童青少年健康整體水平顯著(zhù)提升。
二、工作原則
(一)堅持預防為主。針對目前我區近視呈現的高發(fā)、低齡化趨勢，把"防近"的重點(diǎn)放在預防工作上，從幼兒抓起，面向全體兒童青少年實(shí)施預防措施，增強學(xué)生體質(zhì)，降低學(xué)生近視眼新發(fā)病率。
(二)堅持綜合防控。針對導致近視眼發(fā)生的多種因素，采取綜合防控措施。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔，控制學(xué)生近距離用眼時(shí)間;改善教學(xué)衛生條件，創(chuàng )建良好的視覺(jué)環(huán)境;普及視力保護知識，培養學(xué)生科學(xué)用眼習慣;落實(shí)學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉。
(三)堅持常抓不懈。充分認識近視眼防控工作的重要意義，把“防近”工作融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規范等各個(gè)環(huán)節，促進(jìn)“防近”工作常態(tài)化、制度化、專(zhuān)業(yè)化。
(四)堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立政府主導、部門(mén)參與、專(zhuān)家指導、學(xué)校教育、家庭配合的防控工作模式，全社會(huì )行動(dòng)起來(lái)，形成“防近”工作的合力，共同促進(jìn)兒童青少年視力健康， 讓孩子擁有一個(gè)光明的未來(lái)。
三、主要任務(wù)
(一)減輕學(xué)生課業(yè)負擔。嚴格依據國家課程方案和課程標準安排教學(xué)活動(dòng)，按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效率，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調整進(jìn)度。強化年級組和學(xué)科組對作業(yè)數量、時(shí)間和內容的統籌管理。小學(xué)一二年級不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級書(shū)面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過(guò)60分鐘，初中不得超過(guò)90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習時(shí)間?？茖W(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設計質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎性作業(yè)，強化實(shí)踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(cháng)作業(yè)。督促家長(cháng)配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子負擔，不要盲目參加課外培訓、跟風(fēng)報班，應根據孩子興趣愛(ài)好合理選擇，避免學(xué)校減負、家庭增負。
(二)改善視覺(jué)環(huán)境。為學(xué)生提供符合用眼衛生要求的學(xué)習環(huán)境，嚴格落實(shí)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設標準，落實(shí)教室、宿舍、圖書(shū)館(閱覽室)等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備。根據學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調整學(xué)生座位。規范配置課桌椅，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調整，使其適應學(xué)生生長(cháng)發(fā)育變化。
科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品，指導學(xué)生養成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習和用眼衛生習慣。嚴禁學(xué)生將個(gè)人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。學(xué)校教育本著(zhù)按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴(lài)電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(cháng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(cháng)的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。
(三)強化戶(hù)外體育鍛煉。嚴格落實(shí)國家體育與健康課程標準，確保小學(xué)一二年級每周4課時(shí)，三至六年級和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)，確保中小學(xué)生在校每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。按照動(dòng)靜結合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠眺，防止學(xué)生持續疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。
(四)規范眼保健操和讀寫(xiě)姿勢。中小學(xué)校要組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛生、正確按摩穴位，確保眼操質(zhì)量。要教會(huì )學(xué)生正確掌握執筆姿勢，督促學(xué)生讀寫(xiě)時(shí)坐姿端正，監督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫(xiě)姿勢，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，即眼睛與書(shū)本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸，讀寫(xiě)連續用眼時(shí)間不宜超過(guò)40分鐘。
(五)定期開(kāi)展視力監測。學(xué)校應建立視力定期監測制度，每學(xué)期對學(xué)生進(jìn)行兩次視力檢測，建立學(xué)生視覺(jué)健康檔案，視覺(jué)檔案隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉移。學(xué)校應關(guān)注學(xué)生視力健康變化，做好學(xué)生視力不良率、新發(fā)病率等各類(lèi)指標統計分析，科學(xué)統籌管理，及時(shí)進(jìn)行提醒教育。建立家校聯(lián)系制度，把視力檢測結果及時(shí)反饋給家長(cháng)，對視力異常的學(xué)生，應告知家長(cháng)帶學(xué)生到眼科醫療機構檢查，遵從醫囑進(jìn)行科學(xué)的干預和近視矯治，避免不正確的矯治方法導致近視程度加重。
(六)加強健康教育。學(xué)校要利用健康教育課、主題班會(huì )、專(zhuān)題講座、宣傳欄、板報、電子屏、微信、校園網(wǎng)等多種途徑，向學(xué)生和家長(cháng)開(kāi)展科學(xué)用眼護眼知識教育，培養學(xué)生養成健康的用眼習慣。每學(xué)期至少一次利用家長(cháng)會(huì )或家長(cháng)學(xué)校向家長(cháng)進(jìn)行近視眼防控宣傳，督促家長(cháng)做好學(xué)生居家視力保護工作，為孩子提供良好的居家視覺(jué)環(huán)境，控制學(xué)生在家使用電子產(chǎn)品、看電視時(shí)間。隨時(shí)糾正孩子不良的用眼習慣，不在走路、吃飯、臥床時(shí)、晃動(dòng)的車(chē)廂內、光線(xiàn)暗弱或陽(yáng)光直射下看書(shū)或使用電子產(chǎn)品。
(七)保障睡眠和營(yíng)養。要教育學(xué)生養成健康的生活方式，在日常生活和學(xué)習中，要保證充足的睡眠，合理膳食。確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。多吃魚(yú)類(lèi)、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營(yíng)養膳食，促進(jìn)視覺(jué)正常發(fā)育。
(八)倡導科學(xué)保育保教。嚴格落實(shí)3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南，重視生活和游戲對3-6歲兒童成長(cháng)的價(jià)值，嚴禁“小學(xué)化”教學(xué)。開(kāi)展保教工作時(shí)要主動(dòng)控制使用電視、投影等設備的時(shí)間。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶(hù)外活動(dòng)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，結合地區、季節、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調整。為兒童提供營(yíng)養均衡膳食，促進(jìn)視力健康。
四、組織實(shí)施
(一)加強組織領(lǐng)導
防控兒童青少年近視是一項系統工程，要充分發(fā)揮政府在防近工作中的主導作用，各有關(guān)部門(mén)都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護，協(xié)同配合，統籌推進(jìn)。各學(xué)校要明確主要負責同志為本單位防近工作第一責任人，將防近工作納入年度工作計劃，建立長(cháng)效機制，形成各負其責、齊抓共管的良好局面，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
(二)營(yíng)造濃厚氛圍
充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )、自媒體等各級各類(lèi)宣傳媒體， 加大宣傳力度，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識，最大程度凝聚近視防控社會(huì )共識。全區各學(xué)校要創(chuàng )新宣傳形式，利用各類(lèi)宣傳陣地開(kāi)展主題教育，使學(xué)生人人知曉防控知識，自覺(jué)形成保護視力行為習慣，營(yíng)造濃厚的防近校園氛圍。
(三)加強監督考核
加強全區中小學(xué)校近視眼防控工作監督管理，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入年終考核。及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗和做法，通過(guò)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)學(xué)校"防近"工作深入有效開(kāi)展。
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