當前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢嚴峻，隨著(zhù)春節假期結束，全市返程返崗返學(xué)返工人員逐漸增多，給防控工作帶來(lái)很大的壓力，給人民生命健康安全帶來(lái)很大的風(fēng)險。城市社區是疫情防控阻擊戰的最前沿和最末梢，人口密度較高、人員結構復雜、人員活動(dòng)密集，防控難度大、防控壓力大。按照中組部關(guān)于疫情防控工作指示精神和省委要求要求，現將強化黨建引領(lǐng)，扎實(shí)做好城市社區疫情防控工作措施明確如下：
一、加強動(dòng)員發(fā)動(dòng)，建立健全基層組織體系
1.迅速排查摸底。各縣(市、區)要迅速組織街道(鄉鎮)、社區(村)對轄區黨員分布情況進(jìn)行摸排，根據實(shí)際情況，全面中共洛陽(yáng)市委組織部辦公室制落實(shí)將黨支部建在小區上，選優(yōu)配強黨支部書(shū)記，以“社區黨組織+小區黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶(hù)”的嚴密組織體系，形成“區(市、縣)不漏街道(鄉鎮)、街道(鄉鎮)不漏社區(村)、社區(村)不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”的防控體系。重點(diǎn)排查“無(wú)主管單位、無(wú)物業(yè)服務(wù)、無(wú)人防物防”的無(wú)主小區并建立臺賬，實(shí)現小區基本情況、居民和黨員情況、管理服務(wù)漏洞、矛盾隱患問(wèn)題“四清”，為抓好疫情防控和小區治理工作打好基礎。
2.及時(shí)建立小區支部。對有3名以上組織關(guān)系在本社區(或轄區)正式黨員的小區，及時(shí)建立黨支部，隸屬社區黨組織或街道(鄉鎮)黨組織管理。對于不具備條件的，要把在本小區居住但組織關(guān)系不在本社區(或轄區)的黨員組織動(dòng)員起來(lái)，或采取街道下派黨員方式，成立疫情防控臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨組織和黨員在疫情防控中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)要確保黨組織應建盡建。
3.選優(yōu)配強支部書(shū)記。將小區直管黨員中有威望、有熱情、有能力的居民黨員，選拔為小區黨支部書(shū)記。小區直管黨員中無(wú)書(shū)記合適人選的，社區黨組織可選派社區黨組織委員、小區在職黨員擔任小區黨支部書(shū)記。社區黨組織可選派責任心強、熟悉黨務(wù)工作、有一定工作能力水平的社區專(zhuān)職工作人員擔任小區黨支部委員，負責小區黨支部疫情防控工作，同時(shí)做好與社區黨組織的日常銜接和溝通。
4.強化指導保障力度。各級要切實(shí)強化小區黨支部運轉經(jīng)費保障，要將小區黨支部工作經(jīng)費和服務(wù)群眾經(jīng)費納入社區工作管理費用，加大小區黨支部工作人員的指導使用力度，不斷提升工作人員立足現有條件、發(fā)動(dòng)群眾、加強治理的能力;關(guān)心關(guān)愛(ài)小區黨支部及其工作人員，落實(shí)生活補貼相關(guān)制度，對疫情防控工作成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
二、創(chuàng )新機制，筑牢群防群控嚴密防線(xiàn)
5.完善防護防控網(wǎng)格。要發(fā)揮黨建聯(lián)席會(huì )議、“黨建聯(lián)盟”等基層黨建共同體優(yōu)勢，將駐區單位、區直機關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織納入區、街道(鄉鎮)、社區(村)三級防控網(wǎng)格，組織黨員突擊隊、黨員志愿者積極參與防控工作。建立社區(村)黨組織領(lǐng)導、小區黨支部牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與、駐區單位等黨員協(xié)助的“四方聯(lián)動(dòng)”機制，推動(dòng)人財物等力量向社區(村)、小區下沉。商圈、樓宇、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區等黨組織要組織企業(yè)、商戶(hù)建立專(zhuān)屬網(wǎng)格，切實(shí)加強自身疫情防控工作。
6.發(fā)揮支部堡壘作用。社區黨組織要嚴格落實(shí)群防群治要求，組織團結帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，采取大喇叭宣傳、設立疫情防控卡點(diǎn)、嚴格檢查外來(lái)人員和車(chē)輛等多項措施，堅決阻擊疫情在本地蔓延;鄉鎮和街道基層黨組織落實(shí)領(lǐng)導干部包村(片、區)責任制，做好排查登記、重點(diǎn)監測、防治宣傳、幫扶關(guān)愛(ài)，最大限度減少疫情防控給群眾帶來(lái)的生活影響。要在小區內利用橫幅、標語(yǔ)、微信公眾號、宣傳頁(yè)等開(kāi)展疫情防控措施動(dòng)態(tài)宣傳，做到政策宣傳到位。建立由居民代表、熱心居民組成的居民自治小組或臨時(shí)業(yè)主委員會(huì )，把居民組織起來(lái)參與公共事務(wù)，做到群眾動(dòng)員到位;嚴格落實(shí)人員、車(chē)輛進(jìn)出登記和體溫測量制度，開(kāi)展公共區域消殺，做到疫情防控到位;組建治安巡邏隊，完善門(mén)禁、消防、監控等設施，做到治安管理到位。
7.強化黨員旗幟作用。面對疫情，廣大黨員積極主動(dòng)參與疫情防控工作，及時(shí)有效地向居民、群眾宣傳防治信息和防治知識。自覺(jué)引導身邊親戚朋友無(wú)特殊情況不串門(mén)、不集會(huì )、不聚餐，有效切斷病毒傳播途徑。堅決抵制謠言散布，教育引導身邊群眾仔細辨別核實(shí)各類(lèi)信息，共同維護社會(huì )大局穩定。廣大黨員要對采取居家觀(guān)察措施的居民、鰥寡孤獨老人等特殊群體實(shí)行“一對一”幫扶，統一采購生活必需品、醫療衛生用品等，定時(shí)上門(mén)測量體溫，回收清運生活垃圾，做到生活保障到位。帶頭開(kāi)展清潔行動(dòng)，集中清理院落、樓道等公共區域堆積雜物、陳舊垃圾等，消除衛生死角，健全完善環(huán)境衛生保潔制度，做到環(huán)境整治到位。
8.激活干部帶頭意識。疫情不僅是責任、是命令，更是檢驗廣大干部的試金石和主戰場(chǎng)。市、縣組織部門(mén)發(fā)出講政治、作表率、攻難關(guān)號召，要求每個(gè)黨員干部結合崗位要求，團結廣大人民群眾共戰疫情。全市衛生健康系統干部主動(dòng)放棄節日休息，全員在崗;鄉村兩級基層干部全身心投入疫情宣傳、摸排、防控。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“三·五”基層工作日活動(dòng)，各級黨員干部通過(guò)打電話(huà)、發(fā)微信、通視頻等多樣形式，督促指導所聯(lián)系村(社區)搞好宣傳引導，精準聯(lián)系摸排，嚴防疫情疾病傳染，確保全面打好打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。
三、重心下移，切實(shí)加強組織領(lǐng)導
9.扛牢政治責任。全市各級黨組織和廣大黨員、干部要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，把打贏(yíng)疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務(wù)，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求切實(shí)做好工作，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線(xiàn)高高飄揚。
10.加強一線(xiàn)指導。各縣(市、區)委組織部門(mén)要加強指導，及時(shí)幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。市直各有關(guān)單位、各市管基層黨委、行業(yè)黨委要組織所屬黨組織在做好自身疫情防控工作的同時(shí)，加強與所在街道(鄉鎮)、社區(村)對接，積極伸出援手獻智獻力。街道(鄉鎮)、社區(村)黨組織要及時(shí)行動(dòng)，將各項工作要求落實(shí)到位，切實(shí)構筑群防群控的嚴密防線(xiàn)，真正實(shí)現疫情防控網(wǎng)格化、全覆蓋、全天候、無(wú)盲區，為堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強組織保證。
11.加強關(guān)心關(guān)愛(ài)。充分發(fā)揮市級下?lián)艿膶?zhuān)項黨費作用，慰問(wèn)戰斗在疫情防控一線(xiàn)的基層黨員、干部。為社區工作者專(zhuān)門(mén)配備醫用口罩、消毒液、食品等物資，落實(shí)參加疫情防控工作人員臨時(shí)性工作補助，協(xié)調有關(guān)部門(mén)對因履職感染人員開(kāi)辟工傷認定綠色通道。注重在一線(xiàn)發(fā)現、考驗入黨積極分子，表現突出、符合條件的優(yōu)先發(fā)展入黨。將疫情防控情況納入社區工作年度考核，對表現優(yōu)秀的社區黨組織書(shū)記及社區工作者年底按照考核辦法給予相應的績(jì)效獎勵。對于涌現出的優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記、社區工作者、黨員，要加大表彰和宣傳力度，為基層一線(xiàn)人員宣傳鼓勁。
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