一、國家林業(yè)和草原局開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案
為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。在新中國成立70周年之際,黨中央決定,以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn),在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,這是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署,對我們黨不斷進(jìn)行自我革命,團結帶領(lǐng)人民在新時(shí)代把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這場(chǎng)偉大社會(huì )革命推向前進(jìn),對統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標,實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有十分重大的意義。
為扎實(shí)開(kāi)展好國家林業(yè)和草原局“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,實(shí)現林業(yè)草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現制定實(shí)施方案如下:
一、目標任務(wù)
國家林業(yè)和草原局“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本任務(wù)是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,教育引導廣大林草黨員干部為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。主題教育要貫徹守初心、擔使命,找差距、抓落實(shí)的總要求,以處級以上干部為重點(diǎn),在學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上下功夫、作表率,把力戒形式主義、官僚主義作為重要內容,牢記黨的宗旨使命,堅持實(shí)事求是思想路線(xiàn),樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),真抓實(shí)干,轉變作風(fēng),努力達到五個(gè)目標:
1.理論學(xué)習有收獲。在原有學(xué)習的基礎上取得新進(jìn)步、達到新高度,不斷加深對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內涵的理解,學(xué)深悟透、融會(huì )貫通、真信篤行,增強貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅定性,提高運用黨的創(chuàng )新理論指導林業(yè)草原事業(yè)現代化建設的能力。
2.思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì )主義的信念,傳承紅色基因,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨,忠誠于人民,忠誠于馬克思主義。
3.干事創(chuàng )業(yè)敢擔當。勇于直面矛盾,增強斗爭精神,苦干實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取,知重負重、攻堅克難,以釘釘子精神,貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央決策部署,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于林業(yè)草原工作的重要指示批示精神,不斷推動(dòng)林業(yè)草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4.為民服務(wù)解難題。堅守人民立場(chǎng),把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,增加生態(tài)產(chǎn)品供給,補齊生態(tài)建設短板,增強群眾生態(tài)獲得感,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,實(shí)現人與自然和諧共生。
5.清正廉潔作表率。保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,警鐘長(cháng)鳴,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),公私分明,“親”“清”分開(kāi),清白做人、干凈做事,嚴禁利用林草名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的林草政治生態(tài)。
二、工作安排
根據黨中央統一安排部署,國家林業(yè)和草原局“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排為3個(gè)月時(shí)間,從2020年6月開(kāi)始,8月底基本結束。具體到每個(gè)單位,開(kāi)展集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。
這次學(xué)習教育不劃階段、不分環(huán)節,要把學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程。
1.學(xué)習教育的基本要求。認認真真學(xué)原著(zhù)悟原理是搞好主題教育的基礎,要將學(xué)習貫徹始終,推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走,把學(xué)習成效體現到增強黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)。
原原本本學(xué)。黨員領(lǐng)導干部要以自學(xué)為主,深入學(xué)習黨的十九大報告和黨章,重點(diǎn)學(xué)習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義論述摘編》《習近平總書(shū)記關(guān)于林業(yè)草原工作重要論述摘編》,跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)文章,理解其核心要義、基本精神、實(shí)踐要求,自覺(jué)對表對標、及時(shí)校準偏差。
集中研討學(xué)。6月中下旬,黨組集中安排一周時(shí)間,采用理論學(xué)習中心組學(xué)習、舉辦讀書(shū)班等形式進(jìn)行集體學(xué)習。組織赴愛(ài)國主義教育基地,開(kāi)展革命傳統教育;邀請八步沙林場(chǎng)“六老漢”治沙造林先進(jìn)群體作報告,開(kāi)展先進(jìn)典型教育;舉辦綠色大講堂,邀請專(zhuān)家授課,開(kāi)展形勢政策教育;通報身邊違紀違法典型案例,開(kāi)展警示教育;召開(kāi)理論學(xué)習中心組學(xué)習研討會(huì ),交流學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想心得體會(huì ),通過(guò)學(xué)習研討,提升素質(zhì)和能力,學(xué)以致用,用有所成。
各司局、各派出機構、各直屬單位要按照學(xué)習教育的基本要求,根據本單位實(shí)際,結合“三會(huì )一課”、主題黨日等組織黨員干部原原本本學(xué)。領(lǐng)導班子要采取多種形式,列出專(zhuān)題,集中安排一周時(shí)間開(kāi)展交流研討。
2.調查研究的基本要求。國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導班子成員要按照黨中央要求沉下身子,帶頭深入開(kāi)展調查研究。
調查研究要重點(diǎn)圍繞習近平總書(shū)記有關(guān)林業(yè)草原工作重要指示批示精神的貫徹落實(shí),圍繞黨中央重大決策部署的貫徹執行,圍繞林業(yè)草原事業(yè)改革發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展。調研要樹(shù)立鮮明的問(wèn)題導向,了解民情,掌握實(shí)情,注重實(shí)效,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,拿出破解林草融合發(fā)展、國家公園體制試點(diǎn)、國有林區改革、林業(yè)草原防火、野生動(dòng)植物保護、濕地產(chǎn)權確權登記、林草生態(tài)扶貧、林草執法等林業(yè)草原事業(yè)改革發(fā)展難題的實(shí)招、硬招,推動(dòng)黨中央重大決策部署在林業(yè)草原系統落實(shí)落地。
調查研究要接地氣,一竿子插到底,切實(shí)掌握第一手材料。要輕車(chē)簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,不增加基層負擔。要統籌安排,不扎堆調研。要深入貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,力戒形式主義、官僚主義。
7月底前,要召開(kāi)學(xué)習習近平生態(tài)文明思想、推動(dòng)林草發(fā)展調研成果交流會(huì ),梳理調研情況,形成調研報告,把調研成果轉化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。
領(lǐng)導班子成員要在學(xué)習調研基礎上講專(zhuān)題黨課,黨組書(shū)記、局長(cháng)張建龍帶頭講,其他班子成員到分管領(lǐng)域或基層單位講。黨課要突出針對性,講學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的體會(huì )收獲,講運用習近平生態(tài)文明思想指導林業(yè)草原工作實(shí)踐、推動(dòng)林業(yè)草原改革發(fā)展中存在的差距和改進(jìn)的思路舉措。
各司局、各派出機構、各直屬單位要落實(shí)調查研究基本要求,結合本單位職能職責,確定調研主題,認真開(kāi)展調研。在調研基礎上,班子成員要講專(zhuān)題黨課,解決實(shí)際問(wèn)題。
3.檢視問(wèn)題的基本要求。對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設、林業(yè)草原事業(yè)發(fā)展的決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。
廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。結合調查研究,6月至7月黨組采取征求意見(jiàn)、座談交流、談心談話(huà)等多種方式,廣泛聽(tīng)取基層黨組織、黨員群眾對黨組領(lǐng)導班子存在突出問(wèn)題的反映,對改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。黨組將結合新一輪巡視、上年度年終考核、全面從嚴治黨制度執行專(zhuān)項整治等工作對各司局、各派出機構、各直屬單位領(lǐng)導班子和班子成員提出意見(jiàn)。
認真檢視反思。聯(lián)系思想工作實(shí)際,主動(dòng)對照黨章黨規黨紀、群眾期盼、先進(jìn)典型,對照改進(jìn)作風(fēng)要求,實(shí)事求是檢視自身差距,找一找在增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)方面存在哪些差距,找一找在群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在哪些差距,找一找在思想覺(jué)悟、能力素質(zhì)、道德修養、作風(fēng)形象方面存在哪些差距。黨組要聚焦全局黨的政治建設、思想建設、作風(fēng)建設方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問(wèn)題,不搞官樣文章,不硬性規定字數。
各司局、各派出機構、各直屬單位要采取多種形式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),聯(lián)系本單位和個(gè)人實(shí)際,認真檢視反思存在問(wèn)題。
4.整改落實(shí)的基本要求。突出主題教育的實(shí)踐性,堅持邊學(xué)邊查邊改,對調查研究發(fā)現的問(wèn)題、黨員群眾反映強烈的問(wèn)題、巡視考核反饋的問(wèn)題、全面從嚴治黨制度執行查找的問(wèn)題,列出清單,明確任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表,逐項整改落實(shí)。
開(kāi)展專(zhuān)項整治。重點(diǎn)整治對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于林業(yè)草原工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題;整治對推動(dòng)林業(yè)草原事業(yè)改革發(fā)展精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問(wèn)題;整治違反中央八項規定精神的突出問(wèn)題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會(huì )海突出,督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻的問(wèn)題;整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問(wèn)題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問(wèn)題。專(zhuān)項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報。對專(zhuān)項整治中發(fā)現的違紀違法問(wèn)題,要嚴肅查處。
整改措施要針對問(wèn)題、落細落小,能改的立即改,一時(shí)解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。各司局、各派出機構、各直屬單位要針對存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項整治,向本單位黨員干部通報專(zhuān)項整治情況。黨組將對各司局、各派出機構、各直屬單位整改情況加強督促檢查。
8月底,各級黨組織要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì ),運用學(xué)習調研成果,針對檢視反思的問(wèn)題,聯(lián)系整改落實(shí)情況,紅臉出汗,認真開(kāi)展批評和自我批評。專(zhuān)題民主生活會(huì )召開(kāi)情況要在適當范圍內進(jìn)行通報。
各司局、各派出機構、各直屬單位主題教育要結合實(shí)際、統籌安排、有序推進(jìn)。要把開(kāi)展主題教育同樹(shù)立正確用人導向結合起來(lái),及時(shí)選拔使用忠誠干凈擔當的好干部。要選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型,尤其要宣傳那些秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進(jìn)典型,形成學(xué)先進(jìn)、當先進(jìn)的良好風(fēng)尚。要從領(lǐng)導干部自身素質(zhì)提升、解決問(wèn)題成效、群眾評價(jià)反映等方面,客觀(guān)評估主題教育效果。注重健全制度,把主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法用制度形式運用好、堅持好。
三、組織領(lǐng)導
根據黨中央安排部署,成立國家林業(yè)和草原局“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組,黨組書(shū)記、局長(cháng)張建龍擔任組長(cháng),黨組成員、副局長(cháng)、直屬機關(guān)黨委書(shū)記張永利,黨組成員、人事司司長(cháng)譚光明擔任副組長(cháng),成員由局辦公室、人事司、直屬機關(guān)黨委、離退休干部局、宣傳辦、林科院主要負責同志組成。領(lǐng)導小組辦公室設在直屬機關(guān)黨委,負責日常工作。領(lǐng)導小組成員單位要發(fā)揮職能作用,齊抓共管,形成合力。
各司局、各派出機構、各直屬單位黨組織要高度重視,精心組織,成立相應領(lǐng)導機構和工作機構,黨組織主要負責同志要履行第一責任人職責,領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”,對分管領(lǐng)域加強指導督促。領(lǐng)導干部首先要抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下級,不抓自身。要因地制宜,加強分類(lèi)指導,制定具體工作方案,把開(kāi)展主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化結合起來(lái),同推動(dòng)林業(yè)草原中心工作結合起來(lái),防止“兩張皮”。對開(kāi)展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評,對走形變樣、問(wèn)題嚴重的要給予組織處理。
加強督促指導。國家林業(yè)和草原局“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組組建6個(gè)指導組,采取巡回指導、隨機抽查、調研訪(fǎng)談等方式,對各司局、各派出機構、各直屬單位開(kāi)展主題教育進(jìn)行督促指導,確保主題教育質(zhì)量。
加強宣傳引導?!吨袊G色時(shí)報》要開(kāi)辟《不忘初心、牢記使命》專(zhuān)欄,綜合運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式對主題教育進(jìn)行全方位報道。中國林業(yè)網(wǎng)要開(kāi)設“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題,深入宣傳黨中央精神,及時(shí)反映進(jìn)展成效。各局屬媒體、網(wǎng)站要參照《中國綠色時(shí)報》、中國林業(yè)網(wǎng),加強對主題教育的宣傳報道。要加強正面引導,強化輿論監督,為主題教育營(yíng)造良好氛圍。
以好的作風(fēng)開(kāi)展主題教育,堅決防止形式主義。學(xué)習教育不對寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì )等提出硬性要求;調查研究不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實(shí)際問(wèn)題的調研;檢視問(wèn)題不大而化之、隔靴搔癢,不避重就輕、避實(shí)就虛,不以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題;整改落實(shí)不能口號喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄,不虎頭蛇尾、久拖不決。要嚴格控制簡(jiǎn)報數量,重點(diǎn)刊發(fā)指導性強和反應突出問(wèn)題的簡(jiǎn)報。不將有沒(méi)有領(lǐng)導批示、開(kāi)會(huì )發(fā)文、發(fā)簡(jiǎn)報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實(shí)的標準。
二、審計廳開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案
根據黨的十九大部署、《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕19號)、省委《關(guān)于在全省開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見(jiàn)》《**省第一批開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》精神,結合審計工作實(shí)際,現就扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育制定如下實(shí)施方案。
一、主題教育的重大意義
黨中央決定在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署,對我們黨不斷進(jìn)行自我革命,團結帶領(lǐng)人民在新時(shí)代把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這場(chǎng)偉大社會(huì )革命推向前進(jìn),對統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),具有十分重大的意義。廳機關(guān)各級黨組織和全體黨員干部要充分認識開(kāi)展主題教育的重大意義,不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,緊緊圍繞目標任務(wù),深入實(shí)施“五四戰略”、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,全面貫徹落實(shí)各項工作安排,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上來(lái),統一到中央和省委的要求上來(lái),統一到廳黨組的具體行動(dòng)上來(lái),以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國成立70周年、**解放70周年。
二、主題教育的目標要求
(一)緊扣主題教育的總要求。主題教育的總要求是:守初心、擔使命、找差距、抓落實(shí)。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心,以真摯的人民情懷滋養初心,以牢固的公仆意識踐行初心。擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命,保持斗爭精神,勇于擔負責任,積極主動(dòng)作為,履行好新時(shí)代審計事業(yè)新使命。找差距,就是要對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進(jìn)典型和身邊榜樣,查找自身問(wèn)題和工作短板,有的放矢抓整改。抓落實(shí),就是要以扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng),推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在審計事業(yè)中的深入實(shí)踐,推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策和各項決策部署在審計工作中得到不折不扣貫徹落實(shí)。
(二)緊扣主題教育的根本任務(wù)和具體目標。這次主題教育的根本任務(wù)是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現偉大夢(mèng)想共同奮斗。具體目標是:理論學(xué)習有收獲,黨員干部學(xué)深悟透做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,增強貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅定性,提高運用黨的創(chuàng )新理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。思想政治受洗禮,黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持黨對審計工作的集中統一領(lǐng)導,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。干事創(chuàng )業(yè)敢擔當,黨員干部敢于斗爭、善于斗爭,苦干實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取,知重負重、攻堅克難,著(zhù)力防范化解各種重大風(fēng)險,以釘釘子精神推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)。為民服務(wù)解難題,黨員干部堅持以人民為中心,著(zhù)力解決群眾“操心事、煩心事、揪心事”的問(wèn)題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。清正廉潔作表率,黨員干部保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)緊扣省委對開(kāi)展主題教育的系列要求。省委印發(fā)的《關(guān)于在全省開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見(jiàn)》為我們組織開(kāi)展好主題教育提出了明確要求、規定了具體內容,廳機關(guān)全體黨員干部要充分認識開(kāi)展主題教育的重大意義,緊緊圍繞目標任務(wù),全面貫徹落實(shí)各項工作安排,全力推動(dòng)主題教育各項任務(wù)在廳機關(guān)落地見(jiàn)效。
三、主題教育的重點(diǎn)內容
(一)扎實(shí)抓好學(xué)習教育。要堅持以“學(xué)領(lǐng)袖思想、學(xué)黨章黨規、學(xué)黨的理論、學(xué)黨史傳統”統攬學(xué)習教育。黨員領(lǐng)導干部要沉下心來(lái)讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習黨的十九大報告、《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》,跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)文章,深入學(xué)習習近平總書(shū)記對**工作提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,學(xué)習習近平總書(shū)記對審計工作有關(guān)重要指示精神,力求學(xué)深悟透、融會(huì )貫通、真信篤行;認真學(xué)習省第十三次黨代會(huì )和省委十三屆四次、五次全會(huì )精神,進(jìn)一步找準審計機關(guān)貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的結合點(diǎn)、突破點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
在“七一”前后,以省委統一規定的內容為主線(xiàn),確立“九項系列活動(dòng)”。一是在全廳黨員干部隊伍中開(kāi)展一次“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動(dòng);二是積極組織觀(guān)看省委《永懷之歌》黨性教育話(huà)劇;三是在循化縣查汗都斯鄉紅光上村,開(kāi)展“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”主題紅色教育;四是在原子城愛(ài)國主義教育基地接受一次愛(ài)國主義教育;五是組織參觀(guān)**解放70周年成就展;六是組織參觀(guān)“不忘初心、牢記使命”檔案史料展;七是在廳機關(guān)處級干部隊伍中舉辦一次“我與祖國共奮進(jìn)”征文和主題演講;八是舉辦一期“共和國70年”圖片展走進(jìn)審計機關(guān)活動(dòng);九是在全體處級以上干部中開(kāi)展一次“不辱使命、警鐘常鳴”警示教育。通過(guò)系列活動(dòng),進(jìn)一步充實(shí)廳機關(guān)開(kāi)展主題教育內容,促使主題教育有聲勢、有特色、有抓手、有成效。
集中安排一周時(shí)間,在廳黨組班子成員中,采取理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )、班子成員讀書(shū)交流會(huì )等形式集中學(xué)習交流。重點(diǎn)圍繞“增強‘四個(gè)意識’,堅定‘四個(gè)自信’,做到‘兩個(gè)維護’”,集中開(kāi)展一次專(zhuān)題研討,交流理論學(xué)習的收獲、思想的感悟,進(jìn)一步堅定信仰、堅定信念、堅定信心,做到始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義、忠誠于審計事業(yè)。在處級干部隊伍中,同步安排一周時(shí)間集中學(xué)習,以開(kāi)展主題征文、座談交流等活動(dòng),形成學(xué)習成果后,向全廳黨員隊伍中輻射延伸,進(jìn)一步增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、組織號召力。
主題教育啟動(dòng)后,迅速在廳機關(guān)各黨支部中掀起學(xué)習熱潮,充分利用黨支部“三會(huì )一課”等形式,把黨中央、省委的要求、廳黨組的具體行動(dòng),不折不扣貫徹落實(shí)到每一個(gè)支部、每一個(gè)審計點(diǎn)、每一名黨員,確保全體黨員有序參與到主題教育全過(guò)程。
(二)廣泛開(kāi)展調查研究。按照省委部署,黨組班子成員要以“大走訪(fǎng)、大排查、大調研”活動(dòng)為載體,圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署、習近平總書(shū)記重要指示批示精神,圍繞黨的建設面臨的緊迫問(wèn)題,圍繞堅決打贏(yíng)三大攻堅戰、應對和化解各種風(fēng)險挑戰,圍繞深入實(shí)施“五四戰略”、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,省委審計委員會(huì )第一次會(huì )議精神,圍繞廳黨組在廳機關(guān)紀念改革開(kāi)放40周年大會(huì )上提出的“五堅持五突破”、2020年全省審計工作會(huì )議精神等內容,認真查找工作中的不足,著(zhù)力解決好廳機關(guān)突出問(wèn)題和黨員干部群眾關(guān)注度高、反映普遍的熱點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題,深入組織開(kāi)展好專(zhuān)題調研活動(dòng),圍繞“解放思想、改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取,當好新時(shí)代的答卷人”開(kāi)展專(zhuān)題研討,搞好成果轉化,切實(shí)成為指導、推動(dòng)審計工作創(chuàng )新發(fā)展的具體方法。
黨組成員要在學(xué)習調研的基礎上,廣泛開(kāi)展講專(zhuān)題黨課活動(dòng),“一把手”帶頭講,其他班子成員深入分管黨支部或基層審計機關(guān)講,共同推動(dòng)“萬(wàn)場(chǎng)黨課到基層”。黨課要突出政治性、針對性和操作性,講學(xué)習體會(huì )收獲,講運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導實(shí)踐,解決審計工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)工作的思路措施。
(三)深入透徹檢視問(wèn)題。要堅持問(wèn)題導向,結合調查研究,通過(guò)多種方式,充分聽(tīng)取被審計單位、基層審計機關(guān)黨員干部群眾對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在突出問(wèn)題的反映,對改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。要采取個(gè)別訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、新媒體和網(wǎng)絡(luò )留言等多種方式,把群眾的意見(jiàn)充分收集起來(lái)、反映上來(lái)。
要積極正確引導廣大黨員干部對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署、省委省政府對審計工作的一系列要求,對照黨章黨規,對照初心使命,對照人民群眾對新時(shí)代審計工作的新期待,對照身邊人、身邊事,先進(jìn)典型、榜樣,查擺自身工作中的不足和短板,深刻檢視剖析。黨組要聚焦政治建設、思想建設、作風(fēng)建設存在的突出問(wèn)題進(jìn)行檢視反思,處級黨員干部要聯(lián)系思想和工作實(shí)際,實(shí)事求是檢視自身差距,把問(wèn)題找實(shí)、把根源找深,明確努力方向。檢視剖析要緊密結合省委關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作通知精神,逐條列出問(wèn)題清單,不搞官樣文章。進(jìn)一步弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,特別是習近平總書(shū)記關(guān)于審計工作的重要講話(huà)精神,轉化為做好審計工作的思路舉措,把初心使命變?yōu)槠平庑聲r(shí)代審計工作創(chuàng )新發(fā)展的有力法寶和行動(dòng)自覺(jué)。
(四)立見(jiàn)力行整改落實(shí)。對貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和關(guān)于**工作的指示批示精神、貫徹黨中央重大決策部署、省委省政府工作安排,進(jìn)行一次全面梳理,盯著(zhù)不落實(shí)的人、抓住不落實(shí)的事進(jìn)行全面整改。堅持邊學(xué)邊查邊改,對調研發(fā)現的問(wèn)題、黨員干部群眾反映強烈的問(wèn)題、巡視巡察反饋的問(wèn)題等,要列出清單,逐項整改、逐條落實(shí)。
按照省委要求,重點(diǎn)整治對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題;整治干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問(wèn)題;整治違反中央八項規定精神和省委省政府若干措施的突出問(wèn)題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會(huì )海突出,督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻的問(wèn)題;整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問(wèn)題;整治違規違紀發(fā)展黨員問(wèn)題;整治中央脫貧攻堅、環(huán)保、掃黑除惡專(zhuān)項巡視督導和省委巡視反饋的突出問(wèn)題。同時(shí),要整治黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問(wèn)題;整治黨員信仰宗教、參與宗教活動(dòng)問(wèn)題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽(tīng)之任之,失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問(wèn)題。同時(shí)要結合審計工作實(shí)際,有針對性地列出需要整治的突出問(wèn)題,進(jìn)行集中治理。專(zhuān)項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報。
在貫徹落實(shí)好省委要求的同時(shí),還要著(zhù)重同扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作結合起來(lái),同紀檢監察組《紀律檢查建議書(shū)》整改任務(wù)結合起來(lái),同當前審計業(yè)務(wù)工作結合起來(lái),盯住存在的問(wèn)題,持續抓好整改工作。針對黨支部建設中存在的突出問(wèn)題把建議逐條落實(shí)、問(wèn)題逐項整改,以鮮明的態(tài)度、管用的措施、嚴格的標準,推動(dòng)廳機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設工作邁上新臺階。
為堅持和加強黨對審計工作的集中統一領(lǐng)導,落實(shí)好黨要管黨、全面從嚴治黨要求,根據黨章和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內法規,把組織開(kāi)展“黨支部標準化規范化建設年”活動(dòng)貫徹主題教育全過(guò)程,為新時(shí)代審計機關(guān)履行新使命注入強勁動(dòng)力、提供堅強保證。
按照“把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去”的要求,在全廳組織開(kāi)展“清風(fēng)潤萬(wàn)家”家庭助廉、承諾踐諾活動(dòng),在厚植清廉家風(fēng)的政治基礎上,進(jìn)一步增強審計機關(guān)黨員干部在為民服務(wù)中展示先鋒形象、在為黨執審中體現忠誠干凈擔當。
主題教育結束前,廳黨組班子要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì ),運用學(xué)習調研成果,針對檢視反思的問(wèn)題,聯(lián)系整改落實(shí)情況,嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評。專(zhuān)題民主生活會(huì )召開(kāi)前,要按照省委要求的圍繞“錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色”開(kāi)展專(zhuān)題研討,為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )做好思想動(dòng)員、奠定思想基礎。黨支部組織生活會(huì )要根據上級指示精神認真抓好落實(shí)。
四、主題教育的組織領(lǐng)導
(一)強化責任落實(shí)。根據省委《關(guān)于在全省開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見(jiàn)》,經(jīng)廳黨組研究,決定成立黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組及其辦公室,負責主題教育日常工作。及時(shí)召開(kāi)主題教育動(dòng)員大會(huì ),對“不忘初心、牢記使命”主題教育工作進(jìn)行安排部署。黨組書(shū)記負總責,要親自部署、親自抓。黨組成員要認真履行“一崗雙責”,對分管黨支部(處室)要加強指導督促,及時(shí)組織傳達好各級主題教育要求。領(lǐng)導小組對機關(guān)主題教育負主要責任,要加強協(xié)調、督導。機關(guān)各黨支部書(shū)記要切實(shí)負起主體責任,精心組織,逐項推進(jìn)、狠抓落實(shí),提高主題教育質(zhì)量。全體黨員領(lǐng)導干部要積極參與、服從安排,自覺(jué)接受黨性的檢驗和考驗。各方面要緊密配合、齊抓共管,形成良好的工作局面。
(二)堅持領(lǐng)導帶頭。要發(fā)揮領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數”的作用,以上率下,形成“頭雁效應”,確保領(lǐng)導干部既掛帥又出征,以“六帶頭六引領(lǐng)”先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn),先改起來(lái)、改實(shí)一點(diǎn),即帶頭參加學(xué)習,引領(lǐng)廳機關(guān)掀起理論學(xué)習熱潮;帶頭深入基層群眾,引領(lǐng)審計機關(guān)踐行群眾路線(xiàn);帶頭查擺剖析作風(fēng)問(wèn)題,引領(lǐng)審計隊伍忠誠干凈擔當;帶頭開(kāi)展批評與自我批評,引領(lǐng)黨員隊伍加強黨性鍛煉;帶頭抓好整改,引領(lǐng)主題教育真查真改;帶頭落實(shí)各項制度,引領(lǐng)隊伍提高審計業(yè)務(wù)水平。
(三)講究方式方法。主題教育從6月初開(kāi)始、8月底基本結束,不少于3個(gè)月,時(shí)間緊、任務(wù)重。因此,要堅持統籌謀劃、分類(lèi)指導、整體推進(jìn),使學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)成為相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機整體。要把主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化、同“基層減負年”“政策落實(shí)年”、同省委開(kāi)展“組織體系建設三年行動(dòng)”、同做好當前審計工作任務(wù)、同開(kāi)展黨支部標準化規范化建設年活動(dòng)等結合起來(lái),堅持兩手抓兩促進(jìn)。主題教育中要堅持弘揚創(chuàng )新精神,既要把握原則要求,確保“規定動(dòng)作”做到位,又要開(kāi)拓思路、創(chuàng )新“自選動(dòng)作”,力求抓出亮點(diǎn)抓出特色。
(四)狠抓工作落實(shí)。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節,不把設立臺賬、工作筆記篇數等作為主題教育各項工作是否落實(shí)的硬性標準,這不是降低標準,而是提出了更高要求。要堅決落實(shí)好黨中央和省委部署要求,用高標準把好質(zhì)量關(guān),用嚴要求把好責任關(guān),用管用制度把好長(cháng)效關(guān),確保主題教育高標準、高質(zhì)量、有成效。
(五)注重宣傳引導。充分利用廳機關(guān)“兩網(wǎng)一端”、《**審計》和審計信息等平臺,通過(guò)設立專(zhuān)門(mén)欄目、典型宣傳、專(zhuān)題專(zhuān)訪(fǎng)等形式,廣泛宣傳黨中央精神、省委要求和廳黨組具體舉措,積極總結歸納、挖掘廳機關(guān)主題教育的好做法好經(jīng)驗,加強宣傳引導,為主題教育營(yíng)造良好氛圍,凝聚主題教育的正能量。要嚴明紀律,以好的作風(fēng)開(kāi)展主題教育,堅決防止形式主義,對主題教育走過(guò)場(chǎng)的,要嚴肅問(wèn)責。
三、藥品監督管理局開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案
根據黨中央和自治區黨委要求部署以及自治區市場(chǎng)監督管理局黨組統一安排,結合自治區藥品監督管理實(shí)際,就我局開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下實(shí)施方案。
一、重大意義
為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。今年是中華人民共和國成立70周年,開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署,對我們黨不斷進(jìn)行自我革命,團結帶領(lǐng)人民在新時(shí)代把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這場(chǎng)偉大社會(huì )革命推向前進(jìn),對統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),具有十分重大的意義。
(一)開(kāi)展主題教育是用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨的迫切需要。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,是黨和國家必須長(cháng)期堅持的指導思想。開(kāi)展主題教育就是要堅持思想建黨、理論強黨,堅持學(xué)思用貫通、知信行統一,進(jìn)一步推動(dòng)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔當,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,使之成為各級黨組織和廣大黨員的思想燈塔、精神支柱、力量源泉。
(二)開(kāi)展主題教育是新時(shí)代加強黨的建設的迫切需要。全面從嚴治黨永遠在路上。我們黨面臨的“四大考驗”是長(cháng)期的、復雜的,面臨的“四大危險”是尖銳的、嚴峻的。特別是新疆面臨穩定發(fā)展兩個(gè)“三期疊加”的嚴峻形勢,分裂與反分裂的斗爭是長(cháng)期的、復雜的、尖銳的,做好新疆工作,關(guān)鍵在黨。開(kāi)展主題教育就是要貫徹新時(shí)代黨的建設總要求,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅決斗爭,努力把各級黨組織建設得更加堅強有力,為確保黨的十九大精神和黨中央決策部署全面落地落實(shí)提供堅強組織保證。
(三)開(kāi)展主題教育是踐行黨的群眾路線(xiàn)的迫切需要。與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗,是我們黨始終立于不敗之地的根本保證。開(kāi)展主題教育就是要教育引導黨員牢記黨的宗旨,堅持以人民為中心,加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,把群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)深深根植于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上,著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,不斷鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。
(四)開(kāi)展主題教育是實(shí)現黨的十九大確定的目標任務(wù)的迫切需要。黨的十九大提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標,是人民對美好生活向往的集中體現,是當代中國共產(chǎn)黨人最重要最現實(shí)的使命擔當。開(kāi)展主題教育就是要教育引導廣大黨員干部發(fā)揚革命傳統和優(yōu)良作風(fēng),團結帶領(lǐng)人民把黨的十九大繪就的宏偉藍圖一步一步變?yōu)槊篮矛F實(shí)。
(五)開(kāi)展主題教育是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略的迫切需要。以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作,總書(shū)記多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示,豐富和發(fā)展了新時(shí)代黨的治疆方略,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是新中國成立以來(lái)我們黨治疆穩疆興疆理論的結晶和升華,是引領(lǐng)新疆工作在錯綜復雜中守正創(chuàng )新、在矛盾風(fēng)險中勝利前進(jìn)的強大思想武器,是做好新疆工作的指南針、方向盤(pán)、定盤(pán)星、綱領(lǐng)性文獻。開(kāi)展主題教育就是要教育引導全局黨員堅定堅決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略,聚焦社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標,勇?lián)氊熓姑?,煥發(fā)干事創(chuàng )業(yè)精氣神,按照黨中央決策部署,統一思想、堅定信心,敢于和善于斗爭,扎實(shí)做好新疆穩定發(fā)展各項工作,努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè )業(yè)的中國特色社會(huì )主義新疆。
二、目標任務(wù)
開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,根本任務(wù)是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現偉大夢(mèng)想共同奮斗??h處級以上領(lǐng)導干部是黨執政興國的骨干力量,必須在學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上下功夫、作表率,確保全黨思想意志統一、行動(dòng)步調一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實(shí)事求是的思想路線(xiàn),樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),真抓實(shí)干,轉變作風(fēng)。
主題教育要貫徹守初心、擔使命,找差距、抓落實(shí)的總要求。守初心,就是牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心;擔使命,就是牢記我們黨肩負的實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命,以堅忍不拔的意志和無(wú)私無(wú)畏的勇氣戰勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻;找差距,就是堅持高標準、嚴要求,自覺(jué)對表對標查找問(wèn)題和不足,有的放矢進(jìn)行整改;抓落實(shí),就是把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、新時(shí)代黨的治疆方略轉化為推進(jìn)新疆穩定發(fā)展和黨的建設各項工作的實(shí)際行動(dòng)。“守初心、擔使命,找差距、抓落實(shí)”是一個(gè)相互聯(lián)系的整體,要全面把握,貫穿主題教育全過(guò)程,達到以下具體目標:
(一)理論學(xué)習有收獲。在原有學(xué)習的基礎上取得新進(jìn)步、達到新高度,不斷深化對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內涵的理解,不斷深化對新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標核心要義、精神實(shí)質(zhì)、本質(zhì)要求的理解,學(xué)深悟透、融會(huì )貫通、真信篤行,增強貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅定性,提高運用黨的創(chuàng )新理論指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
(二)思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì )主義的信念,傳承紅色基因,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,始終做到新疆距離首都北京雖遠,但自治區黨委、全區各級黨組織、廣大黨員和各族干部群眾的心,與以習近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起;始終做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣落實(shí)黨中央決策部署,一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央的號令和指揮;始終做到嚴守政治紀律和政治規矩、特別是反分裂斗爭紀律,在維護祖國統一、加強民族團結、開(kāi)展反分裂斗爭等重大原則問(wèn)題上,旗幟鮮明、立場(chǎng)堅定,認識統一、態(tài)度堅決,絕不做“兩面派”“兩面人”;始終做到忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義,任何時(shí)候都與黨同心同德、同心同向。
(三)干事創(chuàng )業(yè)敢擔當。勇于直面矛盾,增強斗爭精神,勇于擔當、開(kāi)拓進(jìn)取,知重負重、攻堅克難,以釘釘子精神貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央決策部署、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、貫徹落實(shí)社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標,腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、穩扎穩打、久久為功,努力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。
(四)為民服務(wù)解難題。堅守人民立場(chǎng),把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,自覺(jué)同人民想在一起、干在一起,著(zhù)力解決各族群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題,特別是要緊緊圍繞各族群眾安居樂(lè )業(yè),多辦一些順民意、惠民生的實(shí)事好事,切實(shí)把發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當地上、落實(shí)到增進(jìn)團結上,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(五)清正廉潔作表率。堅持一手抓反分裂斗爭,一手抓黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。嚴守法紀和廉潔自律各項規定,保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),公私分明,“親”“清”分開(kāi),堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,一身正氣、兩袖清風(fēng),清清白白做官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三、工作安排
主題教育不劃階段、不分環(huán)節,要把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,學(xué)習貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標貫穿始終,把學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程。領(lǐng)導班子集中學(xué)習安排在6月進(jìn)行;調查研究從6月下旬開(kāi)始,7月底前基本完成;檢視問(wèn)題與調查研究結合進(jìn)行,8月上旬基本完成;領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )8月底前完成。
(一)學(xué)習教育。要將學(xué)習貫徹始終,認認真真學(xué)原著(zhù)悟原理,完整準確理解把握核心要義和實(shí)踐要求,推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走,把學(xué)習成效體現到增強黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)。
1.原原本本學(xué)。認真學(xué)習黨的十九大報告和黨章,《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》《習近平談治國理政》(第一卷、第二卷);深入學(xué)習習近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì )上和視察新疆時(shí)、參加十二屆全國人大五次會(huì )議新疆代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神,習近平總書(shū)記關(guān)于統戰工作、民族工作、宗教工作的重要講話(huà)精神,習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要指示批示精神,跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)文章,針對性學(xué)習習近平關(guān)于市場(chǎng)監管和藥品監管工作的重要講話(huà)和重要批示精神,自覺(jué)對表對標、及時(shí)校準偏差。一是局黨組中心組帶頭學(xué)。6月份集中安排一周時(shí)間,采取集體學(xué)習、舉辦讀書(shū)班等形式,開(kāi)列必讀篇目、列出專(zhuān)題研討,確保人員、時(shí)間、內容、效果“四落實(shí)”;及時(shí)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)文章,結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。二是黨支部書(shū)記辦班學(xué)。6、7月份采取參加區直機關(guān)工委和市場(chǎng)監督管理局組織的黨支部書(shū)記培訓班或自辦培訓班的方式,保證黨支部書(shū)記和支部負責人培訓全覆蓋。三是黨支部集中學(xué)。主題教育活動(dòng)期間,安排每周三下午為黨支部學(xué)習教育日,每次確定一個(gè)專(zhuān)題,依托“三會(huì )一課”等組織生活,交流心得體會(huì ),增強學(xué)習實(shí)效。四是黨員干部個(gè)人學(xué)。每名黨員干部要充分利用業(yè)余時(shí)間,根據工作需要,完成必學(xué)書(shū)目和相關(guān)內容,堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理,帶著(zhù)信念學(xué)、帶著(zhù)感情學(xué)、帶著(zhù)使命學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué),定期組織交流研討,分享學(xué)習心得,檢驗學(xué)習成效。五是集中講黨課。局黨組班子成員要在學(xué)習調研的基礎上,帶頭在全局講黨課并深入到所在黨支部或分管單位講黨課。黨課要突出針對性,講學(xué)習體會(huì )收獲,講運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導實(shí)踐、推動(dòng)工作存在的差距和改進(jìn)工作的思路措施,講貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標中存在的問(wèn)題不足和努力方向。集中講黨課活動(dòng)8月中旬要全部完成。
2.拓展交流學(xué)。開(kāi)展革命傳統教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育,注重學(xué)習運用攻堅克難的典型案例,增強學(xué)習的針對性、實(shí)效性和感染力。一是開(kāi)展革命傳統教育。7月份組織一次優(yōu)秀黨支部書(shū)記和優(yōu)秀黨員赴紅色教育基地進(jìn)行革命傳統教育活動(dòng)。各支部要在七一前后的黨日活動(dòng)時(shí),開(kāi)展參觀(guān)毛澤民故居、烈士陵園、八路軍辦事處等活動(dòng)。二是開(kāi)展警示教育。6月下旬組織一次全體縣處級以上干部參觀(guān)自治區黨風(fēng)廉政建設展覽,7月份組織一次全體縣處級以上干部參觀(guān)第四監獄警示教育。三是開(kāi)展學(xué)習先進(jìn)典型活動(dòng)。7月份組織一次請道德模范、民族團結模范、駐村先進(jìn)模范到我局進(jìn)行專(zhuān)題講座活動(dòng)。8月初組織一次縣處級以上干部結親時(shí)到于田縣參觀(guān)庫爾班•吐魯木紀念館活動(dòng)。
(二)調查研究。結合我區藥品監督管理和我局實(shí)際,著(zhù)眼解決實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)黨員領(lǐng)導干部沉下去了解民情、掌握實(shí)情,拿出破解難題的實(shí)招、硬招,推動(dòng)黨中央和自治區決策部署落實(shí)落地。一是深入基層市場(chǎng)局調研藥監情況。6月份由局領(lǐng)導帶領(lǐng)機關(guān)業(yè)務(wù)處室負責人到烏魯木齊、昌吉、阿克蘇、阿勒泰等地州市市場(chǎng)局調研了解藥監干部隊伍及監督管理情況。二是深入企業(yè)、深入市場(chǎng)調研走訪(fǎng)。6、7月份組織兩次深入大型藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)調研走訪(fǎng)活動(dòng)。相關(guān)處室要在主題教育活動(dòng)期間深入連鎖、零售藥店進(jìn)行調研走訪(fǎng),掌握執業(yè)藥師掛證真實(shí)情況,認真分析執業(yè)藥師“掛證”問(wèn)題產(chǎn)生的原因、企業(yè)面臨的實(shí)際困難并研究提出解決方案。三是深入直屬單位調研指導。局領(lǐng)導在主題教育活動(dòng)期間要深入分管處室和直屬事業(yè)單位進(jìn)行調研,了解業(yè)務(wù)工作、熟悉干部隊伍、掌握工作情況,了解困難訴求,拿出解決辦法。
以上調研活動(dòng)要于8月上旬完成。調研結束后,領(lǐng)導班子成員要梳理調研情況,形成高質(zhì)量的調研報告。局黨組8月中旬召開(kāi)調研成果交流會(huì ),匯總情況問(wèn)題,匯集真知灼見(jiàn),統一思想、凝聚共識,努力使調研成果轉化為推動(dòng)工作的具體舉措、解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。
(三)檢視問(wèn)題。對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,圍繞藥監局干部隊伍中存在的精神懈怠的問(wèn)題、能力不足的問(wèn)題、擔當不夠的問(wèn)題、監管不力的問(wèn)題,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢查剖析。
1.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。結合調查研究,通過(guò)座談訪(fǎng)談、設立征求意見(jiàn)箱、在線(xiàn)互動(dòng)、信訪(fǎng)接待等多種方式,充分聽(tīng)取服務(wù)對象、基層黨員群眾、結對群眾等對藥監局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在突出問(wèn)題的反映,對改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。8月初完成。
2.認真檢視反思。黨員領(lǐng)導干部要聯(lián)系思想工作實(shí)際,實(shí)事求是檢視自身差距,把問(wèn)題找實(shí)、把根源找深,并明確努力方向。領(lǐng)導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風(fēng)建設存在的突出問(wèn)題進(jìn)行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問(wèn)題,不搞官樣文章,不硬性規定字數。8月中旬完成。
3.召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。8月底前,按照自治區黨委統一部署召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。運用調研成果,針對檢視反思的問(wèn)題,聯(lián)系整改落實(shí)情況,紅臉出汗,認真開(kāi)展批評和自我批評。
(四)整改落實(shí)。突出主題教育的實(shí)踐性,堅持邊學(xué)邊查邊改,對調研發(fā)現的問(wèn)題、群眾反映強烈的問(wèn)題、巡視反饋的問(wèn)題、民主生活會(huì )整改的問(wèn)題等,列出清單,逐項整改。
根據上級要求,結合藥監局自身實(shí)際,擬定開(kāi)展十項專(zhuān)項整治:
1.整治對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署,置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違,上有政策、下有對策,裝樣子、喊口號的問(wèn)題。
2.整治在貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標過(guò)程中不到位,執行黨的民族政策、貫徹自治區黨委重大決策部署不到位的問(wèn)題。
3.整治干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠,斗爭意識不強,精神懈怠、患得患失,脫離群眾,不擔當不作為的問(wèn)題。
4.整治違反中央八項規定精神的突出問(wèn)題。
5.整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會(huì )海突出,督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻的問(wèn)題。
6.整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問(wèn)題。
7.整治對群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問(wèn)題。
8.整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問(wèn)題。
9.整治對黃賭毒和黑惡勢力聽(tīng)之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當“保護傘”的問(wèn)題。
10.整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題,重點(diǎn)整治中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量安全和藥品零售企業(yè)執業(yè)藥師“掛證”行為的問(wèn)題。
專(zhuān)項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報。
四、組織領(lǐng)導
(一)健全領(lǐng)導機制。成立局開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):**
副組長(cháng):**
成員:**
領(lǐng)導小組成員由各黨支部書(shū)記(直屬事業(yè)單位黨委書(shū)記)或負責人擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在機關(guān)黨委(人事處),負責主題教育日常工作,辦公室主任由機關(guān)黨委(人事處)負責人宮煒同志擔任,辦公室副主任由綜合辦公室主任羅志輝、綜合辦公室副主任陳浩、藥品檢驗所黨委書(shū)記馬國明同志擔任。
(二)落實(shí)工作責任。局黨組主要領(lǐng)導要擔負起第一責任人責任,局黨組成員要認真履行“一崗雙責”,對分管領(lǐng)域要加強指導督促。機關(guān)各黨支部書(shū)記、直屬事業(yè)單位黨委(支部)書(shū)記要統籌兼顧,把開(kāi)展主題教育和中心工作結合起來(lái),堅決防止出現顧此失彼、“兩張皮”的問(wèn)題。
(三)加強督促指導。局主題教育領(lǐng)導小組辦公室不定期對各單位開(kāi)展主題教育情況進(jìn)行督查指導,層層壓緊壓實(shí)責任,確保主題教育扎實(shí)推進(jìn),提高質(zhì)量。
(四)深化宣傳引導。要運用新聞報道、典型宣傳、大屏輪動(dòng)等多種形式,深入宣傳黨中央精神,及時(shí)反映進(jìn)展成效,加強正面引導,強化輿論監督,營(yíng)造良好氛圍。各單位好的經(jīng)驗和做法要及時(shí)報局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
(五)防止形式主義。學(xué)習教育不對讀書(shū)筆記、心得體會(huì )等提出硬性要求;調查研究不搞“一窩蜂”,不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實(shí)際問(wèn)題的調研;檢查問(wèn)題不大而化之、隔靴搔癢,不避重就輕、避實(shí)就虛,不以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題;整改落實(shí)不能口號喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄,不虎頭蛇尾、久拖不決。要嚴格控制簡(jiǎn)報數量,重點(diǎn)刊發(fā)指導性強和反映突出問(wèn)題的簡(jiǎn)報。
四、回族自治區糧食和物資儲備局開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案
根據中共中央《關(guān)于在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2019〕19號)精神,按照自治區黨委《關(guān)于在全區開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案的通知》(寧黨發(fā)〔2019〕13號)安排部署,結合實(shí)際,現就以局機關(guān)、直屬事業(yè)單位處級以上領(lǐng)導干部、**儲備糧公司中層以上領(lǐng)導干部、批發(fā)市場(chǎng)主要負責人為重點(diǎn),開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下方案:
一、總體要求
在新中國成立70 周年之際,黨中央決定在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,這是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署。各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開(kāi)展主題教育的重大意義,把思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái),以高度的政治責任感和歷史使命感,積極投身到主題教育中來(lái)。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,牢牢把握深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領(lǐng)廣大干部群眾為實(shí)現偉大夢(mèng)想共同奮斗的根本任務(wù),將力戒形式主義、官僚主義作為重要內容,緊密聯(lián)系實(shí)際,黨員干部勇?lián)氊熓姑?,煥發(fā)干事創(chuàng )業(yè)精神,堅定推動(dòng)糧食和物資儲備系統改革發(fā)展,為實(shí)現經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,確保與全國同步建成全面小康社會(huì ),建設美麗**、共圓偉大中國夢(mèng)而不懈奮斗。
主題教育要把守初心、擔使命,找差距、抓落實(shí)的總要求貫穿全過(guò)程。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心,以真摯的人民情懷滋養初心,以牢固的公仆意識踐行初心;擔使命,就是要牢記共產(chǎn)黨人肩負著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,敢于直面風(fēng)險挑戰,在實(shí)踐歷練中增長(cháng)經(jīng)驗智慧,在經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面中壯筋骨長(cháng)才干;找差距,就是要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風(fēng)建設存在的突出問(wèn)題,聯(lián)系思想工作實(shí)際,實(shí)事求是檢視自身差距,把問(wèn)題找實(shí)、把根源找深,有的放矢進(jìn)行整改;抓落實(shí),就是要把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為推進(jìn)改革發(fā)展穩定和黨的建設的各項實(shí)際行動(dòng),把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。
主題教育要達到以下目標:
1.理論學(xué)習有收獲。深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記視察**時(shí)的重要講話(huà)和對**工作的重要指示批示精神,以及習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議河南代表團審議時(shí)深刻指出:確保重要農產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù),強調“扛穩糧食安全這個(gè)重任”的使命要求,在學(xué)懂弄通特別是做實(shí)上下功夫,把學(xué)習成效轉化為推動(dòng)糧食和物資儲備系統供給側結構性改革,確保糧食安全和應急儲備物資保障的能力。
2.思想政治受洗禮。堅定理想信念,傳承紅色基因,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到 “兩個(gè)維護”,牢固樹(shù)立馬克思主義祖國觀(guān)、民族觀(guān)、宗教觀(guān)、歷史觀(guān)、文化觀(guān),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
3.干事創(chuàng )業(yè)敢擔當。直面改革發(fā)展穩定中的矛盾和問(wèn)題,敢于擔當、勇于負責,以釘釘子精神堅決落實(shí)黨的十九大各項決策部署和自治區第十二次黨代會(huì )確定的各項任務(wù),堅持統籌兼顧,敢于攻堅克難,創(chuàng )新完善糧食宏觀(guān)調控,扎實(shí)開(kāi)展糧食庫存大清查,有序推進(jìn)物資儲備體系建設,全面落實(shí)糧食和物資儲備安全保障責任。
4.為民服務(wù)解難題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著(zhù)力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,深入實(shí)施“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)”“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”,助力糧農糧企增收,以黨員干部為民謀利、為民盡責的實(shí)際成效贏(yíng)得群眾的依賴(lài)。
5.清正廉潔作表率。保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,警鐘長(cháng)鳴,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),公私分明,“親”“清”分開(kāi),清白做人、干凈做事,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、工作安排
主題教育從2019 年6 月開(kāi)始,8月底基本結束,開(kāi)展集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節,要把學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程。
(一)部署動(dòng)員
1.6月4日召開(kāi)黨組會(huì ),傳達學(xué)習自治區黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì )議精神,研究我局主題教育實(shí)施方案。
2.6月10日,召開(kāi)自治區糧食和物資儲備局“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì )。局黨組書(shū)記、局長(cháng)作動(dòng)員講話(huà),對全局開(kāi)展主題教育進(jìn)行安排部署、提出具體要求。印發(fā)《自治區糧食和物資儲備局黨組關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》。
(二)學(xué)習教育
1.學(xué)習內容。重點(diǎn)學(xué)習黨的十九大報告和黨章,學(xué)習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》,學(xué)習習近平總書(shū)記在 “不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神,學(xué)習習近平總書(shū)記視察**時(shí)的重要講話(huà)和對**工作的重要指示批示精神,學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于糧食工作重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)文章。
2.學(xué)習目標。通過(guò)原原本本讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理,理解其核心要義和實(shí)踐要求,自覺(jué)對表對標,及時(shí)校準偏差,推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走,做到學(xué)思用貫通、知信行統一。
3.學(xué)習安排。(1)領(lǐng)導干部通過(guò)“學(xué)習強國”平臺、網(wǎng)絡(luò )教育、支部“三會(huì )一課”、自學(xué)原著(zhù)、心得交流等形式開(kāi)展集中自學(xué),每周不少于半天。(2)各級領(lǐng)導班子6月份集中一周時(shí)間,采取黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習、舉辦專(zhuān)題講座等形式,細化內容,列出專(zhuān)題,組織交流研討。開(kāi)展好革命傳統教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育“四項教育”,即:通過(guò)到區內革命傳統教育基地緬懷革命先烈,舉行“重溫入黨誓詞、爭做優(yōu)秀黨員”主題黨日活動(dòng)和“牢記初心使命、推動(dòng)改革發(fā)展”主題演講活動(dòng)、組織黨員干部觀(guān)看紅色教育片等形式,認真開(kāi)展“走好新時(shí)代的長(cháng)征路”紅色基因傳承教育;以掌握世情國情黨情區情為主要內容,舉辦“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題報告,認真開(kāi)展 “守初心、擔使命”專(zhuān)題教育;結合國家糧食和物資儲備局“兩決定一意見(jiàn)”評選表彰活動(dòng),以支部為單位深入學(xué)習張富清等先進(jìn)典型事跡,認真開(kāi)展“社會(huì )主義是干出來(lái)的” 典型選樹(shù)宣傳教育;組織黨員干部參觀(guān)自治區廉政警示教育基地、觀(guān)看警示教育片以及保密教育片、剖析身邊的反面典型等,以案說(shuō)法、以案明紀,認真開(kāi)展“全面從嚴治黨永遠在路上”警示教育。(3)七一前各黨委、總支、支部也要結合實(shí)際,開(kāi)展主題突出、特色鮮明的主題黨日活動(dòng),切實(shí)增強黨員意識、黨性觀(guān)念。(4)各級領(lǐng)導班子學(xué)習計劃于6月13日前報區局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
(三)調查研究
1.調研內容。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署、習近平總書(shū)記視察**時(shí)的重要講話(huà)和對**工作的重要指示批示精神,解決制約糧食和物資儲備系統深化改革轉型發(fā)展的緊迫問(wèn)題;圍繞推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,解決優(yōu)化供給結構的瓶頸問(wèn)題;圍繞構建高層次、高質(zhì)量、高效率、可持續的糧食和物資儲備保障體系,解決體制機制方面存在的突出問(wèn)題;圍繞不打折扣全面完成巡視整改任務(wù),解決政策性?xún)浜徒?jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)“防火墻”問(wèn)題;解決糧食和物資儲備系統黨的建設面臨的重大問(wèn)題等進(jìn)行調查研究。
2.調研目標。堅持問(wèn)題導向,領(lǐng)導班子成員要結合分管領(lǐng)域工作,梳理出一到兩個(gè)專(zhuān)題,深入基層摸清實(shí)情,研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施;各處室單位圍繞主要職責,發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)調研。下基層調研要統籌安排,不增加基層負擔、不打招呼、不開(kāi)匯報會(huì )、不扎堆調研,做到一竿子插到底,切實(shí)掌握一手材料,防止為調研而調研、作秀式調研。
3.調研安排。主題教育期間,自治區糧食和物資儲備局黨組成員每月到基層調研不少于3天。到脫貧攻堅、“兩學(xué)一做”等基層聯(lián)系點(diǎn)、工作比較薄弱的單位蹲點(diǎn)調研2天。局機關(guān)各處室、直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導班子調研時(shí)間結合實(shí)際進(jìn)行安排。領(lǐng)導班子要梳理調研情況,交流調研成果,把調研成果轉化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。領(lǐng)導干部調研前3天將調研主題和調研時(shí)間報區局主題教育領(lǐng)導小組辦公室備案。8月中旬前將調研報告報區局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
4.講好黨課。領(lǐng)導班子成員要在學(xué)習調研基礎上講專(zhuān)題黨課。主要負責同志帶頭講,其他班子成員到分管部門(mén)、分管單位或基層單位講。黨課要結合實(shí)際突出針對性,講學(xué)習體會(huì )收獲,講運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導實(shí)踐、推動(dòng)工作存在的差距和改進(jìn)工作的思路措施。
(四)檢視問(wèn)題
1.檢視內容。領(lǐng)導班子成員和領(lǐng)導干部重點(diǎn)開(kāi)展好“五對照五檢視”,即:對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署,檢視是否存在政治站位不高、政治敏銳性不強,馬克思主義民族觀(guān)宗教觀(guān)樹(shù)得不牢,搞“兩面派”、做“兩面人”等問(wèn)題;對照黨章黨規,檢視是否存在制度規矩意識不強,有令不行、有禁不止、律己不嚴,紀律松弛等問(wèn)題;對照初心使命,檢視是否存在理想信念動(dòng)搖,風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識弱化,責任感緊迫感不強等問(wèn)題;對照人民群眾新期待,檢視是否存在宗旨意識淡漠、對群眾反映的問(wèn)題消極應付、推諉扯皮,為民服務(wù)不實(shí)在、不上心、不盡力等問(wèn)題;對照先進(jìn)典型和身邊榜樣,檢視是否存在思想覺(jué)悟不高、能力素質(zhì)不強、道德修養不夠、作風(fēng)形象不佳等問(wèn)題。同時(shí),領(lǐng)導班子要對照去年10月份區局印發(fā)的巡視整改方案,認真檢視整改措施是否落實(shí)到位,反饋問(wèn)題是否整改到位,制度機制是否建立健全。
2.檢視目標。緊密結合2020年自治區糧食和物資儲備局黨建暨黨風(fēng)廉政建設會(huì )議,糧食和物資儲備工作會(huì )議各項安排部署,通過(guò)自己查、互相找、上級點(diǎn)、群眾評等方法查找上述六個(gè)方面存在的問(wèn)題,把問(wèn)題找實(shí)找準,為整改落實(shí)奠定基礎。
3.檢視安排。(1)結合調查研究,采取個(gè)別訪(fǎng)談、設立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、運用網(wǎng)絡(luò )等多種方式,收集服務(wù)對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在的突出問(wèn)題,對改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。(2)梳理歸類(lèi)后列出問(wèn)題清單進(jìn)行認真剖析、不搞官樣文章,不硬性規定字數。(3)各單位問(wèn)題清單于7月10日前報局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
(五)整改落實(shí)
1.整改內容。一是認真開(kāi)展專(zhuān)項整治。重點(diǎn)整治對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違,把政治性很強的工作當作一般性工作等問(wèn)題;整治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展緊迫感不強,創(chuàng )新辦法不多,落實(shí)政策措施不到位等問(wèn)題;整治不擔當、不作為,愛(ài)惜羽毛、患得患失,干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠,碰到問(wèn)題往上推、落實(shí)責任往下移等問(wèn)題;整治形式主義、官僚主義問(wèn)題突出,文山會(huì )海,工作過(guò)度留痕,重復檢查輪番檢查,層層加重基層負擔,重問(wèn)責輕激勵等問(wèn)題;整治違反中央八項規定精神、“四風(fēng)”隱形變異等問(wèn)題;整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益等問(wèn)題;整治意識形態(tài)責任落實(shí)不到位、黨的民族宗教政策宣傳引導不到位、重大工作部署落實(shí)不到位等問(wèn)題。二是深入整治行業(yè)系統中存在的問(wèn)題。全面履行“三定規定”明確的監督檢查職責,大力整治打白條、壓級壓價(jià)、克扣斤兩等損害種糧農民利益的問(wèn)題和“轉圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的行為;全國政策性糧食庫存大清查中問(wèn)題比較突出的單位和具有代表性典型性的問(wèn)題;對全面從嚴治黨主體責任缺失,黨建黨風(fēng)廉政建設及意識形態(tài)工作薄弱,落實(shí)巡視整改工作不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)整治。
2.整改目標。加強對中央重大決策部署、習近平總書(shū)記視察**時(shí)的重要講話(huà)和對**工作的重要指示批示精神等貫徹落實(shí)情況的監督檢查、跟蹤問(wèn)效、推動(dòng)落實(shí);以供給側結構性改革為主線(xiàn),創(chuàng )新完善糧食宏觀(guān)調控手段,深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設,實(shí)施依法管糧管儲,扎實(shí)開(kāi)展糧食庫存大清查,加強儲備基礎設施建設,理順應急物資儲備管理運行體制和機制,推進(jìn)糧食和物資儲備系統深化改革轉型發(fā)展;響應“社會(huì )主義是干出來(lái)的”偉大號召,認真落實(shí)自治區黨委關(guān)于激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?ldquo;六個(gè)一”舉措,準確把握“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,把貫徹“兩決定一意見(jiàn)”作為貫徹落實(shí)主題教育總要求的有效載體,在落實(shí)上狠下功夫,為敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部撐腰鼓勁;認真落實(shí)關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的30 條舉措,更好為基層干部松綁減負;持之以恒糾治 “四風(fēng)” 突出問(wèn)題,嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為;健全干部管理監督體系,進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為;深挖違法犯罪案件中的獲利者、操縱者,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子。
3.整改安排。(1)制定整改方案。針對專(zhuān)項調研發(fā)現的問(wèn)題,群眾反映的強烈問(wèn)題,巡視反饋的問(wèn)題逐條制定整改措施,明確整改責任人和整改時(shí)限,建立整改工作臺賬。(2)突出主題教育的實(shí)踐性,堅持邊學(xué)邊查邊改。整改工作要處理好當前和長(cháng)遠的關(guān)系,針對問(wèn)題落細落小,能改的立即改,一時(shí)解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。8月底向全局黨員干部群眾通報整改情況。(3)主題教育結束前,黨組(黨委)領(lǐng)導班子要運用學(xué)習調研成果,針對檢視反思的問(wèn)題,聯(lián)系整改落實(shí)情況,召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì ),認真開(kāi)展批評和自我批評,達到紅臉出汗的目的。(4)上級機關(guān)作表率,局黨組于8月中旬對各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行一次督查,對專(zhuān)項整治中發(fā)現的違紀違法問(wèn)題嚴肅查處。(5)各單位和機關(guān)處室整改工作臺賬于8月9日前報區局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
三、組織領(lǐng)導
(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要高度重視,成立領(lǐng)導機構和工作機構,黨組織主要負責人要履行第一責任人職責。主題教育各項工作要定人、定責,領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部首先要抓好自身的教育,以上率下,防止只抓下級、不抓自身。主題教育活動(dòng)既要突出領(lǐng)導干部,還要把全體黨員納入其中,確保守初心、擔使命,找差距、抓落實(shí)的總要求落地落實(shí)。
(二)建立會(huì )議制度。自治區糧食和物資儲備局主題教育領(lǐng)導小組結合實(shí)際,適時(shí)召開(kāi)工作會(huì )議,安排部署、推進(jìn)工作落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室在主題教育期間,每周星期五下午召開(kāi)例會(huì ),總結本周工作,對下周工作進(jìn)行安排。
(三)強化督導檢查。自治區糧食和物資儲備局主題教育辦公室將采取巡回指導、隨機抽查、調研訪(fǎng)談、理論測試等,對各單位開(kāi)展主題教育情況進(jìn)行督促指導,從領(lǐng)導干部自身素質(zhì)提升、解決問(wèn)題成效、群眾評價(jià)反映等方面,客觀(guān)評估主題教育效果,對開(kāi)展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評,對走形變樣、問(wèn)題嚴重的要給予組織處理,做到層層壓實(shí)責任,確保教育質(zhì)量。
(四)注重統籌結合。把開(kāi)展主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習教育常態(tài)化制度化結合起來(lái),同深化形式主義、官僚主義突出問(wèn)題集中整治結合起來(lái),同推動(dòng)2020年黨建暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )和全區糧食和物資儲備工作會(huì )各項任務(wù)要求結合起來(lái),防止“兩張皮”。
(五)加強宣傳引導。充分運用新聞報道、典型宣傳等形式,發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用,深入宣傳中央精神和自治區黨委要求和我局開(kāi)展主題教育成效,為主題教育營(yíng)造良好氛圍。信息中心要在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設主題教育專(zhuān)欄,對我局開(kāi)展主題教育情況和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳,形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當先進(jìn)的良好風(fēng)尚。
(六)突出教育效果。各級黨組織要把主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法用制度形式運用好、堅持好。要以好的作風(fēng)開(kāi)展主題教育,堅決防止形式主義。不對寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì )等提出硬性要求。不隨意要求基層填報材料,不將有沒(méi)有領(lǐng)導批示、開(kāi)會(huì )發(fā)文發(fā)簡(jiǎn)報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實(shí)的標準。
五、市糧食和物資儲備局關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案
為認真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見(jiàn)》、《中共吉林省委關(guān)于在全省開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》和《中共**市委關(guān)于在全市開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》,現結合糧食工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、統一思想,提高認識,準確把握主題教育的重大意義和目標任務(wù)要求
1.深刻領(lǐng)會(huì )開(kāi)展主題教育的重大意義。開(kāi)展主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署,是用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨的迫切需要,是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設的迫切需要,是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要,是實(shí)現黨的十九大確定目標任務(wù)的迫切需要,對于統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),具有重大深遠的意義。
2.認真貫徹開(kāi)展主題教育的總體要求。這次主題教育要貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。始終堅定理想信念不動(dòng)搖,始終繼承黨的優(yōu)良傳統不忘本,始終同人民群眾想在一起、干在一塊不放松。擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命。切實(shí)在推進(jìn)黨要管黨、全面從嚴治黨中履職盡責,切實(shí)在堅決打贏(yíng)“三大攻堅戰”中攻堅克難,切實(shí)在實(shí)現**全面振興、全方位振興中擔當作為。找差距,就是要對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進(jìn)典型和身邊榜樣,找一找在增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”方面存在哪些差距;找一找在知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)方面存在哪些差距;找一找在群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在哪些差距;找一找在思想覺(jué)悟、能力素質(zhì)、道德修養、作風(fēng)形象方面存在哪些差距。抓落實(shí),就是要把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為推進(jìn)改革發(fā)展穩定和黨的建設各項工作的實(shí)際行動(dòng),力戒形式主義、官僚主義。以黨中央決策部署落實(shí)落地為標志抓落實(shí),以主題教育查擺問(wèn)題整改到位為標尺抓落實(shí),以人民群眾滿(mǎn)意為標準抓落實(shí)。守初心、擔使命、找差距、抓落實(shí),是一個(gè)相互聯(lián)系、有機統一的整體,要全面把握、全面貫徹,貫穿主題教育全過(guò)程。
3.準確把握開(kāi)展主題教育的目標任務(wù)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,根本任務(wù)是:深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領(lǐng)全國各族人民,為實(shí)現偉大夢(mèng)想共同奮斗。具體目標是:理論學(xué)習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng )業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。
4.切實(shí)增強抓好主題教育的政治自覺(jué)思想自覺(jué)。要切實(shí)提高政治站位,把主題教育作為踐行“兩個(gè)維護”的生動(dòng)實(shí)踐。堅決做到“兩個(gè)維護”是新時(shí)代黨的建設總要求的“綱”和“魂”,是開(kāi)展主題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展主題教育,引導廣大黨員、干部從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛核心。要持續強化理論武裝,使主題教育成為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的教育。通過(guò)開(kāi)展主題教育,引導廣大黨員、干部做到全面系統學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
時(shí)間安排:局機關(guān)及局直屬單位的主題教育從6月份開(kāi)始,到8月底基本結束,集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。6月11日前完成動(dòng)員部署工作。
這次主題教育以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn),不劃階段、不分環(huán)節,局黨組成員和直屬單位班子成員要做表率,帶頭把學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程。
二、搞好學(xué)習教育,強化理論武裝
1.堅持個(gè)人自學(xué)。全局黨員領(lǐng)導干部要以自學(xué)為主,堅持讀原著(zhù)學(xué)原文悟原理。把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為主線(xiàn)貫穿始終,深入學(xué)習黨的十九大報告和黨章,系統學(xué)習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》,跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)文章,重點(diǎn)學(xué)習習近平總書(shū)記在主題教育工作會(huì )議上的重要講話(huà)、視察吉林時(shí)的重要講話(huà)、深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)、對吉林工作重要指示批示精神、習近平總書(shū)記在《求是》雜志上發(fā)表的重要文章、《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見(jiàn)》。堅持多學(xué)、多思、多研、多做,推動(dòng)理論學(xué)習往深里走、往心里走、往實(shí)里走,做到學(xué)思用貫通、知信行統一。局機關(guān)要充分利用好每周一下午閱讀時(shí)間,按照自學(xué)計劃和進(jìn)度安排,確保學(xué)習質(zhì)量;各直屬單位要為黨員干部自學(xué)創(chuàng )造條件,不能以影響工作為由干擾學(xué)習。
2.集中學(xué)習研討。領(lǐng)導班子集中安排一周時(shí)間(6月24日-28日),采取理論學(xué)習中心組學(xué)習、舉辦讀書(shū)班、組織專(zhuān)題輔導講座、開(kāi)展革命傳統宣講、參觀(guān)紅色教育基地、觀(guān)看警示教育片、重溫入黨誓詞等多種形式,結合糧食工作實(shí)際確定專(zhuān)題,制定研討計劃,組織集中學(xué)習,開(kāi)展交流研討。特別是要深入學(xué)習老英雄張富清60多年深藏功名,一輩子堅守初心、不改本色的先進(jìn)事跡;學(xué)習黃大年、鄭德榮等緊跟時(shí)代、奉獻時(shí)代的優(yōu)秀代表的崇高精神和偉大人格。結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭、“三大攻堅戰”、鄉村振興戰略等重點(diǎn)工作,注重學(xué)習運用攻堅克難的典型案例,切實(shí)增強學(xué)習的針對性、實(shí)效性和感染力。
本次主題教育對讀書(shū)筆記、心得體會(huì )不做硬性要求。
三、堅持問(wèn)題導向,開(kāi)展調查研究
1.深入開(kāi)展調研。局班子成員要圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神,圍繞解決糧食工作中存在的突出問(wèn)題和群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問(wèn)題,圍繞堅決打好“三大攻堅戰”、應對和化解各種風(fēng)險挑戰,圍繞體制機制改革后我局職能任務(wù)有新調整的實(shí)際情況,結合脫貧攻堅、“ 專(zhuān)班抓項目”、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),圍繞著(zhù)糧食收儲制度改革、**大米品牌建設、糧食市場(chǎng)監督檢查、糧食應急儲備和物資儲備管理等工作,推行“四下基層”工作法,有針對性地列出調研題目,精心組織調研力量,以領(lǐng)題調研、專(zhuān)項調研等形式,綜合運用座談訪(fǎng)談、蹲點(diǎn)跟蹤、典型剖析的辦法,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法和措施。
2.注重調研成效。在調研中,黨員領(lǐng)導干部要真正俯下身子,深入基層、企業(yè)和農戶(hù),切實(shí)掌握第一手材料。要輕車(chē)簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,不給基層增加負擔。要加強工作統籌,科學(xué)安排,堅決杜絕一陣風(fēng),杜絕扎堆式、作秀式調研。既要了解成績(jì)經(jīng)驗又要發(fā)現問(wèn)題不足,真正使調研的過(guò)程成為加深對黨的創(chuàng )新理論領(lǐng)悟的過(guò)程,成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。班子成員要把調研貫穿于決策和執行全過(guò)程,注重從黨的建設和工作全局分析思考問(wèn)題,提出有針對性、指導性、操作性強的意見(jiàn)和建議,形成高質(zhì)量調研報告。調研報告經(jīng)巡回指導組把關(guān)后,于7月底前報市主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
3.講一次專(zhuān)題黨課。“七一”前后,局領(lǐng)導班子成員要分別到所在支部參加一次組織生活。領(lǐng)導班子主要負責同志要在局機關(guān)帶頭講一次專(zhuān)題黨課,其他班子成員到所在支部或基層單位講一次專(zhuān)題黨課。黨課要主題明確,問(wèn)題突出。結合前期學(xué)習調研情況,重點(diǎn)講學(xué)習體會(huì )收獲,講運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導實(shí)踐、推動(dòng)工作存在的差距,講改進(jìn)工作的思路措施。黨員領(lǐng)導干部要提前認真備課,親自動(dòng)手撰寫(xiě)講課提綱,堅持做到“三多三少”,即:多說(shuō)實(shí)話(huà)真話(huà)、少說(shuō)空話(huà)套話(huà),多聯(lián)系工作實(shí)際、少談空洞理論,多提措施辦法、少提部署要求,切實(shí)增強專(zhuān)題黨課的感召力和說(shuō)服力,有效發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。
四、注重深挖細照,著(zhù)力檢視問(wèn)題
1.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。結合調查研究,結合“脫貧攻堅”“重大項目專(zhuān)班”“萬(wàn)名機關(guān)干部助力萬(wàn)戶(hù)企業(yè)”行動(dòng),通過(guò)落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日、談心談話(huà)等基本制度,采取召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)涉糧企業(yè)和農戶(hù)、上門(mén)征求意見(jiàn)等多種形式,充分聽(tīng)取工作服務(wù)對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在突出問(wèn)題的反映,對改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
2.深刻查擺問(wèn)題。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,堅持實(shí)事求是找差距、知不足、明短板,切實(shí)把問(wèn)題找準、找實(shí)、找具體。領(lǐng)導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風(fēng)建設查擺存在的突出問(wèn)題;黨員領(lǐng)導干部要聯(lián)系思想工作實(shí)際,通過(guò)“四對照”、“四個(gè)找一找”,采取上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,認真檢視自身差距,查找問(wèn)題。避免大而化之、避重就輕、避實(shí)就虛,以上級指出的問(wèn)題代替自身查找問(wèn)題,以班子問(wèn)題代替個(gè)人問(wèn)題,以他人問(wèn)題代替自身問(wèn)題,以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題 。
3.深刻剖析反思。結合查擺問(wèn)題情況,堅持把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,深刻剖析、查找根源,細號脈搏、找準癥結,互提互幫、開(kāi)好良方。領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子成員要分別撰寫(xiě)檢視剖析材料,逐項逐條檢視反思,為召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )做好充分準備。檢視剖析材料要一條一條列出問(wèn)題,把問(wèn)題找實(shí),把問(wèn)題找準,倡導說(shuō)真話(huà)、心里話(huà)、大實(shí)話(huà),不搞官樣文章,不硬性規定字數,提倡親筆手寫(xiě)。
五、抓好整改落實(shí),確保整改實(shí)效
1.列出清單整改。根據調研發(fā)現的問(wèn)題、群眾反映強烈的問(wèn)題、巡回指導組反饋的問(wèn)題,特別是要對糧食系統貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和批示指示精神、貫徹黨中央重大決策部署情況進(jìn)行全面梳理,對存在的不落實(shí)、不扎實(shí)的問(wèn)題,列出清單,逐條逐項推進(jìn)整改。堅持邊學(xué)邊查、立查立改、即知即改。能夠當下改的,明確時(shí)限和要求,按期整改到位;一時(shí)解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。堅決防止整改落實(shí)虎頭蛇尾、久拖不決,紙上整改、虛假整改,以簡(jiǎn)單問(wèn)責基層干部代替整改責任落實(shí),以整改為名層層填表報數、增加基層負擔。
2.開(kāi)展專(zhuān)項整治。落實(shí)中央要求,重點(diǎn)整治對貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題;整治干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問(wèn)題;整治違反中央八項規定精神的突出問(wèn)題;整治形式主義、官僚主義,加重基層負擔,文山會(huì )海突出,督查檢查考核過(guò)多的問(wèn)題;整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問(wèn)題;整治對群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問(wèn)題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問(wèn)題。按照省、市安排,結合糧食工作實(shí)際,還要集中對脫貧攻堅、營(yíng)商環(huán)境建設,“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等專(zhuān)項工作中存在問(wèn)題進(jìn)行集中治理。
3.召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。主題教育結束前,領(lǐng)導班子要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。運用學(xué)習調研成果,針對檢視反思問(wèn)題,聯(lián)系整改落實(shí)情況,嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評,自我批評要見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,相互批評要真點(diǎn)問(wèn)題,達到紅臉出汗、排毒治病的效果。會(huì )后,要形成專(zhuān)題民主生活會(huì )情況報告,以公示方式,向局機關(guān)和局直屬單位進(jìn)行通報。
六、加強組織領(lǐng)導,確保任務(wù)落實(shí)
1.落實(shí)主體責任。為強化“不忘初心、牢記使命”主題教育的組織領(lǐng)導,我局成立主題教育領(lǐng)導小組,黨組書(shū)記、局長(cháng)龐國忠同志擔任組長(cháng),副局長(cháng)李北牧同志、王麗娜同志擔任副組長(cháng),成員:孫志輝、趙月麗、衣麗偉、苑欣頤,領(lǐng)導小組辦公室設在局機關(guān)黨委辦公室,負責主題教育具體工作。班子成員要履行一崗雙責,對分管單位加強指導,督促直屬單位成立機構,明確責任,確保主題教育有序開(kāi)展。
2.注重工作實(shí)效。按照市委統一要求,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)開(kāi)展主題教育,力戒形式主義。我局在活動(dòng)的關(guān)鍵節點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節上,局班子成員和局屬單位班子成員要先行先做,先查先改,發(fā)揮好表率作用,帶動(dòng)我局主題教育工作務(wù)實(shí)推進(jìn)、精準到位。
3.加強輿論引導。充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用,運用局網(wǎng)、簡(jiǎn)報、微信等宣傳工具,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),深入宣傳黨中央精神,宣傳主題教育的重大意義和實(shí)際成效,宣傳全局主題教育先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,及時(shí)上報有關(guān)信息,為主題教育營(yíng)造良好氛圍。
4.搞好統籌兼顧。要把開(kāi)展主題教育與貫徹落實(shí)黨中央路線(xiàn)方針政策結合起來(lái),與打好脫貧攻堅戰,“專(zhuān)班抓項目”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng)結合起來(lái),與我局糧食品牌建設、糧食倉儲管理、糧油質(zhì)量監管、糧食安全省長(cháng)責任制等重點(diǎn)工作結合起來(lái),堅持兩手抓、兩促進(jìn)。
主題教育結束后,要形成總結報告,經(jīng)巡回指導組審核把關(guān)后,報市主題教育領(lǐng)導小組辦公室備案。
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