按照***統一部署，遵照***有關(guān)要求，圍繞中央掃黑除惡第**督導組通報問(wèn)題，召開(kāi)本次掃黑除惡專(zhuān)題民主生活會(huì )，下面，我代表縣局黨委班子進(jìn)行全面對照檢查如下：
一、對照檢查發(fā)現的主要問(wèn)題
對照中央掃黑除惡第**督導組通報的“政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領(lǐng)導”六個(gè)方面為重點(diǎn)，圍繞中央督導組補充通報的我縣在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中“政治站位、依法嚴懲、組織建設”三個(gè)方面問(wèn)題，我們扎實(shí)開(kāi)展了細致深入的對照檢查，發(fā)現目前縣局掃黑除惡專(zhuān)項斗爭還存在以下五個(gè)方面主要問(wèn)題：
(一)思想認識不夠深入。一是對中央精神領(lǐng)會(huì )不夠系統深入。各單位雖然對中央掃黑除惡決策部署和省市縣工作要求進(jìn)行了深入細致的學(xué)習傳達，但還不同程度存在“以會(huì )議貫徹會(huì )議，以文件貫徹文件”的現象，對中央精神的領(lǐng)會(huì )存在逐級遞減問(wèn)題，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的政治意識和思想基礎還需要進(jìn)一步鞏固。二是存在本位主義思想。部分分管局領(lǐng)導和部門(mén)本位思想嚴重，認為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作主要是刑偵的事情，有組長(cháng)、常務(wù)副組長(cháng)，還有分管刑偵的局領(lǐng)導，與本人及分管的部門(mén)聯(lián)系不密切，有的部門(mén)認為本單位已經(jīng)抽調了民警加入縣局掃黑隊，就算是完成了任務(wù)，沒(méi)有站在全局高度參與到掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中來(lái)。三是缺乏敢于擔當精神。部分單位領(lǐng)導對黑惡勢力危害性認識不深，考慮困難多、考慮客觀(guān)多，缺乏一抓到底、動(dòng)真碰硬的精神，多滿(mǎn)足于上級怎么要求，文件怎么規定，圍著(zhù)“上級”打轉，不敢直面矛盾，對于本部門(mén)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展的方式方法缺乏創(chuàng )新。
(二)線(xiàn)索排查不夠精準。一是線(xiàn)索來(lái)源渠道不夠多，僅僅依靠上級交辦和群眾舉報，截止5月31日，縣局共收到各類(lèi)舉報線(xiàn)索共計***條，其中上級交辦***條，群眾舉報**條。二是線(xiàn)索核查效率不夠高。***條線(xiàn)索中，辦結回復***條，未辦結***條，辦結率49.8%，辦結率不到一半。三是科技手段應用不夠好。對涉黑惡線(xiàn)索的排查手段較為傳統，不善于運用大數據等科技手段對線(xiàn)索信息進(jìn)行比對分析、串聯(lián)分析，導致線(xiàn)索挖掘深度不夠，沒(méi)有提取更多有價(jià)值的信息。
(三)打財斷血存在短板。查封、凍結惡勢力犯罪集團案非法資產(chǎn)與所承辦的案件不相匹配，已偵辦的*起惡勢力犯罪集團案凍結資金共計不足****元。在辦理所有惡勢力犯罪集團案件中，由于前期對相關(guān)法律條文認識模糊不清，沒(méi)有先行依法查詢(xún)、查封、扣押、凍結任何財產(chǎn)，錯失了同力推進(jìn)深挖根治和打財斷血的時(shí)機。
(四)打網(wǎng)破傘仍有空間?？h局在專(zhuān)項斗爭中查處了一批村“兩委”成員和公職人員，移送了一批腐敗和“保護傘”線(xiàn)索，但與打擊黑惡勢力的戰果存在不匹配。已偵辦*起涉黑、**個(gè)涉惡團伙案件，僅向縣紀委監委移送了“保護傘”線(xiàn)索**條(**人)，反映出在主動(dòng)與紀委監委信息溝通、雙向移送、同步介入、核查反饋上，力度仍然不夠,不同程度存在“‘打傘破網(wǎng)’是紀委監委的事和公安關(guān)系不大”的固化思維，如有的民警在偵辦黑惡案件過(guò)程中，對挖“傘”不重視，主要精力集中在固定犯罪證據、抓捕犯罪嫌疑人，對深挖腐敗和“保護傘”問(wèn)題著(zhù)力相對較少,暴露出對中央把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來(lái)的要求理解不到位，深挖徹查意識不強的問(wèn)題。
(五)綜合治理水平不高。一是行業(yè)領(lǐng)域整治覆蓋不全。對容易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的日常監管不嚴、措施不實(shí)，源頭風(fēng)險防控機制不夠健全，不能夠及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,例如，**鄉***惡勢力犯罪團伙案，該團伙從2018年開(kāi)始強攬工程，強迫交易，直到2018年10月才被立案。二是打早打小措施不力。部分單位未能有效貫徹“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的工作要求，認為打牌打麻將、小偷小摸、小打小鬧等屬于社會(huì )治安問(wèn)題，沒(méi)有從根本上認識到這些都是黑惡勢力滋生蔓延的重要土壤，須知千里之堤毀于蟻穴。三是重點(diǎn)群體關(guān)注不夠。部分單位沒(méi)有對轄區輟學(xué)未成年人、無(wú)業(yè)游民、性格極端人群的教育管理引起高度重視，導致一些人被黑惡勢力引誘走上了違法犯罪的道路，例如，***黑社會(huì )組織案中**名犯罪嫌疑人中有一大部分在作案時(shí)屬于輟學(xué)未成年人。
二、存在問(wèn)題的原因剖析
對上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，歸根結底是縣局黨委班子理想信念弱化以及包案責任落實(shí)不力等問(wèn)題，主要反映在以下幾個(gè)方面：
一是理想信念根基不牢。掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，縣局黨委班子的表現可以用“冷熱不均”來(lái)形容，反映出來(lái)的問(wèn)題根源在于理想信念根基不牢，缺乏時(shí)刻警醒、修枝減葉的精神和勇氣。
二是務(wù)實(shí)為民情懷不濃。在推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中，沒(méi)有完美踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，不自覺(jué)地把重點(diǎn)放在更好完成上級要求上，沒(méi)有完全把群眾現實(shí)意愿作為開(kāi)展專(zhuān)項斗爭的第一信號。
三是擔當盡責境界不高。存在怕出亂子、怕?lián)熑蔚乃枷腩檻]，缺乏敢抓敢管、舍我其誰(shuí)的擔當精神，對一些制定執行動(dòng)真碰硬不夠，對一些問(wèn)題的反思精神和擔當勇氣不夠，缺乏“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”的公安豪邁氣概和敢為人先、敢啃硬骨頭的決心勇氣。
三、下一步整改措施
下一步，縣局黨委班子要以本次專(zhuān)題民主生活會(huì )為契機，加快有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。
一是要進(jìn)一提高政治站位。結合理論學(xué)習、實(shí)踐總結，進(jìn)一步深學(xué)細照篤行，深入對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭長(cháng)期性、復雜性、艱巨性的認識，進(jìn)一步提高政治站位，統一思想認識，把專(zhuān)項斗爭作為一項重大政治任務(wù)牢牢扛在肩上、抓在手里，層層傳導壓力、壓實(shí)責任，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭不斷向縱深發(fā)展。
二是要進(jìn)一步堅持依法嚴懲。要進(jìn)一步對涉黑惡勢力保持嚴打態(tài)勢，特別是尋釁滋事、高利放貸、暴力討債、砂霸等案件，始終堅持“快出警、快反應、快處置”。同時(shí)，集中研判深挖一批隱藏蟄伏的黑惡勢力犯罪團伙，按照“四個(gè)必查”要求，第一時(shí)間查封扣押“黑財”，及時(shí)鏟除其經(jīng)濟基礎。結合全縣開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項整治行動(dòng)，緊盯工程領(lǐng)域、市場(chǎng)領(lǐng)域、招投標領(lǐng)域，緊盯沙霸、石霸、水霸、非法采砂等，以零容忍的態(tài)度，出重拳、下重手，聚焦打擊鋒芒，形成壓倒性態(tài)勢。
三是要進(jìn)一步強化打財斷血。抓住一批見(jiàn)黑見(jiàn)惡見(jiàn)“傘”不見(jiàn)財的典型案件，查找問(wèn)題，深挖細查，加大追繳、沒(méi)收力度，把打財斷血作為今后工作重中之重，在偵辦涉黑涉惡案件過(guò)程中，從案、人、財等方面同步發(fā)力，用足用好法律手段，依法及時(shí)查扣追繳“黑財”，確保打深打透，防止死灰復燃。
四是要進(jìn)一步加強隊伍建設。其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。身為公職人員，部門(mén)領(lǐng)導，要加強個(gè)人修養，提高思想覺(jué)悟，不斷提高在執法過(guò)程中公平公正的法律意識，在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭線(xiàn)索核查過(guò)程中實(shí)行“日清周清月清”制度，防止民警在工作中推諉拖拉，督促民警按時(shí)辦結案件和工作任務(wù)，從制度上杜絕了不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，將群眾舉報單位及民警現象扼殺在萌芽狀態(tài)。
五是要進(jìn)一步明確工作職責。充分運用清單式管理，對照中央督導組工作要求，強化過(guò)程管控和剛性問(wèn)責，組織專(zhuān)班對各單位開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作開(kāi)展情況，再次進(jìn)行全方位現場(chǎng)指導、跟蹤督導，通報突出問(wèn)題，以督促改、倒逼落實(shí)。
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