今年2月以來(lái)，選舉我擔任中共xx市畜牧獸醫局直屬機關(guān)黨委書(shū)記，我在兼顧xx縣xx鎮xx鎮村精準扶貧工作的同時(shí)，以更多的精力狠抓我局黨建工作，推動(dòng)了全面從嚴治黨落地生根，開(kāi)創(chuàng )了干部隊伍“事業(yè)有為、清廉為官”的新局面。
一、取得的主要成效及做法
(一)主要成效
1.“兩學(xué)一做”形成常態(tài)。一是理論學(xué)習形勢多樣。堅持將理論學(xué)習貫穿“兩學(xué)一做”學(xué)習教育全過(guò)程，以開(kāi)展中心組理論學(xué)習為基礎，以開(kāi)展專(zhuān)題研學(xué)為重點(diǎn)，以開(kāi)展警示教育為特色，做到了常態(tài)化、系統化、特色化。二是規定動(dòng)作嚴格落實(shí)。按照統一安排，先后完成了制定方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、上好專(zhuān)題黨課、開(kāi)展主題黨日等11個(gè)規定動(dòng)作。特別是5-10月，在黨組書(shū)記的帶動(dòng)下我也在扶貧村上了專(zhuān)題黨課，為推動(dòng)各支部書(shū)記抓好專(zhuān)題黨課立了標準、做了示范、傳導了壓力。三是突出問(wèn)題得到徹底根治。針對民主生活會(huì )和督導組檢查發(fā)現的問(wèn)題，采取列出清單自覺(jué)改、逐月梳理督導改、緊跟看齊重點(diǎn)改等措施，做到了邊查邊改、立行立改、即知即改。
2.紀律作風(fēng)建設全面加強。一是“一崗雙責”扣牢壓緊。始終秉持“作風(fēng)建設永遠在路上”的理念，身先士卒、率先垂范，與各支部書(shū)記簽訂了黨風(fēng)廉潔建設、意識形態(tài)工作、統戰工作、社會(huì )管理綜合治理工作等“一崗雙責”責任書(shū);先后4次召開(kāi)黨委會(huì )，專(zhuān)題研究紀律建設作風(fēng)建設各項工作，推動(dòng)了局直系統紀律作風(fēng)建設持續深入轉變。二是批評利器作用得到發(fā)揮。積極參與了“三嚴三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育兩次專(zhuān)題民主生活會(huì )。同時(shí)，以普通黨員的身份參加了組織生活會(huì )，達到了紅臉出汗、加油鼓勁的目的。三是監督執紀從快從嚴。堅持把紀律挺在前面，認真完成了市委巡察辦巡察工作回頭看督導的2個(gè)問(wèn)題整改，先后誡勉談話(huà)13人次，廉潔談話(huà)4人，“四種形態(tài)”成為常態(tài)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效治理。
3.制度籠子全面扎牢。一是全面從嚴治黨制度全面建立。對2018年制定的26項制度進(jìn)行了全面清理，最終建立完善了33制度，其中黨組工作制度13項、機關(guān)管理制度20項。同時(shí)，組織將制度匯編成冊，按照人手一冊的要求印發(fā)，狠抓制度執行。12月，及時(shí)調整修訂了機關(guān)考勤、差旅費報銷(xiāo)、聯(lián)系服務(wù)群眾與接訪(fǎng)等一批制度。二是爭創(chuàng )黨建工作先進(jìn)單位考評體系細化落實(shí)。組織制定了《2020年度市直畜牧獸醫系統爭創(chuàng )黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)考評實(shí)施細則》，實(shí)施細則從26個(gè)方面進(jìn)行了量化標準，做到了易操作、可考核。三是“五星”創(chuàng )評考核體系創(chuàng )新建立。我帶頭制定“五星”創(chuàng )評“Y”的標準，并推動(dòng)各黨支部制定了“五星”黨員標準及創(chuàng )評辦法，做到了見(jiàn)崗見(jiàn)人、常態(tài)堅守、以考促做，營(yíng)造了“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。
4.精準扶貧扎實(shí)推進(jìn)。一是扶貧產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)。“121”模式養殖戶(hù)新增60個(gè)養殖戶(hù)，成立了6個(gè)養殖專(zhuān)業(yè)合作社，建立了12個(gè)畜禽養殖示范基地。“公司+合作社+農戶(hù)”的訂單農業(yè)發(fā)展模式助推蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級，先后成立3個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社。引進(jìn)xx銀澤源農業(yè)科技有限公司、諾克特藥業(yè)公司，共簽約農戶(hù)106戶(hù)種植銀杏，成立了諾xx銀杏種植合作社。二是扶貧網(wǎng)格化工程成效顯著(zhù)。全村新增光纖用戶(hù)95戶(hù)，寬帶用戶(hù)累計達到300個(gè)，“四務(wù)通”平臺建設(電子黨務(wù)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子村務(wù))得到切實(shí)加強。三是潔凈鄉村工程穩步推進(jìn)。xx鎮丹水河道污染物全面清理，建立健全了垃圾收集、清運、處理體系和保潔長(cháng)效機制。四是農村電網(wǎng)改造工程圓滿(mǎn)完成。今年共延伸了高壓供電線(xiàn)2公里、低壓供電線(xiàn)20公里;新建了一組四片、十片兩個(gè)臺區，改造了二片、七片兩個(gè)臺區;新增了四組馬鞍山一個(gè)臺區，改造了四組西流溪一個(gè)臺區;改造了五組千家坪巖口子和下堰子兩個(gè)臺區，農村電網(wǎng)改造工程已基本實(shí)施完畢。五是路網(wǎng)建設卓有成效。三家聯(lián)村單位協(xié)助xx鎮村爭取道路建設項目，并共同出資15萬(wàn)元支持道路硬化和維修，千家坪3.2公里和頭道河1公里道路硬化已完成并通過(guò)驗收。六是安全飲水工程建設項目爭取工作進(jìn)展順利。新建4處共400立方米的標準化集中供水池、新建1個(gè)50立方米的減壓池。同時(shí)，對已建的9處集中供水池設施進(jìn)行維修和過(guò)濾、消毒處理，水質(zhì)完全達到國家安全使用水標準，村民們的飲水條件顯著(zhù)改善。
(二)主要做法
1.健全責任體系，壓實(shí)兩個(gè)責。一是健全xx鎮村全面從嚴治黨黨風(fēng)廉政建設兩個(gè)責任。1月，研究制定了村黨總支全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，并簽訂了責任書(shū)，壓實(shí)了全面從嚴治黨兩個(gè)責任。同時(shí)，規范村黨總支民主生活會(huì )召開(kāi)程序，并帶頭嚴肅開(kāi)展，起到了很好的示范效果，嚴肅了黨內政治生活。二是協(xié)助局黨組健全機關(guān)黨建工作機制。2月，組織召開(kāi)了市直畜牧獸醫系統黨員大會(huì )，選舉成立了直屬機關(guān)黨委和直屬機關(guān)紀委。同時(shí)，受局黨組委托，我向大會(huì )作了黨委工作報告。4月，指導5個(gè)支部先后完成了換屆選舉工作,指導新班子有序開(kāi)展工作，督促落實(shí)“三會(huì )一課”制度，督促各支部扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”“支部建設年”“五星級黨員創(chuàng )評”“紀念建黨95周年”等活動(dòng)，建立起了切實(shí)可行、行之有效的“5+N+Y”的合格黨員創(chuàng )評體系，查擺了問(wèn)題，列出了具體整改措施并建立了銷(xiāo)號臺賬，確保了黨建工作有力有序開(kāi)展，在檢討、自省和提高中不斷堅定中國特色社會(huì )主義理想信念。三是指導人事科研究制定“一崗雙責”責任制。1月，指導人事科教科制定了《xx市畜牧獸醫局領(lǐng)導班子成員及縣級干部“一崗雙責”黨風(fēng)廉政建設責任制》。4月，指導人事科教科制定了《2020年市直畜牧獸醫系統黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)》和《2020年市直畜牧獸醫系統紀檢監察工作要點(diǎn)》。6月，指導人事科教科制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制責任書(shū)》。
2.堅持問(wèn)題導向，整治突出問(wèn)題。一是開(kāi)展村財務(wù)管理專(zhuān)項清理整治。3-9月，在深入調研的基礎上，我先后2次組織召開(kāi)支部會(huì )議，研究財務(wù)管理專(zhuān)項清理整治工作，建立完善了村民理財小組理財制度，做到了所有開(kāi)支由集體研究決定，確保每一分錢(qián)都用到了刀刃上。二是開(kāi)展組織關(guān)系排查專(zhuān)項整治。5月，研究制定了《關(guān)于在市直畜牧獸醫系統黨支部中集中開(kāi)展“支部建設年”活動(dòng)方案》。5月16日，在動(dòng)監所六樓會(huì )議室，我組織召開(kāi)了黨委擴大會(huì )，與直屬機關(guān)黨委委員和各支部書(shū)記對黨組織關(guān)系排查進(jìn)行了專(zhuān)題研究。11月，我又組織召開(kāi)機關(guān)黨委會(huì )，依規依紀對排查出來(lái)的問(wèn)題黨員進(jìn)行了處理。三是開(kāi)展精準識別審計問(wèn)題專(zhuān)項整治。9月，我組織召開(kāi)村支部會(huì )議，研究了精準識別審計問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，確定了“九不納入”對象原則，制定了精準識別審計問(wèn)題整改措施，嚴肅強調了工作紀律，做到了扶貧對象全部精準識別。研究制定了項目管理制度。明確提出了村兩委班子成員及直系親屬不得參與村內任何項目的要求，嚴格規范了基礎設施等大型項目必須由村兩委班子集體醞釀、村民代表大會(huì )集體討論通過(guò)、逐級審批的程序。同時(shí)，配套制定了第三方驗收、監理、村民代表監督等制度。在今年省審計廳對長(cháng)陽(yáng)扶貧資金全面審計過(guò)程中，xx鎮村沒(méi)有發(fā)現任何問(wèn)題。
3.加強黨性教育，增強自律意識。一是上好專(zhuān)題黨課。6月，我以《推動(dòng)全面從嚴治黨要求在基層落地生根》為題，為村全體黨員上了專(zhuān)題黨課。同時(shí)，督促指導各支委上好專(zhuān)題黨課。8月11日，邀請xx鎮村前任支部書(shū)記xx同志以《不忘初心，對黨忠誠，永遠跟黨走》為題，給全村黨員上了專(zhuān)題黨課。還多次針對曝光的扶貧領(lǐng)域典型案例，組織反復學(xué)習，以案說(shuō)法、以案明紀，結合工作實(shí)際深入討論，舉一反三，引以為戒。二是創(chuàng )新主題黨日。8月、10月，組織村黨總支先后2次與局機關(guān)支部聯(lián)合開(kāi)展了“真情扶貧，立足崗位當先鋒”、“真情扶貧永遠在落上”的主題黨日。組織全村黨員認真研學(xué)了《條例》和《準則》。11月，以組織全村黨員觀(guān)看《永遠在路上》，暢談個(gè)人感想為主要內容，開(kāi)展了主題黨日。今年在xx鎮村共組織開(kāi)展了七次“支部主題黨日活動(dòng)”。三是開(kāi)展交心談心活動(dòng)。今年以來(lái)，我先后3次開(kāi)展大談心活動(dòng)，緊緊圍繞全面從嚴治黨，村班子黨風(fēng)廉政建設，結合村基層實(shí)際，面對面指出問(wèn)題。同時(shí)，在村兩委班子會(huì )上，逢會(huì )必講黨風(fēng)廉政建設，時(shí)刻繃緊紀律之弦，著(zhù)力解決全面從嚴治黨與己無(wú)關(guān)、腐敗問(wèn)題離我們很遠等錯誤思想認識，做到了常敲警鐘、常咬耳朵，守住了紀律紅線(xiàn)，推動(dòng)了全面從嚴治黨在基層落地生根。
二、存在的主要問(wèn)題
在抓黨建方面雖然做了一些基礎工作，但與市委、市直機關(guān)工委和局黨組的要求相比，還有一定差距。一是統籌機關(guān)黨委、黨支部建設不夠，雖然經(jīng)常強調黨支部建設工作，但推進(jìn)措施操作性不夠強，管理相對滯后。二是督辦落實(shí)上級黨組織各項工作部署還不夠，比如黨建信息報送不達標、在市直機關(guān)干部職工綜合技能大賽中沒(méi)有獲得較好名次。三是對新形勢下黨的建設思考研究不夠深，比如推動(dòng)局直系統調查研究黨建工作的氛圍不濃，專(zhuān)題黨建工作調研不夠深入。
三、今后努力方向
下一步，我將全面貫徹黨的xx全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，既抓主體責任，又抓監督責任;既抓思想引導，又抓行為規范;既抓獎勵激勵，又抓懲戒懲處，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，著(zhù)力鍛造“四鐵”黨員干部隊伍，為xx建設“強大優(yōu)美”現代化特大城市作出新的貢獻。
(一)抓好思想教育這個(gè)根本。強化理論武裝，加強黨性教育和道德教育，著(zhù)力引導全體黨員增強“四個(gè)自信”。加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
(二)抓好嚴明紀律這個(gè)關(guān)鍵。認真學(xué)習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，嚴明政治紀律和政治規矩，筑牢“四個(gè)意識”，做到堅守政治信仰、站穩政治立場(chǎng)、把準政治方向。堅持有令必行、有禁必止，堅決查處違紀行為，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線(xiàn)”，防止出現“破窗效應”。按照《準則》和《條例》精神，建立完善制度，扎緊制度籠子，確保黨內政治生活有章可循。
(三)抓好選人用人這個(gè)導向。落實(shí)好干部標準，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔當、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jì)突出的干部得到褒獎和重用。完善從嚴管理監督干部制度體系，健全容錯糾錯機制，加大正向激勵力度，引導廣大干部保持良好精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、敢于擔當。
(四)用好組織生活這個(gè)傳家寶。認真落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話(huà)制度，加強經(jīng)常性教育、管理、監督。創(chuàng )新方式方法，增強吸引力和感染力，提高組織生活質(zhì)量和效果。
(五)用好黨內監督這把利劍。堅持書(shū)記抓、抓書(shū)記，推動(dòng)各黨組織切實(shí)擔起全面從嚴治黨主體責任和黨內監督第一責任人責任。堅持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，靈活采取約談函詢(xún)、誡勉談話(huà)等形式，讓失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài)。堅持把黨內監督體現在時(shí)時(shí)處處事事，督促黨員、干部按本色做人、按角色辦事，大力營(yíng)造黨員干部習慣于在“探照燈”、“聚光燈”下工作的濃厚氛圍。
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