剛才，XXX同志就《貫徹落實(shí)中央、省委、市委統戰工作會(huì )議及相關(guān)文件精神重點(diǎn)工作計劃》、《中共XXX區委統一戰線(xiàn)領(lǐng)導小組工作規則》、《中共XXX區委統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組辦公室工作細則》3個(gè)文件的形成過(guò)程，遵循的原則和主要內容作了詳細的說(shuō)明。經(jīng)過(guò)深入討論，提交領(lǐng)導小組審議的這幾個(gè)文件原則通過(guò)，請領(lǐng)導小組辦公室根據會(huì )議討論情況作進(jìn)一步修改完善后，抓緊印發(fā)實(shí)施。
去年以來(lái)，全區統一戰線(xiàn)高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟，牢牢把握大團結、大聯(lián)合的主題，認真貫徹中央關(guān)于統戰工作的一系列方針政策，全面落實(shí)省委、市委統戰工作會(huì )議精神，做了大量工作。統戰工作領(lǐng)導體制進(jìn)一步完善，政治協(xié)商扎實(shí)推進(jìn)，統戰成員參與和服務(wù)于經(jīng)濟建設和社會(huì )建設的能力進(jìn)一步增強，區委對統戰部一年來(lái)的工作給予充分肯定。下面，我就進(jìn)一步做好全區統戰工作強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以習近平總書(shū)記統一戰線(xiàn)重要思想為指導，切實(shí)增強做好統戰工作的自覺(jué)性和責任感
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央著(zhù)眼鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，作出了一系列具有全局性、戰略性、歷史性的重大決策部署。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，切實(shí)增強貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和責任感。
第一，要深刻認識成立區委統戰工作領(lǐng)導小組的重大意義。成立區委統戰工作領(lǐng)導小組，是加強黨對統戰工作領(lǐng)導、理順統戰工作領(lǐng)導體制的重要舉措。一是能夠有力協(xié)調指導統一戰線(xiàn)方針、政策的正確執行?？梢愿玫卮龠M(jìn)全區統戰各相關(guān)單位各司其職、溝通協(xié)調、相互配合，確保統一戰線(xiàn)方針、政策、法律法規在各領(lǐng)域、各方面工作中的正確貫徹執行。二是能夠有效督促檢查確保中央精神的貫徹落實(shí)。通過(guò)建立健全黨的統一戰線(xiàn)工作督查機制，既可以協(xié)調各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，也可以督促有關(guān)部門(mén)各盡其責認真開(kāi)展工作，確保中央關(guān)于統一戰線(xiàn)的方針、政策、法律法規落實(shí)到位。
第二，要大力提升新形勢下統戰工作領(lǐng)導水平。學(xué)習掌握統一戰線(xiàn)基本理論、方針政策和相關(guān)知識，是統戰工作領(lǐng)導小組履行職責的前提和基礎。要把深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于統一戰線(xiàn)一系列重大決策部署，與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神結合起來(lái)，納入黨委(黨組)中心組的學(xué)習內容，深刻理解把握做好新形勢下統戰工作的重要原則、基本方針、工作方法和著(zhù)力重點(diǎn)。要深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例(試行)》和省、市、區委《實(shí)施意見(jiàn)》精神，將黨中央關(guān)于統一戰線(xiàn)工作的有關(guān)方針、政策和法律法規融入“兩學(xué)一做”學(xué)習教育之中，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義。要強化問(wèn)題意識，加強調查研究，緊密聚焦全區統戰工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入分析原因，理清破解思路，拿出有針對性的措施，使調查研究的過(guò)程成為解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)的過(guò)程，不斷增強新形勢下統戰工作領(lǐng)導水平。
第三，要努力構建統戰工作有效運行的體制機制。中共中央《條例》及省、市、區委《實(shí)施意見(jiàn)》，是關(guān)于加強對統戰工作領(lǐng)導的政策法規，成立區委統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組，并明確工作規則和運行機制，其目的就是要保障政策法規的有效貫徹實(shí)施。統戰各相關(guān)單位，要深刻理解和把握習近平總書(shū)記在中央統戰工作會(huì )議上關(guān)于加強黨對統戰工作的領(lǐng)導和構建大統戰工作格局的要求，認真履行好黨委統戰工作的各項職責，建立起黨委統一領(lǐng)導、統戰部門(mén)牽頭協(xié)調、有關(guān)部門(mén)各負其責的工作格局，形成工作的強大合力。要積極推動(dòng)落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強新形勢下縣級統戰工作的意見(jiàn)》，建立健全統戰工作協(xié)調機制，構建區、鎮(街道)、村(社區)三級統戰工作網(wǎng)絡(luò )。
二、認真落實(shí)《重點(diǎn)工作計劃》提出的各項任務(wù)，努力提高統戰工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平和能力
今年是全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統戰工作系列重大決策部署的重要一年。我們要以全面落實(shí)統戰重點(diǎn)工作計劃為抓手，細化工作措施、明確責任分工，注重統籌兼顧、把握節奏力度，扎實(shí)有效地把中央和省、市、區委的各項決策部署落到實(shí)處。
第一，要凝心聚力，全力推動(dòng)我區新一輪振興發(fā)展。我們要根據市委統戰部的統一部署，結合我區實(shí)際，積極為我區振興發(fā)展作貢獻。一要凝聚共識。要組織引導各民主黨派、無(wú)黨派人士和非公有制經(jīng)濟人士開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強化黨外代表人士共識教育，引導黨外人士在參與意識形態(tài)工作中凝聚共識，不斷增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信。二要凝聚智慧。支持黨外人士參與民主協(xié)商，為XXX區發(fā)展振興建言獻策;支持黨外人士開(kāi)展考察調研和民主監督;廣泛凝聚統一戰線(xiàn)各方智慧，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。三要凝聚力量。推進(jìn)統一戰線(xiàn)開(kāi)展社會(huì )服務(wù)，引導黨外人士創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟實(shí)現“兩個(gè)健康”發(fā)展。同時(shí)，要引導宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
第二，要發(fā)揮優(yōu)勢，引導統一戰線(xiàn)參與精準扶貧。各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士等統一戰線(xiàn)成員是精準扶貧工作的一支重要力量。我們要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢作用，努力在精準扶貧中做貢獻。一要引導建言獻策。引導統戰成員圍繞幫扶地區加強基礎設施建設、推進(jìn)技術(shù)培訓、發(fā)展教育醫療以及在精準扶貧中遇到的問(wèn)題開(kāi)展深入調研，提出實(shí)在管用的對策。二要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。對有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，協(xié)調相關(guān)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育適用于當地、投入小、見(jiàn)效快、收入高的特色農產(chǎn)品，幫助實(shí)現規?；?、標準化發(fā)展。協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家和科技人員，在農作物產(chǎn)量、品質(zhì)提升等方面進(jìn)行技術(shù)指導和咨詢(xún)服務(wù)。開(kāi)展“千企聯(lián)千村﹒同走致富路”精準扶貧行動(dòng)，協(xié)調企業(yè)與貧困村和貧困戶(hù)開(kāi)展結對幫扶，實(shí)施地方特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，打造特色優(yōu)勢品牌，為貧困村農產(chǎn)品提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)等服務(wù)，創(chuàng )新適合貧困村和企業(yè)自身發(fā)展合作共贏(yíng)方式，多渠道幫助貧困村脫貧致富。三要開(kāi)展就業(yè)扶貧。以推動(dòng)就業(yè)為根本，引導企業(yè)吸納貧困家庭人員就業(yè)。加強小微企業(yè)、農村電商、種植養殖等技術(shù)人才培訓，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
第三，要著(zhù)眼維護發(fā)展穩定大局，進(jìn)一步做好民族宗教工作。民族宗教工作是全局性工作。各級黨委要切實(shí)把民族宗教工作擺在突出位置，與推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設有機結合起來(lái)，與中華民族認同、中華文化認同教育有機結合起來(lái)，依法管理宗教事務(wù)，維護好民族團結、宗教和順的大好局面。民族工作方面：全面貫徹落實(shí)中央和省、市、區委關(guān)于民族工作的要求部署，特別是要結合區情實(shí)際，把握我區民族工作的特點(diǎn)和規律，推進(jìn)少數民族聚居較多村的經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步繁榮少數民族文化事業(yè)，加強少數民族流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。宗教工作方面：要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在全國宗教工作會(huì )議上的講話(huà)精神，嚴格按照《宗教事務(wù)條例》要求依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，并支持愛(ài)國民族宗教團體加強自身建設，努力培養一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的民族宗教界代表人士隊伍。
第四，要落實(shí)政策，切實(shí)加強黨外干部的選拔培養使用。要認真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于黨外代表人士隊伍建設的決策部署，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標，切實(shí)抓好黨外代表人士的發(fā)現、培養、使用和管理工作。明年的重點(diǎn)任務(wù)是按照《重點(diǎn)工作計劃》提出的路線(xiàn)圖與時(shí)間表，把握人大、政府、政協(xié)換屆的有利契機，落實(shí)好黨外代表人士選拔、培養、使用的各項政策，協(xié)調解決黨外人大代表、政協(xié)委員及常委比例偏低、政府組成部門(mén)領(lǐng)導班子黨外干部配備不足等問(wèn)題。牽頭單位和參與單位要各盡其責，盡快予以解決。
三、切實(shí)履行領(lǐng)導小組職責，把中央和省、市、區委關(guān)于統一戰線(xiàn)工作的決策部署落到實(shí)處
成立領(lǐng)導小組，關(guān)鍵在于發(fā)揮作用、推動(dòng)工作落實(shí)，決不能成為擺設。要認真履職盡責，建立健全工作機制，注意調動(dòng)方方面面的積極性，切實(shí)做到把握方向統攬全局、遵守規則嚴格程序、加強領(lǐng)導敢于擔當、協(xié)調各方增強合力。
第一，要加強領(lǐng)導，履職盡責。區委統戰工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)把責任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保統一戰線(xiàn)重要工作部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組成員單位的黨委(黨組)要切實(shí)履行好對統戰工作領(lǐng)導的職責。認真按照習近平總書(shū)記在中央統戰工作會(huì )議上的重要講話(huà)要求，以及《條例》對各級黨委明確的工作職責，抓好各項統戰工作任務(wù)的落實(shí)。統戰工作領(lǐng)導小組要按照《領(lǐng)導小組工作規則》定期召開(kāi)全體會(huì )議，并視情況召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真落實(shí)中央、省、市、區委關(guān)于統戰工作的重大決策部署，解決統戰工作中的重大問(wèn)題。黨委(黨組)主要負責人要擔負起統戰工作第一責任人的職責，推動(dòng)本單位和本系統統戰工作的深入開(kāi)展。各成員單位要明確做好統戰工作的機構和人員，落實(shí)好領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
第二，各領(lǐng)導小組成員單位之間要加強溝通，形成合力。統一戰線(xiàn)工作是全黨的工作，需要黨政各個(gè)部門(mén)共同努力，協(xié)同參與。各成員單位的責任尤其重大，要根據《條例》及市委、區委《實(shí)施意見(jiàn)》各項政策法規，重點(diǎn)是剛性規定，按照《重點(diǎn)工作計劃》確定的領(lǐng)導小組成員單位的工作任務(wù)和工作進(jìn)度，明確各自職責和工作要求，加強溝通協(xié)調，進(jìn)一步細化工作措施，一項一項抓好落實(shí)。要以落實(shí)這次領(lǐng)導小組會(huì )議精神為契機，聚焦工作中存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調查研究，拿出有針對性的辦法舉措，一個(gè)一個(gè)加以破解，推動(dòng)會(huì )議精神和3個(gè)文件要求落實(shí)到位。
第三，統戰部門(mén)作為領(lǐng)導小組辦公室，要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用。認真履行《領(lǐng)導小組辦公室工作細則》賦予的職責，開(kāi)展好協(xié)調聯(lián)絡(luò )和推進(jìn)各項工作的相關(guān)工作，擔負起“黨管統戰，黨抓統戰”的主體責任，促進(jìn)領(lǐng)導小組的各項決策落實(shí)到位。要加強與各成員單位的聯(lián)系，積極主動(dòng)地提供理論政策和工作指導等方面的服務(wù)，支持領(lǐng)導小組成員單位履行職責，發(fā)揮作用。統戰部門(mén)作為統戰工作和落實(shí)《條例》及市委、區委《實(shí)施意見(jiàn)》、《重點(diǎn)工作規劃》的責任主體，要切實(shí)發(fā)揮好牽頭協(xié)調和督促檢查的職能作用。
第四，要加強督查考核，推動(dòng)工作落實(shí)。要把貫徹落實(shí)中央和省、市、區委關(guān)于統戰工作的決策部署，納入督查工作的重要內容，把經(jīng)常性的督查和深入實(shí)地的專(zhuān)項督查結合起來(lái)。把統一戰線(xiàn)工作納入各級黨委領(lǐng)導班子年度工作實(shí)績(jì)考核的重要內容，進(jìn)一步明確考核的標準和要求，提高落實(shí)的成效。
總之，我們要著(zhù)眼最大公約數，固守住中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執政這個(gè)同心圓圓心，把包容的多樣性半徑拉得越長(cháng)越好，畫(huà)出的同心圓越大越好，匯聚的力量越強越好。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，凝心聚力，振奮精神，以全區統戰工作的新成效，推進(jìn)我區新一輪全面振興發(fā)展。
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