著(zhù)眼基本、基礎、基層，發(fā)揮機關(guān)黨建走在前、作表率的模范作用，強化機關(guān)黨建制度xx，xx縣區級機關(guān)工作黨委立足實(shí)際，編制《xx縣區級機關(guān)黨組織發(fā)展黨員工作操作手冊（試行）》《xx縣區級機關(guān)黨支部選舉工作操作手冊（試行）》《xx縣區級機關(guān)黨組織黨費管理操作手冊（試行）》，并在全市16個(gè)區率先實(shí)現機關(guān)黨組織黨費電算化管理。在此基礎上，聯(lián)合區檔案局共同制定區級機關(guān)黨組織工作文件材料管理歸檔工作規范，破解工作難題、填補工作空白，推動(dòng)機關(guān)黨建高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展。
編制之前：注重“實(shí)際”，調研先行，明晰目標
貫徹落實(shí)大興調查研究之風(fēng)的要求，xx縣區級機關(guān)工作黨委廣泛深入走訪(fǎng)調研，做到“三必訪(fǎng)”：涉及重要工作任務(wù)的必訪(fǎng)、年度考評靠后的必訪(fǎng)、支部換屆或書(shū)記調整的必訪(fǎng)，力求找準問(wèn)題、有的放矢。調研發(fā)現，在機關(guān)基層黨組織xx中，“三多三少”的現象較為突出：黨組織對機關(guān)黨建工作總體要求的學(xué)習較多，對具體工作的研究較少；
提出實(shí)務(wù)操作中流程、規范的問(wèn)題較多，學(xué)習、了解的途徑較少；
機關(guān)黨務(wù)工作者崗位變動(dòng)較多，培訓銜接的緊湊性較少。針對問(wèn)題，區區級機關(guān)工作黨委專(zhuān)題研究，明確以工作規范作為加強機關(guān)黨支部標準化、規范化xx的抓手，力求做到一冊在手，無(wú)論是誰(shuí)，都能夠迅速掌握工作要求、工作流程和工作要領(lǐng)。
編制過(guò)程：突出“嚴謹”，參考借鑒、分析研究
深入梳理研究，仔細研讀《基層黨務(wù)工作》等組織工作叢書(shū)及黨內有關(guān)條例文件規定，對各項工作所涉要求、步驟、模版進(jìn)行反復的梳理、分析與核對，并由區區級機關(guān)工作黨委領(lǐng)導班子集體審定。廣泛征求意見(jiàn)，初稿形成后，征求市市級機關(guān)工作黨委、區委組織部和機關(guān)黨組織意見(jiàn)建議，并進(jìn)行調整完善。注重拓展提升，在發(fā)展黨員、支部選舉、黨費管理操作手冊相繼出臺使用后，xx財政局、審計局、機管局共同研究，在全市16個(gè)區率先實(shí)現機關(guān)黨組織黨費電算化管理，并針對機關(guān)黨組織黨建工作文件沒(méi)有統一歸檔口徑，材料容易遺失的問(wèn)題，xx區檔案局共同制定區級機關(guān)黨組織工作文件材料管理歸檔工作規范，破解工作難題、填補工作空白。
出臺之后：著(zhù)眼“落地”，培訓指導、督促檢查
制度有了，關(guān)鍵在執行。系列操作規范出臺后，區區級機關(guān)工作黨委把其在實(shí)踐中的運用作為加強基礎工作、基本制度、基本能力xx的重中之重，一是完善機關(guān)黨建工作綜合考評標準，加大黨支部標準化、規范化xx和黨建基礎工作的考評比重；
二是分層分類(lèi)開(kāi)展培訓，舉行機關(guān)黨組織書(shū)記培訓班、組織委員和紀檢委員培訓班，將操作規范列為培訓重點(diǎn)內容，并根據各項工作的節點(diǎn)要求，針對發(fā)展黨員、支部選舉、黨費管理開(kāi)展專(zhuān)項培訓；
三是因地、因時(shí)、因需制宜強化指導督查，采取半年、年度和專(zhuān)項工作檢查、走訪(fǎng)查閱工作材料、后臺調取數據等形式進(jìn)行有針對性的指導和督促，把每一項基礎工作融入日常、抓在經(jīng)常，真正做到高標準、嚴要求，抓實(shí)在、見(jiàn)實(shí)效。
“有標準”，形成機關(guān)黨建操作規范
系列操作規范對機關(guān)黨支部基礎工作的要求、環(huán)節、步驟等作出了完整、詳細、精準的整理匯編，并在模版細化等方面更加契合機關(guān)黨組織工作實(shí)際，有效改變了以往參考資料分散、查找不便的情況，為機關(guān)黨支部開(kāi)展工作提供系統的可供參考依據，形成了工作閉環(huán)。
“可操作”，提升機關(guān)黨建質(zhì)量效率
系列操作規范出臺后，各級機關(guān)黨組織普遍反映操作性、指導性強，直接體現在工作要求的明確、日常操作流程的規范、文件材料的完整和工作銜接的有序上，極大提高了質(zhì)量效率，為區區級機關(guān)工作黨委和各級機關(guān)黨組織集中精力投入黨建品牌創(chuàng )建等工作提供了保障。
“作表率”，發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)作用
細化、規范、剛性的操作指南，不僅為各級機關(guān)黨組織，也為區內街道、國企系統等黨支部開(kāi)展標準化、規范化xx提供了參考和借鑒，為xx縣“黨支部規范化xx工程”形成區級層面的操作手冊奠定了基礎，發(fā)揮了機關(guān)黨建對其他領(lǐng)域黨建的表率和風(fēng)向標作用。
