2019年，區紀委監委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和中央紀委二次全會(huì )精神，在區委和市紀委監委的正確領(lǐng)導下，嚴格按照中央和省、市紀委安排部署，持之以恒正風(fēng)肅紀，堅定不移懲治腐敗，穩步推進(jìn)監察體制改革，不斷推動(dòng)全區黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
一、2019年上半年工作完成情況
(一)切實(shí)提高政治站位。按照學(xué)懂弄通做實(shí)總要求，通過(guò)集中培訓、專(zhuān)題輔導、研討交流等方式，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深刻理解把握八個(gè)明確和十四個(gè)堅持的核心要義，深刻理解偉大思想的重大意義、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央紀委二次全會(huì )部署，提高紀檢監察工作政治站位，突出政治機關(guān)定位，樹(shù)牢四個(gè)意識，堅定四個(gè)自信，堅決把兩個(gè)維護落實(shí)到紀檢監察工作中，加強對黨的十九大精神、黨中央大政方針貫徹落實(shí)和黨章黨規執行情況的監督檢查。
(二)堅決落實(shí)政治責任。協(xié)助區委積極履行主體責任，制定印發(fā)2019年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)，并將重點(diǎn)任務(wù)細化分解為8大項77小項，逐項明確工作任務(wù)、牽頭單位和責任單位。持續推進(jìn)陽(yáng)光之區建設，研究制定2019年工作方案，對201x年獲得陽(yáng)光之區示范點(diǎn)榮譽(yù)稱(chēng)號的9家單位進(jìn)行命名表彰。組織召開(kāi)七屆區紀委三次全會(huì )，認真學(xué)習傳達中央、省、市紀委全會(huì )精神，安排部署2019年全區黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實(shí)《xx區約談季報制度》，促進(jìn)兩個(gè)責任逐級落到實(shí)處。實(shí)行紀檢信訪(fǎng)分析季報制度，梳理分析受理的信訪(fǎng)舉報問(wèn)題，提出針對性意見(jiàn)建議，及時(shí)呈送區委、區政府相關(guān)領(lǐng)導。認真接受省委第六巡視組政治巡視檢查，配合做好相關(guān)工作。
(三)筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。嚴把黨員干部政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對擬提拔、轉任實(shí)職和平職轉任重要職務(wù)的30名黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行任前廉政談話(huà)和廉政考試。緊盯元旦、春節、五一、端午等重要節點(diǎn)，加大廉潔宣教力度，向黨員干部發(fā)送廉政短信28000余條。在xx廉政微信公眾號開(kāi)通以案明紀以案示法監督曝光專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布黨員干部違反中央八項規定精神、侵害群眾切身利益以及不擔當不作為等典型案例13起，轉載廉政警示教育文章11篇。積極打造成果展示、為官慎權、正風(fēng)肅紀、前車(chē)之鑒、勤廉風(fēng)范、黨紀法規、紅色足跡、還看今朝八大板塊的電子動(dòng)態(tài)顯示廉政警示教育基地。組織編印《黨員干部違紀違法典型案例警示教育匯編》。
(四)堅決強化政治監督。圍繞常規性監督檢查內容和省紀委明察暗訪(fǎng)組反饋問(wèn)題整改落實(shí)等專(zhuān)項內容開(kāi)展監督檢查，發(fā)現8類(lèi)160項具體問(wèn)題，制發(fā)紀檢監察建議書(shū)48份。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)，制定實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，加強與政法機關(guān)溝通銜接，受理問(wèn)題線(xiàn)索3件。研究制定區紀委監委深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理三年工作方案和問(wèn)題整改專(zhuān)項方案，明確治理重點(diǎn)和主要措施，確定責任領(lǐng)導、責任人及完成時(shí)限。全面抓好三糾三促專(zhuān)項行動(dòng)中xx項具體問(wèn)題和新補充6項民生問(wèn)題的整改落實(shí)，完成問(wèn)題整改xx項。專(zhuān)項核查了市紀委反饋涉及xx區xx家單位xx條疑似發(fā)票信息。督促領(lǐng)導干部自查自糾辦公用房使用情況，對xx家單位進(jìn)行了抽查監督，調查處理辦公用房超標問(wèn)題線(xiàn)索xx件。為全區xx名科級干部建立電子廉政檔案，并全部錄入全省廉政檔案系統。嚴格審查擬提拔、擬推薦為優(yōu)秀或先進(jìn)的黨員干部，回復黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)xx人次。嚴格執行縣級領(lǐng)導干部執行黨風(fēng)廉政建設責任制和廉潔自律情況報告制度、領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜報告和節假日期間外出報備制度，分別有xx名縣級干部、xx名科級以上干部、42名黨員干部進(jìn)行了報備。對違反中央八項規定精神的2人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
(五)精準把握運用四種形態(tài)。運用監督執紀四種形態(tài)處理xx人次。其中，第一種形態(tài)xx人次，占xx%;第二種形態(tài)xx人次，占xx%;第三種形態(tài)xx人次，占xx%;第四種形態(tài)xx人次，占xx%。對公安機關(guān)移交涉及酒駕、醉駕的公職人員和黨員干部進(jìn)行了嚴肅問(wèn)責，并集體約談了部門(mén)單位負責人。對國家信訪(fǎng)局反饋的新華村美麗鄉村建設項目超概算問(wèn)題啟動(dòng)了問(wèn)責程序。
(六)深化紀檢監察體制改革。嚴格規范工作程序，制定啟用區紀委監委執紀監督監察13項工作制度，修訂完善執紀監督監察兩類(lèi)61項常用文書(shū)。結合監察體制改革，采取紀委常委監委委員帶頭領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)題講解的方式，集中對紀檢監察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓，同時(shí)積極參加省、市紀委監委舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓班，切實(shí)提高紀檢監察干部的業(yè)務(wù)能力和水平。
二、存在的問(wèn)題及下半年工作打算
半年來(lái)，盡管我們做了大量的工作，也取得了一些成效，但離上級的要求和群眾的期望還有很大差距，還存在一些薄弱環(huán)節和問(wèn)題，如：干部監督全覆蓋不夠到位，違反中央八項規定精神問(wèn)題和四風(fēng)問(wèn)題禁而未絕，監督執紀四種形態(tài)運用還不夠充分，紀檢監察干部執紀監督水平和綜合素質(zhì)亟待提高，等等。針對這些問(wèn)題，下半年，我們將突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是強化政治監督，切實(shí)落實(shí)兩個(gè)維護。把兩個(gè)維護作為紀檢監察機關(guān)根本政治任務(wù)，把中央精神、本地實(shí)踐和自身職責結合起來(lái)，切實(shí)提高政治站位，強化政治責任，緊密結合新時(shí)代紀檢監察工作新思想新要求，找準職責定位，突出政治監督，著(zhù)力加強對學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、十九大精神的監督，重點(diǎn)突出對兩個(gè)維護、意識形態(tài)、精準扶貧、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、鄉村振興等領(lǐng)域貫徹落實(shí)情況的監督檢查。
二是強化作風(fēng)建設，鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果。把監督檢查落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，制定紀檢監察機關(guān)落實(shí)中央八項規定精神監督檢查辦法。認真開(kāi)展轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設年活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展九個(gè)嚴查，及時(shí)甄別、從嚴查處花樣翻新、隱身變異等四風(fēng)問(wèn)題，嚴肅查處對貫徹黨中央大政方針行動(dòng)少落實(shí)差、人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的問(wèn)題。
三是強化正風(fēng)反腐，堅決懲治基層腐敗。按照穩中求進(jìn)工作總基調，繼續保持高壓態(tài)勢，強化精準思維，精準發(fā)現問(wèn)題、精準把握政策、精準作出處置，重點(diǎn)緊盯三類(lèi)人，重點(diǎn)查處四個(gè)交織的突出問(wèn)題，著(zhù)力懲治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅持縱向盯錢(qián)、橫向盯人、重點(diǎn)盯事，緊緊圍繞《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治三年規劃》和專(zhuān)項治理工作《實(shí)施方案》確定的治理重點(diǎn)加強監督和執紀執法。嚴查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，持續抓好線(xiàn)索排查處置工作，加強與政法機關(guān)的雙向聯(lián)動(dòng)，深挖黑惡勢力背后腐敗和保護傘。
四是強化監督效能，聚焦監督第一職責。認真落實(shí)好監督的監督工作職責，健全完善監督機制制度，實(shí)踐運用信訪(fǎng)受理、線(xiàn)索處置、約談提醒、談話(huà)函詢(xún)和參加民主生活會(huì )等，不斷強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監督。探索實(shí)行雙卡一表雙報告監督模式，實(shí)現監督者和被監督者雙向監督。深化政治巡察工作，成立區委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室，完成巡察組長(cháng)、工作人員、專(zhuān)業(yè)人員三庫建設，開(kāi)展常規巡察和巡察回頭看。
五是深化監察體制改革，著(zhù)力健全監督體系。穩步推進(jìn)監察體制改革試點(diǎn)工作，審批審定區紀委監委三定方案，完成內設機構調整設置，配齊配強人員力量。設立鄉鎮監察室，作為區監委派出機構，賦予監察室和紀檢監察干部相應監察職責。聚焦主業(yè)主責，持續深化三轉。組織全區紀檢監察干部深入學(xué)習研究《監察法》和出臺的配套法規制度，及時(shí)修訂相關(guān)制度，完善工作流程。做好深化國家監察體制改革試點(diǎn)工作總結評估，將試點(diǎn)經(jīng)驗轉化為實(shí)踐措施，實(shí)現試點(diǎn)工作由實(shí)踐探索邁入依法履職、持續深化新階段。
六是強化整改落實(shí)，認真整改反饋問(wèn)題。把落實(shí)整改省委第六巡視組反饋問(wèn)題作為嚴肅的政治任務(wù)，認真分析問(wèn)題存在原因及制度機制漏洞，做到立說(shuō)立行、即知即改。制定詳細具體的整改方案，建立問(wèn)題臺賬，逐項明確整改措施、責任領(lǐng)導、完成時(shí)限，實(shí)行對賬銷(xiāo)號，嚴格按照巡視組要求，堅決在規定時(shí)間內高質(zhì)量完成整改工作。
七是強化素質(zhì)提升，著(zhù)力打造過(guò)硬隊伍。結合不忘初心、牢記使命主題教育，系統學(xué)習黨章黨規黨紀和憲法法律法規，分3期組織全區紀檢監察干部開(kāi)展審查調查、信訪(fǎng)受理、案件審理等方面業(yè)務(wù)知識培訓。積極學(xué)習、掌握和運用網(wǎng)絡(luò )輿情預警、研判、處置等信息技術(shù)和管理機制，推動(dòng)信息技術(shù)與紀檢監察業(yè)務(wù)深度融合。深入開(kāi)展調查研究，做到在調查研究中深化學(xué)習、破解難題、創(chuàng )新工作，推動(dòng)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。出臺派駐機構管理暫行辦法，促進(jìn)派駐紀檢組更加規范有效開(kāi)展工作。制定出臺進(jìn)一步加強鄉鎮紀委工作實(shí)施意見(jiàn)，精心組織開(kāi)展村務(wù)監督委員會(huì )作用發(fā)揮的試點(diǎn)工作，提升村務(wù)監督委員會(huì )的監督效能，建立健全制度機制，保障作用發(fā)揮。加強內部監督，勇于刀刃向內、嚴防燈下黑。
